legislacion de aves de presa

LEGISLACION DE AVES DE PRESA
Clínica Veterinaria Dr. Cuadros
M.V.Z. RAFAEL CUADROS PENICHE
Calvario No. 55, esq. Mariano Abasolo, Col. Tlalpan Centro, Del. Tlalpan, C.P. 14000
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INTRODUCCIÓN
El interés por el uso y aprovechamiento de las aves rapaces en México es relativamente
limitado. Existen iniciativas relacionadas con la conservación y el uso de rapaces en
zoológicos y colecciones privadas, pero principalmente con el fin de utilizar ejemplares para
criaderos y cetrería. Los cetreros son posiblemente el grupo más numeroso interesado en el
uso y aprovechamiento de algunas rapaces en México; En México (2007-2010). Se
encontraron 112 ejemplares registrados para cetrería, 82 propietarios y 11 especies
manejadas, sólo se registró un ejemplar del orden Strigiforme. En cuanto a la identificación y
riesgo el 89% de los ejemplares posee anillo y 11% microchip. Del 2005 al 2009 ingresaron
1112 ejemplares de la clase Aves, al CIVS los Reyes, 140 fueron liberados, 120 canalizados
y 1005 fallecieron, siendo este centro el principal receptor de aves rapaces. En cuanto a
UMAs existen 37 criaderos registrados, 10 UMAs ambulantes, 4 espectáculos fijos, 3 circos y
8 zoológicos que poseen aves rapaces. Los principales manejadores (cetreros) y por ende
receptores idóneos para la rehabilitación o custodia de aves rapaces habitan en el DF y área
conurbana, no obstante en 2008 la DGVS prohibió la canalización de rapaces a través del
CIVS a residentes del DF, con justificación de salvaguardar la integridad física de las
personas y las aves; es importante señalar que según reportes de la SSP y PROFEPA no
existe reportes de agresión por parte de esta fauna y ésta habita el área urbana de la ciudad
de México. Existe la tendencia legislativa de prohibir la posesión de fauna silvestre mediante
modificaciones a la LGVS, siendo un riesgo para las aves cautivas en los CIVS, el
aprovechamiento legal existente y la práctica de la cetrería considerada patrimonio de la
humanidad.
En México el tráfico ilegal es uno de los principales factores que afecta a las poblaciones
nativas de vida silvestre. En México, ésta actividad ilícita ha sido poco estudiada.
Su aprovechamiento legal, abarca la utilización de ejemplares, partes o derivados de
especies silvestres (mediante colecta, captura o caza), así como a través de actividades
directamente relacionadas con la vida silvestre en su hábitat natural que no impliquen su
remoción (por ejemplo, la observación).
En México, el aprovechamiento de la vida silvestre y su hábitat, tiene que realizarse con base
en lo establecido en Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA) y la Ley General de Vida Silvestre (LGVS) y sus Reglamentos.
Cualquier actividad relacionada con la utilización de la vida silvestre y su hábitat que no
respete lo estipulado en la normativa vigente, es considerada ilegal. A nivel Federal, la
instancia que tiene la obligación de vigilar la Aplicación de las Leyes Ambientales es la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) órgano desconcentrado de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
En materia de recursos naturales, la PROFEPA vigila el cumplimiento y aplicación de Leyes,
Reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas, Ordenamientos Ecológicos Territoriales,
términos y condicionantes de autorizaciones, permisos y concesiones emitidas por otras
autoridades. Con el propósito de mitigar, detener y revertir los efectos adversos que
ocasionan actividades como la tala ilícita, el tráfico ilegal de vida silvestre, los cambios de
uso de suelo y los desarrollos de infraestructura sin autorización, así como la ocupación de la
zona federal marítimo-terrestre sin concesión, entre otras.
Entre dichas actividades, el tráfico ilegal de vida silvestre es uno de los principales factores
que han afectado negativamente a las poblaciones de especies nativas. Algunas fuentes
mencionan que el tráfico de vida silvestre se ubica entre las tres primeras causas de
extinción de especies a nivel mundial, junto con la pérdida de hábitat y los efectos causados
por especies.
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ESPECIES Y PRECIO APROXIMADO DE AVES RAPACES
EN EL MERCADO ILEGAL EN MÉXICO
Para fines de cetrería se utilizan principalmente halcones, aguilillas y algunos gavilanes. La
Tabla 1 presenta las especies, su precio aproximado (inferido del mercado ilegal), un número
aproximado de los individuos que manejan estas aves para cetrería, y una estimación de la
oferta anual actual.
Tabla 1.- Especies de aves rapaces de interés para cetreros, precios, número de cetreros y
la estimación de la oferta anual estimada.
