rcDo N" 15/ 14 - Dirección Nacional de Contrataciones Públicas

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coñk¿ dé t\¿¡úo.lón .te of¿ttat
COIITRATACIÓN DIRECIA . PAC N' |O7NOfi "SERVICIO DE IMPRESIÓN DE LIBROS
- AD
Asunción,
REFERÉNDUM"
ot
de maeo de 2014.-
rcDo N" 15/ 14
INFoRME DEL coMITÉ DE EVALUAcIóru nn
REF'
|
EvALUActóN
DE oFERTAS DEL Lt
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C.oNTRATAC'IóN DIRECTA - PAc
DD ¿¡BRos - AD REÍERÉNDUM"
l;;j;ó'ñ1'siliié1ó oe wpnEsróN
El Comité de Evaluación de Ofertas, ¡ntegrado por Resolución de la c.S.J No 4.394 de lecha 09 de abril de 20i3, por las
siguientes personas: Lic. Roberto L Torres Cardozo, Dircctol Genelal de Administración y Finanzas; L¡c. Rubén Ayala,
Dl¡ector Administrativol Abog. l\,lirtha ll4orinigo dG Florentin, D rectora Dkección de Asilntos Juridicos; Abog. Carmen
Montania, oircctora Instiluto de Invesligaciones J!ridicas, profesional técnico designado por el ámbito solicitante; la Dra.
Econ. Luz Ramona Antúnez, FuncionaÍa Técnica designada pof el Consejo de Supeinlende¡cia de la Coúe Suprema
de Justicia por Resolución N'404/13; y, la Lic, Carmen Godoy de Lezcano, Directora de Co¡traloria Interna, eleva a
contin!ación el Informe de Evaluaclón de ofertas del llamado a Contratación Dhecta . PAC
1072013 "Servicio de
lmpres¡ón de Libros Ad Referéndum", de conformidad a lo dispuesto en la Carta de Invilación y las Bases y
Condiciones delllamado, en la Ley 2051/2003 'De Conlrataciones Públicas' y el Decreto Reglamenlario N" 21.909/2003.
No
-
1. DATOS DEL LLAMADO:
El llamado a Contratación Di¡ecta PAC N" 107/2013 "Servic¡o de lmpresión de Libros - Ad Reteréndum", tue
aprobado por Resolución de la Code Suprema de Justicia N0 4.817 de fecha 26 de noviembre de 2013, con l0 N'
266.510, cuyo PAC fue programado por !n l\,¡onio Total de Gs.92.500.000 (guaraníes noventa y dos millones
qu¡n¡entos m¡l). Elsistema de adjudicación establecido en las bases y condiciones del llamado es: "Por e¡ Total".
Se deja conslancia que el llamado ha cumplido con todos los lequisitos exigidos en la Ley N" 2.05'l/03. El misnro fue
pubJicado en el portal de la Dhección Nacionalde Contrataciones Públicas (www.dncp.aov.pv), como también se curcó
invilación a las sigu¡entes empresas:
---Ei¡PR€SA$'J¡.- -rs%fuei* l^ .,¡,. IFLEfpüo,
tf
308-450
443-783
373-594
445.624
491-067
490-932
INDI,JSTRIAL GRAFICA BR S.A
1
ED CIONES Y ARTE
2
SA.
ARÍES GRAFICAS ARAMI S.R.L.
COPIPUNTO SA.
3
4
5
LA REPUBL CA S R.L.
6
S LVERIO ALEXIS FARINA PENA
7
EDITORA LIfOCOLOR S.R.L,
203-741
492-529
493-542
228-324
GRAFICAMONARCASRL,
8
I
INDUSTRIAS GRAFICAS NOBEL S.A.
10
I¡AR AANGEL CA GALEANO OZUNA
'u/
Se fljó como lecha limile de presentación de ofertas y Apeñura de Sobres el dia 18 de d¡c¡embre de 2013, a cuyo acto
se presentarcn 3 (tres) empresas oferentes, y se dio cu|so a la apeñura de los sobres de
ACTO DE APERTURA DE
SOBRES
ofedas
/-
El Acta de Alertura de Ofedas forma oarte de la presente Evaluación y se adjunta como AIEXg-.A, donde constan las
siguientes oblgryqcion9q
FRIGON S.A,
Gs. 45.400.000
EDITORA LITOCOLOR S,R.L,
Gs.89.000,000
G3.94.250.000
t)(
SERVIPRESS de Eduardo verón
"El coñlt¿ .L Aoatudclóa, haló 3u r.'P.^.dt'rtiddd g .ó^ db.olutd
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Ucnaclór públtea"
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Crtu Stutt¿n( tl¿ tulrtld
conu¿ de Et¿luadón d. Ol.rt4s
CON\RATACIÓN DIRECTA
.
