XX REUNIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL H. CIRSA San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003 RECOMENDACIÓN NO. 1 APROBACIÓN DE LOS PLANES OPERATIVOS BIENALES (POB) 2004/2005 DE LAS DIRECCIONES TÉCNICAS Y LAS COORDINACIONES REGIONALES La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA CONSIDERANDO: Que fueron presentados los Planes Operativos Bienales correspondientes a los años 2004/2005 de las Direcciones Técnicas de Sanidad Vegetal y Salud Animal y las Coordinaciones Regionales de Servicios Cuarentenarios e Inocuidad de Alimentos. RECOMIENDA: Que se aprueben los Planes Operativos Bienales de las Direcciones Técnicas de Sanidad Vegetal y Salud Animal, y de las Coordinaciones Regionales de Servicios Cuarentenarios e Inocuidad de Alimentos presentados, correspondientes a los años 2004/2005. XX REUNIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL H. CIRSA San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003 RECOMENDACIÓN No. 2 ASUNTOS TÉCNICOS PARA CONOCIMIENTO DEL H. CIRSA La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA CONSIDERANDO: Que el nuevo perfil y el plan estratégico del OIRSA están encaminados al fortalecimiento de las estructuras de las Organizaciones Nacionales de Protección Sanitaria y Fitosanitaria y su personal. Que entre las funciones de la Comisión Técnica del H. CIRSA están: 1. Ser el órgano Asesor del H. CIRSA. 2. Actuar como Comisión preparatoria de las reuniones del H. CIRSA. 3. Cumplir las tareas que le encomiende el H. CIRSA. 4. Examinar el proyecto de programas y presupuesto anual que la Dirección Ejecutiva somete al H. CIRSA y hacer a éste las observaciones y recomendaciones que crea pertinentes. 5. Estudiar y formular comentarios y recomendaciones al H. CIRSA o a la Dirección Ejecutiva del OIRSA, sobre asuntos de interés para el Organismo. 6. Recomendar, en su caso, los proyectos de reglamento que la Dirección Ejecutiva del OIRSA someta a consideración del H. CIRSA. RECOMIENDA: Que la Dirección Ejecutiva, previo a la presentación de temas técnicos al H. CIRSA, los someta a consideración de la Comisión Técnica para su análisis, tal como lo refiere el Convenio Constitutivo del OIRSA. XX REUNIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL H. CIRSA San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003 RECOMENDACIÓN No. 3 APROBACIÓN DE LA DIRECTRIZ "REQUISITOS TÉCNICOS PARA EL REGISTRO COMERCIAL DE PLAGUICIDAS BOTÁNICOS DE USO AGRÍCOLA EN AMÉRICA CENTRAL" La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA CONSIDERANDO: Que un proceso de libre comercio facilita la circulación de bienes y servicios, con regulaciones, la coordinación de las políticas macroeconómicas y sectoriales y la armonización de las legislaciones en las áreas pertinentes. Que en el Acuerdo sobre la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) se recomienda a los países miembros basar sus medidas sanitarias y fitosanitarias en normas, directrices o recomendaciones internacionales dictadas por los organismos competentes en la materia. Que para avanzar en este proceso es necesario desarrollar estrategias de armonización, con la participación activa de los sectores privados involucrados, tendientes al logro de acuerdos que contemplen acciones de protección a la agricultura, la salud y el ambiente. Que es necesaria la adopción de requisitos y procedimientos armonizados del registro y control de plaguicidas para uso en la agricultura a fin de mejorar su calidad y eficacia, facilitando el comercio intrarregional y promoviendo las buenas prácticas agrícolas que protejan la salud y el ambiente. Que estas directrices armonizadas han sido elaboradas teniendo como antecedente la legislación existente en los países miembros, el código internacional de conducta para la distribución y utilización de plaguicidas de la FAO, las directrices de la OMS, Codex Alimentarius y otras normas aceptadas internacionalmente. RECOMIENDA: Se apruebe la directriz ‘Requisitos técnicos para el registro comercial de plaguicidas botánicos de uso agrícola en