Proyecto Regional MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES (AGUA Y SANEAMIENTO) EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS Reunión con representantes de pueblos indígenas y negros de Honduras Iván Estribí OPS/OMS Setiembre 2004 REUNIÓN CON REPRESENTANTES DE PUEBLOS INDÍGENAS Y NEGROS DE HONDURAS 1. Introducción Hablar de pueblos indígenas y del derecho a la salud nos remite a reconocer la lucha continua de estos pueblos por sus derechos y a recordar especialmente a sus líderes hombres y mujeres indígenas, muchos de los cuales han entregado su vida por la creación de sociedades interculturales en condiciones de equidad para sus pueblos. Los pueblos indígenas son la base del perfil multiétnico, pluricultural y multilingüe de la región, sin embargo sus derechos fundamentales son negados y las condiciones de vida y salud en la que la mayoría de ellos se desenvuelve son precarias y se derivan en gran parte de la destrucción gradual del ecosistema, por la sobre explotación de los recursos naturales y minerales, y la alteración de la dinámica de vida por olas sucesivas de colonos y colonización indiscriminada, la migración, las obras de desarrollo, los cambios de patrones de asentamiento por un avance de las llamadas fronteras vivas. Si a esto se suma la presencia de desastres ocasionados por fenómenos naturales, actividades antropogénicas y principalmente la falta de una verdadera participación política que incluya a estos pueblos dentro de las propuestas de desarrollo de los países, la situación es realmente insostenible. Ante toda esta problemática que viven los pueblos indígenas, particularmente en cuanto a condiciones de agua y saneamiento y otros problemas ambientales, el Programa de Salud Ambiental de la Organización Panamericana de la Salud con el apoyo del Proyecto Regional Mejoramiento de las Condiciones Ambientales en las Comunidades Indígenas coordinado por CEPIS/GTZ, tomó a bien sostener una jornada de acercamiento, reflexión y análisis con los representantes indígenas en coordinación con el Programa de Atención a las Etnias de la Secretaría de Salud, que permita caracterizar algunos problemas torales y principalmente identificar y priorizar el apoyo en acciones futuras. Dicha jornada contó con la participación de 17 representantes indígenas de las diferentes etnias existentes en el país, cuatro representantes de la Secretaría de Salud, cuatro representantes de OPS/OMS, donde hubo la participación del señor representante en Honduras, el Dr. José Fiusa Lima, quien dio la bienvenida al grupo, agradeciendo su presencia al evento. Posteriormente, el Dr. Sinclair, punto focal de la Iniciativa Salud de los Pueblos Indígenas de la OPS/OMS, explicó la metodología y los objetivos de la jornada; también el Ing. Iván Estribí, Coordinador del Programa Salud Ambiental OPS/OMS, hizo una introducción general del proyecto Mejoramiento de las Condiciones Ambientales en la Población Indígena, seguidamente el coordinador del Programa de Atención a las Etnias de la Secretaría de Salud, el Lic. Gerardo Medina, dio una breve introducción en cuanto a la Iniciativa Salud de los Pueblos Indígenas, además de una breve participación de los líderes indígenas, Natan Pravia y Salvador Zúniga, para dar paso al trabajo de grupos, para lo cual se contó con una guía de discusión previamente formulada. 2. Objetivos de la Jornada 2.1 Fortalecer la coordinación del grupo nacional de trabajo para atender los servicios de agua y saneamiento en las comunidades indígenas. Analizar las opciones de cooperación de la OPS/OMS en la Iniciativa Salud de los Pueblos Indígenas, según los planes de acción de la Secretaría de Salud. Abogar para que el tema de Salud Ambiental en los Pueblos Indígenas tenga prioridad en los planes de trabajo que se estructuran en el contexto de la lucha contra la pobreza. 