PAC NO
1O\NOfi "SERVICIO DE IMPRESIóN DE LIBROS - AD REFERENDUM"
Observacionesi
a) FRIGoN S.A.: Prese¡ta un o¡jgi¡alde la ofeña, no presenta Catálogos yfolletos en español.
b) EDIIoRA LIIOCOLOR S.R.L,: Presenta un original de la oferta. Se deja constancia de que el monto de la Garantía
de Mantenimlento de Olerta se encuentra escdta a iápiz de papel, no presenla los siguientes documontos: Fotocopia
autenticada de los documentos que acrediten la existencia legal de la persona juridica; Folocopia aulenl¡cada de los
docum€ntos que acrediten las facultades del fínante de la oferta para comp¡ometer al oferente; Fotocopia
autenticada de la Declaración de IVA del último mes vencido y/o lmpuesto a la Renta o Cediflcado de Cumplimiento
Tributario; copia de Ios Balances Generales correspondiente a los años 20'l 0 ,2011 y 2012t DD.JJ. de no encontrarse
en incumplimiento er la eiecución de contratos suscritos con la contralanle;copia d€ contralos ejecutados simibres al
objeto de la licitación, documento en cárácter de D0.JJ. en ¡a que se manifiesta que en caso de ser adiudicado
presentara una Garanlia escrita de buen funcionamienlo y cobertura por defectos de fábrica; Catálogos y Follelos en
españoli Do.JJ. de poseer capacidad de provisión en cantidad yiiempo solicitado.
c) SERVIPRESS de Eduardo Verónl Presenta un original de la oleda, no presenta cop¡a de co¡tratos ejecútados
similares al objeto de la licitación, no presenla docur¡ento en carácler de DD.JJ. en la quo se manifiesta que en caso
de ser adjudicado presentara una Garantia escrita de buen tuncionam¡ento y cobertura por defeclos de fábrica; no
pr€senta calálogos y folletos en español, y no prcsenta DD.JJ. de poseer la capacidad de plovisión en caniidad y
tiempo solicitado.
3.
CUADRO COI¿IPAMTIVO DE OFERTAS:
Se adjunta como
AIEIg B el Cuadro
Comparat¡vo de ofertas, realizado por el Depadamento de Programación y
Evaluación de Ofertas.
4.
VERIFICACIÓN DE LAS DOCUMENTACIONES
Se Drocedió a evallar los documentos prcsentados pof el ofe¡ente, utilizando el criterio de CUI\¡PLE/NO CU[4PLE, de
conformidad a Io d¡spueslo en las bases y condic¡ones del llamado. Se adiunta como AUEXEq, una copia del Infome
de Evaluación Docum6ntal, realizado por la Dlrección de Asuntos Jurldicos según Nola DAJ/IED N' l7ll13 de fecha 23
de diciembre de 2013, en el cual se dejó la si9uienl6 constanciai
a)
FRIGON S.A., El oferente cumple con la presentación de las documentaciones de carácter sustancial. Las
documentaciones adic¡onales omitidas lue¡on reque¡idas al ofe¡ente mediante Nota CEo N' 169/2014, bajo
apercibimiento de que la lalta de presentación de lo solicitado ocasionará el rechazo de la ofeda. Dichas
documentac¡ones son las siguienles.
.
.
Copia de Conlratos ejecutados similares al objeto de la licitación, acompafiado de las Recepciones oefniüvas
que avalen elcumplimiento satisfactorio. Los mismos deberán cofiesponde¡a los 3 itres) últimos años (2010,
2011, 2012) y la sumatoria de los montos totales deberá ser como m¡n¡mo e¡50% (c¡ncuenta por c¡ento)deltotal
de su oferta.
