A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 86 CONTEXTO INTERNACIONAL (1800-1900). No económico, o capitalismo emerxente, manifestado a través de cantas novidades tecnolóxicas coñecemos como revolución industrial, postulaba o fin dos monopolios, do intervencionismo e da regulación, e ofrecía a iniciativa e liberdade económica individual como solución ó estancamento e á pobreza. O individuo no seu interese por se enriquecer e acadar a felicidade creará tanta riqueza que ha beneficiar ó conxunto da sociedade. Proponse a propiedade privada, plena e absoluta de todos os elementos que interveñen no proceso de producción: o capital, a terra cos recursos naturais e o traballo. Para elo houbo que poñer fin ó modelo de propiedade vinculada e amortizada, ó sistema gremial e ó mercantilismo comercial monopolístico. Europa occidental consolida nesta época a primeira fase da Revolución Industrial, caracterizada por unha tecnificación e racionalización do sector agrario, e polos avances dos sectores punteiros (téxtil, siderometalúrgico e transporte). A plasmación destos avances en España concrétase no sector téxtil na área catalana, no siderometalúrgico na vasca, e no do transportes por todo o territorio, anque con desigual densidade para o centro e a periferia, que presenta algunhas carencias O desenvolvemento do capital e do mundo financeiro, cando nos achegamos ó contexto da segunda fase da Revolución Industrial, faise notar en España cun alto grao de dependencia exterior. A tímida industrialización española leva aparellada un vacilante crecemento das clases medias, anque o tradicional dualismo social entre propietarios e traballadores vaise matizar progresivamente. O crecemento xeralizado da economía mundial non evita que haxa crises periódicas, que reflicten na evolución política dos diferentes estados, como sucede na de 1873, que inflúe á hora de entender o fracaso da primeira experiencia republicana española. As posibilidades económicas dos países novos provocarán movementos migratorios de grande intensidade, nos que España participa activamente. Nun contexto económico internacional no que os países máis avanzados desenvolven xa a súa segunda fase da revolución industrial, España contrasta polo retraso e sectorialización da súa industria. Por outra parte, o período ofrece unhas considerables alternativas desde o punto de vista económico. Superado o período posbélico, co que supuxo de condicionamentos productivos, iniciouse unha etapa de recuperación xeral, truncado pola crise de 1929 e posterior Gran Depresión. PERMANENCIAS E CAMBIOS A economía, que mellora fronte as bancarrotas dos Austrias, destaca pola permanencia das estructuras tradicionais. Ofrécese un programa de “rexeneración” da minoría europeizada, anque a súa efectividade é moi limitada. As propostas liberalizadoras no terreo da propiedade da terra, no fin dos gremios, dos monopolios, nos intercambios mercantis, no desenvolvemento dos transportes, etc., non cuallan e España entra no XIX cunha incompleta transformación económica que lastrará o seu crecemento. —A recepción da primera fase industrial en España, cas transformacións que supuxo para un medio agrario escasamente tecnificado, ca perda de protagonismo dos modelos artesanal e gremial ó tempo que se produce unha incipiente industria, e con moderados avances nos sistemas de transportes e comunicacións. Os núcleos industriais consolidados na etapa isabelina —Cataluña e País Basco— farán resaltar o contraste entre as rexións económicas de España, beneficiando a miudo ás áreas máis desenvolvidas cunha política estatal proteccionista. Todo isto non impide que España continúe sendo un país fundamentalmente agrario, no que os productos comerciais seguen a ser os mediterráneos. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 87 ·Perante o período prodúcese unha consolidación dos esquemas de economía capitalista: desenvolvemento de mercados, de comunicacións, da banca..., que sen embargo manteñen a falta de uniformidade de períodos anteriores en todo o territorio peninsular, privilexiándo a unhas áreas sobre outras. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 88 PROPOSTAS DE CAMBIO ECONÓMICO Crecemento demográfico desigual. Os censosi demográficos feitos no período amosan un comportamento a alza da poboación hispana nuns cinco millóns de persoas ó longo do XVIII. Con todo estes recontos non dan sempre o alcance exacto da situación, dada o engano mostrado por temor a subas nos impostos. En conxunto mantéñense os contrastes de densidade entre o interior meseteño (15- 00 33 h/km2 ) e a periferia (56-100 h/km2). 23 . 32 18 . 59 4.5 15 . 45 41 6.9 12 . 28 14 . 15 00 1.2 9.8 10 . 54 9.3 10 . 40 09 .8 00 .0 7.0 10.000.000 9.4 00 .0 00 15.000.000 04 00 79 20.000.000 4.3 41 00 25.000.000 5.0 00 7.0 Poboación española (1712-1930) 5.000.000 19 30 19 00 18 57 o en s C ía lic Po (1 (1 83 3 ) 82 6) 7 oy G od (1 78 a nc (1 79 7) ) Fl o rid a bl a Ar a (1 da en a En s nd a 75 7 -1 71 17 12 (1 76 9 2) (1 ) 0 A pesares do crecemento continuado, a poboación mantén as características do ciclo demográfico tradicional: elevadas taxas de natalidade e mortalidade, crecemento vexetativo reducido e esperanza de vida baixa. A alza máis parece a lóxica saída á crise do XVII, que de despegue ou ruptura co modelo antigo. O saldo positivo débese a unha acumulación continuada ante a retirada da peste e a ausencia de graves mortalidades catastróficas, anque pervivan crises alimenticias e as fames forman, con frecuencia, parte do decorado, polo “mal réxime alimenticio, a esterilidade dos tempos e a suma pobreza do vecindario”. Doc. 3/2 O escritor costumbrista Ramón Mesoneros Romano descrebe as dificultais da poboación en épocas de fame Una calamidad superior aún a la dominación extranjera, a sus ruinosas exacciones y a los rigores de su abominable policía, principió a dibujarse desde el verano de 1811 en el horizonte matritense; esta calamidad [...] era ¡el hambre!, el hambre cruel, no sufrida acaso en tan largo período de tiempo por pueblo alguno, y con tan espantosa intensidad. Las causas originales [...] cuatro años de guerra encarnizada, en que, abandonados los campos por la juventud, que había corrido a las armas, dificultaba cuando no suprimía del todo su cultivo; las escasas cosechas, arrebatadas por unos y otros ejércitos y partidas de guerrilleros; interrumpidas además casi del todo las comunicaciones A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 89 por los azares de la guerra y lo intransitable de los caminos, y aislada de las demás provincias la capital del Reino, cuya producción es insuficiente para su abastecimiento [...] había de resultar la escasez más absoluta. Este momento angustioso llegó al fin hacia septiembre de 1811 [...] la escasez iba creciendo día a día, y los precios en el mercado subiendo proporcionalmente, en términos tales, que para la mayor parte del vecindario equivalía a una absoluta prohibición [...]. Ρ O panorama da evolución demográfico (1833-1900) 1.- O crecemento A poboación española crece de 10 a 23 millóns de habitantes ó longo da etapa, facéndoo en 8 millóns ó longo do XIX e en 5 no primeiro tercio do XX. Este incremento foi posible ó mantérense altas taxas de natalidade e polo descenso, aunque irregular, da mortalidade, na que seguen a incidir andacios e fames periódicas, cando menos ó longo de todo o século XIX —1837, 1847, 1856-57, 1868, 1879, 1882, 1887 e 1898— . A pervivencia de taxas de mortalidade elevadas obedece tanto a insuficiente e deficiente dieta alimenticia, ó non ir acompañado o incremento da poboación dun desenvolvemento paralelo da producción que provocará, non só as fames citadas, senón o inicio de procesos emigratorios a partires da mitade do século. O mesmo tempo as carencias van asociadas a enfermedades, como a gastroenterite, cólera, tuberculose, etc. A insalubridade das vivendas, sen auga corrente e sen infraestructuras de sumidoiros, en gran parte por culpa dun Estado con graves carencias presupostarias, explican esta falla de medidas hixienistas que melloraran a esperanza de vida. O Τcenso de 1857 inaugura en España a etapa estatística. O estado liberal pretendía un mellor control de tódolos recursos, e a poboación era o primero de eles. A partires de 1860 a administración asume os acordos internacionais de publicación decenal dos censos, nos que se incluían datos referentes ás idades, oficios e niveis culturais. O mais característico da distribución xeográfica desta poboación segue a ser a desigual densidade do centro e da periferia en favor da segunda, continuando un proceso centrífugo iniciado no século anterior. A poboación do país pasa no último tercio do século XIX de 16 a 18 millóns de habitantes, crecemento máis ostensible a partir da década dos oitenta. Sen embargo, o reparto A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 90 deste continxente resulta xeográficamente moi desigual: Madrid e o País Basco amosan crecementos naturais moi amplos, mentras Aragón ou Galicia ralentízano, perdendo peso porcentual no conxunto. É aínda un esquema demográfico antigo, con altas taxas de natalidade e mortalidade e con periódicas mortalidades catastróficas, como a epidemia de cólera de 1885 e, anque xa se perciben as influencias das medidas hixienistas e médicas que trouxo consigo o proceso industrial, a esperanza de vida segue a falar de permanencia do modelo antigo máis que de transformación, que non se acadará ate o primeiro tercio do XX. Esperanza de vida ó nacer (1860-1930) 1860 1900 1910 1930 O primeiro tercio do século XX caracterízase pola práctica 29,1 34,8 41,7 50 desaparición das mortalidades catastróficas, e o retroceso da taxa de mortalidade, que se equipara á europea tras recoller a recomendacións rexeneracionistas de hixiene e despensa. O mantemento de altas taxas de natalidade, e o descenso da mortalidade, especialmente a infantil, vai permitir un acusado incremento da poboación española, particularmente nos centros urbáns. Doc. 3/3 Evolución dalgunhas variables da demografía %SuperPoboación (miles) Rexións ficie 1787 1857 1900 Aragón 9,5 614,00 880,60 912'7 C. la Mancha 15,7 921,15 1.203,30 1.386'2 Cas. y León 18,7 1,570,63 2.083,10 2.302'4 Extremadura 8,2 416,92 707,10 882'4 Madrid 1,6 215,61 475,80 775'0 La Rioja 1,0 132,00 173,80 189'4 España Interior 55 3.870,31 5.523,70 5.648,10 Asturias 2,1 346,00 524,50 627'1 Cantabria 1,1 187,00 214,40 276'0 Galicia 5,8 1.345,81 1.776,40 1.980'5 Navarra 2,1 223,68 297,40 307'7 País Vasco 1,4 305,32 413,50 603'6 España Atlántica 12,5 2.407,81 3.226,2 3.789,90 Andalucía 17,3 1.834,41 2.927,40 3.549'3 Baleares 1,0 176,00 262,90 311'6 Cataluña 6,1 899,53 1.652,30 1.966'4 Murcia 2,2 252,62 381,00 578'0 C. Valenciana 4,6 786,43 1.246,50 1.587'5 España Mediterránea 31,2 3,948,99 6.323,1 7,992,80 Canaria 168,33 234,00 358'6 1,4 Total de España 100 10.395,44 15.454,5 18.595 1787 5,91 8,87 15,11 4,01 1,27 2,07 37,24 3,32 1,80 12,95 2,15 2,94 23,16 17,64 1,69 8,65 2,43 7,57 37,98 1,62 1857 5,7 7,8 13,5 4,6 3,1 1,1 35,8 3,4 1,4 11,5 1,9 2,7 20,9 18,9 1,7 10,7 2,5 8,1 41,9 1,5 1900 4,9 7,5 12,4 4,7 4,2 1,0 34,7 3,4 1,5 10,7 1,7 3,2 20,5 19,1 1,7 10,6 3,1 8,5 43,0 1,9 2.