dra. judith domíngez serrano

Siglo XVI
EL RECURSO A
GESTIONAR
Fuente: Metrópoli 2025
Año 1824
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Año 1929
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Año 1941
Fuente: Metrópoli 2025
Año 1959
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Año 1970
Fuente: Metrópoli 2025
Año 1980
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Año 1990
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Año 2000
Fuente: Metrópoli 2025
¿Cómo se da la gestión metropolitana?
VARIAS DELIMITACIONES POLITICO-ADMINISTRATIVAS CON DIVERSO
REGIMEN JURIDICO:
-ESTADOS, MUNICIPIOS, DISTRITO FEDERAL (Constitución Federal y Estatales)
-ZONA METROPOLITANA DE LA CIUDAD DE MEXICO (Ley de Planeación, Ley
del Distrito Federal)
-CUENCAS, SUBCUENCAS
VARIOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS
-Ley de Aguas Nacionales
-Ley de Aguas de los diversos estados
-Ley de planeación, Estatuto del DF, Constitución del Estado de
México, Presupuesto metropolitano, Legislación de desarrollo
urbano,
Escasa asociación intermunicipal
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL MUY COMPLEJA
MECANISMOS DE COORDINACION METROPOLITANA
¿Y para qué temas?
Competencias y Estructura Institucional
ORGANISMOS DE
CUENCA
SISTEMAS
METROPOLITANOS DE
SERVICIO PÚBLICO
Comisión Ambiental Metropolitana
Comisión del Agua y Drenaje Metropolitana
Fondo Metropolitano
Propuesta de organismo metropolitano de
drenaje del Valle de México
Los problemas a atender:
Inequidad en la prestación del servicio público
Grandes construcciones en los municipios
conurbados
A dónde va el agua
¿Cómo crece la ciudad?
Si no existe vinculación entre el ordenamiento territorial
con la planeación y la política hídrica:
- Desequilibrio hídrico (agua subterránea, ríos urbanos y
arroyos) y desabasto de agua en las ciudades
- Alteración de la calidad del agua por los contaminantes
producidos por las ciudades
- Desequilibrio ecológico
La vinculación de la gestión del agua
con el ordenamiento territorial
La Ley de asentamientos humanos (1993) obliga a esta
coordinación:
Art. 7, Fracción III.
III. Prever a nivel nacional las necesidades de reservas territoriales
para el desarrollo urbano con la intervención, en su caso, de la
Secretaría de la Reforma Agraria, considerando la disponibilidad de
agua determinada por la Secretaría de Agricultura y Recursos
Hidráulicos, y regular en coordinación con los gobiernos estatales y
municipales los mecanismos para satisfacer dichas necesidades.
Algunas leyes estatales de aguas obligan al análisis de
la disponibilidad del agua previo al uso del suelo
DICTAMEN DE FACTIBILIDAD:
Ley de aguas del DF (2003), Art. 4 XV.
Ley de aguas del Estado de México (2011), Art. 72
O condicionan el traslado de dominio al pago de
derechos de agua
Ley de aguas de Coahuila (2009), Art. 14
Ley de aguas de Baja California
Ni el PND ni el PNH han incorporado el enfoque
metropolitano para plantear las soluciones a
problemas hídricos, aun estando previstos algunos
instrumentos jurídicos.
¿Y LA PLANEACIÓN?
Ideas centrales
No existe o es incipiente la PLANEACIÓN metropolitana
La obligación de coordinación metropolitana (en la ley) ha sido posterior
a la elaboración y ejecución de PROGRAMAS, Fondos y Obras
hidráulicas
Las decisiones de las Comisiones metropolitanas, no tienen carácter
vinculante
El centro del país, se ha favorecido de esta situación continuando
vigentes actos jurídicos, aún con graves afectaciones ambientales y
sociales en el entorno
CONCLUSIONES
LOS ORDENAMIENTOS ECOLOGICOS OBLIGATORIOS Y CON
PRIMACIA SOBRE LOS PLANES URBANOS
LA VINCULACION OBLIGATORIA ENTRE PLANEACION HIDRICA
(ESPECIALMENTE LOCAL) Y LA DE DESARROLLO URBANO
Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales
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