«Las Comunidades Autónomas no van a poder seguir exigiendo del

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S E L L O
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Pedro Solbes [Vicepresidente Segundo y
Ministro de Economía y Hacienda]
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«Las Comunidades Autónomas
no van a poder seguir exigiendo
del Estado la financiación
Pedro Solbes es el único ministro que ha
a las órdenes de dos presidentes
de sus políticas» estado
del Gobierno socialista: Felipe González y José Luis Rodríguez Zapatero. Su experiencia en política nacional y comunitaria
–ha sido Comisario Europeo de Asuntos Económicos y Monetarios– avalan su liderazgo al frente de la economía española. En esta entrevista analiza la gestión del gobierno del PP, reconoce que el modelo de crecimiento aplicado en los últimos años "ha
funcionado muy bien", vaticina que no se producirán grandes cambios aunque habrá
que ser más eficaces y productivos, y anticipa una nueva reforma del IRPF para simplificarlo y beneficiar a las rentas más bajas.
PEDRO FERNÁNDEZ BARBADILLO
RAS 8 años fuera de España ha
vuelto a asumir las riendas de
la Economía Española. ¿ Qué
análisis hace desde que se fue
hasta su regreso? ¿Qué problemas había entonces y cuáles hay ahora?
–Son dos puntos de partida totalmente diferentes. Siempre hay
problemas, aunque los actuales no
tienen nada que ver con los de entonces. En aquel momento los problemas tenían muchísimo que ver
con, sobre todo, déficit público y
una tasa de desempleo muy alto.
Mientras que los problemas de
ahora tienen más que ver con un
modelo de crecimiento que ha fun-
T
cionado muy bien pero que exige,
si queremos seguir creciendo y
mantener el diferencial en los próximos años, ser mucho más eficientes, más productivos. Por tanto, eso significa seguir adelante
con el proceso de modernización
de la economía, con reducciones
de diferenciales de inflación y con
más calidad de empleo.
–¿Podría relatar cuáles van a ser
las principales líneas de actuación en
materia económica?
–Los criterios que inspiran la
acción del Gobierno en el área
económica son fundamentalmente
el impulso a la productividad, de
hecho hemos creado la Unidad para el Impulso de la Productividad
(UIP), también nos centraremos
en la libertad económica, la disciplina presupuestaria, la estabilidad macroeconómica y presupuestaria y la transparencia. Para
mi el equilibrio presupuestario es
un concepto básico como línea general de la actividad económica.
–El Gobierno de José María Aznar acometió varias rebajas del IRPF, ¿ustedes tiene previstas reducciones de este tipo?
–La reforma del Impuesto sobre
la Renta de las Personas Físicas es
uno de nuestros compromisos
electorales. Aunque antes de llevarla a cabo es necesario conocer
todos los datos y evaluar los efectos de las reformas anteriores,
«Hay que seguir adelante con el proceso de modernización de la economía,
con reducciones de diferenciales de inflación y más calidad de empleo»
«No tiene sentido
simplificar
asegurando que si
Estados Unidos ha
aumentado los
tipos de interés
Europa tenga que
seguir el mismo
movimiento»
para tener un conocimiento exacto de Ia situación de partida. Sobre
la base de dicho análisis, a lo largo
de la legislatura, se pondrá en
marcha una propuesta cuyos elementos básicos son la simplificación del impuesto para reducir su
complejidad; un aumento de la
equidad horizontal y la elevación
del mínimo personal y exento para
beneficiar a las rentas más bajas.
–En los últimos años se han producido
variaciones en la dimensión relativa
del Estado y de las Comunidades Autónomas dentro del sector público. ¿Cree
que son significativas?
–En la actualidad y como consecuencia de la transferencia de la
Educación y la Sanidad, la mayor
parte del gasto público se ha trasladado a las Comunidades Autónomas. Si descontamos la Seguridad
Social, el gasto de la Administración Central representa cerca del
23 por ciento, en el que se incluyen
los intereses de la deuda; mientras
que las administraciones regionales representan más allá de un 35%
y el de las administraciones locales
cerca de un 14%. Es una evolución
lógica del desarrollo constitucional
del estado de las autonomías.
–Si se modificase la reforma de Ley de
Estabilidad Presupuestaria que se basa en el concepto de equilibrio de ciclo, no en el ejercicio, ¿no hay riesgo
de que sean el resto de los españoles
los que acaben sufragando los déficits
creados por los gobiernos regionales?
–El Pacto de Estabilidad defiende la estabilidad presupuestaria en
el ciclo, que es un concepto que implica el conseguir el equilibrio presupuestario a lo largo de cierto
tiempo, que por otra parte, es lo
que tiene sentido económico. Por
lo tanto, si el crecimiento es alto,
tendremos superávit presupuestario y si es bajo podremos tener
cierto déficit.
–Desde 1998, aproximadamente, los
precios de las viviendas empezaron
una carrera constante de subidas. Se
discute si estamos ante una burbuja
inmobiliaria. ¿Cuál es su opinión?