- procesos migratorios e redistribución espacial A mobilidade da poboación é unha evidencia tanto cara ó exterior como polo interior do país. No interior o fluxo diríxese ós múcleos urbáns en desenvolvemento —Madrid, A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 91 Barcelona, Bilbao—. Cara ó exterior, anque na primeira metade estivo dificultada pola desconfianza das repúblicas recén constituidas, a partires da segunda metade vense saldos con balances negativos, explicables polos grandes procesos migratorios de fins de século, con dirección a Arxentina, Brasil, Cuba, Arxelia e Francia. Doc. 3/4 Consecuencias da emigración, segundo un escrito do 1867 Cada vez que una parte considerable de la juventud gallega abandona los hogares patrios, para ir a buscar en remotos climas las condiciones de trabajo y vida que este infortunado país le niega, un grito de dolor se escapa de todos los labios y una angustia indescriptible se apodera de todos los corazones amantes de Galicia, que ven en estas continuas emigraciones el resultado, ya que no la causa, de las desgracias sin cuento y los inmensos infortunios que pesan sobre la patria. Siempre que esto sucede —e inútil es decir con cuan desoladora frecuencia se repite— un clamor general se eleva de todos los ángulos del territorio, condenando la emigración que priva al país de la flor y nata de su juventud y que mina profundamente su riqueza, convirtiendo en una región pobre y abatida a la que por sus envidiables condiciones debiera figurar entre las más ricas y florecientes provincias españolas. Y sin embargo, por dolorosa que sea la emigración, por triste que sea el ver alejarse del suelo gallego a sus más laboriosos y amantes hijos, por profundo que sea el desconsuelo que esto nos cause, fuerza es confesar que lo mismo que tan profundamente nos afecta, es un bien para Galicia, dadas sus condiciones actuales y el lastimoso estado a que se encuentra reducida. Ínterim estas condiciones no varíen, mientras las provincias gallegas no salgan de la postración y fatal parálisis a que parecen condenadas, la emigración es un mal necesario que nos evita otros infinitamente mayores. Doc. 3/5 O coste social da emigración reflíctese nesta poesía de Rosalía de Castro en 1880 ¡Pra a Habana! pedir no me é dado; que te poidan traballar. Vendéronlle os bois, eu vou polo mundo Tes, en cambio, orfos i orfas vendéronlle as vacas, pra ver de ganalo. en campos de soledad; o pote de caldo Galicia está probe, e nais que non teñen fillos i a manta da cama. i a Habana me vou... e fillos que non tén pais. Vendéronlle o carro ¡Adiós, adiós, prendas E tes corazóns que sufren i as leiras que tiña; do meu corazón! longas ausencias mortás. deixárono soio Este vaise i aquel vaise, Viudas de vivos e mortos ca roupa vestida. e todos, todos se van: que ninguén consolará.. María, eu son mozo, Galicia, sin homes quedas 3.- As mudas na distribución da actividade económica (1833-1900) O crecemento da poboación e a súa distribución polo espacio nacional e internacional non foron os únicos cambios que cómpre salientar. A distribución por sectores de actividade económica representa unha das modificación reseñables, máxime cando se está a producir a transformación capitalista e os sectores de actividade secundario e terciario precisan de man de obra, que o maioritario sector primario agrícola debería ser quen de proporcionárllelo. Máis esto non ocorre e a poboación non tuvo oportunidade de ir ás actividades industriais, porque estas apenas existían, e debeu permanecer no agro, cando se estaba a producir o cambio de propiedade, anque a maioría do campesinado non foi quen de mercar a terra posta en venta e en proceso de A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 92 privatización. A consecuencia para a meirande parte foi un empeoramento das condicións de vida e traballo, que habemos ver na permanente conflictividade agraria ó longo da historia recente do país. Doc. 3/6.-Distribución sectorial da poboación activa en cifras absolutas masculinas e % Poboación masculina % da poboación activa Anos Poboación activa (M) Primario Secundario Terciario Primario Secundario Terciario 1797 ---------------------------------- -----------65,3 12,8 21,9 1860 6.500.000 4.250.000 1.000.000 1.250.000 65,1 17,3 19,2 1870 -------------------------------------------66,1 14,4 19,5 1877 5.700.000 4.112.154 755.553 833.767 66,1 14,4 19,5 1887 5.582.430 4.033.391 873.177 676.882 65,3 17,3 17,4 1900 5.983.800 4.392.300 883.996 708.532 66,3 16,0 17,7 Con todo no primeiro tercio do XX a poboación urbana comenza a medrar ó socaire do desenvolvemento industrial e dos sectores económicos das cidades que se diversifican, terciarizan e acollen a unha poboación que por primeira vez na nosa historia vai ter un maior peso na suma do secundario e terciario. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 93 A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 94 Escasas modificacións agrarias: Segue a ser o sector económico máis importante pola población que ocupa, por ser a actividade que regula a maior cantidade de relacións sociais e pola porcentaxe da súa producción na renda nacional. A agricultura presenta un repunte que se experimenta só a través de medras cuantitativas, é dicir, con ampliación das superficies de cultivo, e non cualitativas vencelladas ó medro do rendemento agrario e da productividade dos novos úteis tecnolóxicos ou desprazamentos da poboación cara outros sectores. O peso das pervivencias O modelo de agricultura tradicional ocupa a inmensa maioría de España e presenta dúas características. A primeira ven determinada por un modelo de propiedade feudalizante nas súas diversas manifestacións: os baldíosii ou propiedade da coroa, a terra nobiliar vinculadaiii, a terra amortizada da Igrexa, os bens comunais e propiosiv dos concellos e os privilexios do modelo de gandeiría transhumante da Mestav. A segunda determina un modelo de explotación con cultivos extensivos de cereais, escasa especialización, baixos rendimentos, distinción entre o dominio directo ou propiedade e dominio útil, ou usufructo con pagos de rendas señoriais. En Galicia sobre o 80 e 90% da superficie estaba explotada segundo este modelo, en arrendamentos enfitéuticos, o forovi. Doc. 3/7 Un observador descrebe contra 1795-1799 o modelo de agricultura tradicional Al principio del siglo actual apenas tenía Ayelo 200 vecinos, y en el día tiene 442. Pocas tierras hay en el reino superiores a éstas en fertilidad y cultivo; pero ninguna tiene condiciones menos favorables al cultivador, el cual contribuye al señor territorial la tercera parte del fruto de los árboles, excepto las higueras, que son francas; la cuarta de los granos criados en la huerta; la sexta de los sembrados en secano; y algo más de la séptima del vino. A esta contribución, que igualmente pagan otros muchos pueblos del reino, se añade, que el propietario del campo incurre en tres pesos de multa si coge la más pequeña porción del fruto de sus campos antes de la partición: no puede hacer su aceite sinó en la almazara del Señor territorial, donde debe dejar la mitad; no puede sin licencia cortar ramo alguno de los árboles, podarlos, nin arrancar los muertos, cuyo tronco se apropia el señor territorial; debe también traer a sus expensas l as cosechas y hacer tres montones, para que el representante del señor escoja el que más le acomode, resultando de las demoras perjuicios que causan la lluvia y contratiempos. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 95 Doc. 3/7.-Distribución da renda agraria no antigo réxime Desmo (10) Crero (7) facenda (2) Señores xurisdiccionais (1) En especie (37) Renda (25) Tributos sseñoriais (2) Deberes de pago (43) Crero (10) Facenda (10) Terratenentes (5) Señores (2) Facenda (3) En diñeiro (6) Mercado Renda (2) Unidade de producción campesina(100) Crero Nobles Terrtenentes Tributos eclesiásticos (1) Reservado a disposición do labrego (57) Consumo para reproducir as condicións de producción (50) Subsistencia campesina (25) Inversión no mantenemento da producción (25) Comercialización (7) Mercado Diñeiro adicado a Adquirir mercadurías e servicios Posibilidade de aforro A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 96 A revalorización da producción agrícola ó longo do século XVIII levou ós donos da terras, en xeral nobleza eclesiástica dos mosteiros e bispados, a tentar recuperar o control sobre a renda eliminando ós intermediarios fidalgos. O enfrontamento chega ós tribunais e resólvese pola real provisión de 1763 dada por Carlos III quen confirma a imposibilidade de “despoxar” ós fidalgos e tampouco ó labrego que usufructuaba a terra. Pola contra e noutras zonas do país a nobreza laica e os grupos de poder comenzan a ampliar os seus patrimonios agrícolas pola apropiación das terras comúns nas diversas variantes e que o liberalismo ha confirmar. Doc. 3/8 Descripción do correxedor de Antequera sobre os beneficiarios sociais dos repartos no 1780 En los escasos parajes en los que se ha tratado de poner en cultivo los baldíos se han cometido grandes injusticias en su repartimiento, de forma que el pobre labrador fue el menos atendido y el último en disfrutar de los beneficios, porque se ha preferido a las personas ricas y principales de los pueblos pues la falta de jornaleros para trabajar en las tierras de los propietarios, llevaría a una subida de los jornales o al temor de los dueños de tierras que con el reparto baje el precio de las mismas y las rentas. Los labradores poderosos, las justicias, los capitulares se han levantado con las dehesas y baldíos arrendables del público por pujas, amenazas y otros medios Cambios agrícolas En reducidas áreas do territorio conectada cos mercados internacionais aparece unha agricultura con innovacións, con especialización e regadíos. Os ilustrados potencian este modelo a través de políticas agrarias tendentes a rematar con todo modelo de propiedade e explotación tradicional visto antes. Estes cambios levaranse adiante: primeiro a través dun reparto social da propiedade comunal e fundación de novas poboacións, como no caso de la Carolina; logo por medio da individualización e posta en marcha das regras do mercado, que beneficiarán ós posuidores. A renovación en Galicia chegou a través da introducción de novos cultivos cos que se paliaron as crises de subsistencia. Doc. 3/9 Un ilustrado galego explica as razóns dos novos cultivos ó longo do XVIII Antes del año mil seiscientos sesenta y ocho, en el cual padeció Galicia los azotes del hambre y de la peste, solo en esta provincia (Mondoñedo) se cultivaban las patatas, y en corta cantidad; pero desde aquella época se ha ido extendiendo considerablemente por todas las demás provincias del Reino, a términos que ya en el Cebreiro las siembran por marzo y abril cuando las nieves van a menos. En todas partes se dan, y es un excelente recurso para suplir la falta de granos, mayormente en Galicia, a donde las lluvias frecuentes son las que por lo regular ponen a riesgo las cosechas por el verano, pues estas mismas sirven para engordar las patatas. A idea de liberdade económica, iniciativa individual e fin de cantos atrancos dificultan a unificación de propiedade e usufructo comenza a andar. O liberalismo de Cádiz recolle este ideal, tanto para a agricultura como para a gandeiría lanar da Mesta, institución e actividade que declinan definitivamente acuciados polas leis, a caída dos prezos da la no mercado A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 97 londinense e o desenvolvemento dunha industria téxtil baseada nos fíos de algodón. Asemade consagran as relacións sociais libres ó suprimir os señoríos no 1811. Doc. 3/10 As Cortes de Cádiz, no 1813, aproban medidas liberalizadoras Las Cortes [...] decretan: 1º Reducir los terrenos baldíosvii o realengos, y de propios y de arbitrios, así en la península como en Ultramar a propiedad particular [...]