Nombre común
Familia Falconidae:
Halcón Peregrino
Halcón Aplomado
Halcón de las
Praderas
Esmerejón
Cernícalo
Halcón Murcielaguero
Familia Accipitridae:
Aguilillas:
Aguililla de Harris
Aguililla Cola roja
Gavilanes:
Gavilán de Cooper
Especie
Precio
Cetreros
Oferta anual
Falco peregrinus
Falco femoralis
1,500 a 3,000 pesos.
800 a 2,000 pesos.
50 personas
50 personas
25/año
50/año
Falco mexicanus.
1,500 a 3,000 pesos
10 personas
20/año
Falco columbarius
Falco sparverius
Falco rufigularis
1,000 a 3000 pesos
100 a 200 pesos.
800 a 2,000 pesos.
50 personas
50 personas
15 personas
3 a 5 / año
500/año
20/año
Parabuteo unicinctus
Buteo jamaicensis
500 a 1,500 pesos
500 a 1,500 pesos.
250 personas
50 personas
150/año
100/año
Accipiter cooperii.
1,000 A 1,500 pesos.
40 personas.
Azor
A. gentilis.
Gavilán pajarero
Águilas:
A. striatus.
1,500 a 2,500 dólares
(precio legal).
500 a 1,000 pesos.
Águila real
Aquila chrysaetos
. 5,000 a 8,000 pesos.
0 personas
20 personas
10 a 15
personas
40/año
COSECHA
CERO.
20/año
10-15
polluelos/año,
ilegalmente
Nota: datos anecdóticos recabados en sitios donde se ofertan aves de este tipo (mercados,
pajareros, etc.) e información provista por cetreros a quienes les han ofrecido ejemplares.
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LEGISLACIÓN DE AVES RAPACES EN MÉXICO
La legislación de aves rapaces en México tiene como objetivo:
a) La tenencia de ejemplares de aves de presa como mascotas.
b) La práctica de la cetrería.
c) La exhibición de aves de presa.
d) La cría en cautividad de las aves de presa.
TENENCIA PARA AVES DE PRESA COMO MASCOTA
Quienes posean ejemplares de fauna silvestre nacional o exótica que convivan en un
ambiente doméstico con fines de compañía deben solicitar la incorporación al Registro de
Mascotas y Aves de Presa de la SEMARNAT. Esto de acuerdo al siguiente capítulo del
reglamento de la ley general de vida silvestre.
Definición de mascota o animal de compañía de acuerdo al REGLAMENTO DE LA LEY
GENERAL DE VIDA SILVESTRE. Ejemplares de especies de fauna silvestre que por su
comportamiento o conducta natural, derivados o población microbiológica natural pueden
convivir con el hombre en un ambiente doméstico bajo manejo y no representan riesgos
físicos, sanitarios ni de seguridad para sus propietarios, poseedores o cualquier persona u
otros animales. Se excluye de esta definición a las especies exóticas invasoras;
Fracción adicionada DOF 09-05-2014
Artículo 135 Bis. Sin perjuicio de los padrones estatales de mascotas de especies silvestres
y aves de presa que conforme al artículo 10, fracción IX de la Ley, corresponde crear y
administrar a las entidades federativas, la Secretaría expedirá la autorización para la
posesión de ejemplares exóticos de fauna silvestre como mascota o animal de compañía.
Los interesados presentarán una solicitud que contenga:
I. Datos de identificación: nombre, domicilio donde se encuentra el ejemplar y, en su caso,
domicilio para oír y recibir notificaciones, teléfono, fax o correo electrónico, en su caso;
II. Datos del ejemplar: nombre común, edad aproximada y sexo;
III. Información relativa al lugar en donde se encuentra el ejemplar: superficie en donde se
alberga, describiendo las características de iluminación, ventilación y espacio para su
movilidad, e
IV. Información relativa a los cuidados que se brindan al ejemplar: alimentación,
disponibilidad de agua y de sombra, limpieza, rutinas de ejercicio, vacunas, métodos de
control de reproducción y calendario de supervisión médica, la que como mínimo será de una
vez al año.
Artículo adicionado DOF 09-05-2014
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Artículo 135 Bis 1. A la solicitud señalada en el artículo anterior se anexará:
I. Copia de identificación oficial del interesado;
II. Copia del comprobante del domicilio donde se encuentre el ejemplar;
III. Copia de la documentación con la que se demuestre la legal procedencia, en su caso;
IV. Copia de las cartillas o demás documentación médica del ejemplar, y
V. Carta compromiso en la que el interesado asuma la responsabilidad en el cuidado del
ejemplar, así como la obligación de informar a la Secretaría sobre la defunción del mismo
y sus causas.