Catálogos y Folletos en Español
Eloferente presenló las documenlaciones adicionales requeddas en el plazo establecido, y tras su verifcación, se
conslató que las mismas se ajuslan a lo reque do en las bases y condiciones de¡ llamado.
b)
EDITORA LIIOCOLOR S.R.L.I El oferente no cumple con la presentación de los documentos que acrediten la
exislencia legal de la peGona juridica tales como Escritura PrlbJica de Conslitución y pfolocolización de los
Estalutos Sociales. inscíDtos en la sección Personas JurÍdicas de la Dirección de Registros Públicos (documento
oleda una imÍiesión del Portal de Conhataciones,
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tjltul¿^ pltblte" Art. 27 Ir! 2061.
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CONIF'r'.TACIÓN
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J6taio
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"SERVICIO DE IMPRESIÓN DE LIBROS - AD RE'ERENDUM"
1915/2011 'Pot la cual se establecan las lornal¡dades de ptesentac¡ón l¡sica
de la Condanc¡a exped¡da pot el Síslena de lnforñac¡ón de Prcveedores del Estado (SIPE) para ser ut¡l¡zado en los
Sin embargo, la Resolución DNCP
procedim¡entos
de conlralacbn
N'
reg¡dos
pot la LE N" 2.051/03", eslablece las siguisntes exigencias parc los
oferentes que opten por la presenhc¡ón de la constanc¡a delSIPE:
ü
pat e/ Slstema de
tnfoínac¡ón de Praveedores del Estado (SIPE) en las prcced¡n¡entos de contntac¡útes rcgulados pü la Ley N' 2 0 n3,
debidamente f¡rnada por el
sus modncacianes y rcglaÍtentac¡an1s, el ofercnte debeá
"Atliculo
2":
Establecet que
casa de optat pot
la
presentación de
la
Constancia expedida
orcsenta
n¡sno o su rcpresentante legal.
Attículo 3': Disponor que la on¡sión o Ía¡la de ñma del Aferente o su rcpÍesentante legal en la Conslanc¡a del S|PE, Ap
s9rá subsár,able co, poste oñdad al aclo de presenÍac¡ón y apeiúrc de ofedas, cons¡deñnd$e una om¡sión de caÉder
sustanclal
Añ¡ula 4'. A los efectos de garcnlizat la veras¡millud de la canstancia exped¡da pü el SIPE, la n¡sma cülaÉ con un
código ub¡cado en el ángulo supeior dercclú que consl¡tuye d ídent¡ficador eleúún¡co de cada Constanc¡a expedida por
el S¡stema, con nunercción ún¡ca
e
¡nepet¡ble'.
Conforme a la d¡sposición citada precedentemente, el documento presentado por el obrente no const¡tuye una
Constancia
del SIPE, ya que no reúne las cond¡ciones exigidas para sustituir la prcsentación de
las
documentaciones solicitadas en elprocedimiento de contrahción, entre los cuales se encuentra la Escdtura Públ¡c?
de Conslitució¡r y protocolización de los Estatutos Sociales (documento sustancial), cuya falta de presentación
constjtuye causalde rechazo de la ofuda.
Por lo expuesto. se
d$cal¡lic¡
la olsrta de la f¡¡ma EDITORA LIIOCOLORS.R.L.
SERVIPRESS de Eduardo Verón.: El oferente cumple con la presentación de las documentaciones de carácler
sustancial. En cuanto a las documentaciones adicionales omitidas, las mismas fueron requeridas al oferenle
medianle Nota CEO N'042014. D¡chas documentac¡ones tueron las s¡guientes:
.
.
Declaración Jurcda manifestando no encontrarse en incumplimiento en la ejecución de confatos suscÍptos con
la contratante, ya fuesen con antetioridad a la fecha de in¡cio de la presenle contatac¡ón en los últimos tres años
(2010, 2011, 2012)o dura"te el curso de ra misma
Copia de Contratos sjecutados similares alobjeto de la lic¡tación, acompañado de las recepc¡ones definitivas que
avalen el cumplimiento satisfacto o, expedidas por las respectivas conhatantes. Dichos documentos deb€rán
coresponder
a los lres úllimos años (2010, 2011, 20.|2) y la
sumatoria deberá ser como min¡mo el 50%
(cincuenta por ciento) del monto lotalde su oferta.
