CASF DOSSIER Sessió 7, dimecres 20 de juliol de 2016 Comissió d’Afers Socials i Famílies ORDRE DEL DIA 1. Proposta de resolució sobre la situació laboral i les condicions de treball del personal de centres residencials i de dia de gent gran i de persones amb discapacitat. Tram. 250-00321/11. Grup Parlamentari de Catalunya Sí que es Pot. Debat i votació de la Proposta de resolució i de les esmenes presentades (text presentat: BOPC 110, 18; esmenes: BOPC 148, 6). 2. Proposta de resolució sobre l’elaboració d’un protocol sobre la contenció mecànica. Tram. 250-00325/11. Grup Parlamentari de Ciutadans. Debat i votació de la Proposta de resolució i de les esmenes presentades (text presentat: BOPC 110, 21; esmenes: BOPC 148, 6). 3. Proposta de resolució sobre la creació d’una casal per a la gent gran al barri del Pedró de Cornellà. Tram. 250-00422/11. Grup Parlamentari del Partit Popular de Catalunya. Debat i votació de la Proposta de resolució i de les esmenes presentades (text presentat: BOPC 128, 61; esmenes: BOPC 164, 12). 4. Proposta de resolució sobre el dret de l’infant a la llibertat de religió. Tram. 25000441/11. Grup Parlamentari de Catalunya Sí que es Pot. Debat i votació de la Proposta de resolució i de les esmenes presentades (text presentat: BOPC 133, 36; esmenes: BOPC 164, 13). 5. Compareixença d’una representació de l’Associació pel Suport a Persones amb Discapacitat Mental davant la Comissió d’Afers Socials i Famílies per a informar sobre els projectes de l’entitat. Tram. 357-00105/11. Comissió d’Afers Socials i Famílies. Compareixença. CASF 7 20 de juliol de 2016 Punt 1 | Debat i votació de la Proposta de resolució i de les esmenes presentades Proposta de resolució sobre la situació laboral i les condicions de treball del personal de centres residencials i de dia de gent gran i de persones amb discapacitat 250-00321/11 PRESENTACIÓ: GP CSP Reg. 20033 i 25255 / Admissió a tràmit: Mesa del Parlament, 19.04.2016 A la Mesa del Parlament Joan Coscubiela Conesa, portaveu, Marta Ribas Frias, diputada del Grup Parlamentari de Catalunya Sí que es Pot, d’acord amb el que estableixen els articles 164 i 165 del Reglament del Parlament, presenten la Proposta de resolució sobre la situació laboral de les condicions de treball del personal de centres residencials i diürns de gent gran i de persones amb discapacitat, per tal que sigui substanciada davant la Comissió d’Afers Socials i Famílies, amb el text següent: Exposició de motius La Llei 1/2012, del 22 de febrer, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2012 introdueix en la D.A. 8ena. la pròrroga en la Cartera de Serveis Socials i estableix que els criteris funcionals de les prestacions de serveis de centres residencials i diürns de gent gran i de persones amb discapacitat podran ser determinats pel Departament competent via reglament, disposició que s’ha anat repetint en totes les lleis pressupostàries posteriors. Aquesta disposició ha tingut entre d’altres conseqüències la flexibilització de les ràtios al personal d’aquests centres provocant un increment de la càrrega de treball del conjunt de treballadors i treballadores d’atenció directa, precaritzat encara més la seva situació laboral i provocant una rebaixa en la qualitat assistencial. D’altra banda els representants sindicals dels treballadors/res denuncien la congelació salarial des de l’any 2009 deguda, principalment, a la no actualització de la Cartera de Serveis Socials i, en molts casos, a la reducció de tarifes per part de la Generalitat de Catalunya. Cal tenir especialment en compte, que els representants sindicals no tenen presència en les taules tècniques entre el departament i les patronals del sector en un absolut menyspreu dels representants dels treballadors i les treballadores. La reducció de tarifes en mig de la negociació del VIè Conveni de Catalunya de Residències, Centres de dia i Llars residència per a l’atenció de persones amb discapacitat intel·lectual va suposar automàticament la congelació salarial del sector i el manteniment de les retribucions de 2009, la qual cosa s’arrossega fins al dia d’avui. Si a això s’afegeix que la clàusula flexibilitzadora del 8% ha suposat, en molts casos un important creixement del nombre de persones usuàries que han de ser ateses per l’Auxiliar tècnic, en alguns casos fins a 8 usuaris/àries, la qual cosa suposa en el moment de donar els àpats i fer les higienes una càrrega de treball