Artículo adicionado DOF 09-05-2014
LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. Artículo 10. Corresponde a los Estados y al Distrito Federal,
de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en las demás disposiciones aplicables, ejercer las
siguientes facultades:
IX. La creación y administración del padrón estatal de mascotas de especies silvestres y aves de
presa.
TENENCIA DE AVES DE PRESA PARA SU CONSERVACIÓN
FUERA DE SU HÁBITAT NATURAL
Artículo 77 de la Ley General de Vida Silvestre. La conservación de la vida silvestre fuera
de su hábitat natural se llevará a cabo de acuerdo con las disposiciones de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de esta Ley y de las que de ella se
deriven, así como con arreglo a los planes de manejo aprobados y de otras disposiciones
aplicables.
La Secretaría dará prioridad a la reproducción de vida silvestre fuera de su hábitat natural
para el desarrollo de actividades de repoblación y reintroducción, especialmente de especies
en riesgo.
Artículo 78 de la Ley General de Vida Silvestre. Las colecciones científicas y
museográficas, públicas o privadas, de especímenes de especies silvestres, deberán
registrarse y actualizar sus datos anualmente ante la autoridad correspondiente en el padrón
que para tal efecto se lleve, de conformidad con lo establecido en el reglamento, y para el
caso de ejemplares vivos, contar con un plan de manejo autorizado por la Secretaría.
Los predios e instalaciones que manejen vida silvestre en forma confinada, como zoológicos,
espectáculos públicos fijos o itinerantes, circos y colecciones privadas, sólo podrán operar si
cuentan con planes de manejo autorizados por la Secretaría, y además deberán registrarse y
actualizar sus datos anualmente ante la autoridad correspondiente, en el padrón que para tal
efecto se lleve, de conformidad con lo establecido en el reglamento.
Artículo reformado DOF 26-12-2013
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Artículo 78 Bis de la Ley General de Vida Silvestre. Los planes de manejo a los que se
refiere el artículo anterior deberán contener como mínimo los siguientes elementos:
a) Especies, número de ejemplares e información biológica de cada una de ellas;
b) Tipo de confinamiento por especie y número de ejemplares;
c) La descripción física y biológica del área y su infraestructura, y sus medidas de manejo
por especie y número de ejemplares;
d) Dieta a proporcionar a cada ejemplar de acuerdo a su especie;
e) Cuidados clínicos y de salud animal;
f) Medio de transporte para movilización;
g) Medidas de mantenimiento, seguridad e higiene;
h) Aspectos de educación ambiental, de conservación y reproducción de las especies, con
especial atención en aquéllas que estén en alguna categoría de riesgo;
i) Medidas para garantizar el trato digno y respetuoso durante su confinamiento, manejo,
traslado, exhibición, adaptación a un nuevo espacio y entrenamiento responsable, entre
otros;
j) Calendario de actividades;
k) Las medidas de seguridad civil y contingencia;
l) Los mecanismos de vigilancia;
m) Los métodos de contención a utilizar en caso de alguna emergencia o contingencia;
n) El tipo de marcaje de los ejemplares por especie, y
o) Aquellas establecidas en el Reglamento y demás disposiciones que resulten aplicables.
Previo a la autorización del plan de manejo, la Secretaría, considerando las dimensiones,
características, número de especies o ejemplares, estará facultada para constatar
físicamente que los predios o instalaciones que manejan vida silvestre en forma confinada,
cuenten con el área e infraestructura necesarias para su manejo, así como la capacidad
técnica y operativa suficiente para ejecutar los planes de manejo.
La Secretaría emitirá los requerimientos mínimos necesarios para el manejo de cada especie
para su vida en confinamiento.
Artículo adicionado DOF 26-12-2013
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MARCAJE DE IDENTIFICACIÓN DE LAS AVES DE PRESA
El sistema de marca para demostrar la legal procedencia e identificación de los ejemplares
de flora y fauna silvestre, nacional y exótica, en Unidades de Manejo para la Conservación
del Medio Ambiente (UMA).
Objetivo: Establecer las características de las marcas que servirán para demostrar la legal
procedencia de ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre, así como emitir distintos
tipos de marcas de acuerdo a la especie y al material biológico involucrados.
Justificación: El Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre (RLGVS) establece en su
artículo 54, La Secretaría podrá determinar mediante normas oficiales mexicanas las
características de las marcas que servirán para demostrar la legal procedencia de
ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre, emitir distintos tipos de marcas de
acuerdo a la especie y al material biológico involucrados, o aprobar los sistemas que le sean
propuestos por los interesados.
