Ciencia Política Contemporánea II

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN
Escuela de Política y Gobierno
Doctorado en Ciencia Política
PROGRAMA DE CIENCIA POLÍTICA II
Mario F. Navarro
INDICE
Presentación ......................................................................................................................... 1
PARTE I: Las perspectivas neo-institucionales ................................................................ 3
Tema 1. La cuestión “neo-institucional”. ................................................................... 3
Bibliografía ........................................................................................................................ 3
PARTE II. Elecciones, Partidos, Gobierno y Estado en la perspectiva neoinstitucional .......................................................................................................................... 4
Tema 2. La perspectiva de la acción racional en el neo-institucionalismo. ......... 4
Bibliografía ........................................................................................................................ 4
Tema 3. La perspectiva socio-histórica del neo-institucionalismo. ........................ 5
Bibliografía ........................................................................................................................ 5
Tema 4. La perspectiva ideativa e histórico-conceptual del neoinstitucionalismo. ............................................................................................................ 5
Bibliografía ........................................................................................................................ 6
Presentación
Este programa de Ciencia Política II se ajusta en líneas generales al
requerimiento curricular en cuanto provee de una presentación de los principales
lineamientos y métodos de abordaje de cuño neo-institucional para los procesos y
sucesos políticos.
Pero, no es sólo eso. En paralelo a esta revisión del marco de análisis, se
plantean también otros dos objetivos. Por un lado, una exploración; designación
que aquí significa la búsqueda de respuesta a un intenso interrogante de la
política democrática: ¿qué conjunto de instituciones y estrategias de la política
asegura un gobierno democrático? Ilustrando los diversos enfoques neoinstitucionales, se han seleccionado lecturas que proveen a responder la
mencionada pregunta.
Por otra parte, se propone también una tentativa. Con esta palabra, que subraya
el carácter altamente provisional del conjunto de ideas, se designa a la
pretensión de hacer una lectura que contraste las trayectorias de la política de
Argentina y Brasil –“contrastar” es un término que ha de considerarse igualmente
más provisional y lábil que “comparar”-.
El programa se organiza en dos grandes apartados. En el primero se pasa revista
a las principales vertientes del pensamiento neo-institucional. Guía este
recorrido la idea de una mutación en el planteo neo-institucional; desde el
señalamiento –usualmente en clave comparativa- de que “las instituciones
importan” a la adscripción de las instituciones a formulaciones explicativas, en
las que se propone al enfoque como un procedimiento que permite combinar
acción y estructura.
En la segunda parte, se pretende analizar, en tres sucesivas revisiones orientadas
por tres diversas vertienes del neo-institucionalismo, la literatura referida a las
posibilidades y límites de la política democrática. ¿Qué puede decir el neoinstitucionalismo sobre elecciones, partidos, gobiernos y estado? Tal,
sintéticamente, el interrogante que se busca explorar; exploración que une a las
tres siguientes unidades temáticas.
Se propone aquí que cada vertiente neo-institucional organiza ideas y hechos
para “resolver” la pregunta mencionada. De este modo, cada unidad despliega el
instrumental de una variante específica del neo-institucionalismo a los efectos de
este abordaje.
NOTA BIBLIOGRÁFICA.
Como ya se apuntaba, los textos –con la excepción de la primera unidad
temática- han sido seleccionados teniendo en cuenta su competencia para,
simultáneamente, ilustrar el problema bajo estudio, una vertiente teóricometodológica, y la aproximación comparativa con énfasis en las trayectorias de
Argentina y Brasil.
Se ha procurado, aunque logrado parcialmente, hacer referencia a tres tipos de
textos para cada unidad temática. Por un lado, textos breves que puedan
presentar sintéticamente la cuestión a tratar. En segundo lugar, textos de mayor
envergadura que aborden el tema con la adecuada profundidad. Finalmente, ha
sido necesario referir también a algunos textos “clásicos” sobre el tema, cuya
lectura dependerá del previo conocimiento de los mismos por parte de los
estudiantes.
En este sentido, debe considerarse a la selección bibliográfica aqui presentada
más como un menú, como una agenda de trabajo, que un mandato de lectura. Se
trata, por ésto, de una propuesta preliminar e intencionalmente amplia de
lectura. En clase y conforme vayan reconociéndose los intereses de conocimiento
de los participantes, se hará la selección definitiva de los textos a leerse de
entre los aquí mencionados.
Se sugiere, por último, refrescar la memoria de sucesos así como una primera
interpretación, con textos de la historiografía contemporánea sobre estos dos
países. Dos textos especialmente sugeridos a estos efectos son Halperin Donghi
Historia Contemporánea de América Latina y los ensayos contenidos en la
compilación de Leslie Bethell La Historia de Cambridge de América Latina.
Evaluación
PARTE I: Las perspectivas neo-institucionales
Tema 1. La cuestión “neo-institucional”.
1. Viejo y nuevo institucionalismo: su distinción. Evolución intelectual,
potencialidades y límites del enfoque: desde “las instituciones importan”
hacia saber por qué importan. La meta neo-institucional: explicar los
procesos sociales. ¿Cuál institucionalismo?: Cuatro tipos de planteo neoinstitucional.
2. La cuestión del cambio institucional. Modelos de cambio y modelos de
trayectoria. El estatuto particular del cambio conceptual.
Bibliografía
Hall, P. y Taylor, R. 1996. “Political Science and the Three New Institutionalisms,”
Political Studies, Vol. 44 (1996), pp. 936-957.
Immergut, E. 1998. “The Theoretical Core of the New Institutionalism”, en:
Politics and Society, Vol 26, Nº 1, Marzo 1998.