América Central’. XX REUNIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL H. CIRSA San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003 RECOMENDACIÓN No. 4 EVALUACIÓN DE LOS PUESTOS CUARENTENARIOS PERIFÉRICOS La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA CONSIDERANDO: Que la inspección de productos y subproductos de origen vegetal para la prevención y control de plagas es función básica de la Protección Fitosanitaria de los países de la Región. Que la Región cuenta con aproximadamente 24 puertos periféricos y el puesto terrestre “Ing. Juan Luis Lizarralde” (Tecún Umán II). Que los requisitos para el comercio internacional de productos y subproductos de origen vegetal para la exportación, requiere de condiciones óptimas de manejo, seguridad y control fitosanitario eficiente. Que la realización de esta actividad requiere el apoyo técnico y financiero del OIRSA. RECOMIENDA: Que el OIRSA elabore los términos de referencia y el perfil de los candidatos para la realización de un diagnóstico por país de las fortalezas y debilidades de los puertos periféricos y el puesto terrestre de “Ing. Juan Luis Lizarralde” (Tecún Umán II); los que serán presentados para su aprobación a la Comisión Técnica de Sanidad Vegetal del H. CIRSA en su próxima reunión. Para la realización de dicho diagnóstico, considerar los resultados de la consultoría sobre la caracterización, procedimientos y mecanismos de los servicios nacionales de cuarentena agropecuaria de cada país del Programa BID/FOMIN-OIRSA. Que el OIRSA apoye técnica y financieramente el diagnóstico. XX REUNIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL H. CIRSA San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003 RECOMENDACIÓN No. 5 ARMONIZACIÓN EN VIGILANCIA FITOSANITARIA La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA CONSIDERANDO: Que los programas de vigilancia fitosanitaria que realizan los países miembros del OIRSA son la base para el conocimiento de la situación fitosanitaria en cada uno de ellos, por lo que se hace necesario armonizar y fortalecer los mismos, para que el comercio de vegetales, sus productos y subproductos, dentro y fuera de la región, no represente riesgo de introducción y diseminación de plagas cuarentenarias. RECOMIENDA: Se constituya el Grupo Técnico Regional de Vigilancia Fitosanitaria, coordinado por la Dirección Técnica de Sanidad Vegetal del OIRSA, para lo cual los países enviarán a la Dirección Técnica de Sanidad Vegetal del OIRSA, en los próximos 15 días, los nombres de los funcionarios que representarán a su país en dicho Grupo. Que el OIRSA convoque a la brevedad posible una reunión del Grupo, con el objetivo de armonizar los sistemas de vigilancia de los países miembros. XX REUNIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL H. CIRSA San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003 RECOMENDACIÓN No. 6 CREACIÓN DEL GRUPO TÉCNICO REGIONAL DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LANGOSTA VOLADORA La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA CONSIDERANDO: Que la Langosta Voladora es una plaga de importancia para varios países de la región, y que para su control se requiere de una organización permanente de unidades de prospección y control. Que los países con problemas de esta plaga tienen limitaciones de recursos para su control. Que es necesario contar con un Grupo Técnico Regional especializado para el seguimiento y control de la Langosta Voladora. RECOMIENDA: Que los países designen un funcionario, quien será el representante ante el Grupo Técnico Regional de seguimiento y control de la Langosta Voladora, el cual será coordinado por la Dirección Técnica de Sanidad Vegetal y el Coordinador Regional del Programa Antiacridiano del OIRSA, Ing. Orlando Astacio. Solicitar al OIRSA la disponibilidad del fondo de emergencia regional, para ser utilizado en el momento que se requiera, según lo considere el Grupo Técnico Regional de seguimiento y control de la Langosta Voladora, para evitar una situación de emergencia de esta plaga. Que los países cumplan