Cuando la Secretaría, al emitir la autorización, considere que no es factible o técnicamente
apropiado fijar el sistema de marca sobre ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre,
las marcas podrán colocarse en el empaque o embalaje en el que se encuentren los
ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre y determinará el término de permanencia
de la marca en el embalaje o envase.
Cuando no sea factible o técnicamente apropiado fijar el sistema de marca sobre ejemplares,
partes o derivados de la vida silvestre, la legal procedencia se acreditará exclusivamente con
las facturas o notas de remisión.
Fundamento Legal:
Artículo 32 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.- A la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I. Fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos
naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y
desarrollo sustentable;
II. Formular y conducir la política nacional en materia de recursos naturales, siempre que no
estén encomendados expresamente a otra dependencia; así como en materia de ecología,
saneamiento ambiental, agua, regulación ambiental del desarrollo urbano y de la actividad
pesquera, con la participación que corresponda a otras dependencias y entidades;
IV. Establecer, con la participación que corresponda a otras dependencias y a las
autoridades estatales y municipales, normas oficiales mexicanas sobre la preservación y
restauración de la calidad del medio ambiente; sobre los ecosistemas naturales; sobre el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y de la flora y fauna silvestre,
terrestre y acuática; sobre descargas de aguas residuales, y en materia minera; y sobre
materiales peligrosos y residuos sólidos y peligrosos;
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V. Vigilar y estimular, en coordinación con las autoridades federales, estatales y municipales,
el cumplimiento de las leyes, normas oficiales mexicanas y programas relacionados con
recursos naturales,
Artículo 3, Fracción XIX de la Ley General de Vida Silvestre.- Especies y poblaciones
prioritarias para la conservación: Aquellas determinadas por la Secretaría de acuerdo con los
criterios establecidos en la presente Ley, para canalizar y optimizar esfuerzos de
conservación y recuperación.
Fracción recorrida DOF 06-04-2010, 05-11-2013;
Artículo 50 de la Ley General de Vida Silvestre.- Para otorgar registros y autorizaciones
relacionados con ejemplares, partes y derivados de especies silvestres fuera de su hábitat
natural, las autoridades deberán verificar su legal procedencia.
Artículo 51 de la Ley General de Vida Silvestre.- La legal procedencia de ejemplares de la
vida silvestre que se encuentran fuera de su hábitat natural, así como de sus partes y
derivados, se demostrará, de conformidad con lo establecido en el reglamento, con la marca
que muestre que han sido objeto de un aprovechamiento sustentable y la tasa de
aprovechamiento autorizada, o la nota de remisión o factura correspondiente.
En este último caso, la nota de remisión o factura foliadas señalarán el número de oficio de
la autorización de aprovechamiento; los datos del predio en donde se realizó; la especie o
género a la que pertenecen los ejemplares, sus partes o derivados; la tasa autorizada y el
nombre de su titular, así como la proporción que de dicha tasa comprenda la marca o
contenga el empaque o embalaje.
De conformidad con lo establecido en el reglamento, las marcas elaboradas de acuerdo con
la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, podrán bastar para demostrar la legal
procedencia.
Artículo 54 de la Ley General de Vida Silvestre.- La importación de ejemplares, partes y
derivados de especies silvestres, requerirá de autorización expedida por la Secretaría, de
conformidad con lo establecido en el reglamento.
No será necesario contar con la autorización a la que se refiere el párrafo anterior cuando se
trate de:
a) Material biológico de vida silvestre de colecciones científicas o museográficas
debidamente registradas, con destino a otras colecciones científicas en calidad de préstamo
o como donativo, acompañado de la constancia correspondiente expedida por la institución a
la que pertenece la colección, de conformidad con lo establecido en el reglamento; siempre y
cuando no tenga fines comerciales ni de utilización en biotecnología.
b) Los artículos de uso personal, siempre y cuando no excedan de dos piezas del mismo
producto.
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Artículo 38 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.- Corresponde a las
dependencias según su ámbito de competencia:
II. Expedir normas oficiales mexicanas en las materias relacionadas con sus atribuciones y
determinar su fecha de entrada en vigor;
Fracción reformada DOF 20-05-1997
Artículo 40 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.- Las normas oficiales
mexicanas tendrán como finalidad establecer:
I. Las características y/o especificaciones que deban reunir los productos y procesos cuando
éstos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud
humana, animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la preservación de
recursos naturales;
IX. La descripción de emblemas, símbolos y contraseñas para fines de esta Ley;
X. Las características y/o especificaciones, criterios y procedimientos que permitan proteger
y promover el mejoramiento del medio ambiente y los ecosistemas, así como la preservación
de los recursos naturales;
Artículo 44 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.- Corresponde a las
dependencias elaborar los anteproyectos de normas oficiales mexicanas y someterlos a los
comités consultivos nacionales de normalización.
