para un período de entre 7 y 8 meses. Por tal razón se autoriza el

UCEM
CHIMBORAZO
RESOLUCIÓN No. UCEM-PCH-CP-GG-291-2014
PEGN-UCEM-PCH-19-14
UNION CEMENTERA NACIONAL C.E.M.
GERENCIA GENERAL
CONSIDERANDO:
Que según Registro Necesidad de Comprasuscritoel 01 de septiembre de 2014 el Gerente Técnico señala
que Dentro del proceso productivo del cemento, la etapa más importante es la clinkerización, proceso en
el cual se alimenta harina cruda a una torre de precalentamiento, luego de la cual pasa a un horno
alimentado con residuo cementero, el mismo que permite que el crudo llegue a temperaturas de hasta 1
500 grados centígrados para transformarse en Clinker. El cemento está conformado entre 60 y 70% por
Clinker. El horno produce un promedio de 600 toneladas de Clinker al día. Para producir una tonelada de
Clinker se utilizan en promedio 26 galones de residuo cementero. Considerando esto se requiere de
aproximadamente 470 000 galones de residuo cementero por mes. Considerando el PAC 2014, se
realizará la compra de 3 500 000 galones de residuo cementero para la operación del horno y del secador
de puzolana de la nueva línea para un período de entre 7 y 8 meses. Además el residuo cementero se lo
utiliza para el secado de puzolana en la nueva línea de producción.
Que según Memorando N: 337-GG-2014 del 09 de septiembre de 2014, la Ing. Noemí Pozo Cabrera
Gerente General Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M., señala que Dentro del proceso productivo
del cemento, la etapa más importante es la clinkerización, proceso en el cual se alimenta harina cruda a
una torre de precalentamiento, luego de la cual pasa a un horno alimentado con residuo cementero, el
mismo que permite que el crudo llegue a temperaturas de hasta 1500 grados centígrados para
transformarse en Clinker, El cemento está conformado entre 60 y 70% por Clinker. Además el residuo
cementero se lo utiliza para el secado de puzolana en la nueva línea de producción. El horno produce un
promedio de 600 toneladas de Clinker al día. Para producir una tonelada de Clinker se utilizan en
promedio 2 galones de residuo cementero. Considerando esto se requiere de aproximadamente 470 000
galones de residuo cementero por mes. Considerando el PAC 2014, se realizará la compra de 3 500 000
galones de residuo cementero para la operación del horno y del secador de puzolana de la nueva línea
para un período de entre 7 y 8 meses. Por tal razón se autoriza el inicio de proceso para ADQUISICIÓN
DE 3 500 000 GALONES DE RESIDUO CEMENTERO. Proceder a través de lo sugerido por Asesoría
Jurídica.
Que el artículo 5 Aprobación del Plan Anual de Contrataciones, del Reglamento del Giro Específico del
Negocio para la Adquisición de Bienes, Ejecución de Obras y Prestación de Servicios incluidos los de
Consultoría para Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M., señala que la Gerencia General de la
UNIÓN CEMENTERA NACIONAL UCEM C.E.M. o quien haga sus veces, aprobará y dispondrá la
publicación hasta el 15 de enero de cada año del PAC en el portal de compras públicas, de conformidad
con la aprobación del presupuesto anual empresarial aceptado por el Directorio, el mismo que contendrá
las obras, bienes o servicios incluidos los de consultoría durante ese año. Con la aprobación del
presupuesto por parte del directorio se dará inicio a todos los procesos de contrataciones.
Que mediante certificación presupuestaria 0268-2014 del 25 de agosto del 2014 la Gerente Financiero (e)
certifica, que dentro del presupuesto de gastos aprobado según consta en la Resolución 002-01-2014 de
Directorio celebrado el 16 de enero de 2014, existe un rubro de dos millones quinientos ochenta y un mil
quinientos ochenta y ocho con 00/100 dólares americanos (USD 2.581.588,00), más IVA, para la
"adquisición de crudo residual". Esta compra consta en el plan anual de compras públicas, bajo la
designación de CRUDO RESIDUAL, con el siguiente CPC 33500.11.1. El egreso respectivo se aplicará a
la siguiente partida presupuestaria 51101 001 COSTO CEMENTO.
Que mediante Resolución No. UCEM-PCH-CP-GG-238-2014 del 23 de septiembre de 2014 la Ing.