March, J. y Olsen, J. 1997 (1989). El redescubrimiento de las instituciones. La
base organizativa de la política. Ed: Colegio Nacional de Ciencias Políticas
y Administración Pública, A. C.-Universidad Autónoma de Sinaloa- FCE,
México.
Schmidt, Vivien. 2010. “Taking Ideas and Discourse seriously”. European Political
Science Review. 2:1.
Stinchcombe, Arthur. 1997. “On the virtues of the Old Institucionalism”, en
Annual Review of Sociology, vol. 23.
Thelen, K. 1999. “Historical Institutionalism in Comparative Politics” en: Annual
Review of Political Science, nº 2, pp. 369-404
Steinmo, Sven y Thelen, Kathleen. 1992. Structuring politics: historical
institutionalism in comparative analysis. Cambridge University Press
Lichbach, Mark y Zuckerman, Alan. 1997. Comparative Politics: Rationality,
Culture and Structure. Cambridge University Press.
Bates, R., et al. (eds.). 1998. Analytic narratives. Princeton: Princeton University
Press.
Orren, K. y Skowronek, S. 1999. “Orden y Tiempo en el estudio de las
Instituciones”. En Farr Dryzek y Leonard La Ciencia Política en la Historia.
Madrid, Istmo.
Pierson, P. 2004. Politics in time: history, institutions, and social analysis,
Princeton and Oxford: Oxford University Press.
Rosanvallon, Pierre. 2003. Por una Historia Conceptual de lo Político. Bs. As.:
FCE.
Sewell, William. 2005. Logics of History. Chicago University Press.
PARTE II. Elecciones, Partidos, Gobierno y Estado en la perspectiva
neo-institucional
Tema 2. La perspectiva de la acción racional en el neo-institucionalismo.
Las instituciones como “soluciones” a problemas de equilibrio. La cuestión
del diseño institucional: ¿funcionan los incentivos; cuáles? Posibilidades e
imposibilidades de la coordinación y el control.
Bibliografía
Przeworski, Adam. 1990. State and Economy Under Capitalism. Chur: Harwood
Academic Publishers.
Przeworski, Adam. 2010. ¿Qué esperar de la Democracia?. Siglo XXI eds.
Przeworski Adam, Manin Bernard, Stokes Susan. Democracy and Representation.
Przeworski Adam y Maravall, José A. Rule of Law.
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Moe, Terry. 1998. “La teoría positiva de la burocracia pública”. En Saiegh y
Tommasi (comps.) La Nueva Economía Política. Bs. As.: Eudeba.
Versiones en castellano que sintetizan lo esencial de los temas tratados por
Przeworski son:
Przeworski, A. y Wallerstein, M. 1988. “Soberanía Popular, Autonomía Estatal y
Propiedad Privada”. En Borón (ed.) Crisis y Regulación Estatal. Bs. As.:
EURAL
Przeworski, Adam. 1998. “Acerca del Diseño del Estado: Una perspectiva
principal-agente”. En Lecturas sobre Estado y las Políticas Públicas.
Przeworski, Adam. 1999. “Democracia y Representación”, en Metapolítica. Vol.
3, Num. 10.
Przeworski, Adam. 1998. “El Estado y el Ciudadano”, en Política y Gobierno. Vol.
V, Num. 2.
Tema 3. La perspectiva socio-histórica del neo-institucionalismo.
Cómo estados y partidos dan forma al proceso político
Bibliografía
Estados:
Trindade, Helgio. 1986. “La construcción del estado nacional en Argentina y
Brasil”, en Revista Mexicana de Sociología. Vol. 48, Nº 1.
Falletti, Tulia. 2010. Decentralization and Subnational Politics in Latin America.
Cambridge University Press.
Carmagnani, Marcello. 1991. Federalismos Latinoamericanos. México: FCE.
Riesco, Manuel ed. 2008. Latin America: A New Developmental Welfare State in
the Making. Palgrave.
O’Donnell, Guillermo. 1972. Modernización y Autoritarismo. Bs. As.: Paidós.
Partidos
Cavarozzi, Marcelo y Garretón, Manuel A. 1989. Muerte y Resurrección de los
Partidos Políticos. Chile: FLACSO.
Cavarozzi. Marcelo. 1977. “Populismos y Partidos de Clase Media”. En Revista
Mexicana de Sociología.
Collier y Collier. 2002. Shaping the Political Arena. University of Notre Dame
Press.
Huntington, Samuel. 1968. El Orden Políticos en las sociedades en Cambio. Bs.
As.: Paidós. Capítulo 7 sobre “Partidos”.
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Democráticas. Sistemas de Partidos en América Latina. Chile: Cieplan.
Pempel, T. J. 1990. Uncommon Democracies. Cornell University Press.
Tema 4. La perspectiva ideativa e histórico-conceptual del neoinstitucionalismo.
Ideas o esquemas operativos y “matrices culturales”. Modernidad y Desarrollo
en América Latina: Poder, Racionalidad y Estado de Derecho.
Bibliografía
Sikkink, Kathryn. 2009. El Proyecto Desarrollista en la Argentina y Brasil. Bs.As.:
Siglo XXI.
Hale, Charles. 1989. “Political and Social Ideas”. En Leslie Bethell Latin America:
Economy and Society, 1870-1930. Cambridge University Press.
Taylor, Charles. 2006. Imaginarios Sociales Modernos. Barcelona: Paidós.
Morse, Richard. 1982. El Espejo de Próspero. México: Siglo XXI eds.
Morse, Richard. 1989. New World Soundings. John Hopkins University Press.
Skinner, Quentin y Strath, Bo. 2003. States and citizens: history, theory,
prospects. Cambridge University Press.
Costa, Pietro y Zolo, Danilo. 2007. The Rule of Law: History, Theory and
Criticism. Springer.
Wiarda, Howard y Mott, Margaret eds. 2003. Politics and Social Change in Latin
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