Asimismo, los organismos nacionales de normalización podrán someter a dichos comités,
como anteproyectos, las normas mexicanas que emitan.
Los comités consultivos nacionales de normalización, con base en los anteproyectos
mencionados, elaborarán a su vez los proyectos de normas oficiales mexicanas, de
conformidad con lo dispuesto en el presente capítulo.
Para la elaboración de normas oficiales mexicanas se deberá revisar si existen otras
relacionadas, en cuyo caso se coordinarán las dependencias correspondientes para que se
elabore de manera conjunta una sola norma oficial mexicana por sector o materia. Además,
se tomarán en consideración las normas mexicanas y las internacionales, y cuando éstas
últimas no constituyan un medio eficaz o apropiado para cumplir con las finalidades
establecidas en el artículo 40, la dependencia deberá comunicarlo a la Secretaría antes de
que se publique el proyecto en los términos del artículo 47, fracción I.
Párrafo reformado DOF 20-05-1997
Las personas interesadas podrán presentar a las dependencias, propuestas de normas
oficiales mexicanas, las cuales harán la evaluación correspondiente y en su caso,
presentarán al comité respectivo el anteproyecto de que se trate.
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Artículo 45 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.- Los anteproyectos que
se presenten en los comités para discusión se acompañarán de una manifestación de
impacto regulatorio, en la forma que determine la Secretaría, que deberá contener una
explicación sucinta de la finalidad de la norma, de las medidas propuestas, de las
alternativas consideradas y de las razones por las que fueron desechadas, una comparación
de dichas medidas con los antecedentes regulatorios, así como una descripción general de
las ventajas y desventajas y de la factibilidad técnica de la comprobación del cumplimiento
con la norma. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 4A de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, la manifestación debe presentarse a la Secretaría en la misma
fecha que al comité.
Cuando la norma pudiera tener un amplio impacto en la economía o un efecto sustancial
sobre un sector específico, la manifestación deberá incluir un análisis en términos monetarios
del valor presente de los costos y beneficios potenciales del anteproyecto y de las
alternativas consideradas, así como una comparación con las normas internacionales. Si no
se incluye dicho análisis conforme a este párrafo, el comité o la Secretaría podrán requerirlo
dentro de los 15 días naturales siguientes a que se presente la manifestación al comité, en
cuyo caso se interrumpirá el plazo señalado en el artículo 46, fracción I.
Cuando el análisis mencionado no sea satisfactorio a juicio del comité o de la Secretaría,
éstos podrán solicitar a la dependencia que efectúe la designación de un experto, la cual
deberá ser aprobada por el presidente de la Comisión Nacional de Normalización y la
Secretaría. De no existir acuerdo, estos últimos nombrarán a sus respectivos expertos para
que trabajen conjuntamente con el designado por la dependencia. En ambos casos, el costo
de la contratación será con cargo al presupuesto de la dependencia o a los particulares
interesados. Dicha solicitud podrá hacerse desde que se presente el análisis al comité y
hasta 15 días naturales después de la publicación prevista en el artículo 47, fracción I.
Dentro de los 60 días naturales siguientes a la contratación del o de los expertos, se deberá
efectuar la revisión del análisis y entregar comentarios al comité, a partir de lo cual se
computará el plazo a que se refiere el artículo 47, fracción II.
Artículo reformado DOF 20-05-1997
Artículo 46 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.- La elaboración y
modificación de normas oficiales mexicanas se sujetará a las siguientes reglas:
I. Los anteproyectos a que se refiere el artículo 44, se presentarán directamente al comité
consultivo nacional de normalización respectivo, para que en un plazo que no excederá los
75 días naturales, formule observaciones; y
II. La dependencia u organismo que elaboró el anteproyecto de norma, contestará
fundadamente las observaciones presentadas por el Comité en un plazo no mayor de 30
días naturales contado a partir de la fecha en que le fueron presentadas y, en su caso, hará
las modificaciones correspondientes. Cuando la dependencia que presentó el proyecto, no
considere justificadas las observaciones presentadas por el Comité, podrá solicitar a la
presidencia de éste, sin modificar su anteproyecto, ordene la publicación como proyecto, en
el Diario Oficial de la Federación.