totalment desmesurada i que té com a conseqüència última un mala atenció per a les persones ateses. Si considerem com a vàlid el índex IPC (evolució des de febrer de 2010 a novembre 2015) el seu increment ha estat del 10,6% per Catalunya. En conseqüència la pèrdua de poder adquisitiu ha estat molt important. Per aquests motius, el Grup Parlamentari de Catalunya Sí que es Pot presenta la següent: Proposta de resolució El Parlament de Catalunya insta el Govern a: Dossier 2 CASF 7 20 de juliol de 2016 1. Derogar la D.A. 8ena. de la Llei 1/2012, del 22 de febrer, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya. 2. Actualitzar la cartera de serveis socials que, entre d’altres qüestions, permeti un increment retributiu al personal de centres residencials i diürns de gent gran i persones amb discapacitat. 3. Introduir dins les Taules tècniques entre el Departament i les patronals on es determinen, entre d’altres, les condicions laborals, els principals agents de la representació sindical dels treballadors i treballadores. 4. Anul·lar l’acord de flexibilització de ràtios, recuperant el nivell de recursos necessaris per fer-hi front. Palau del Parlament, 11 d’abril de 2016 Joan Coscubiela Conesa, portaveu; Marta Ribas Frias, diputada, GP CSP ESMENES PRESENTADES Reg. 27964 / Admissió a tràmit: Mesa de la CASF, 23.05.2016 GRUP PARLAMENTARI DE JUNTS PEL SÍ (REG. 27964) Esmena 1, GP JS (1) De modificació 2. Actualitzar la cartera de serveis socials tal i com el Parlament va aprovar en la moció 28/XI sobre polítiques socials. Esmena 2, GP JS (2) De modificació 4. Modificar l’acord de flexibilització de ràtios, si s’escau, després d’una anàlisi tècnica de les funcions de cadascuna de les categories professionals. Dossier 3 CASF 7 20 de juliol de 2016 Punt 2 | Debat i votació de la Proposta de resolució i de les esmenes presentades Proposta de resolució sobre l’elaboració d’un protocol sobre la contenció mecànica 250-00325/11 PRESENTACIÓ: GP C’S Reg. 20037 / Admissió a tràmit: Mesa del Parlament, 19.04.2016 A la Mesa del Parlamento Carlos Carrizosa Torres, portaveu, Noemí de la Calle Sifré, diputada del Grup Parlamentari de Ciutadans, de acuerdo con lo establecido por los artículos 164 y 165 del Reglamento del Parlamento, presentan la Propuesta de resolución sobre la contención mecánica, para que sea sustanciada ante la Comissió d’Afers Socials i Famílies, con el siguiente texto: Exposición de motivos La contención mecánica o física es una medida terapéutica excepcional dirigida a la inmovilización parcial o generalizada de la mayor parte del cuerpo en un paciente que lo precise, para tratar de garantizar la seguridad de él mismo o de los demás. Su indicación sólo está justificada ante el fracaso de otras alternativas, ya que vulnera el principio de autonomía de la persona al limitar la libertad del paciente, suponiendo una restricción de los derechos fundamentales de amparo constitucional de las personas afectadas por las intervenciones corporales. Por este motivo este procedimiento tiene que estar regulado siguiendo una normativa que contemple claramente desde lo adecuado de la prescripción y metodología, hasta el papel de todo el equipo implicado, así como la obligación de informar a la familia sobre el proceso. El propio Síndic de Greuges, en su informe relativo al Mecanismo Catalán para Prevención de la Tortura referente al año 2015, hace referencia a este procedimiento. Por todo ello, el Grup Parlamentari de Ciutadans presenta la siguiente: Propuesta de resolución El Parlament de Catalunya insta al Govern de la Generalitat a elaborar, mediante el Department de Treball, Afers Socials i Familia, un Protocolo obligatorio y común para todos los centros catalanes (públicos, privados y concertados) en el que se regule y establezca la justificación, normas, materiales homologados, procedimiento y evaluación posterior a seguir en los casos de contención mecánica o inmovilización de pacientes/internos, en los centros geriátricos y socio sanitarios. Palacio del Parlamento, 11 de abril de 2016 Carlos Carrizosa Torres, portaveu; Noemí de la Calle Sifré, diputada, GP C’s ESMENES PRESENTADES Reg. 26248; 27965 / Admissió a tràmit: Mesa de la CASF, 23.05.2016 GRUP PARLAMENTARI DE CATALUNYA SÍ QUE ES POT (REG. 26248) Esmena 1, GP CSP (1) D’addició d’un incís al final del paràgraf únic de la proposta de resolució [...] i als del sistema sanitari català, així com als CRAEs. Dossier 