el compromiso adquirido de enviar cada mes al Coordinador Regional del Programa Antiacridiano del OIRSA, el informe de la situación de la Langosta Voladora en su respectivo país. XX REUNIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL H. CIRSA San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003 RECOMENDACIÓN No. 7 PROYECTO DE POSIBLE ERRADICACIÓN DE LA MOSCA DEL MEDITERRÁNEO Y MANEJO INTEGRADO DE OTRAS MOSCAS DE LA FRUTA EN CENTRO AMÉRICA Y PANAMÁ La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA CONSIDERANDO: Que en cumplimiento al mandato del H. CIRSA en su XXI Reunión Extraordinaria y celebrada en Belice el 21 de octubre de 1996, Resolución No.3, y lo acordado en la XII Reunión Extraordinaria de la Comisión Técnica del H. CIRSA, celebrada en El Salvador el 4 y 5 de noviembre de 1997, y por los Presidentes de los países Centroamericanos en la Tercera Reunión de Jefes de Estado de los Países Miembros del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla efectuada en El Salvador el 17 de junio de 1998; el Estudio Beneficio-Costo del Proyecto de Erradicación de la Mosca del Mediterráneo y Manejo Integrado de otras Moscas de la Fruta en Centroamérica y Panamá, ha sido concluido por el Grupo Consultor. Que el informe final del Grupo Consultor fue presentado al H. CIRSA en la XXXII Reunión Extraordinaria, celebrada en El Salvador el 23 de agosto de 2003 y sus resultados demuestran la factibilidad del proyecto y los beneficios sociales, ambientales y económicos para la región y cada uno de sus países. Que dicho informe será presentado por el H. CIRSA como bloque regional, coordinado por el Director Ejecutivo del OIRSA, ante la Secretaría de Agricultura de los Estados Unidos de América, en busca de posibles acciones de cooperación y financiamiento. Que además se hace necesario emprender otras actividades relacionadas en forma paralela para lograr la sostenibilidad a largo plazo del proyecto, entre estas, aquellas que se enfocan en promover la creación de asociaciones de agricultores y la modernización de la infraestructura de sanidad agrícola, requiriendo una inversión considerable de fondos, cuyo costo no se incluye en el análisis. Que los gobiernos de los países participantes tomarían las medidas necesarias para obtener la plenitud de los beneficios potenciales que se podrían conseguir del proyecto. Que es necesario analizar muy a fondo el proyecto, por los compromisos que deben asumir los países, como contar con una estructura técnica y administrativa, así como con un programa nacional que asuma la responsabilidad de dar cumplimiento a las acciones del proyecto, que aseguren el exitoso desarrollo del mismo. RECOMIENDA: Que en los meses restantes del año, los países organicen reuniones nacionales para estudiar exhaustivamente el proyecto, orientando a las autoridades ejecutoras sobre su factibilidad y las responsabilidades técnicas y económicas del mismo, y que en la tercera semana de febrero de 2004 se lleve a cabo una reunión regional para su discusión conjunta. XX REUNIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL H. CIRSA San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003 RECOMENDACIÓN No. 8 CREACIÓN DEL GRUPO TÉCNICO REGIONAL DE PALMÁCEAS La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA CONSIDERANDO: Que el cultivo del cocotero y otras palmáceas representa una fuente importante de divisas para los países de Centro América y República Dominicana, calculada en US$10 millones, y aproximadamente 450 mil hectáreas cultivadas. Que el cultivo del cocotero y otras palmáceas tiene un valor agroindustrial étnico, turístico y social en zonas importantes de nuestros países. Que enfermedades tales como el Amarillamiento Letal del Cocotero, Porroca del Cocotero, Anillo Rojo y Marchitez Sorpresiva, entre otras, están afectando la producción y amenazan con extenderse a áreas libres de dichas plagas. RECOMIENDA: Solicitar al H. CIRSA la creación de un Grupo Técnico Regional de Palmáceas conformado por un representante de cada país para el seguimiento de las acciones a