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Artículo 47 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.- Los proyectos de
normas oficiales mexicanas se ajustarán al siguiente procedimiento:
I. Se publicarán íntegramente en el Diario Oficial de la Federación a efecto de que dentro
de los siguientes 60 días naturales los interesados presenten sus comentarios al comité
consultivo nacional de normalización correspondiente. Durante este plazo la
manifestación a que se refiere el artículo 45 estará a disposición del público para su
consulta en el comité;
Fracción reformada DOF 20-05-1997
II. Al término del plazo a que se refiere de la fracción anterior, el comité consultivo
nacional de normalización correspondiente estudiará los comentarios recibidos y, en su
caso, procederá a modificar el proyecto en un plazo que no excederá los 45 días
naturales;
III. Se ordenará la publicación en el Diario Oficial de la Federación de las respuestas a los
comentarios recibidos así como de las modificaciones al proyecto, cuando menos 15 días
naturales antes de la publicación de la norma oficial mexicana; y
Fracción reformada DOF 20-05-1997
IV. Una vez aprobadas por el comité de normalización respectivo, las normas oficiales
mexicanas serán expedidas por la dependencia competente y publicadas en el Diario
Oficial de la Federación.
Cuando dos o más dependencias sean competentes para regular un bien, servicio, proceso,
actividad o materia, deberán expedir las normas oficiales mexicanas conjuntamente. En
todos los casos, el presidente del comité será el encargado de ordenar las publicaciones en
el Diario Oficial de la Federación.
Lo dispuesto en este artículo no se aplicará en el caso del artículo siguiente.
Artículo 49 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.- Cuando una norma
oficial mexicana obligue al uso de materiales, equipos, procesos, métodos de prueba,
mecanismos, procedimientos o tecnologías específicos, los destinatarios de las normas
pueden solicitar la autorización a la dependencia que la hubiere expedido para utilizar o
aplicar materiales, equipos, procesos, métodos de prueba, mecanismos, procedimientos o
tecnologías alternativos. Debe acompañarse a la solicitud la evidencia científica u objetiva
necesaria que compruebe que con la alternativa planteada se da cumplimiento a las
finalidades de la norma respectiva.
La dependencia turnará copia de la solicitud al comité consultivo nacional de normalización
correspondiente dentro de los 5 días naturales siguientes a que la reciba, el cual podrá emitir
su opinión.
En todo caso la dependencia deberá resolver dentro de los 60 días naturales siguientes a la
recepción de la solicitud. Este plazo será prorrogable una sola vez por igual periodo y se
suspenderá en caso de que la dependencia requiera al interesado mayores elementos de
justificación, reanudándose al día hábil siguiente al en que se cumpla el requerimiento. La
autorización se otorgará dejando a salvo los derechos protegidos en las leyes en materia de
propiedad intelectual, y se considerará que es afirmativa si no se emite dentro del plazo
correspondiente.
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LEGISLACION DE AVES DE PRESA
La autorización se publicará en el Diario Oficial de la Federación y surtirá efectos en
beneficio de todo aquel que la solicite, siempre que compruebe ante la dependencia que se
encuentra en los mismos supuestos de la autorización otorgada. La dependencia resolverá
esta solicitud dentro de los 15 días naturales siguientes; en caso contrario se considerará
que la resolución es afirmativa.
Artículo derogado DOF 24-12-1996. Adicionado DOF 20-05-1997
Artículo 40 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre.- El plan de manejo
deberá contener la propuesta del sistema de marca, el cual deberá ajustarse a lo prescrito en
la regulación que expida la Secretaría, así como la información biológica de la o las especies
sujetas a plan de manejo.
Párrafo reformado DOF 09-05-2014
Dentro del segundo tercio de los plazos previstos en el artículo 33 del presente Reglamento
para la aprobación del plan de manejo, la Secretaría podrá requerir al interesado la
presentación de muestras de la marca propuesta, de conformidad con lo establecido por el
artículo 49 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Artículo 53 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre.- Al adquirir ejemplares,
partes o derivados de la vida silvestre, los particulares deberán exigir la documentación que
ampare la legal procedencia de los mismos al momento de adquirirlos y conservarla durante
su posesión. Para los efectos del segundo párrafo del artículo 51 de la Ley, la
documentación deberá contener:
I. El número de registro de la UMA de procedencia o el de la autorización de
aprovechamiento, en caso de predios federales, de las entidades federativas o de los
municipios;
II. El número de oficio de autorización de la importación emitido por la Secretaría,
especificando la parte proporcional a que corresponde al ejemplar del total de la
importación de la especie, o
III. El número de autorización de aprovechamiento de subsistencia emitido por la
Secretaría; en caso de personas físicas, los datos de la autorización de aprovechamiento.
Artículo 54 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre.- La Secretaría podrá
determinar mediante normas oficiales mexicanas las características de las marcas que
servirán para demostrar la legal procedencia de ejemplares, partes o derivados de la vida
silvestre, emitir distintos tipos de marcas de acuerdo a la especie y al material biológico
involucrados, o aprobar los sistemas que le sean propuestos por los interesados.