Noemí Pozo Gerente General de la Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M. autoriza el inicio del
procedimiento precontractual para la "ADQUISICIÓN DE 3 500 000 GALONES DE RESIDUO
CEMENTERO", mediante Concurso Público en concordancia con el Art. 23 del Capítulo IV del
Reglamento del Giro Específico del Negocio para la Adquisición de Bienes, Ejecución de Obras y
Prestación de Servicios incluidos los de Consultoría para Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M. De
acuerdo a lo sugerido por Asesoría Jurídica
UCEM
CEMENTO
CHIMBORAZO
Que el artículo 104 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, establece que las contrataciones a cargo de las empresas referidas en el artículo 103 del mismo
cuerpo reglamentario, relacionadas con el giro específico de sus negocios, que estén reguladas por las
leyes específicas que rigen sus actividades o por prácticas comerciales o modelos de negocios de
aplicación internacional, y de los contratos de orden societario, no están sujetas a las normas contenidas
en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General.
Que, mediante oficio Nro. INCOP-DE-2013-0978-OF del 09 de octubre de 2013 el Director Ejecutivo del
Instituto Nacional de Contratación Pública indica que una vez analizados los bienes y servicios que
solicita se determinen como adicionales a su giro específico del negocio en función de su normativa legal
y resolutiva, aprueba la ampliación del giro específico del negocio según anexo 1 y señala que Cemento
Chimborazo C.A. se sujetará a lo establecido en el numeral 8 del artículo 2 de la LOSNCP, y en el
artículo 104 del RGLOSNCP, para realizar las contrataciones que se han definido como parte de su giro
específico de negocio, exclusivamente.
Que mediante Resolución CP-GGR-494-2012 del 13 de noviembre de 2013 la Eco. Claire Lammens
Gerente General Subrogante Empresa Pública Cementera del Ecuador, Subgerente General Cemento
Chimborazo C.A. resolvió emitir la "Resolución para la aplicación del Régimen Especial determinado en
los artículos 103 y 104 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, para las contrataciones de bienes y servicios que se encuentran aprobados en la ampliación del
Giro Específico del Negocio de Cemento Chimborazo C.A. y la elaboración de prefabricados de
hormigón".
Que, mediante memorando N: 020-GG-2014 de 29 de enero de 2014, el Ing. Galo Serrano Administrador
Planta Chimborazo señala que de acuerdo a la comunicación adjunta emitida por la Ing. Noemí Pozo
Gerente General Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M., me permito poner a su conocimiento el
REGLAMENTO DEL GIRO ESPECÍFICO DEL NEGOCIO PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES,
EJECUCIÓN DE OBRAS Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS INCLUIDOS LOS DE CONSULTORÍA
PARA UNIÓN CEMENTERA NACIONAL UCEM C.E.M., el mismo que regirá a partir de la presente
fecha de acuerdo a lo estipulado en el mismo.
Que el Capítulo IV, Art. 19 del Reglamento del Giro Específico del Negocio para la Adquisición de
Bienes, Ejecución de Obras y Prestación de Servicios incluidos los de Consultoría para Unión Cementera
Nacional UCEM C.E.M., considera los siguientes tipos de procedimientos de contratación: 1.Contratación Directa, 2.- Contratación Mediante Proformas, 3.- Concurso Privado, 4.- Concurso Público.
Que el Art. 23 Concurso Público, del Reglamento del Giro Específico del Negocio para la Adquisición de
Bienes, Ejecución de Obras y Prestación de Servicios incluidos los de Consultoría para Unión Cementera
Nacional UCEM C.E.M., señala que para la adquisición de bienes, obras o servicios incluidos los de
consultoría a través de este procedimiento, cuya cuantía supere el valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0.00005 por el Presupuesto Inicial del Estado, el Departamento de Adquisiciones y Compras
Públicas efectuará una convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación nacional, provincial o
internacional dependiendo del objeto a contratarse a criterio del Administrador de cada Unidad de
Negocio. Además la convocatoria y los pliegos deberán publicarse en la página web institucional de cada
Unidad de Negocio.
Que mediante Acta 004 PEGN-UCEM-PCH-19-14 Evaluación y Calificación de Oferta del 09 de octubre
de 2014 la Comisión Técnica señalaque al haber verificado que la oferta presentada por: El Oferente N° I
VEPAMIL S.A. con RUC: 0990270236001, con una oferta económica de USD 2 554 527,50 (DOS
MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTE Y SIETE CON
50/100 DÓLARES AMERICANOS) obtiene una calificación de 100 puntos, cumpliendo con los
requisitos mínimos y parámetros de calificación solicitados en el pliego; y en virtud a lo establecido en la
SECCIÓN II, numeral 2.1.6.- Negociación. En el caso de que exista una sola oferta presentada y
calificada o excepcionalmente varias ofertas calificadas, Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M.
