instalacion obligatoria de desfibriladores externos automaticos (dea)

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-3022/10)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
Articulo 1°. Será obligatorio, a partir de la sanción de la presente ley, la
instalación en los espacios públicos o privados donde ocurra gran
afluencia de público, de Desfibriladores Externos Automáticos (DEA),
que deberán ser mantenidos en condiciones aptas para su normal
funcionamiento y estar disponibles para el uso inmediato. La cantidad
de desfibriladores a instalarse será determinada por la autoridad de
aplicación de la presente ley, de acuerdo a las necesidades
pertinentes.
Articulo 2°. Se considerarán espacios comprendidos en esta ley, sin
perjuicio de aquellos que las autoridades pertinentes determinen con
posterioridad a la sanción de la misma, los siguientes:
. Las terminales de transporte: aéreo, terrestre o acuático, cualquiera
sea su destino, que cuenten con capacidad para más de 300
personas.
. Los centros comerciales cuya superficie edificada sea superior a
1.000 metros cuadrados.
. Los estadios con capacidad para más de 500 personas.
. Los locales destinados a espectáculos con capacidad superior a 500
personas.
. Las salas de conferencias, eventos o exposiciones con concentración
de más de 1.000 personas, o circulación de la misma cantidad de
personas por día.
. Las sedes de instituciones dedicadas a la enseñanza, o actividades
sociales o culturales con capacidad superior a 500 personas.
. Los edificios donde permanezcan o transiten más de 200 personas
durante un día.
. Las aeronaves, embarcaciones, trenes u otros transportes con
capacidad superior a 50 pasajeros.
. Las unidades de emergencia móvil y ambulancias destinadas a
atención médica de emergencia y al traslado de pacientes.
Articulo 3°. Se encuentra comprendido en el ámbito de aplicación de la
presente ley, todo establecimiento que, a juicio de la autoridad de
aplicación de cada jurisdicción, justifique la instalación de los
Desfibriladores Externos Automáticos (DEA).
Articulo 4°. Será autoridad de aplicación de la presente ley en
jurisdicción nacional el Ministerio de Salud de la Nación, quien dictará
la reglamentación correspondiente en el plazo de 90 días desde su
entrada en vigencia.
Articulo 5°. La responsabilidad de la existencia y el correcto
funcionamiento de los Desfibriladores Externos Automáticos (DEA)
será de quienes exploten o administren, a cualquier título, los
establecimientos obligados por la presente ley.
Articulo 6°. Los establecimientos comprendidos por esta ley deberán
contar, en todo momento de actividad o permanencia de personas,
con personal capacitado en técnica de uso de los Desfibriladores
Externos Automáticos (DEA) y promover el entrenamiento en el uso de
los mismos.
Articulo 7°. Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Mario J. Colazo.FUNDAMENTOS
Sr. Presidente:
Vivimos en una sociedad en la cual las enfermedades del corazón y
los distintos incidentes cardiovasculares que una persona puede sufrir,
se cobra gran cantidad de vidas anualmente. El paro
cardiorrespiratorio, consiste en la detención de la circulación de la
sangre y por lo tanto, implica la detención del suministro de oxígeno al
cerebro. Cuando ello sucede, cada segundo cuenta y la perdida de
tiempo en la asistencia al paciente disminuye las posibilidades del
mismo a sobrevivir a dicho incidente. Los estudios indican que por
cada minuto que pasa sin que se reciba tratamiento, las posibilidades
de sobrevivir disminuyen en un 10%. Una vez transcurridos 10 minutos
desde el inicio del paro cardiovascular, las posibilidades de vivir son
ínfimas.
Es evidente que es necesario que la persona que sufre un incidente de
este tipo, reciba atención de forma inmediata, ya que como expuse
anteriormente, cada minuto es importante.
En nuestro país, la atención medica, si bien es buena, no siempre es
rápida. Esto se debe básicamente a todas las complicaciones de
circulación que existen en los distintos conglomerados urbanos, y que
traen aparejada la dificultad para los servicios de asistencia medica,
no sólo de llegar a los puntos donde se los necesita, sino también de
lograr trasladar a tiempo a los pacientes a los hospitales más
cercanos.
Creo que una forma de disminuir esta causa de muerte, es logrando
disminuir el tiempo de atención para que cualquier persona que sufra
uno de estos incidentes pueda ser socorrido. Ello, según mi opinión,
podrá lograrse con la instalación de los Desfibriladores Externos
Automáticos (DEA) donde corresponda.
El Desfibrilador Externo Automático (DEA) es un aparato electrónico
portátil que diagnostica y trata el paro cardiorrespiratorio cuando es
debido a la fibrilación ventricular (en que el corazón tiene actividad
eléctrica pero sin efectividad mecánica) o a una taquicardia ventricular
sin pulso (en que hay actividad eléctrica y en este caso el bombeo
sanguíneo es ineficaz), restableciendo un ritmo cardíaco efectivo,
eléctrica y mecánicamente. La desfibrilación consiste en emitir un
impulso de corriente continua al corazón, despolarizando
simultáneamente todas las células miocárdicas, pudiendo retomar su
ritmo eléctrico normal u otro eficaz. Estos instrumentos, han sido
probados con éxito a lo largo del mundo desde su aparición y han
demostrado ser efectivos a la hora de prevenir la muerte causada por
paros cardiacos. Distintas legislaciones han ido incorporando la
obligación de instalar estos dispositivos, y las consecuencias han sido
beneficiosas por demás, reduciéndose significativamente las muertes.
Es de gran importancia que se proceda a aprobar el presente
proyecto, ya que el mismo busca salvar vidas en momentos de
urgencia. De instalarse los desfibriladores en los lugares
determinados, sin duda alguna, las muertes como consecuencia de
paros cardiovasculares disminuirán de forma significativa y se evitarán
muertes que pueden ser prevenidas.
Sr. Presidente, solicito a Ud. y a esta Honorable Cámara me
acompañen en este Proyecto de Ley.
Mario J. Colazo.-