Cuando la Secretaría, al emitir la autorización, considere que no es factible o técnicamente
apropiado fijar el sistema de marca sobre ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre,
las marcas podrán colocarse en el empaque o embalaje en el que se encuentren los
ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre y determinará el término de permanencia
de la marca en el embalaje o envase.
Cuando no sea factible o técnicamente apropiado fijar el sistema de marca sobre ejemplares,
partes o derivados de la vida silvestre, la legal procedencia se acreditará exclusivamente con
las facturas o notas de remisión.
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LEGISLACION DE AVES DE PRESA
Artículo 1 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.- La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en lo sucesivo la
Secretaría, como Dependencia del Poder Ejecutivo Federal, tiene a su cargo el ejercicio de
las atribuciones que le confieren la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y otras
leyes, así como los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la
República. Los términos “Secretario”, “Procurador” o “Comisionado”, se entenderán referidos
respectivamente al Titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al
Procurador Federal de Protección al Ambiente y al Comisionado Nacional de Áreas
Naturales Protegidas. Del mismo modo, los términos “Secretaría”, “Procuraduría” o
“Comisión”, corresponden respectivamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Comisión Nacional de
Áreas Naturales Protegidas.
Artículo 8 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.- El Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental tendrá las siguientes
atribuciones:
V. Expedir lineamientos y procedimientos de evaluación de la conformidad de las normas
oficiales mexicanas, de conformidad con la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
VI. Elaborar y expedir, con la participación que corresponda a las unidades
administrativas centrales de la Secretaría y sus órganos desconcentrados, los criterios,
lineamientos y procedimientos de certificación de calidad ambiental, de conformidad con
la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
APROVECHAMIENTO EXTRACTIVO DE AVES DE PRESA
Artículo 82. Solamente se podrá realizar aprovechamiento extractivo de la vida silvestre, en
las condiciones de sustentabilidad prescritas en los siguientes artículos.
Artículo 83. El aprovechamiento extractivo de ejemplares, partes y derivados de la vida
silvestre requiere de una autorización previa de la Secretaría, en la que se establecerá la
tasa de aprovechamiento y su temporalidad.
Los aprovechamientos a que se refiere el párrafo anterior, podrán autorizarse para
actividades de colecta, captura o caza con fines de reproducción, restauración, recuperación,
repoblación, reintroducción, traslocación, económicos o educación ambiental.
Artículo 84. Al solicitar la autorización para llevar a cabo el aprovechamiento extractivo
sobre especies silvestres que se distribuyen de manera natural en el territorio nacional, los
interesados deberán demostrar:
a) Que las tasas solicitadas son menores a la de renovación natural de las poblaciones
sujetas a aprovechamiento, en el caso de ejemplares de especies silvestres en vida libre.
b) Que son producto de reproducción controlada, en el caso de ejemplares de la vida
silvestre en confinamiento.
c) Que éste no tendrá efectos negativos sobre las poblaciones y no modificará el ciclo de
vida del ejemplar, en el caso de aprovechamiento de partes de ejemplares.
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d) Que éste no tendrá efectos negativos sobre las poblaciones, ni existirá manipulación
que dañe permanentemente al ejemplar, en el caso de derivados de ejemplares.
La autorización para el aprovechamiento de ejemplares, incluirá el aprovechamiento de sus
partes y derivados, de conformidad con lo establecido en el reglamento y las normas oficiales
mexicanas que para tal efecto se expidan.
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 122. Son infracciones a lo establecido en esta Ley:
I. Realizar cualquier acto que cause la destrucción o daño de la vida silvestre o de su
hábitat, en contravención de lo establecido en la presente Ley.
II. Realizar actividades de aprovechamiento extractivo o no extractivo de la vida silvestre
sin la autorización correspondiente o en contravención a los términos en que ésta hubiera
sido otorgada y a las disposiciones aplicables.
III. Realizar actividades de aprovechamiento que impliquen dar muerte a ejemplares de la
vida silvestre, sin la autorización correspondiente o en contravención a los términos en
que ésta hubiera sido otorgada y a las disposiciones aplicables.
IV. Realizar actividades de aprovechamiento con ejemplares o poblaciones de especies
silvestres en peligro de extinción o extintas en el medio silvestre, sin contar con la
autorización correspondiente.
V. Llevar a cabo acciones en contravención a las disposiciones que regulan la sanidad de
la vida silvestre.
VI. Manejar ejemplares de especies exóticas fuera de confinamiento controlado o sin
respetar los términos del plan de manejo aprobado.
VII. Presentar información falsa a la Secretaría.
VIII. Realizar actos contrarios a los programas de restauración, a las vedas establecidas,
a las medidas de manejo y conservación del hábitat crítico o a los programas de
protección de áreas de refugio para especies acuáticas.