–Desde el Ministerio no nos
plateamos un descenso brusco de
los precios. Mi previsión es que se
producirá una estabilización gradual del precio de la vivienda.
–Desde hace años, España tiene una
tasa de empleo temporal del 30%,
más del doble de la media comunitaria. ¿Qué van a hacer para reducir este porcentaje?
–Los esfuerzos deben dirigirse
hacia la consecución de un modelo
más eficiente y dinámico que promueva empleo de calidad, elimine
la segmentación del mercado, facilite la incorporación de los grupos
más desfavorecidos, impulse la formación continua y la capacitación
de los trabajadores. De este modo,
afrontaremos con ventaja las trans-
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formaciones que una economía
abierta experimenta constantemente y fomentar así la movilidad
laboral hacia las actividades, zonas
y empleos más demandados y con
mayor valor añadido.
En este contexto, uno de los objetivos principales será la reducción de la temporalidad en los sectores en los que es posible. Sin
perder de vista la necesidad de flexibilidad laboral de las empresas, y
en colaboración con los agentes sociales, intentaremos atenuar esta
forma de precariedad laboral.
–En los últimos meses muchas empresas multinacionales con sede en Cataluña se han marchado a países de la Europa del este. ¿Cómo se puede evitar
esta deslocalización?
–En los casos en los que la des-
Estado y
Comunidades
Autónomas
AS Comunidades Autónomas, al tener
mayor capacidad de gasto,
deben asumir una mayor
corresponsabilidad fiscal
porque no van a poder seguir exigiendo del Estado la
financiación de sus políticas; y por otra parte, el Estado no puede seguir legislando como si las
comunidades autónomas no
existieran, imponiendo legislación sin contar con su
participación».
«L
«Si queremos seguir creciendo y mantener el diferencial
en los próximos años hay que ser mucho más eficientes»
Pedro
Solbes
localización se ha producido sólo
por la búsqueda de menores costes laborales es difícil evitar que
esos cambios de empresas se produzcan. Por nuestra parte para luchar contra posibles deslocalizaciones hay que apostar por
el diseño, la calidad, la marca y también por la capacidad de producción.
–La cantidad de fondos dedicados a la I+D+i ronda el 1% del
PIB, muy lejos del porcentaje dedicado
por otras naciones de la zona euro. ¿Cómo van a fomentarla entre las empresas
españolas?
–Respecto a la investigación
científica, el desarrollo y la innovación tecnológica (I+D+i) la prioridad es reducir la distancia que
aún nos separa de la media comunitaria. Con ese fin resulta imprescindible incrementar los esfuerzos, tanto públicos como
privados. El impulso a la innovación es uno de nuestros objetivos
para esta legislatura.
En lo relativo al sector público,
el mayor apoyo debería venir no
sólo por la vía de las ayudas a la investigación, sino por el refuerzo del
sustrato científico nacional y la
creación de un vínculo sólido entre
sistema científico y empresa.
El impulso al I+D+i debe, en todo caso, estar protagonizado por el
sector privado. Nuestro objetivo es
simplemente crear un marco en
que la innovación y el desarrollo
surjan espontáneamente, conforme
empresarios y científicos responden a los incentivos de mercado.
–¿Cree que el Banco Central Europeo va
a mantener los tipos de interés en la
zona euro en los próximos meses?
–Creo que el Banco Central Europeo está en una posición de no
tomar decisiones por el momento.
No tiene sentido simplificar asegurando que si Estados Unidos ha
aumentado los tipos de interés Europa tenga que seguir el mismo
movimiento. La situación europea
nada tiene que ver con la del otro
lado del Atlántico. Primero porque
los tipos de interés en Europa son
más altos que en Estados Unidos,
por lo tanto este país está tomando
decisiones de subida desde tipos
más bajos. Y segundo, porque la situación económica también es diferente. Mientras que Europa está
en niveles del 2%, Estados Unidos
está por encima del 3%.
–Otra petición de pronóstico. ¿Cuál
será la evolución del precio del petróleo? ¿Continuaremos cerca de los 40
dólares por barril? ¿Y cómo nos afectan estos aumentos?
–El encarecimiento del petróleo
detrae recursos de nuestras economías hacia los países productores
de petróleo y eso nos genera tensiones inflacionistas y costes adicionales de nuestra producción. Es cierto, sin embargo, que el impacto
total de la subida del precio del petróleo es limitado comparado con
otros periodos y también que el
comportamiento del cambio del euro respecto al dólar en este punto
nos resulta favorable. De hecho, el
buen comportamiento del euro nos
está ayudando mucho en este periodo para que el impacto de la elevación del precio del petróleo no sea
tan negativo para la economía. ■
«El Pacto defiende la estabilidad en el ciclo: si el crecimiento es alto, tendremos
superávit presupuestario y si es bajo podremos tener cierto déficit»