Docume¡b en carácter de Declaración Jurada en la que se maniliesta que, en caso de ser adjudicado
presentara una garantía escrila d€ buen luncionamiento y cobertula por defectos de lábrica por un plazo d€ 90
días para los bienes adjudicados computado a parti.de la recepcióñ de los mismos.
Catálogos y lolletos en español.
Declaración Jurada de poseer la capacidad de provis¡ón en canlirad y liempo solicitado.
El oferente presentó las docunentaciones ad¡cionales reque
constató que las mismas se ajustan a lo requerido en las b
5.
EVALUACIÓN fECNICA:
Se adjunta como
A!EIq9,
)
una clpia del Inlbrme Técn¡co rem
Jufidicas de la CSJ, a través del l\¡emo de lecha 23 de diciembr€
en el plazo establecido, y tras su vedfcación, se
condicio(l
'K
del llamado.
N
,l
I'Y
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por la Direcb.a del Instituto de ¡ nvestigac¡ones
2013, al cual se adjunta el Cuadro do Vedficación
d..rlt tlo, .ar@ra lú oJ.ltú ! .ñnr.át
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¿. AúIud.lóa boJ..u
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cont¡é de Evoluo.¡ón de Ofertot
CONÍRATACION DIRECIA . PAC N"
fi7N|fi
"SERWCIO DE IMPRESIÓN DE LIBROS
- AD
REFERENDUM"
con las especilicacio¡es técnicas, cuya conclusión respecto a las fimas califcadas SERVIPRESS de Eduardo Verón y
Fr¡gon S.A,, se resume en qlre as mismas cumplen con las especifcaciofes técncas exigidas en las bases y
condiciones del llamado
6. EVALUACION FINANCIERA;
Se adjunta como ANEXqE, una copia del Infome Financiero remitdo pof el Departamento de Contabilldad por
I\y'emorando lll.D.C No 820/2013 de fecha 23 de diciembre de 2013, cuya conclusión respecto a las fimas califcadas
de Eduardo Verón y FRIGON S.A., se rcsume e¡ lo siguiente: Los promedios resultantes en
dilerentes indices se encuentran dent¡o de los rangos exigidos e¡ elPBC.
SERVIPRESS
los
7. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN,
En vidld de los sustentos técnicos, adminislrctlvos y juridicos expuestos en el presente Infome, acorde a lo establecido
Otelas recom¡enda
Ad
"Servicio de lmpres¡ón de Libros
en el Art. 27 de la Ley No 2.051/03 'De Contratac¡ones Públ¡cas', el Com¡lé de Evaluación de
-
adjudicar el llamado a Contratac¡ón Dirocta PAC No 107/2013 "
Releréndum", a la fma FRIGON S.A,, por cumplir con lodos los rcquisitos exig dos en las bases y condiciones del
llamado, y ser la oferta con el precio más bajo, por un monto total de G6,45,400.000 (guaraníes cuarenta y cinco
milloneg cuakocientos mil), conforme al siguiente delalle:
N'
1
2
3
..
.
,.. Drsonpcbn d€l
bien
..: !.ilqel
DlEesto Nómauvo Modificado y Compeméntario
a¡ CódúJo C¡v¡l
PáÉguayo fomo I
Dlgosto Norña1ivo ¡¡od ficado y Coinpl€meiiario
elCódigo CivilParaguayo Tomo ll
Anál¡s¡s J!r¡sprud6noal de Resoluci0nes sobre
Proiecclón de Dalos
500
20.000
10 000 000
500
20.000
10.000 000
500
15 000
7 500.000
4
Lég¡slac¡ó¡ en Mate a de Propiedad Inteleclua
500
1t 800
5.900 000
5
Aco¡dada3 Suplemero fomo ll
500
24.O40
12.000.000
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Lrc C,)rr.1"¡ f(.1¡Y tlc | '!'"no
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Lic. ROBEFTO
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Dkeclor General
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drúffiá. Ia elrli.dcró. qu'uñdrlce tnw¿dtlñ'at .. ap.g@ a rc L! v d lo. ca'¿Á6 atdbL.rd.' . lú hú.t .r. la
n.lterón Púbflcd" Art 27 Ll 2ost.
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