. Art.1.- Todas las dehesas, heredades y demás tierras de cualquier clase pertenecientes a dominio particular, ya sean libres o vinculadas, se declaran desde ahora cerradas y acotadas perpetuamente, y sus dueños o poseedores podrán cercarlas sin perjuicio de cañadas, abrevaderos, caminos, travesías y servidumbres, disfrutarlas libre y exclusivamente o arrendarlas como mejor les parezca, y destinarlas a labor, a pasto o a plantío, o al uso que más le acomode; derogándose por consiguiente cualesquiera leyes que prefijen la clase de disfrute a que deban destinarse estas fincas, pues se han de dejar enteramente al arbitrio de sus dueños. Os procesos desamortizadores: os límites do liberalismo agrario Etapas Cortes de Cádiz (1810-14) Reinado de Fdo. VII Trienio Liberal (1820-1823) Reinado Isabel II Rexencias (1833-1843) Reinado Isabel II Década Moderada (1843-1854) Reinado Isabel II Bienio Progresista (1854-1856) Gobernos moderados (18561860) CAMBIOS AGRARIOS Terras afectadas Terras de señorío Desamortizacións de terras eclesiásticas Lei de abolición do réxime Lei que incorpora ó señorial Estado os bens dos mosteiros e conventos disoltos polas Cortes Lei de desvinculación Lei que incorpora ó Estado os bens das ordes religiosas disoltas polo invasor Restablecemento da lei de Disolución das ordes 1820 (1811)= Abolición religiosas do Réxime Señorial Lei de Bens Nacionais: Desamortización Mendizábal- Espartero 1837 recuperación das leis Concordato de 1851 que puñan fin ós señoríos e morgados (desvinculación) Terras comunais Lei de reparticións propias e comúns Valado dos terreos Decreto que converte en propiedade privada as terras ermas e os bens do patrimonio real. Desamortización (1855) Lei de 1858 que pon en vigor a de 1855 (Madoz), e acelera a desamortización dos bens municipais Orde (4-IV-1860) para a reanudación das vendas de terras co acordo da Igrexa Madoz Lei (24-VIII-1860) que pon fin ás prórrogas concedidas para legalizar as ocupacións do solo A terra segue representando o factor básico de riqueza, polo que non resulta extraño que, tendo en conta o seu valor productivo, os liberais procurasen consolidar a reforma agraria, na liña do proposto ó longo da metade do XVIII polos ilustrados, para acadar a "propiedade perfecta" que debería desembocar nunha maior eficiencia económica, un libre A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 98 uso dos factores, e unha liberdade ilimitada do uso dos bens económicos, que se había traducir nunca meirande creación de riqueza persoal e, xa que logo, nacional. Neste senso, as iniciativas desamortizadoras do período escomenzan nos anos 1835 e 1836 e afectan ós bens do clero regular, por considerar que a Igrexa era unha institución incapaz de sacar a debida rendabilidade ás súas propiedades. Así, as terras deberían pasar das chamadas ‘mans mortas’ ás dos novos propietarios que fosen quen de obter maiores rendementos e propiciasen deste modo un incremento agrario. A idea non resulta novedosa, xa que se relaciona con iniciativas anteriores e, nun contexto máis xeral, ca defensa burguesa da propiedade capitalista. O primeiro proceso desamortizador da etapa isabelina tivo tamén obxectivos inmediatos, como a obtención de recursos para financiar tanto o déficit do Estado como a Guerra carlista, mais tamén para castigar a Igrexa polo seu apoio ó absolutismo. Pesia ás intencións iniciais, as reformas que tentaban conformar unha grande masa de propietarios rurais, só conseguíu un trasvase de propiedades da Igrexia cara os grupos acaudalados, sexan nobles ou burgueses, ambos propietarios de diñeiro e de títulos de débeda pública que se tentaba reducir. Outros intentos por facer extensiva a nacionalización dos bens ás terras da nobreza, contaron ca oposición da mesma, axudada nos órganos de poder e goberno polos restantes propietarios de calquera ben, nunha defensa numantina da propiedade privada, dereito civil individual e, xa que logo, intocable. Doc. 3/11 O xornal El Heraldo amósase contrario á nacionalización dos bens da aristocracia (5-XI-1842) “El despojo de las propiedades que poseen los Grandes de España y Títulos de Castilla así como mañana se pedirá el despojo de las propiedades que poseen los particulares, para repartirlos a los que nada poseen . Al proponer semejante absurdo, no se ataca ya a la aristocracia, sino a la sociedad entera; porque, en nuestro sentir, pedir el despojo de los bienes que como particulares poseen los grandes, es pedir el despojo de toda la propiedad” O proceso desamortizador, que no 1835-36 protagonizou Mendizábal (ver a Igrexa), vai ser continuado na Segunda Rexencia con Espartero (1841), afectando agora ós bens do crero secular, e sobre todo no bienio progresista, 54-56, cando o ministro Pascual Madoz decide a nacionalización e venda dos bens de propiedade municipal e comunal, que o pensamento liberal considera productivamente ineficiente. Doc. 3/12Lei de Desamortización xeral de Pascual Madoz., 1855 Bens declarados en estado de venta e Promotor Mendizábal Espartero Madoz condicións do seu alleamento: Afectados Clero regular Clero secular Propios e comunais Artigo 1º. Decláranse en estado de venta, de acordo coas prescripcións da presente lei, e sen prexuízo das cargas e servidumes a que lexitimamente están suxeitos, tódolos predios rústicos e urbanos, censos e foros pertencentes: ó Estado, ó clero, ás ordes militares de Santiago, Alcántara, Calatrava, Montesa e San Xoan de Xerusalén, a confrarías, obras pías e santuarios, ó secuestro do ex infante don Carlos, ós propios e comúns dos pobos, á Data 1836 1841 1855 A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 99 Beneficencia, á Instrucción Pública, e calesqueira outros pertencentes a mans mortas, estean xa mandados vender ou non por leis anteriores. Procederase ó alleamento de todos e cada un dos bens mandados vender por esta lei, sacando a pública licitación os terreos segundo vaian reclamando os seus compradores, e non habendo reclamación, segundo o dispoña o Goberno, verificándose as vendas coa maior división posible dos devanditos terreos, sempre que non prexudique o seu valor(…) Os compradores dos terreos quedan obrigados ó pagamento, en metálico, da suma que se lles adxudique da forma seguinte: ó contado o 10%, en cada un dos dous primeiros anos seguintes o 8% (…) de forma que o pagamento se complete en quince prazos e catorce anos. Os resultados do proceso foron a desaparición da propiedade feudal e colectiva, puxa libre no acceso á terra subastada, a consolidación da propiedade privada da terra, obxectivo do réxime liberal; máis tamén supuxo a exclusión da meirande parte da poboación activa agraria do acceso a ela, non xerou a medra dos rendementos esperados, senón un estancamento derivado do moi lento e demorado avance na innovación técnica. A medra foi so cuantitativa, a mais superficie mais producción. A merca das propiedades polas minorías xa ricas, provocou a aparición de posicións críticas, tanto por parte dos moderados, como é o caso de Álvaro *Flórez Estrada, como dos progresistas, que denunciaban a incapacidade para constituir una clase de medianos e pequenos propietarios que axudasen a asentar o Estado liberal. Doc. 3/13 Crítica á desamortización de Mendizábal de Flórez Estrada, no 1836 El Estado, sin que se pueda decir cosa en contrario, cumple, igualmente que pagando de una vez toda su deuda, pagando el interés correspondiente. Sentados estos antecedentes, la cuestión que hay que resolver es la siguiente: ¿el gobierno debe pagar de una vez toda su deuda dando fincas en lugar de dinero, o convendrá que arriende en enfiteusis todas estas fincas y reparta su renta entre los acreedores? Hacer ver que el segundo método es el único justo, el único compatible con la prosperidad futura de nuestra industria, el único conveniente a los intereses de los acreedores, el único popular, y, por consiguiente, ventajoso al sostén del trono de Isabel II, el único, en fin, por cuyo medio se puede mejorar la suerte de la desgraciada clase proletaria desatendida en todas épocas y por todos los gobiernos, es lo que me propongo hacer ver Con el sistema enfitéutico, todas las familias de la clase proletaria serían dueñas del dominio útil de la tierra que cultivasen, y, por consiguiente, interesadas en sostener las reformas y el trono de Isabel II, pues en ellas verían cifrado su bienestar. Por el contrario, el sistema de vender las fincas, hará la suerte de esta numerosa clase más desgraciada de lo que es aún en la actualidad, y, por consiguiente, les hará odiosos la reforma y el orden existente de cosas. As cifras son espectaculares, pois o proceso desamortizador moveu un 20% da superficie do país; as 2/5 das terras cultivables, e entre ¼ e 1/3 do valor total da propiedade inmoble; mais a estructura da propiedade da terra permanecerá ligada a un esquema de Τ latifundismo no sul e Τminifundismo no norde, dentro dun marco de escasa capitalización agrícola e de pervivencia de relacións características do Antigo Régime. En Galicia, a desamortización foi un proceso importante debido ás grandes propiedades eclesiásticas existentes, mais inacabado. Un aspecto esencial da lei de 1837, que puña fin definitivo á desaparición dos señoríos, alude ós censos, foros e arrendamentos enfitéuticos, que, entendidos como formas de cesión no uso da terra, presentaban as súas A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 100 peculiaridades. Neste modelo de relación social en torno da terra, os propietarios do dominio directo (os señores) e os propietarios do dominio útil (campesiños) compartían dereitos de propiedade da terra. Era o modelo predominante en Galicia e Asturias e abundante en Cataluña e Valencia. A lei viña a recoñecer o dereito ó disfrute do dominio útil ó campesiñado, polo que non podía ser expulsado das terras aforadas, engadindo a posibilidade de acadar o dominio pleno, a propiedade, mediante a redención dos censos, foros, é dicir mediante a compra ou pago ó señor do que se estipulara. Na realidade supuxo mais unha transferencia de rendas que de propiedades plenas, beneficiando fundamentalmente ós membros da burguesía comercial e profesional, mais deixando inconclusa o obxectivo liberal da propiedade privada plena, absoluta. Tipo de enaxenación Bens dos concellos por adquisición na guerra da Independencia, repartimentos a canon ou roturacións arbitrarias que rematan en propiedade plena Venda de bens dos xesuitas Desamortización de Godoy Desamortización de Mendizábal e Espartero Desamortización de Madoz Roturacións arbitrarias Total Período 1766-1855 Hectáreas 5.300.000 1769-1798 1798-1808 1834-1854 1855-1924 1855-1924 100.000 2.200.000 4.400.000 5.200.000 1.500.000 18.700.000 Doc. 3/14 NATURALEZA DE LOS BIENES DESAMORTIZADOS (en Galicia) Rentas forales Fincas rústicas Fincas urbanas 5,1% 3,1% 91,8% Consecuencias das desamortizacións Financeiras militares eclesiásticas sociais O predominio do sector primario As desamortizacións supuxeron, pois, un medro da disponibilidade de terras, un medro da producción agraria, cando menos de maneira inmediata, en termos cuantitativos, é decir, mais superficie cultivada máis producción; máis non cualitativo, é decir, incremento do rendemento agrario e da productividade, cando menos ate o século XX, contra 1930. Doc. 3/15.