IX. Emplear cercos u otros métodos para retener o atraer ejemplares de la vida silvestre
en contra de lo establecido en el artículo 73 de la presente Ley.
X. Poseer ejemplares de la vida silvestre fuera de su hábitat natural sin contar con los
medios para demostrar su legal procedencia o en contravención a las disposiciones para
su manejo establecidas por la Secretaría.
XI. Liberar ejemplares de la vida silvestre a su hábitat natural sin contar con la
autorización respectiva y sin observar las condiciones establecidas para ese efecto por
esta Ley y las demás disposiciones que de ella se deriven.
XII. Trasladar ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre sin la autorización
correspondiente.
XIII. Realizar medidas de control y erradicación de ejemplares y poblaciones que se
tornen perjudiciales para la vida silvestre sin contar con la autorización otorgada por la
Secretaría.
XIV. Realizar actividades de aprovechamiento de ejemplares, partes o derivados de la
vida silvestre para ceremonias o ritos tradicionales, que no se encuentren en la lista que
para tal efecto se emita, de acuerdo al artículo 93 de la presente Ley.
XV. Marcar y facturar ejemplares de la vida silvestre, así como sus partes o derivados,
que no correspondan a un aprovechamiento sustentable en los términos de esta Ley y las
disposiciones que de ella derivan.
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LEGISLACION DE AVES DE PRESA
XVI. Alterar para fines ilícitos las marcas y facturas de ejemplares de la vida silvestre, así
como de sus partes o derivados.
XVII. Omitir la presentación de los informes ordenados por esta Ley y demás
disposiciones que de ella se deriven.
XVIII. Realizar la colecta científica sin la autorización requerida o contraviniendo sus
términos.
XIX. Utilizar material biológico proveniente de la vida silvestre con fines distintos a los
autorizados o para objetivos de biotecnología, sin cumplir con las disposiciones aplicables
a las que se refiere el tercer párrafo del artículo 4o. de la presente Ley.
XX. No entregar los duplicados del material biológico colectado, cuando se tenga esa
obligación.
XXI. Poseer colecciones de especímenes de vida silvestre sin contar con el registro
otorgado por la Secretaría en los términos previstos en esta Ley y demás disposiciones
que de ella se deriven.
XXII. Exportar o importar ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre, o transitar
dentro del territorio nacional los ejemplares, partes o derivados procedentes del y
destinados al extranjero en contravención a esta Ley, a las disposiciones que de ella
deriven y a las medidas de regulación o restricción impuestas por la autoridad competente
o, en su caso, de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.
XXIII. Realizar actos que contravengan las disposiciones de trato digno y respetuoso a la
fauna silvestre, establecidas en la presente Ley y en las disposiciones que de ella se
deriven.
Se considerarán infractores no sólo las personas que hayan participando en su comisión,
sino también quienes hayan participado en su preparación o en su encubrimiento.
FORMATOS SEMARNAT

SEMARNAT-08-032 INCORPORACION AL REGISTRO DE MASCOTAS Y AVES DE
PRESA

SEMARNAT-08-031
INFORME
DE
ACTIVIDADES
DE
CONSERVACIÓN
Y
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE.

FORMATO PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO PARA UNIDADES
DE MANEJO PARA LA CONSERVACION DE LA VIDA SILVESTRE (UMA) SUJETA
A MANEJO INTENSIVO

SEMARNAT-08-034 AVISO DE APROVECHAMIENTO DE EJEMPLARES, PARTES
Y DERIVADOS DE ESPECIES SILVESTRES QUE NO SE DISTRIBUYEN
NATURALMENTE EN TERRITORIO NACIONAL.

SEMARNAT-08-023 AUTORIZACIÓN DE APROVECHAMIENTO EXTRACTIVO DE
EJEMPLARES, PARTES O DERIVADOS.
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REFERENCIAS
Cerecedo P., et, al. 2010. Facultad de Ciencias, Universidad Nacional Autónoma de México,
México, D.F. Grupo de Estudio y Conservación de Aves Rapaces Mexicanas A.C, México,
D.F. APROVECHAMIENTO Y GESTIÓN ENTORNO A LAS AVES RAPACES
MEXICANAS.
DGVS, 2006. Talleres sobre conservación y uso sustentable de aves y mamíferos silvestres,
en relación con las Unidades de Conservación y Manejo de Vida Silvestre
(UMA) en México. INE-SEMARNAT-UPC.
Ley federal sobre metrología y normalización
Ley general de vida silvestre
Ley orgánica de la administración pública federal
Reglamento de la ley general e vida silvestre
Reglamento interior de la secretaría de medio ambiente y recursos naturales
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