proponerse dentro de dicho Grupo Técnico, tomando en cuenta las enfermedades que más afectan a dichos cultivos. Que dicho Grupo Técnico sea coordinado por la Dirección Técnica de Sanidad Vegetal del OIRSA, el cual, a partir de su creación, elaborará su reglamento interno, su plan de trabajo y su presupuesto. XX REUNIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL H. CIRSA San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003 RECOMENDACIÓN No. 9 VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DE ARBOVIRUS La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA CONSIDERANDO: Que en la Resolución No. 4 de la XV Reunión Extraordinaria del H. CIRSA se aprobó la cantidad de US$17,500.00, para fortalecer el Instituto Conmemorativo GORGAS de Panamá, en la capacitación de técnicos y adquisición de equipo. Que a raíz del atentado perpetrado en New York el 11 de septiembre de 2001, se suspendió el apoyo de USAMRIID para la capacitación del personal técnico y por ende, la adquisición del equipo que se consideraba proporcionar al Instituto Conmemorativo GORGAS. Que las gestiones realizadas por el OIRSA y la OPS han dado como resultado la aceptación de proporcionar la capacitación en la Universidad de Texas, Campus de Galveston por un período de seis (6) meses y extendiendo la misma para producción de antígenos para diagnóstico de encefalomielitis equina venezolana, del Este, del Oeste, San Luis, Rocío, japonesa y Oeste del Nilo. Que la cantidad asignada en la XV Reunión Extraordinaria de la Comisión Técnica del H. CIRSA resulta insuficiente para la adquisición del equipo presupuestado en aquella fecha. RECOMIENDA: Que el H. CIRSA instruya al Director Ejecutivo del OIRSA para que se prevea la dotación de fondos provenientes de los excedentes de los países para financiar la adquisición de equipos, materiales y reactivos para la producción de antígenos para un período de dos (2) años. Que el desembolso de la cantidad que aportará cada país se realice en dos (2) cuotas, asignando el monto total de US$20,000.00 para el primer año y de US$8,000.00 para el segundo. XX REUNIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL H. CIRSA San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003 RECOMENDACIÓN No. 10 OIRSA COMO ENTE ASESOR EN MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA CONSIDERANDO: Que cinco países miembros del OIRSA se encuentran en un momento de suma importancia en sus esfuerzos de integración regional. Que los mismos países y República Dominicana se encuentran también en negociaciones de un tratado de libre comercio (TLC), con Estados Unidos de Norteamérica. Que indistintamente de que los nueve países miembros no participan en el proceso de integración regional y el TLC, el OIRSA tiene el mandato específico de contribuir en la armonización de la legislación fitozoosanitaria de los países miembros. RECOMIENDA: Que el OIRSA asesore a los países en el proceso de armonización de las medidas sanitarias y fitosanitarias, para que estos estén en mejor condición de facilitar el proceso de unión aduanera, sin menoscabo del derecho que tienen los países a imponer las medidas sanitarias y fitosanitarias legítimas. Que el OIRSA asesore a los países en los procesos de negociación de tratados comerciales, en lo referente a las medidas sanitarias y fitosanitarias. XX REUNIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL H. CIRSA San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003 RECOMENDACIÓN No. 11 PRESUPUESTO BIENAL FINANCIERO 2004-2005 DEL OIRSA La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA CONSIDERANDO: Que se presentó a la consideración del Comité Técnico del H. CIRSA el Presupuesto Bienal 2004-2005 del OIRSA. Que las cifras presentadas reflejan el nivel de operaciones e inversiones necesarias para el cumplimiento de los planes operativos, para el período en mención, en beneficio de la sanidad agroalimentaria. RECOMIENDA: Que se apruebe el Presupuesto Bienal Financiero 2004-2005 del OIRSA, incorporando las recomendaciones expresadas en el transcurso de la reunión.