4 CASF 7 20 de juliol de 2016 GRUP PARLAMENTARI DE JUNTS PEL SÍ (REG. 27965) Esmena 1, GP JS (1) De modificació El Parlament de Catalunya insta el Govern de la Generalitat a impulsar un estudi amb l’acord dels professionals del sector per a l’elaboració d’un protocol obligatori i comú per a tots els centres catalans (públics, privats i concertats) on es reguli i s’estableixi la justificació, les normes, els materials homologats, el procediment i l’avaluació posterior a seguir en els casos de contenció mecànica o immobilització de pacients/interns, als centres geriàtrics i sociosanitaris. Dossier 5 CASF 7 20 de juliol de 2016 Punt 3 | Debat i votació de la Proposta de resolució i de les esmenes presentades Proposta de resolució sobre la creació d’un casal per a la gent gran al barri del Pedró de Cornellà 250-00422/11 PRESENTACIÓ: GP PPC Reg. 26224 / Admissió a tràmit: Mesa del Parlament, 10.05.2016 A la Mesa del Parlamento Josep Enric Millo i Rocher, portavoz, Fernando Sánchez Costa, diputado del Grup Parlamentari del Partit Popular de Catalunya, de acuerdo con lo establecido por los artículos 164 y 165 del Reglamento del Parlamento, presentan la Propuesta de resolución sobre la creación de un casal para la tercera edad en el barrio de El Pedró de Cornellà de Llobregat (Baix Llobregat), para que sea sustanciada ante la Comissió d’Afers Socials i Famílies, con el siguiente texto: Exposición de motivos Los casals o espacios recreativos para personas mayores se han convertido en una apuesta clave en muchos barrios de Cataluña para asegurar un espacio lúdico y saludable a muchos de nuestros mayores. Son un ámbito de encuentro y dinamización, así como un catalizador que contribuye al bienestar físico, social y psicológico de las personas mayores. Estos centros ofrecen, entre otras cosas, una interesante oferta cultural, de entretenimiento y relaciones sociales. Un ejemplo de ello son los talleres, cursos, charlas, celebraciones, conferencias, juegos, caminatas, etc. que se organizan en este tipo de centros existentes en la ciudad. En Cornellà de Llobregat casi todos los barrios están dotados de un casal o centro lúdico para personas de la tercera edad. Cuentan con ellos los barrios de Almeda, Centro, Fontsanta-Fatjó, Gavarra, Riera y Sant Ildefons. El barrio de El Pedró es una excepción ya que no dispone de un centro de este tipo. En consecuencia, aquellas personas mayores que quieren disfrutar de un espacio así se ven obligadas a desplazarse a otros barrios de la ciudad. Ello supone una molestia para las personas con escasa movilidad, además de un agravio comparativo en relación al resto de barrios de la ciudad. El pasado 25 de febrero de 2015, el pleno del Ayuntamiento de Cornellà de Llobregat aprobó por mayoría absoluta una propuesta que solicitaba que se llevaran a cabo «las medidas oportunas para impulsar la apertura de un casal o centro lúdico para personas mayores del barrio de El Pedró». Hay diversas opciones para situar el local, desde espacios de titularidad pública hasta locales de antiguas cajas, hoy en desuso. En este sentido y como se ha hecho en otras ocasiones, sería conveniente que la Generalitat se involucrara en este proyecto, que tendría una repercusión clara en el bienestar vital de las personas mayores de este barrio de Cornellà. Por ello solicitamos al Govern de la Generalitat que establezca un diálogo con el Ayuntamiento de Cornellà para estudiar cauces de colaboración y apruebe, en los próximos presupuestos, una partida presupuestaria destinada a este objeto. Por todo ello, el Grup Parlamentari del Partit Popular de Catalunya presenta la siguiente: Propuesta de resolución El Parlament de Catalunya insta el Govern de la Generalitat a: Dossier 6 CASF 7 20 de juliol de 2016 1. Involucrarse en la creación de un casal o centro recreativo para las personas de la tercera edad en el barrio de El Pedró de Cornellà de Llobregat, a fin de suplir esta carencia social y de contribuir al bienestar de las personas mayores del barrio. 2. Abrir un diálogo y establecer un convenio de colaboración con el Ayuntamiento de Cornellà de Llobregat, a fin de estudiar y concretar las diversas opciones que existen para la creación del casal. 