La privatización en España

Las privatizaciones en España. Las "joyas de la corona"
Uno de los objetivos que se marcó el gobierno de José María Aznar cuando llegó al gobierno fue el cumplir
los criterios de convergencia que permitirán a España la entrada en el Euro, en la Unión Económica y
Monetaria. Para ello fueron creados la Sociedad Estatal de Participaciones industriales (SEPI), la Agencia
Industrial del Estado (AIE) y la Sociedad Estatal de Participaciones Patrimoniales (SEPP). El impulso para la
entrada en los criterios de Maastricht no proviene de este gobierno, sino que comienza en el último gobierno
de Felipe González, destacando en él la labor de su último ministro de economía (Soler). Él creo el Programa
de Convergencia de España.
El Programa de Convergencia de España, presentado en marzo de 1992, definía las líneas básicas de política
económica para el período 1992−1996 que se consideraron adecuadas para asegurar que España pudiera
acceder a la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria (UEM). En julio de 1994 se presentó una
Actualización del Programa de Convergencia que extendía su alcance temporal al período 1994−1997.
El año pasado, último amparado por la Actualización, determinó la elaboración por parte del Gobierno
español de un nuevo Programa de Convergencia 1997, que cubre el periodo 1997−2000. En dicho Programa
se pone de manifiesto el nuevo modelo de crecimiento que está experimentando la economía española,
sostenido y no inflacionario y su capacidad de generar empleo. El actual patrón de crecimiento es fruto de una
política económica que persigue como objetivos básicos garantizar un marco de estabilidad macroeconómica
que permita reducir la inflación y disminuir los tipos de interés, cumpliendo además los criterios de
convergencia nominal en la fecha prevista y profundizar en las reformas estructurales de la economía
española. El Programa de Convergencia 1997 renueva "el compromiso de España con el cumplimiento de los
criterios para acceder a la tercera fase de la UEM, la disposición del Gobierno a tomar las medidas que fueran
necesarias para evitar toda desviación de los objetivos planteados y su voluntad de cumplir con los criterios de
disciplina fiscal, aún más rigurosos, que se aplicarán a partir de 1999 en virtud del Pacto de Estabilidad y
Crecimiento acordado en Dublín en diciembre de 1996.
El destino de la AIE es contener a las empresas públicas deficitarias y que se acogen a la moratoria europea en
materia de subvenciones públicas, para sometiéndolas a procesos de redimensión y reconversión lograr que
acaben por sostenerse por si mismas y dar beneficios. La SEPI está formada por aquellas empresas
consideradas rentables, y las rige con principios empresariales normales. La SEPP posee aquellas empresas en
trance de ser privatizadas.
Entre las empresas propiedad del estado, destacan cinco: las "joyas de la corona". Son ENDESA, Tabacalera,
REPSOL, Telefónica y Argentaria. Su valor se calcula en más de seis billones de pesetas (6,39). La
privatización de parte de ellas ha sido la mayor partida dentro del capítulo de las privatizaciones.
ENDESA
Ha sido la locomotora del grupo TENEO desde su creación. Produce unos beneficios de 140.000 millones de
pesetas anualmente y por dar solo unos datos, en 1988 la Administración Central ingresó 80.000 millones por
la venta de un 18% del capital y en 1994 la privatización de un 10% de ella generó 180.000 millones. Es líder
en la producción eléctrica (47% de la facturación total de la industria en España) y su distribución (43%) en
España y América Latina. Es la sexta compañía española por ingresos (1282394 millones de pesetas) y la
segunda en beneficios (166742 millones). Cotiza en las bolsas españolas y en la de Nueva York, concluyendo
en el presente año la privatización de la misma.
Repsol
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Creada en 1986 como holding aglutinador de todas las empresas públicas del sector energético
(principalmente las pertenecientes al INH), ha sufrido un continuo proceso de adaptaciones y cambios
mientras que sus resultados no han dejado de mejorar. Su crecimiento anual acumulativo ha sido y es del
21,6%. Hoy en día está completamente privatizada.
Argentaria
Es el tercer grupo bancario español, tras el Santander y el BBV, con un volumen de activos de 12,56 billones
de pesetas. La participación del estado llega hoy al 25,1%, habiéndose comenzado su privatización en 1993.
La pregunta que queda en el aire es quién será el destinatario del porcentaje que aun ostenta el estado. Hoy en
día se quiere potenciar el negocio de la banca al por menor, entrando en este movimiento la Caja Postal.
Telefónica
Desde 1995 compite con Airtel en la telefonía móvil digital, en 1998 ha comenzado a competir en llamadas
interurbanas con Retevisión y se espera que antes del 2000 compita en todo tipo de llamadas. Sin embargo se
ha adaptado muy bien a esta creciente competencia, adaptando sus estructuras y su trato con el cliente desde el
ya viejo "Plan de Calidad Total". Ha experimentado dos operaciones de venta de parte de sus acciones, en
1987 y 1995, que han rendido al Estado 250.000 millones de pesetas. La última OPV, a comienzos de 1997,
ha sido la colocación más importante realizada jamás en España: se vendió el 20.9% del capital en manos del
Estado, ingresando casi 600.000 millones de pesetas. Los principales accionistas privados son grandes
corporaciones bancarias.
Tabacalera
El Estado posee poco más de la mitad del capital, estando el resto muy diluido. Se centra exclusivamente en la
producción y comercialización de tabaco, tras infructuosos intentos de diversificarse. Controla uno de los
mayores monopolios existentes, situación que no durará mucho. La Comisión Delegada para Asuntos
Económicos estudia si lanzar una OPV para colocar las acciones en bolsa o si vender grandes paquetes a
compañías tabaqueras establecidas para dar así una mayor estabilidad a la compañía.
Otras privatizaciones.
SEPI ha aprobado 20 procesos de privatización, que han supuesto unos ingresos por un valor
cercano a los 1,2 billones de pesetas. Asimismo ha iniciado los trámites para la venta de otras
11 compañías.
Las empresas privatizadas por SEPI son:
Empresa____ %Part.Vendida_Cap.Púb.Restante Tipo de operación Comprador_Arob. Gob.
Almagrera 99,98% 0 % Venta directa Navan Res. 17/01/97
Gas Natural 3,81 % 0 % OPV Institucional 08/11/96
Iongraf 100 % 0 % Venta directa Directivos 07/03/97
Sefanitro 52,65 % 0 % Aceptación OPA Fertiberia 27/12/96
Sodical 51 % 0 % Venta directa Junta C−L 14/03/97
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Surgiclinic Plus 50 % 0 % Venta directa Hambros 07/03/97
Repsol 10% 0% OPV 07/03/97
Sodiga 5 % 0 % Venta directa XuntaGalicia 30/01/97
Auxini 60 % 0 % Venta directa OPC 07/06/97
Enagás 9 % 0 % Venta directa Gas Natural
Endesa 55,07 % 3,27 % OPV 24/08/98
Elcano 100 % 0% Venta directa Varios 24/10/97
Inespal 100 % 0% Venta directa Alcoa 23/01/98
Ferroperfil 100 % 0% Venta directa Directivos 14/11/97
Aceralia 100 % 0 % Varios Varios 07/11/97
Infoleasing 100 % 0 % Venta directa Leasing Cataluña 16/01/98
Sodicamán 51 % 0 % Venta directa Varios 14/11/97
Hijos J. Barreras 100 % 0 % Venta directa Equipo directivo 26/12/97
Argentaria 2,45 % 0 % OPV 16/01/98
Productos Tubulares 100 % 0 % Venta directa Ene. 98
Inima 100 % 0 % Venta Directa Lain 31/07/98
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