- Superficie, producción e rendemento (1800-1930) Cultivos Superficie sementada (miles de Hha.) 1800 1860 1900 Producción (miles de Tm.) Rendemento (qm/ha) 1800 1860 1900 1800 1860 1900 Trigo 2.900 5.100 3.700 1.830 2.959 2.570 6,31 5,80 6,92 Cereais 6.100 9.000 7.000 3.950 5.575 5.150 6,47 6,20 7,06 400 1.200 1.450 3.850 1.030 2.160 9,62 9,00 14,88 - 859 1.360 690 1.440 2.100 - Viña Olivar 1,67 1,80 A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 101 O trigo, a vide e a oliveira seguen a ser os productos tradicionais, anque o primeiro deles, que ve medrar a súa producción polas roturacións de novas terras, rematará por se converter nun artigo de importación na derradeira década do período, proba da incapacidade de incrementar a producción para facer fronte á medra demográfica. Pola contra o viño ha coñecer unha etapa de esplendor na década dos oitenta do XIX, cando a filoxera destrúa a meirande parte da producción francesa e o seu mercado estimule a plantación e exportación. Cara unha agricultura comercial (1868-1900) O sector agrario segue sendo particularmente importante, pois representa máis da metade da renda nacional e ocupa a dous tercios da súa poboación activa. En España seguen a coexistir varios modelos agrícolas: un tradicional baseado na clásica triloxía mediterránea, que segue a ocupar a inmensa mayoría da superficie de cultivo, mais do 90%, con baixos rendementos, porque aporta só o 78% do valor engadido agrario, experimenta escasas modificacións e vese afectado por coxunturas moi variables. Éste é o caso do relanzamento vitícola dos oitenta, explicable pola epidemia de filoxera en Francia, ou a crise cerealícola dos anos noventa, consecuencia da orientación dos cultivos nas décadas anteriores para favorecer a producción de viño e, sobre todo, por mor das importacións de cereais moito máis baratos pola articulación do mercado nacional, cando remata a construcción dunha arteria ferroviaria suficiente. Estes cambeos non supoñen unha transformación xeralizada das actividades productivas, pois a mecanización é escasa, e tímida a introducción de regadíos e de adubos. É decir, a capitalización non aparece no horizonte dos cambios agrarios ata comenzos do XX. Doc. 3/16 Unha comisión investigadora analiza as causas da crise agraria finisecular (1887-1889) El malestar se presenta con carácter permanente, ante el influjo que sobre nuestro país ejercen los progresos agrícolas de los demás, el creciente desarrollo de sus fuerzas productivas y de su riqueza, la transformación de sus cultivos, la facilidad de las comunicaciones internacionales, la reducción de los fletes, la creación de grandes mercados, la baja general de los precios, factores poderosos que, hasta hace pocos años, no pesaron de un modo decidido sobre la vida rural de España, ni de la mayor parte de las naciones de nuestro continente. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 102 O outro modelo fundaméntase na producción frutícola e na remolacha azucareira, especies de marcado carácter comercial orientadas ó abastecemento dos mercados europeos. Este modelo ocupa unha extensión reducida, menor ó 10%, anque aporta un substancial valor engadido agrario, o 22%. A tecnificación do medio agrícola ponse ó servicio daqueles sectores destinados á exportación, no contexto dunha economía agraria dual. As novas formas de racionalización do campo —exposicións, escolas de agricultura, regos, publicacións e obras hidráulicas— chegan a España con timidez. A reserva do poder político ós grupos agrarios durante o sufraxio censitario e do turnismo no universal, permitiulle as clases agrarias a defensa dos productos agrícolas nacionais mediante a promulgación de leis arancelarias proteccionistas. Doc. 3/17 En abril do 1882, Cánovas defende un modelo económico liberal proteccionista Todo tratado es proteccionista, toda vez que representa un cambio de protecciones recíprocas. Existe, además, otra confusión deplorable, que constituye un error crasísimo, la de los que creen que se ha de ser librecambista si se es liberal. Yo preguntaría a los que tal sostienen si se creen más libres que los ciudadanos de los Estados Unidos, donde cada día son más vivas las corrientes hacia la protección. La doctrina del libre cambio no tiene nada que ver con el librecambismo, o lo que llaman "liberalismo" algunos. Es una cuestión especial; no es una cuestión de doctrina. Libre cambio o protección depende de la situación especial en que cada país se encuentre. En esta opinión abundaba el general Grant cuando decía a los ingleses: "Dentro de cien años seremos más librecambistas que vosotros." Preparad la industria nacional en condiciones de competir con los países más adelantados; proteged la riqueza del país; formad un gran capital nacional, y entonces diremos como el general Grant: "Dentro de cien años seremos tan librecambistas como vosotros." A gandeiría consolida o seu proceso de retracción, especialmente nas especies lanar e porcina, ó que non é allea a desaparición da Mesta e dos seus privilexios no 1836, anque xa perdía protagonismo pola mingua do prezo da la nos mercados exportadores ante o cambio que a materia prima téxtil está experimentando polo auxe do algodón. Por outra banda, a orientación leiteira no norte, esencialmente Cantabria, e a comercialización de vacún, fundamentalmente en Galicia, conducen a unha especialización, o que permitirá un incremento desta cabana a partir da última década do século. Isto débese poñer en relación co remate do ferrocarril, que une a Galicia coa Meseta integrándoa no mercado nacional, e permitíndolle encontrar unha nova vía de relación comercial con Castela, que sustitúe as antigas relación mercantís galegas co Reino Unido, agora substituidas pola producción de carne do continente americana, que cos barcos conxeladores pon no mercado británico a prezos moi competitivos e reducidos para os menguados salarios dos obreiros británicos. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 103 Doc. 3/18 A agricultura en Galicia a fins de século, segundo Montero Ríos Cuando un cultivo no es remunerador, es ley de economía rural y de buen sentido que se sustituya por otro que lo sea. Los progresos de la agricultura pueden acon-sejar la introducción de algunos hoy desconoci-dos, y que efectúen una revolución cultural gene-ral, como en su tiempo operó el maíz y la patata. Y la competencia que a la región del foro, Galicia y Asturias, se le vino enci-ma no más que por apertura a la circulación de las vías férreas que la ponen en contacto inme-diato con otras provin-cias más propicias para el cultivo cereal; y la internacional que una rebaja cualquiera de las tarifas a la hora menos pensada ocasione; y la de todos esos países que surgen en América, en Oceanía, en Asia, en la misma abrasada África del seno de una naturaleza virgen, a la vida de la civilización y para tomar parte preponderante en el comercio universal, competencia que otras agriculturas más adelantadas que la española contemplan con ojos azarados, habrán de obligar en plazo no lejano al cambio de los métodos y al estudio de las verdaderas fuerzas productivas de cada región agrícola, a fin de no producir más que aquello para que suelo y clima sean idóneos, y constituyan ramo de riqueza del país y no, como tantas veces ahora, modo de ir viviendo en la miseria y de procrear hijos para la emigración. Permanencia do modelo, un carácter desigual Doc. 3/19 J. Costa no 1901(Agricultores a ¡europeizarse!, Agricultura armónica) La agricultura española es todavía agricultura del siglo XV: Agricultura del sistema de año y vez, por falta de abonos minerales; de la rogativa, por falta de riego artificial; del transporte a lomo, por falta de caminos vecinales; agricultura del arado romano, del gañán analfabeto, del dinero al 12%, de la bárbara contribución de consumos, de la mezquina cosecha de cinco o seis simientes por cada una enterrada, del cosechero hambriento, inmueble, rutinario, siervo de la hipoteca y del cacique. Doc. 3/20 Un economista galego comenta, a principios de século, a estructura económica de Galicia Galicia —podemos decirlo con orgullo, aunque esta afirmación asombre— es la tierra agrícolamente más adelantada de España. Dos cifras bastarán para acreditarlo: Galicia ocupa el 5 por 100 de la total producción agrícola española. Es evidente el progreso de la agricultura gallega; se están transformando los cultivos, dedicando cada día más terrenos a pradería y producción forrajera; desde hace diez años se multiplicaron los modernos aperos de labranza, se intensifica el consumo de abonos químicos y no podemos silenciar la labor cultural de las Sociedades Agrarias y de los Consejos Provinciales de Fomento, con las numerosas conferencias y prácticas lecciones de divulgación agrícola. Por todas estas razones nuestra producción agrícola aumenta progresiva y constantemente de año en año. La ganadería aún progresó más que la agricultura. Los numerosos concursos de ganados, los mejores y más prácticos de España, convencieron a los campesinos de las ventajas de la selección, y hoy todas las Federaciones agrarias están adquiriendo mejores sementales. Pese a este desarrollo de la ganadería, es esta una riqueza tan importante, que puede elevar sus beneficios a cantidades cuyo simple enunciado asombraría. Los mataderos industriales, aprovechando todos los subproductos, aumentando la producción de carne al evitar las pérdidas de transporte en vivo, regularizando los precios en los mercados y eliminando los intermediarios, pueden aumentar en más de un tercio los beneficios del labrador. Pero para que estos beneficios lleguen directamente al labrador es indispensable que los mataderos sean cooperativos, fundados y atendidos por las organizaciones agrarias. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 104 Outros componentes do sector primario: minería A minería é outro sector que experimenta un relativo crecemento, aproveitando os tradicionales recursos españois. Mais, estos recursos estarán a miúdo en mans de empresas estranxeiras, que controlan os principais xacementos. Asistimos, nesta etapa de liberalizacións, a transferencia do dominio eminente da Coroa sobre as minas, segundo o carácter patrimonial do Antigo Réxime, a un dominio público ó converter aquelas en Bens Nacionais, primeiro, como se recolle en disposicións de 1849 e 1859; logo o proceso rematará no 1868, cando a lei de minas consagre a propiedade privada das mesmas, en principio a perpetuidade. Doc. 3/21.- O francés Moreau de Jonnes descrebe no 1834 a potencialidade da minería española No se puede dudar de que este país posee una abundancia extraordinaria de minas de mercurio, de hierro, de cobre y de plomo. La Península es la única región del sur de Europa que puede abastecer de estos metales a las innumerables industrias que lo usan. Dado que el trabajo de su población es más barato que en los países en los que la civilización multiplica las necesidades humanas, pueden encontrar fácilmente amplias salidas, sobre todo en Inglaterra y Francia, donde el consumo de metales aumenta cada día más. Prducción e importación de hulla (miles de Tms. 1849-1876) producción nacional Importacións 18 74 18 69 18 64 18 59 18 54 18 49 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Doc. 3/22.