Planta Chimborazo procederá a efectuar una sesión de negociación en la que intervendrán la Comisión
Técnica que incorporará a un delegado del Departamento de Adquisiciones y Compras Públicas y el
oferente u oferentes; a objeto de que en lo posible se alcance una ventaja económica y /o técnica
presentada: lo que se reflejará en el Acta de Negociación respectiva. En caso de que la negociación no
haya llegado a buentérmino, se dejará constancia del particular. Si la negociación es satisfactoria para las
partes, la máxima autoridad de la Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M. Planta Chimborazo
adjudicará el contrato respectivo. Por lo antes expuesto la Comisión Técnica convoca a una sesión de
UCEM
UMKM ClMINItRA NACIONAl
V_ L M EIN|y
CHIMBORAZO
negociación al Oferente N°
I VEPAMIL S.A. con
RUC: 0990270236001
para el proceso
"ADQUISICIÓN DE 3 500 000 GALONES DE RESIDUO CEMENTERO".
Que en Acta de Negociación No. AN-UCEM-PCH-026-2014 del 14 de octubre de 2014, suscrita por los
miembros de la Comisión Técnica, el Delegado del Departamento de Adquisiciones y Compras Públicas
y por otro lado el Sr. Federico Weber Apoderado Especial del Gerente General de VEPAMIL S.A.,
considerando que el presupuesto referencial del presente proceso es de USD 2'555.000,00 con el precio
referencial por galón de residuo cementero más el transporte puesto en Planta Chimborazo de USD
0,7300. El oferente VEPAMIL S.A. presenta en el Formulario No. 3 de su oferta, una oferta económica
de USD 2 554 527,50 desglosado de la siguiente manera: precio por galón de residuo cementero de USD
0,599865 y precio del transporte por galón de USD 0,13. La Comisión Técnica y el Delegado del
Departamento de Adquisiciones y Compras Públicas de Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M.
Planta Chimborazo solicitan al Sr. Federico Weber se efectúe una rebaja de su oferta económica tanto del
precio del producto y del transporte por galón de residuo cementero puesto en Planta Chimborazo:
solicitando que el precio del producto por galón sea de USD 0,59908 al respecto el Sr. Federico Weber
señala que está de acuerdo con esta rebaja solicitada, adicional se solicita que el precio del transporte por
galón sea de USD 0,1240: al respecto el Sr. Federico Weber señala que está de acuerdo con esta rebaja
solicitada, quedando el precio del producto por galón en USD 0,59908 y el precio del transporte por galón
en USD 0,1240. Por tal razón el precio total alcanzado en la negociación es por la suma de USD 2 530
780,00 (DOS MILLONES QUINIENTOS TREINTA MIL SETECIENTOS OCHENTA CON 00/100
DOLARES AMERICANOS), más IVA.
Que mediante Informe Ejecutivo del 15 de octubre de 2014 emitido por la Comisión Técnica con relación
al proceso PEGN-UCEM-PCH-19-14, donde sugieren que el oferente VEPAMIL S.A. con RUC:
0990270236001 sea adjudicado, y se remite el informe a la Gerente General Unión Cementera Nacional
UCEM C.E.M. para que de ser pertinente se efectúe la adjudicación, según lo establecido en el artículo 28
del Reglamento del Giro Específico del Negocio para la Adquisición de Bienes, Ejecución de Obras y
Prestación de Servicios incluidos los de Consultoría para la Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M.,
por haber cumplido con todos los requisitos solicitados.
Que el artículo 28 Adjudicación, del Reglamento del Giro Específico del Negocio para la Adquisición de
Bienes, Ejecución de Obras y Prestación de Servicios incluidos los de Consultoría para Unión Cementera
Nacional UCEM C.E.M., señala que con el Acta de Calificación y/o negociación de ser el caso, el
departamento de Adquisiciones y Compras Públicas de cada Unidad de Negocio realizará la publicación
respectiva, posteriormente tramitará la Resolución de Adjudicación, la misma que será legalizada por el
Administrador de cada Unidad de Negocio o quien haga sus veces. Una vez resuelta la adjudicación, el
departamento de Adquisiciones y Compras Públicas de cada Unidad de Negocio publicará el documento;
posteriormente remitirá el proceso a la Unidad Jurídica de cada Unidad de negocio a objeto de realizar el
contrato respectivo considerando lo establecido en el presente Reglamento.
Que, mediante Resolución 004-03-2014 de fecha 06 de noviembre de 2014, los miembros del Directorio
de la Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M. en base a los informes de la Comisión Técnica autoriza
la adjudicación del contrato para la "ADQUISICIÓN DE 3 500 000 GALONES DE RESIDUO
CEMENTERO" a VEPAMIL S.A. con RUC: 0990270236001.