2.2 2.3 3. Resultados obtenidos 3.1 Todos los representantes indígenas coincidieron que los problemas básicos en materia de salud en sus comunidades, aparte de la falta de servicios de agua y letrinas, son el uso de plaguicidas, el chagas, malaria, VIH/SIDA, drogadicción, vivienda, incendios y deforestación. No existe ningún grupo nacional o alianza, interinstitucional, interagencial multisectorial ni multiétnica para atender la problemática indígena, ni existe coordinación permanente con ninguna entidad gubernamental como ser salud u otras y así poder mejorar las condiciones de vida en sus comunidades. Los representantes indígenas no conocen ningún plan de acción de corto, mediano o largo plazo, para sus comunidades por parte de ninguna secretaria de gobierno. Se motivó el surgimiento de un grupo nacional interinstitucional, como alianzas estratégicas multisectoriales para el abordaje del tema indígena, toda vez que el mismo sea reconocido por las autoridades y cuente con el acompañamiento de gobierno, representantes de todas las comunidades indígenas, cooperantes y organizaciones de la sociedad civil. Se lograron líneas para la formulación de un plan de acción integral para el abordaje del problema indígena, cimentado en la organización y participación comunitaria. 3.2 3.3 3.4 3.5 4. Recomendaciones 4.1 Que se forme el grupo nacional multisectorial en una próxima reunión, con el mejor perfil de representantes indígenas y de otras instituciones, con la presencia de otras organizaciones de cooperación como la OPS/OMS para que den fe del mismo y asegurar el seguimiento y éxito de este grupo, en la atención de la problemática indígena. Que estas reuniones se hagan en las comunidades indígenas o en sectores que resulten estratégicos para la movilización de todos los representantes indígenas. 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 Romper las barreras culturales y capacitar al personal de salud que da atención a la población indígena con enfoque de interculturalidad y respeto a las tradiciones indígenas, desde la cosmovisión de cada pueblo. Que exista una partida presupuestaria por parte del gobierno central, para atender el tema indígena de manera integral, de acorde a las necesidades de la comunidad indígena y que cada pueblo tenga su enlace, para ir creando el dialogo de interculturalidad de abajo hacia arriba. Que el gobierno cree una instancia de atención integrada a las etnias, o que se fortalezca el programa ya existente y que haya una real coordinación entre este y la comunidad indígena. Que el Estado pueda normar o exigir el cumplimiento de la ley a aquellas empresas como la Coca Cola, Cervecería Hondureña S.A. y otras, que desarrollen campañas de educación, promoción de la salud y creen proyectos de reciclaje de beneficio para las comunidades y el medio ambiente. Que la Secretaría de Salud cumpla los acuerdos y compromisos, adquiridos con los grupos indígenas y negros desde el año 1994. 5. Compromisos 5.1 La Secretaría de Salud, los representantes indígenas y la OPS, se comprometieron a sostener una próxima reunión para conformar el grupo nacional y establecer una alianza multisectorial, e interagencial, que vele por la problemática indígena; para la cual convocarán al Ministro de Salud Pública y otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales, la fecha será concertada próximamente. 6. Participantes - Celeo Álvarez Casildo Presidente, Organización de Desarrollo Étnico Comunitario (ODECO) - Nathan Pravia Presidente de la Confederación de Pueblos Autóctonos de Honduras (CONPAH) - Salvador Zúniga Coordinador general, Consejo de Organizaciones Populares Indígenas y Negras de Honduras (COPINH) - Teófilo Benítez Presidente de COPINH - José Adalberto Maldonado Representante, Confederación de Organizaciones Populares del Aguan (COPA) - Sheila Rose Henrry Secretaria general de NABIPLA - Luis Alonso Rodríguez Fiscal de COPINH - Inés Ordóñez Representante tawaka de FITH - Basilio Ordóñez Representante Tawaka - Valeriano Cáceres FETRIXY de Yoro, tesorero de CONPAH. - Víctor Santos Acosta Técnico educación comunitaria, FETRIXY - Álvaro Escobar Representante del pueblo Pesch. - Iris Aquino Consejo indígena Chorti - Vicente Martínez Representante del pueblo Tolupan, Montaña de la Flor - Gregoria Flores Asesora, Organización Fraternal Negra de Honduras (OFRANEH) - Reina Corea Mujeres Indígenas Lencas - Gerardo Medina Coordinador, Programa Atención a las Etnias, Secretaría de Salud (SS) - Norma Medina Técnico, Programa de Etnias (SS) - Evelyn Torres Técnico, Programa de Etnias (SS) - Sonia Castellanos Técnico, Programa de Etnias (SS) - Miguel Omar Montoya OPS/OMS - Iván Estribí OPS/OMS - José Fiusa Lima OPS/OMS - Martín Iván Sinclair OPS/OMS Anexo 1 Fotos de la reunión