3. Incluir en los próximos presupuestos de la Generalitat una partida suficiente que permita poner en marcha un centro lúdico y social para las personas mayores del barrio de El Pedró de Cornellà. Palacio del Parlamento, 27 de abril de 2016 Josep Enric Millo i Rocher, portavoz; Fernando Sánchez Costa, diputado, GP PPC ESMENES PRESENTADES Reg. 30660 / Admissió a tràmit: Mesa de la CASF, 20.06.2016 GRUP PARLAMENTARI DE JUNTS PEL SÍ (REG. 30660) Esmena 1, GP JS (1) De modificació de refosa dels punts 1 i 2 en un únic punt Oferir a l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat d’estudiar i concretar les opcions i l’assessorament que necessiti i calgui sobre el model d’equipament per a la gent gran que es vulgui impulsar al barri del Pedró de Cornellà de Llobregat (Baix Llobregat). Esmena 2, GP JS (2) De supressió 3. Incluir en los próximos presupuestos de la Generalitat una partida suficiente que permita poner en marcha un centro lúdico y social para las personas mayores del barrio de El Pedró de Cornellà. Dossier 7 CASF 7 20 de juliol de 2016 Punt 4 | Debat i votació de la Proposta de resolució i de les esmenes presentades Proposta de resolució sobre el dret de l’infant a la llibertat de religió 250-00441/11 PRESENTACIÓ: GP CSP Reg. 26705 / Admissió a tràmit: Mesa del Parlament, 17.05.2016 A la Mesa del Parlament Joan Coscubiela Conesa, portaveu, Gemma Lienas Massot, portaveu adjunta del Grup Parlamentari de Catalunya Sí que es Pot, d’acord amb el que estableixen els articles 164 i 165 del Reglament del Parlament, presenten la Proposta de resolució sobre el dret de l’nfant a la llibertat de religió, per tal que sigui substanciada davant la Comissió d’Afers Socials i Famílies, amb el text següent: Exposició de motius La Convenció sobre els drets de l’infant protegeix el dret dels i les menors de no ser adoctrinats, a través de l’article 12 1: «Els Estats membres han d’assegurar a l’infant amb capacitat de formar un judici propi el dret a manifestar la seva opinió en tots el afers que l’afectin. Les opinions de l’infant han de ser tingudes en compte segons la seva edat i maduresa». També explicita al seu article 14,1 que «els Estats membres han de respectar el dret de l’infant a la llibertat de pensament, de consciència i de religió.» D’altra banda, la Llei catalana de protecció a la infància i adolescència, en l’article 33 parla de la Llibertat de pensament, consciència i religió: «1. Els infants i els adolescents tenen dret a la llibertat de pensament, de consciència i de religió en els termes constitucionalment establerts.» I afegeix: «2. Els pares i les mares, els titulars de la tutela o que en tinguin la guarda i els educadors tenen el dret i el deure de cooperar perquè els infants i els adolescents exerceixin aquesta llibertat, de manera que contribueixin a llur desenvolupament integral». A més, la Constitució Española en el seu article 16 especifica que «Cap confessió tindrà caràcter estatal». Per aquestes raons, en els CRAES, Centres residencials d’acció educativa on viuen molts i moltes dels menors tutelats per la Generalitat, o en els CREI, Centres residencials d’educació intensiva on hi ha noies i noies de 12 a 18 anys amb problemes de conducta, els símbols religiosos vulneren d’una banda el principi d’aconfessionalitat de l’Estat i de l’altra violenten i marginen aquells menors que no comparteixen la confessió religiosa representada pels símbols exposats. Per aquests motius, el Grup Parlamentari de Catalunya Sí que es Pot presenta la següent: Proposta de resolució El Parlament de Catalunya insta el Govern de la Generalitat a 1. Eliminar dels CRAES o CREIS, de manera immediata qualsevol símbol o referència religiosa sigui de la confessió que sigui. Palau del Parlament, 9 de maig de 2016 Joan Coscubiela Conesa, portaveu; Gemma Lienas Massot, portaveu adjunta, GP CSP Dossier 8 CASF 7 20 de juliol de 2016 ESMENES PRESENTADES Reg. 28985; 30662 / Admissió a tràmit: Mesa de la CASF, 20.06.2016 GRUP PARLAMENTARI SOCIALISTA (REG. 28985) Esmena 1, GP SOC (1) D’addició «1. Eliminar dels espais comuns dels CRAES o CREIS, de manera immediata qualsevol símbol o referència religiosa sigui de la confessió que sigui, a excepció d’aquells que els propi infant o jove, fent ús de la seva llibertat religiosa pugui exposar en la seva habitació o espai personal assignat.» GRUP PARLAMENTARI DE JUNTS PEL SÍ (REG. 30662) Esmena 1, GP JS (1) De modificació i d’addició El Parlament de Catalunya insta el Govern de la Generalitat a 1. Eliminar dels espais comuns dels CRAES o CREIS, de titularitat pública, de manera immediata qualsevol símbol religiós sigui de la confessió que sigui. Dossier 9