Que mediante Resolución No. SC.IJ.DJCPTE.Q. 13.5240 de fecha 24 de Octubre de 2013 emitida por el
Dr. Camilo Valdivieso Cueva Superintendente de Compañías Subrogante, aprobó la fusión de las
Compañías Cemento Chimborazo C.A. e Industrias Guapán S.A. y la creación de la Compañía de
Economía Mixta Unión Cementera Nacional. UCEM C.E.M.: así también aprueba la disolución
anticipada sin liquidación de las Compañías fusionadas.
Que el Registro de la Propiedad y Mercantil del Cantón Riobamba con fecha 18 de noviembre de 2013
inscribió la Escritura de Fusión de las Empresas Cemento Chimborazo C.A. e Industrias Guapán S.A. y
creación de la Compañía de Economía Mixta Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M. junto con la
Resolución determinada en el anterior considerando, con la Partida Número 1876 anotado bajo el Número
15299 del Repertorio.
Que en la Escritura de Fusión inscrita el Registro de la Propiedad y Mercantil del Cantón Riobamba con
fecha 18 de noviembre de 2013 consta inscrito el nombramiento de la Ing. Noemí Ximena Pozo Cabrera
como Gerente General de la Compañía de Economía Mixta Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M.
3
UCEM
". N.ÜN 1 IMlS'llA"."' .(INM
CHIMBORAZO
En uso de sus facultades.RESUELVE:
Art. 1.- ACEPTAR el contenido del Acta de Negociación No. AN-UCEM-PCH-026-2014 del 14 de
octubre de 2014, suscrita por los miembros de la Comisión Técnica, el Delegado del Departamento de
Adquisiciones y Compras Públicas y el Sr. Federico Weber Apoderado Especial del Gerente General de
VEPAMIL S.A.
Art. 2.- ACEPTAR el contenido del Informe Ejecutivo del proceso PEGN-UCEM-PCH-19-14 de fecha
15 de octubre de 2014, para la "ADQUISICIÓN DE 3 500 000
GALONES DE RESIDUO
CEMENTERO", emitido por la Comisión Técnica en el cual recomiendan que el oferente VEPAMIL
S.A. con RUC: 0990270236001 sea adjudicado y se remite el informe a la Gerente General Unión
Cementera Nacional UCEM C.E.M. para que de ser pertinente se efectúe la adjudicación, según lo
establecido en el artículo 28 del Reglamento del Giro Específico del Negocio para la Adquisición de
Bienes, Ejecución de Obras y Prestación de Servicios incluidos los de Consultoría para la Unión
Cementera Nacional UCEM C.E.M., por haber cumplido con todos los requisitos solicitados.
Art. 3.- APLICAR lo resuelto por el Directorio de la Unión Cementera Nacional UCEM C.E.M. en la
Resolución 004-03-2014 de fecha 06 de noviembre de 2014, donde este cuerpo colegiado autoriza la
adjudicación del contrato para la "ADQUISICIÓN DE 3 500 000 GALONES DE RESIDUO
CEMENTERO" a la empresa VEPAMIL S.A. con RUC: 0990270236001
Art. 4.- ADJUDICAR de forma total el proceso para la "ADQUISICIÓN DE 3 500 000 GALONES
DE RESIDUO CEMENTERO". a la empresa
VEPAMIL S.A. con RUC: 0990270236001.
Representada Legalmente por el Sr. Marcos Alejandro Parra Ramírez Gerente General, por un valor de
USD 2 530 780,00 (DOS MILLONES QUINIENTOS TREINTA MIL SETECIENTOS OCHENTA
CON 00/100 DOLARES AMERICANOS), más IVA, en los términos acordados en el Acta de
Negociación No. AN-UCEM-PCH-026-2014 de fecha 14 de octubre de 2014, contratación que deberá
hacerse conforme el pliego que para el efecto se ha elaborado.
Art. 5.-
DISPONER a Asesoría Legal la elaboración del contrato, de acuerdo al pliego y oferta
presentada.
Art. 6.- DISPONER al Departamento de Adquisiciones la publicación en el portal de compras públicas
www.compraspublicas.gob.ee
Art. 7.-
DISPONER al administrador del contrato subir en el término de 5 días desde la firma del
contrato los documentos contractuales hasta la finalización, una vez contado el plazo contractual proceda
con la elaboración y firma del acta entrega del objeto contractual conforme consta en el pliego y su
publicación.
Riobamba, 07 de noviembre de 2014
Ing. Noemí Pozo Cabrera
GERENTE GENERAL
UNIÓN CEMENTERA NACIONAL C.E.M.
Elaborado
Revisado
Supervisado
Ing. Tito Silva
Abg. Carolina Carvajal
Ing. Rene Tamayo
y.---