- A importancia do carbón mineral no desenvolvemento enerxético (1860) El carbón de piedra, esa materia que con notoria puntualidad ha sido llamado oro negro de nuestro siglo, ese pan de la industria sin el cual no se alimenta el vapor, que es el agente de la fabricación y de la locomoción terrestre y marítima, nos viene de Inglaterra avalorado como artículo que no tiene competencia en el mercado. Hasta hace muy pocos años nadie se había apercibido de que un pueblo que no explote fácilmente carbones propios, carece de la independencia necesaria para asegurar la vida de su industria y de su comercio. El día en que la nación que nos surte ese precioso mineral se indisponga con España, o no pueda desprenderse como ahora del sobrante de su riqueza carbonífera, nuestras fábricas tendrán que paralizar sus trabajos, nuestros buques se verán precisados a permanecer dentro de los puertos, y millares de innumerables familias se verán en la mayor de las miserias, amenazando a la nación con uno de esos cataclismos terribles promovidos por la necesidad de pan y trabajo. Mas para llegar a la emancipación que debían producir necesariamente las explotaciones de carbones propios, era indispensable que la naturaleza fuera secundada por el hombre. El carbón es una de aquellas materias que por su gran volumen y las inmensas cantidades de su consumo, necesita un camino de hierro que enlace las bocaminas con los mercados en que el mineral se vende o se consume. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 105 Ρ Unha producción mineira dependente A integración da economía española ás correntes da actividade industrial europea, pasaron pola liberalización das condicións de explotación dos recursos mineiros, producto da lei de minas de 1869 e aranceis posteriores, e polo forte desenvolvemento daqueles países que acrecentou a demanda destos recursos. Ó mesmo tempo as inversións no control das materias primas minerais levaron aparelladas a importación da tecnoloxía específica e, xa que logo, a dependencia financeira dos capitais estranxeiros. Estes minerais expórtanse en bruto, representando a cuarta parte da balanza exportadora española no quinquenio 85-89. Doc. 3/23 Aprobación polas Cortes da venda das minas de Río Tinto, Gaceta de Madid, 27 de Xuño, 1870 Las Cortes Constituyentes de la Nación Española, en uso de su soberanía, decretan y sancionan lo siguiente: Artículo 1.- Las minas de Ríotinto, reservadas al Estado, serán vendidas en pública subasta. Artículo 2.- Por esta venta el Estado transfiere el derecho de propiedad que tiene sobre el suelo y sobresuelo encerrados dentro del perímetro que se demarque a las minas, y en tal concepto comprenderá: 1º.- El derecho exclusivo de explotarlas, beneficiar y exportar las sustancias minerales que se encuentren dentro del término que se señale a dichas minas. 2º.- El aprovechamiento, así de los escoriales, terrenos y canteras contenidas en dicho término 3º.- Las máquinas, aparatos, caballerías, herramientas, pilones, canales y materiales de todas clases que de propiedad del estado existan en el momento de la venta. 4º.- Las fábricas, oficinas, talleres y demás edificios destinados a las diferentes faenas de la explotación y beneficio de minerales. 5º.- Las casas, cuarteles y hospital de mineros que de propiedad del Estado existan en aquel establecimiento. 6º.- La parte de los montes y terrenos pertenecientes al Estado que se conceptúe necesaria para las operaciones de explotación y beneficio. O sector mineiro, propiedade teórica do Estado, manifesta de xeito particular a súa debilidade e ineficacia. De resultas desta lei permitiuse deixar en mans estranxeiras estes recursos, como é o caso dos xacementos de chumbo de Jaén-Córdoba propiedade da Socieété Minière et Metallurgique de Peñarroya (1881...), que no 1913 fundía o 60% dos minerais de chumbo españois e ocupaba a primeira posición mundial en chumbos doces; ou os de Murcia, Almería tamén en mans francesas. O cobre, sobre todo andaluz, en Huelva, alcanzou renome asociado ó xofre (azufre), elemento químico esencial para a fabricación de ácido sulfúrico, sendo adxudicada a unha compañía británica ( Tharsis Sulphur and Koper Company Ltd.) cando se desenvolve a industria química ó poder aproveitar ambos elementos asociados, o cobre e o xofre de Riotinto. O mercurio de Almadén (La Mancha), explotadas por capitais británico dende 1870, en concreto a familia prestamista do Estado, os Rothschild que obteñen a concesión das minas ate o ano 1900, que logo se prorrogou ate 1916. Por último o cinc, empregado pola industria latoneira inicialmente, acada unha importancia destacada na nova metalurxia dende 1870, para a galvanización do ferro (capa de cinc fundido que se da A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 106 ós aramios ou ó ferro para evitar a oxidación), tendo no norte, Guipuzcua e Santander, e no suleste, Almería e Murcia as áreas productivas, sendo nestas últimas unha actividade complementaria do chumbo, e de propiedade franco-belga. Doc. 3/24 Minas e sociedades mineiras na segunda metade do século XIX O inxenieiro Villasante, contra finais do XIX confirmaba esta situación pois “temos que recoñecer con amargura que a nosa industria extractiva está sometida a extranos protectorados e a influencias financieras que a orientan no senso que máis covén ós países que dominan a nosa economía nacional” A fins de século procúrase a creación dun eixe mineiro no norte da península desde Asturias ó País Basco, que se pon ó servicio do desenvolvemento siderometalúrxico, e que neste caso finánciase con capitais nacionais, ainda que dependendo da tecnoloxía estranxeira. O sector mineiro, que segue a ter no carbón e no ferro as materias primas esenciais, ademais das citadas no cadro, adquire entidade propia neste primeiro tercio do XX, gracias á reactivación dalgúns ámbitos industriais e ás medidas proteccionistas que se lles aplican. Producción mineira española de 1870 a 1904 (miles de Tm) Período Cobre Mercurio Ferro chumbo (Tm) en barras 1870-74 653.4 1,1429 595,8 96.9 1875-79 671,4 1,3979 1.288,6 100,8 1880-84 1.032,0 1,5927 4.054,4 88.3 1885-89 1.000,0 1,7283 4.625,6 117,9 1890-94 1.226,0 1,5397 5.422,8 163,5 1895-99 2.116,5 1,4585 7.258,4 164,8 1900-04 2.637,3 1,0288 8.155,4 173,8 Exportación mineira española de 1870 a 1904 (miles de Tm) Período cobre chumbo en barras 1870-74 1,1888 578,2 76,9 1875-79 443,1 1,6031 936,8 101,3 1880-84 544,5 1,1775 3.632,6 114,6 1885-89 762,4 1,1942 4.054,3 112,6 1890-94 593,8 1,3896 4.922,6 150,1 1895-99 764,2 1,9206 6.700,7 176,6 1900-04 1.004,6 1,0623 7.452,1 164,4 Producción de carbón asturiano (media anual en millóns de Tm) 1875-1880 1881-1890 1891-1900 Mercurio ferro 2,2 3,9 8,7 A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 107 Doc.3/25 Producción de minerais ferrosos e non ferrosos (1900-1930, en miles de toneladas) Anos Piritas Cobre Chumbo Mercurio Ferro Tamén é así polo crecemento de sectores (Tm) 1902 2764 33'8 177'6 1425 7.905 coma o ferroviario, o navieiro e o mecánico, centrados na área viscaína, que van demandar 1904 2808 32'3 185'8 1130 7.965 1905 2800 29'8 185'6 853 9.077 1910 3526 34'5 190'5 1119 8.667 proteccionistas promulgadas entre 1891 e 1906, 1914 2461 25 143'5 952 6.820 amáis do papel regulador do Estado, favorecen o 1915 2195 32'5 171'5 1222 5.618 1916 2702 29'6 147'4 795 5.857 propician a súa tecnificación. En certa forma 1917 2795 35'5 172'9 854 5.551 pódese dicir que a metalurxia é un monopolio dos 1918 1584 42 169'7 567 4.693 industriais bilbaínos. 1919 1901 21'6 125'7 1221 4.640 No caso do ferro, o mineral producido 1920 1574 20 175'2 862 4.768 expórtase ós países máis industrializados de 1921 2763 34'6 135'9 635 2.602 Europa sen buscar a súa transformación, anque 1922 2523 23'5 119'2 1318 2.772 aínda así contribúa a dinamizar a área vasca. Este 1923 2908 42'2 127'5 1145 3.456 último sector manterá as súas exportación ata o fin 1924 2496 33 145'8 899 4.613 da coxuntura bélica, entrando desde entón nunha 1925 3687 35'3 153'6 1227 4.443 crise que se explica polo agotamento dos mellores 1926 3941 42'5 149'5 1594 3.182 filóns españois e pola recuperación das economías 1927 3992 48'2 144 2493 4.960 europeas. 1928 3978 42'3 135 2195 5.771 1929 4276 41'9 142'8 2477 6.547 1930 3929 37'9 123'3 663 5.517 parte destas materias desenvolvemento primas. capitalista As desta medidas zona, e A evolución da economía da crise do Antigo Réxime á IIª República (1789-1931) 108 As dificultais da construcción dun modelo capitalista A producción de recursos non primarios: a tradición gremial, o sistema a domicilio e a primeira industrialización Os modelos chaves da organización productiva non agraria, anteriores á Revolución Industrial, están representados polo traballo artesanal e o doméstico. Os gremiosviii pretenden, co apoio do poder público, seguer a controlar o proceso en exclusiva, os mercados, o exercicio do poder, o control dos artesáns, a regulamentacións da aprendizaxe, dos salarios, prezos, horarios. En líneas xerais, dentro da producción artesanal o corporativismo gremial dificulta o cambio pola chea de trabas que pon a liberdade de producción, innovación e mercado. Con todo, ó longo do século XVIII, aparecen medidas liberalizadoras tendentes a poñer fín ó encorsetamento gremial, na liña do que plantexaba Jovellanos “rompamos las cadenas” que se converte na bandeira izada polo liberalismo económico Fronte á rixidez do gremio convive o sistema a domicilio. Este nace da necesidade de dar cumplida oferta ó incremento da demanda; máis tamén para poñer coto os abusos gremiais. Caracterízase por un volume de producción non elevado, man de obra abundante e productividade escasa. Os baixos salarios do modelo, as menores rixideces na oferta, os menores controles na calidade, e o aforro nos costes de instalación de talleres, levaron ós comerciantes e artesanos a tentar no mundo rural un abastecemento de mercadurías, ben proporcionando materias primas, ben maquinaria, ben as dúas cousas, que unha vez elaboradas recollían e levaban ó mercado fora do control gremial. A protesta dos gremios levará a algunha autoridade a poñer coto a esta situación, anque a resposta destes traballadores non se deixa esperar. As modificacións nas manufacturas e industrias A incapacidade dos dous citados modelos para abastecer o mercado; as dificultais para a innovación tecnolóxica, tanto legal como económica, facía necesario ou ben poñerlles fin, ou renovalos. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 109 Doc. 3/26 Intervencionismo borbónico nas reais fábricas (Ver mapa do Atlas da inustrialiación...p. 52) Lugar Provincia Tipo de producción RR.FF. de Tapices RR.FF de porcelana RR.FF. de cristal RR.FF de fundición RR.FF. de armas RR.FF. de paños RR.FF. de sedas Santa Bárbara Buen Retiro La Granja Liérnaga e La Cavada (1763) Barcelona, Ripoll, Sevilla, Toledo e Oviedo Guadalajara (1718), Segovia (1763), Real sitio de San Fernando e trasladada a Brihuega (1768) Talavera de la Reina Madrid Segovia Oviedo Toledo As manufacturas reais, baseadas nunha maior división do traballo anque con tecnoloxía artesanal, xurden na política económica do Despotismo Ilustrado de inspiración mercantilistaix. Con aportes de capital por parte do Tesouro e de aristócratas estas manufacturas cubriron diversos campo. A meirande parte desta producción non foi rendible polos excesivos costes e falla de competitividade, o intervencionismo e proteccionismox . En outras ocasións as dificultais de supervivencia estiveron marcadas pola oposición dos grupos de poder, como no caso de Sargadelos, onde se constrúen unha fundición de ferro que dura moi pouco tempo, ó sere quiemada polos habitantes da zona, encirrados polo clero A política librecambistaxi busca poñer fin ás leis defensoras de situacións de privilexio e contrarias ó mercado e á competencia. A emerxente economía capitalista busca a mercantilización, a acumulación de riqueza persoas, o emprego libre do beneficio. Elo supuña tamén a liberalización da man de obra e o nacemento do proletariado non vinculado á terra ou ó gremio. As Cortes de Cádiz lexislan nesa liña, eliminando as pervivencias do sistema gremial. Doc. 3/27 Un viaxeiro británico en 1787 critica o intervencionismo empresarial do Estado. Las manufacturas son un negocio particular y libre, y jamás se debe modificar su naturaleza para convertirlas en granjerías oficiales. Someter las fábricas a una sola mano, y esta tan poderosa y absoluta como la del gobierno, equivale a dejar en descubierto el surtimiento común. La riqueza y comodidad de los pueblos estriban en la abundancia de las cosas y coveniencia de sus precios, que no son compatibles con el general estanco de las fábricas reales. No es posible que surgan empresas particulares al lado de las públicas que se nutren de la sustancia del tesoro público; menos aún, conciliar la perfección y baratura de los artefactos con la escasa diligencia de unos operarios cuyos beneficios no dependientes de la justicia natural de su salario (mercado), sino de la distribución de ganancias hechas por vía de la autoridad al establecer a cada uno un salario fijo [...]. Siempre ocurrirá que las fábricas reales adormecen y entibian el trabajo individual y privado y paralizan el movimiento de la industria [...]. Doc. 3/28 Defensa da iniciativa privada nas Corte de Cádiz no 1813 Las Cortes generales y extraordinarias con el justo objeto de remover las trabas que hasta ahora han encontrado el progreso de la industria, decretan: A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 110 I.- Todos los españoles y extranjeros avecindados, o que se avecinden en los pueblos de la Monarquía, podrán libremente establecer fábricas o artefactos de cualquiera clase que les acomode, sin necesidad de permiso ni licencia alguna, con tal de que se sujeten a las reglas de policía adoptadas [...]. II.- También podrán ejercer libremente cualquier industria u oficio útil, sin necesidad del examen, título o incorporación a los gremios respectivos, cuyas ordenanzas se derogan en esta parte. Pero o desenvolvemento industrial español está lonxe da revolución que se estaba a efectuar no Reino Unido cos cambeos técnicos, económicos, sociais e políticos producidos polo maquinismo. A producción de recursos non agrarios seguía a ser, na case totalidade, artesana. Elo non impide ver agromar os primeiros focos de industrialización con capacidade de transformación económica e despegue urbano. Estas iniciativas hanse ver truncadas polos desastrosos efectos das guerras europeas e de Indepencia española, e polos conflictos sociais luditasxii. A falla de capacidade de aforro interior e de formación de riqueza obrigou a recurrir ós capitais exteriores, xerando unha dependencia manifesta. ⌦. O PROCESO de INDUSTRIALIZACIÓN. AS GRANDES PAUTAS REXIONAIS: A INDUSTRIA O desenvolvemento económico e a industrialización da España do XIX e primeiro tercio do XX preséntase serodia e localizada xeográficamente, e dicir, máis tardía e con máis problemas que nos países europeos desenvolvidos: Gran Bretaña, Francia, Bélxica e Alemaña, esencialmente. - Entre os elementos que dificultan e limitan o noso desenvolvemento salientaremos: . Escaseza de materias primas: As principias materias primas da industrialización (algodón para a textil- carbón como combustible para a siderurxia) non existen en grandes cantidades en España ou teñen un custo de extracción e transporte moi elevado (caso do carbón das minas asturianas, leonesas, de Sierra Morena) polo que será necesaria a importación que encarece a producción. . Escaseza de capitais: Escaso volume de capitais españoles: a non modernización total agraria non xerou capital agrario para investir noutras actividades económicas Preferencia por investimentos nas terras das desamortizacións; en pequenas empresas industriais e comerciais; en investimentos especulativos: Bolsa, débeda pública, ou A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 111 simplemente consuntivo, facendo dos posuidores de capital parásitos que viven do cupón máis sen unha perspectiva empresarial, innovadora, inversionista. Importantes investimentos de capital estranxeiro (británico, belga, francés, alemán) que conseguen unhas boas condicións de rentabilidade garantizadas polo propio Estado, e que se dirixe a actividades fundamentalmente extractivas (minería); transportes (ferrocarril), ou servicios, como electricidade, metro, autobuses. O decaemento do comercio colonial no intre que pasa a ser unha actividade chave na acumulación de capital, e chega a converterse en área de explotación, suministro e inversión. . Ausencia dun mercado articulado- integrado, desenvolvido: Escaso desenvolvemento do mercado interno por: Baixo nivel de renda da poboación: mantense en moitas zonas unha agricultura tradicional de autoconsumo, polo que non só non teñen capacidade de aforro, senon que tampouco a teñen de demanda; Deficiencias no transporte: atraso e problemas na construcción do ferrocarril Deficiencias na articulación dos sectores económicos, como se se desenvolvesen en paralelo, sen capacidade de arrastre intersectorial, como o caso do carbón e ferro; . Pouco desenvolvemento das innovacións técnicas- dependencia na técnica do mercado exterior: Atraso educativo e investigador Mentalidade tradicional con escaso espíritu empresarial e capitalista ... . Problemas de competitividade dos productos españois- necesidade dunha política proteccionista. Altos custos productivos: pouca competitividade, ineficiencia técnica e económica Política aduaneira proteccionista: reserva do mercado nacional para os grupos que controlan o poder político. . Pese aos problemas anteriores, hai cambios: liberdade capitalista, aparición de núcleos industriales, construcción do ferrocarril, explotacións mineiras, anque seña con capitais estranxeiros, desenvolvemento de institucións financeiras bancarias... . Cambios legais para permitir o desenvolvemento capitalista: Lei de abolición dos gremios ou de desamortizacións e desvinculacións A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 112 Lei de supresión dos aranceis (aduanas) interiores Lei de unificación de moeda, pesos e medidas Doc. 3291 Supresión dos gremios (En Palacio, 20, xaneiro, 1834) “Deseando revolver cuantos obstáculos se opusieran hasta ahora al fomento y prosperidad de las diferentes industrias: convencida que las reglas y ordenanzas que dirigen las asociaciones gremiales, formadas para protegerlas, tienen servido para acelerar su decadencia; en el futuro todas las reglamentaciones para ser aprobadas tienen que ajustarse a las siguientes bases: 1º. Las asociaciones gremiales, cualquiera que sea su denominación no gozan de normas especiales. 3º. No podrán formarse asociaciones gremiales encaminadas a monopolizar el trabajo a favor de un determinado número de individuos. 8º. Todo individuo puede ejercer simultáneamente cuantas industrias posea. Dispondreis lo necesario para su cumplimiento. O progresivo asentamento do capitalismo liberal obrigou a reformar a diversidade de sistemas de pesas e medidas co obxectivo de favorecer a uniformidade centralizadora. A introducción do Τ sistema métrico decimal, a partir de 1849, ofrecerá dificultades de acomodación que motivarán unha aplicación lenta, o que retrasará a consecución dun mercado nacional integrado. Outras medidas, que debían favorecer tanto as comunicacións como a política comercial, serán a reorganización monetaria, que asume tamén as directrices decimales e culmina coa reforma promulgada no 1868, con base na peseta, e a organización do sistema postal, que permitirá a emisión do primeiro selo no 1850, e a implantación paralela dun novo sistema de comunicacións: o telégrafo. Doc. 3/30 Regulamento para a execución da lei de pesas e medidas de 19 de xullo de 1849 Título primero. De los casos en que son obligatorias las pesas y medidas del sistema métrico, y sus denominaciones. Artículo 1º Es obligatorio el sistema métrico-decimal, con arreglo á lo dispuesto en la ley 19 de julio de 1849, cuando se haga uso de pesas ó medidas: 1º En las oficinas y establecimientos públicos, ya dependan de la Administración general del Estado, de la provincial ó de la municipal. 2º En los establecimientos industriales y de comercio de cualquiera especie, tiendas, almacenes, ferias, mercados y puestos ambulantes. 3º En los contratos entre particulares, aunque no se celebren en establecimientos al público. Art. 3º Todas las personas que hallándose incluidas en la matrícula del comercio ó de la industria hayan de hacer uso en el ejercicio de sus oficios ó profesiones de pesas ó medidas, se proveerán de los instrumentos del sistema métrico decimal. Art. 4º Las personas que ejerzan diferentes profesiones ú oficios deberán proveerse de las pesas y medidas correspondientes á cada uno de ellos. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 113 Ρ Unha industrialización serodia e desigual Doc. 2/41 Industrias destacadas (1856) Minería 5% Metalurxia 4% Papel Coiro 3% 4% Química 5% Téxtil 23% Alimentación 56% As transformacións nas actividades secundarias españolas serán lentas, ate o punto de ter que falar de producción artesanal mais que de producción industrial. Anque a lexislación aproba a desaparición dos gremios é do 1834, o censo de 1860 recolle aínda un importante número de traballadores de obradoiros. Ata 1900 o peso do mundo agrario seguíu a ser dominante e só no primeiro tercio do século XX vemos disminuir o seu volume poboacional A debilidade dos mercados, a carencia de vías de comunicación e transporte axeitados, ó que cómpre engadir unha escasez de capitales que impedía o seu financiamento, non impediron un demorado proceso de industrialización. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 114 Distribución sectorial da industria española (1900, en %) madeira, corcho coiro, calzado 3% 3% diversas cerámica, vidro, cal 4% 4% Ind. alimentarias 40% Papel e artes gráficas 5% Químicas 6% Metalúrxicas 8% Téxtiles 27% Porcentaxe de VEB na industria m anufactureira (1929) 29,6 11,3 12,7 4,3 4,4 Pedra. Arxila, vidro, cemento Papel, imprenta e edición Vestido e calzado 1,7 Alimentos, bebidas e tabaco 6,6 6,6 1,4 Industrias diversas 7 Metalurxia de transformación 14,4 Alimentos, bebidas e tabaco 35 30 25 20 15 10 5 0 A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 115 FOCOS DE INDUSTRIALIZACIÓN: O TÉXTIL E O SIDERÚRXICO Xa contra o remate do período isabelino consolídanse algúns focos industriales importantes: un o téxtil na área catalana e outro o siderometalúrxico na área cantábrica, que continuarán reforzando o seu peso no conxunto nacional ó longo de toda a etapa salientada, contando para elo coa axuda permanente do Estado e a súa política proteccionista, sobre a que os “lobbys” terán un papel destacado. No primeiro, o téxtil que ten antecedentes destacables no Antigo Réxime, introdúcense nos anos trinta importantes novedades tecnolóxicas, de procedencia esencialmente británica, teares a vapor e fiadoras accionadas con rodas hidráulicas, sustituidas a partires de 1840 por fiadoras automatizadas: as Τselfactinas. Doc.3/31 Mecanización do sector do fiado de algodón na industria téxtil catalana en miles de fusos Ano manuais Mule-jennies Continuas Selfactias Totais 1833 1839 1841 1850 1857 1861 Concepto Enerxía Teares Obreiros 1.813,3 138,8 7,4 324 475,5 388,7 - 22,7 51,0 70,4 - 96,3 437,1 810,0 873,3 2.160,0 761,6 896,2 770,4 1847 1860 Doc. 3/32 Evolución da industria téxtil catalana 2.059 H.P. ingleses ou 301 C.V. métricos 28.000 97.000 7.817 H.P. ingleses ou 6017 C.V. métricos 37.600 127.000 Xa na etapa da Restauración o sector téxtil céntrase xeograficamente en Cataluña, que supera a crise ocasionada pola Guerra de Secesión americana. Unha política proteccionista permitirá o pulo das industrias textís calatanas, tanto no sector do algodón coma no da lá. De todas formas, pese ó espectacular avance tecnolóxico deste sector, os resultados a fins de século eran modestos respecto ás industrias francesas e inglesas. Doc. 3/33: O ministerio de Fomento, 1894, recolle dunha revista inglesa a correspondencia dun axente comercial Sabadell es el centro de industria textil más importante de la península. La industria algodonera fabrica géneros llamados curados y tisanas; tres casas se dedican a los primeros. La fabricación es de 95.000 piezas anuales, consumiendo 920.000 kg. de algodón, solo la primera. Dos firmas se dedican a utilizar todas las borras y desperdicios de la lana, mientras otras varias se ocupan en lana cardada y peinada. Hay dos de tinte exclusivamente. La fábrica más importante de tejidos de lana es la de Corominas y Salas, extramuros de la ciudad. Emplean unos 300 operarios. La fuerza motriz es de 100 caballos de vapor. Fabrican toda clase de géneros, especialmente los de novedad, y también en gran escala mantas, chales, tapetes, ponchos, etc. El número total de fabricantes de alguna significación en tejidos de lana es de 45, y otros tantos de menor importancia que emplean pocos operarios. De la primera categoría, 34 trabajan a vapor. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 116 18 99 18 95 18 91 18 87 18 84 18 80 18 76 18 72 18 68 El algodón se importa de varios países, principalmente de los Estados Unidos. La lana que viene de Buenos Aires representa 6 millones de pesetas, y la de Australia un millón. Las demás lanas son de la península. La lana peinada, por valor de 2 millones, procede de Roubaix, Francia, o de Bradfort, en Inglaterra. Casi toda la maquinaria empleada en las fábricas procede de Manchester, Bradfort y Huddersfield, Inglaterra, y de Mulhausen y Chemnitz, Alemania. Los motores, calderas y transmisores proceden de Francia y Barcelona. Sim embargo, existen en Sabadell dos talleres de construcción de máquinas que tienen muchos pedidos. Sus mercados son España, Portugal, las Antillas, Repúblicas de Sudamérica e Italia. Los jornales de los obreros varías de 4'5 a 5 pesetas por diez horas y media al día. Las mujeres solo ganan de 10 a 12 pesetas a la semana. Es chocante que en Sabadell el Importacións de algodón Tm. (1868-1902) 70% de la lana que emplean proceda de Buenos Aires, el 20% de Australia y solo el 100.000 10% sea nacional. La causa de la 80.000 preferencia por las lanas extranjeras 60.000 consisten en ser más baratas y adaptarse 40.000 mejor a la calidad de los paños que demanda el público. Otro factor importante 20.000 es el gasto del transporte. Cuesta 95 0 pesetas llevar una tonelada de lana desde Zamora, mientras que desde Inglaterra solo 53 pesetas. Desde Constantinopla cuesta lo mismo que desde Zaragoza, o sea 32 pesetas por tonelada. Este es uno de los aspectos extraños del comercio español. Doc. 3/34 As importacións de algodón (Toneladas, 1868-1902) En canto ó sector siderometalúrxico, a súa modernización será mais demorada e irregular: nun primeiro momento o sector continuará centrado en Málaga e Sevilla, con altos fornos que empregan carbón vexetal, e nos tradicionais núcleos industriais da área cantábrica, onde se utiliza xa carbón de coque para os altos fornos de Mieres, a Felguera e Vizcaya, onde rematarán por impoñerse e converterse na área siderometalúrgica fundamental. Doc. 3/35 mapa da siderurgia, 1860 A siderurxia na etapa isabelina continúa asentada nos mesmos centros que nas etapas do antigo Réxime: no norde cantábrico, Cataluña e nas áreas andaluzas. A guerra civil carlista dificulta a producción catalana, polo que se concentra na zona andaluza. vasca e A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 117 A meirande parte do ferro séguese a producir empregando o carbón vexetal, que estaba a ser desplazado polo carbón mineral como materia prima combustible para a fundición. O elevado coste por tonelada do tradicional sistema facía a súa producción ineficiente económicamente e, xa que logo, non competitivo o modelo baseado no carbón vexetal. Primeiro a guerra do norde e, despois, as políticas proteccionistas salvaron a área andaluza da súa desaparición. Cando a paz retorna ó norde e a fundición de ferro se asenta no emprego do carbón que importabamos de Gran Bretaña, a producción do sur tende a desaparecer, ou cando menos esmorece e queda como residual no panorama siderúrxico, só adicado a cubrir as necesidades locais. A constitución, nos anos sesenta, dunha rede de transportes cada vez máis densa permitirá a conformación dun mercado interior que axiña demanda manufacturados. productos As zonas industriais do país distribuíranse dunha maneira moi polarizada, privilexiando as áreas septentrionais e nororientais da península. Este sector industrial segue a desenvolverse primordialmente no País Basco, onde se localizan as máis importantes empresas e dinastías, que favorecerán un proceso de concentración coma o reflectido na constitución de ‘Altos Hornos de Vizcaya’ en 1902. As incorporacións tecnolóxicas máis importantes son o emprego exclusivo do carbón mineral en vez do vexetal, e o incremento da producción de aceiro, coa utilización do sistema Bessemer, de patente alemana. Doc. 3/36 Empresas siderúrxicas españolas e acontecementos que inflúen na súa expansión ou retroceso Ano Andalucía Asturias País Basco-Santander 1870 La “metalutgie de Asturias” pasa a mans da 1873 “The Orconera Iron Ore Co. Lid.” “Sociedade Numa Guilhou” Con capital inglés e dos Ibarra, extrae ferro vasco A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 118 1876 Chega por 1ª vez o coque galés á ría do Nervión. 1879 Unha sociedade inglesa e Francisco de las Rivas establecen en Sestao a fábrcia “San Francisco” 1882 Antonio López, primeiro marqués de Os Ibarra, Villalonga, Urquijo e Giroa Comillas, explota as minas de Aller para o fundan a empresa “Altos Fornos de abastecemento da súa compañía navieira Bilbao”. Os Chavarri e Olano crean en “Transatlántica” Bilbao “La Vizcaya” 1885 Altos Fornos produce o primeiro lingote de aceiro co sistema Bessemer español 1888- Peche das fábricas dos Los Echevarría crean a sociedade “S.A. 90 Heredia Iberia” Comenza o boom das navieiras vascas. 1891 Arancel proteccionista. Imponse o aceiro sobre o ferro 1893Remátase a liña de ferrocarril León- Xixón e Construcción do ferrocarril da Robla a 94 Santa Ana-Soto del Rey Bilbao (Chegada leonesa) 1900 Tranfórmase “Duro e Cía” en Duro Felguera 1902 Unha empresa belga Fusiónanse as tres grandes empresas reabre os fornos mala“Altos Fornos”, “la Vizcaya” e “Iberia” gueños (1901-1906) en “Altos Fornos de Vizcaya”. Comenza a producir en Santander a Empresa “La nueva Montaña” Ó sector siderúrxico vasco, beneficiado por un proteccionismo arancelario que o diferencia do resto do Estado, vencéllanse a outros, coma o o suministro ó exército en exclusiva, a construcción naval e o ferroviario, máis disperso pola Península en función das esixencias do mercado. De calquera xeito a exportación parece obrigatoria, dada a tardía conexión, a través do ferrocarril, entre a zona asturiana e a vasca, que dificultou a articulación sectorial do mercado, pero sobre todo a dificultade de colocar nunha economía predominantemente agraria e cunha poboación campesina con moi escaso poder de demanda un volume de producción que se incrementa un 1217% na etapa de referencia. Elo explica a exportación bruta e o retorno avalorado do ferro, con alto valor engadido. Doc. 3/37 Destino da producción de ferro español entre 1876 e 1902 Producción de ferro en España=100 Consumo interno Exportación = 89% A Gran Bretaña A Alemaña A Francia e Bélxica 11% 69% 18% Resto, 11% A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista Doc. 3/38Producción siderúrxica españla (1868-1902, en miles de toneladas) Anos Mineral de ferro Lingotes Ferro anos Mineral de ferro Lingotes Ferro de ferro doce e Producción Exportación producción Exportación de ferro doce e aceiro aceiro 1868 386 116 43 37 1885 3.933 3.797 159 53 1869 311 55 34 36 1886 4,167 4.188 148 78 1870 437 253 54 36 1887 5.538 5.216 184 97 1871 586 391 54 43 1888 4.552 4.464 186 87 1872 721 747 56 42 1889 5.309 5.052 179 111 1873 812 800 43 32 1890 6.065 5.709 192 137 1874 423 700 38 23 1891 5.123 4.343 197 135 1875 520 336 37 25 1892 5.114 4.800 193 129 1876 885 682 47 34 1893 5.419 4.785 232 139 1877 1.578 1.258 47 44 1894 5.325 4.976 243 147 1878 1.706 1.346 67 45 1895 5.514 5.175 236 105 1879 1.754 1.062 69 44 1896 6.763 6.273 261 122 1880 3.568 2.822 86 49 1897 7.420 6.885 317 147 1881 3.503 3.122 114 54 1898 7.197 6.558 262 116 1882 4.726 4.025 120 66 1899 9.398 8.613 296 153 1883 4.526 4.226 140 59 1900 8.676 7.823 310 199 1884 3.907 3.968 124 53 1901 7.907 6.894 331 168 1902 7.905 7.560 326 166 119 A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 120 Outros escenarios da industrialización española No sector naval, esta etapa contempla a Asteleiro do Ferrol, contra 1930 aparición de grandes compañías navieiras, orientadas ó tráfico atlántico e centradas en Bilbao e Sevilla, que permitirán superar a crise pola perda dos restos do imperio colonial. Esta industria de construcción naval localizouse na rexión viscaína, favorecida pola política proteccionista e polas empresas siderometalúrxicas asentadas na zoa. Unha segunda área de expansión é a galega, na que destacan as factorías instaladas en Vigo, con preferencia para a cons-trucción de buques de pesca, e O Ferrol, centrado, como xa se viña facendo dende o XVIII, na construcción de barcos para a mariña. Unha faceta da producción industrial que se debe considerar é a alimenticia, bastante máis dispersa que as anteriores, e que ofrece actividade fariñeira en Valladolid, vitícola na Rioja e Jerez, oleícola en distintas cidades andaluzas, e conserveira nas Rías Baixas galegas. Interior dunha fábrica de conservas. Primeiro tercio do XX Doc. 3/39 O economista Joaquín Díaz de Rábago comenta en 1885 os cambeos no sector pesqueiro galego A la fase primitiva que recorrió esta industria, la fase de la pequeña industria, en que eran unos mismos, aislados o en compañía o corporación, los que pescaban y los que salaban o ahumaban y exportaban los pescados, ha sucedido otra fase, que podemos llamar la grande industria, en que los fabricantes que preparan, modifican y exportan los pescados son los empresarios en grande de su pesca. Empiezan a tomar otro rumbo las cosas y deslindarse más las operaciones; la pesca, constituida como pequeña industria, se va separando de la fabricación, organizada como grande y los pescadores y los fomentadores forman en categorías económicas distintas. Por tales desprendimientos y delimitaciones han ido pasando sucesivamente también las demás industrias. Pode destacarse tamén o desenvolvemento do sector papeleiro, que experimenta un gran pulo en función do aumento de publicacións e material impreso para a crecente burocracia. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 121 O sector tabaqueiro mantén a súa expansión, favorecido polo mantemento da producción colonial cubana, anque perderá protagonismo despois do 98 e a perda colonial. A producción nacional nunca foi importante, anque intenta favorecerse para sustituir a de orixe colonial. Un deles será o eléctrico, que emprega o marco xeográfico dos Pirineos cataláns, onde se instala a primeira central en 1875. Moi pronto a demanda urbana para alumbrado público e o transporte, a demanda industrial para maquinaria e tecnología que emprega esta enerxía, impulsa o sector, que continuará o seu protagonismo na seguinte centuria. A exposición barcelonesa de 1888 supuxera un incentivo para o desenvolvemento da industria eléctrica. O sector aproveitou as ideas sobre política hidráulica de Joaquín Costa. Así, en 1901 fundouse a Hidroeléctrica Ibérica —futura Iberduero—, continuada en 1907 por Hidroeléctrica Española, e en 1911 pola Barcelona Traction, coñecida popularmente como La Canadiense. Esto suporá a construcción de numerosas centrais e saltos de auga na zoa pirenaica e na cunca do Douro. A expansión da electricidade continuou todo o resto do período, cunha conformación netamente capitalista, que se plasma na creación das confederacións hidrogáficas. Esta iniciativa respondía ás demandas dun crecente mercado consumidor de enerxía eléctrica e necesitado de regadíos, supoñendo un primeiro intento de enfocarlos proxectos hidrográficos desde unha perspectiba múltiple —xeografía, relacións financieiras Estado-particulares, etc.— Outra industria dependente tamén do capital estranxeiro, e que comeza o seu desenvolvemento, é a química, sobre todo polo seu papel de abastecedora de recursos e materias para outros sectores, coma o agrario (adobos químicos: fosfatos, nitratos, etc.), o téxtil (colorantes), o mineiro (explosivos), o da hixiene (xabróns e perfumes), ou o farmacéutico (farmacopea). En troques, en España, a diferencia doutros países europeos, este A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 122 sector químico non se pon ó servicio da agricultura a causa do retraso tecnolóxico que se vive no medio agrario, a falla de capital para adquirir insumos no mercado, etc. En calquera caso, o proceso de industrialización realizado no país ó longo do derradeiro cuarto do XIX non vai situar a España entre os países densenvolvidos de Europa, tal e como puidemos comprobar no cadro de distribución sectorial da poboación: mais amosa un crecemento continuado do sector que se acelerará no primeiro tercio do XX, mais esa é outra parte da historia. Doc. 3/40.- Producción industria comparada ca agraria (Agrícola = 100) 120 100 80 60 100 100 100 100 100 100 100 69,3 29 40 20 0 1850 29 1860 26,3 1870 1880 34 64,1 46,1 1890 1900 100 106,5 100 1910 62,2 1920 1930 A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 123 Insuficiencias do mercado: as dificultais do comercio interior O comercio é a actividade económica máis lucrativa do período, anque en España non acada importancia. Esto explícase por: a existencia dunha economía que produce esencialmente para o autoconsumo, e o pago de rendas, que canalizan a inmensa maioría dos recursos cara ás clases ricas. Os perceptores de rendas son quen se apropia do excedente campesiño e poden mercantilizalo. A contrapartida está na escasa capacidade de compra da meirande parte da poboación labrega, ó tempo que a nobreza facía un gasto suntuario, e non inversor e productivo, da súa riqueza. Hai unha mobilidade de mercadurías no ámeto local; pero carécese de posibilidades de transporte a zonas lonxanas e dunha articulación do mercado. As razóns hai que buscalas nas deficientes infraestructuras, nas taxas que gravan a producción e o comercio. En ocasións nos medios e formas de transporte lentos e caros. . Insuficiencias do mercado: relacións coloniais e desequilibrio exterior Ρ O comercio interior e as relación económicas exteriores España, cabeza dun imperio colonial, ten un papel destacado no abastecemento de productos a América, pero con perda de protagonismo ó longo de todo o século XVIII. Os intercambios non variaron sustancialmente ó longo do período cunha exportación baseada en productos primarios e de distribución de mercadurías estranxeiras A pesares de ver mermada a súa influencia polos acordos internacionais firmados con Reino Unido sobre o “Derecho de asiento” ou o “navío de permiso”xiii, de 1713, o comercio con América vai ser fundamental, porque da saída a parte da producción. Ó longo desta etapa, e a pesares da política emprendida pola dinastía borbónica, España amosa a súa incapacidade para se facer cargo do control do imperio, e pasa a ser un país secundario na escena internacional. A consecuencia foi que as grandes potencias marítimas do período —Reino Unido, Países Baixos ou Francia— tiñan capacidade para impoñer tratados comerciais ventaxosos para as súas mercadurías, pasando a controlar parte sustancial do destino final da riqueza. O paso seguinte destas potencias será axudar á independencia política dos territorios americanos, como se salientou. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 124 Doc. 3/41 Balanza de mercadurías (prezos correntes en millóns de reás) Madia anual Hispanoamericano Resto do mundo Total 1784-1796 57’2 -114’9 -57’7 1797-1801 4’3 -164’9 -160’6 1802-1804 -83’3 -163’1 -246’4 1805-1814 -12’2 -505’7 -517’9 1815-1820 -20’5 -242’4 -262’9 Doc. 3/42 O destino da riqueza xerada polo comercio colonial, na opinión dun contemporáneo no 1762 Las Indias producen 38 milones de pesos anuales. Llegan a España 15. Inglaterra se lleva 4 y ½ por sus tejidos; Francia, 4 por su lencería y quincallería; Génova, uno por el papel, medias y terciopelo; Hamburgo, uno por lencería; Holanda y Venecia se reparten uno por especies, lana y cristalería. Quedan a los españoles dos por el valor de lo que mandan a las Indias: vino, aceite, etc. Doc.3/43 Composición do comercio exterior español (prezos correntes en %) ban nas Importacións 1792 1827 Exportacións 1792 1827 Tecidos de algodón 0'1 21'3 Aceite 1'7 17'0 Tecidos de liño 11'7 12'6 Viño 3'3 16'6 Zucre 6'4 9'5 La 27'5 9'6 Tecidos de la 12'1 6'2 Chumbo - 7'4 Algodón en rama 0'2 5'6 Aguardente 15'8 6'0 Tecidos de seda 2'4 5'6 Pasas 1'3 5'5 Liño, cáñamo en rama 3'8 3'7 Fariña 0'3 3'0 Madeiras - 3'6 Corcho e tapóns 0'4 2'9 A Coroa a- Bacallao 3'7 3'5 Tecidos de seda 9'4 2'8 dopta medidas de Canela 0'6 3'3 Laranxas 0'6 2'7 liberalización Cacao 11'3 3'1 Seda en rama e torcida 1'9 2'6 mercial que tenta- Coiros e pieles - 2'8 Barrilla 2'5 2'4 multiplicar a con- Tintes e paos tintóreos 1'0 1'4 Papel 2'0 1'6 currencia española Ferro, aceiro e manufacturas 1'3 1'2 Améndoas 0'5 1'3 colonias. Isto im- Arroz 0'7 1'0 Tecidos de liño 3'6 1'1 plicaba poñer fin ós Totais 54'6 84'4 Totais 70'8 82'5 monopolios que re- co- ducían a actividade e eran incapaces de subministrar canto precisaba o mercado colonial, abaratar os costes dos fletes, aumentar a mariña mercante, etc. Medidas complementarias como as construccións A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 125 dos arsenais de Cádiz, Cartaxena e Ferrol, ou peticións de supresión dos gremios, cómpre entendelas na mesma liña. Doc.3/44 Mapa da apertura dos portos na Enciclopedia da Hª de España, Vol V de Alianza. (Este mapa permitiría suprimir o cadro da apertura comercial). Cadro de apertura comercial coas colonias Anos Corona Española América 1765 Alicante, Barcelona, Cádiz, A Coruña, Cartaxena, Xixón, Málaga, Santander e Sevilla. Canarias Almería, Los Alfaques, Palma de Mallorca, Santa Cruz de Tenerife. San Sebastián - Cuba Santo Domingo, Puerto Rico, Illa Margarita e Trinidade. Luisiana, Yucatán e Santa Marta de Colombia. 1772 1778 1788 1789 Virreinato de Perú, Cancillerías de Chile e Buenos Aires. México e Venezuela. Ρ Os ferrocarrís: «El negocio del siglo» A creación dun mercado nacional integrado non é posible de non se desenvolver, ó mesmo tempo, unha rede de comunicacións que permitiese poñer en contacto o centro coa periferia, nun esquema teórico de estructura radial. Tampouco a súa construcción é garantía da creación automática do mercado, é decir da articulación económica do territorio, máis preséntase como condición sen a cal o comercio non é posible. A reconstrucción e mellora da rede pública de camiños e de estradas continuará ó longo do período, permitiendo multiplicar por tres o número de kilómetros construidos, anque a falla de vehículos apropiados limitase os resultados prácticos desta ampliación das infraestructuras. O ferrocarril debería ter axudado a aportar solucións ó problema. Máis os problemas físicos do territorio, con altitudes medias elevadas e orografía abrupta; os problemas económicos derivados dunha falla de producción excedentaria comercializable e de poboación que se mova polo territorio; as fallas de recursos financieros e de posibilidades de inversión pública para un Estado en permanente déficit e cunha débeda asfixiante; os problemas políticos cunha indefinición do modelo, que ha levar a un sistema radial e a un ancho de vía diferente ó europeo, servirá para erguer uns novos Pirineos técnicos que obrigarán a unha A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 126 ruptura de carga e, xa que logo, ó encarecemento das exportacións, explican as deficiencias e tardanzas da construcción do noso ferrocarril. Doc. 3/45.- Martínez Alcíbar, en Revista Minera, 1864 Los transportes de poco servirán si no hay productos que transportar [...]. Es preciso crear estímulos muy poderosos y eficaces para el desarrollo de la producción industrial tan atrasada, tan abatida, tan postergada en España, aún en las situaciones normales. Las vías férreas contribuyen a facilitar el aumento de la producción industrial; pero donde no existe, no la improvisan, como lo va demostrando la experiencia. A aparición deste medio de transporte en Gran Bretaña (1828) fixo cavilar na construcción en España. As guerras civís retrasaron calquera decisión. Os moderados aproban no 1844 a primeira lei de ferrocarriles que deixaba a inversión e xestión en mans privadas; a excesiva intervención do Estado na regulación da actividade económica non é un aliciente para a presencia de capital estranxeiro, ó único con capacidade de financiación. Apenas se constrúen 400 kms. Os primeiros trazados constrúense en torno ás grandes cidades,—Barcelona-Mataró no 1848 e Madrid-Aranjuez no 1851, ambos debidos a iniciativas particulares—. O éxito popular destas liñas animou a banqueiros e negociantes, que converteron ó ferrocarril nun dos sectores mais especulativos da época, chegando a implicar, incluso, á familia real. A Lei xeral de ferrocarriles de 1855 puña de relevo a protección que o Estado concedía a este sector. As ventaxes da lei para acelerar a construcción estivo: primeiro nas exencións arancelarias a todo recurso a empreñar no ferrocarril, que serviu ás empresas e capital británico para acudir ás poxas, como pais oferente de tecnoloxía e material; segundo, o apoio do Estado á construcción e ó accionariado das compañías tanto mentres se constrúe e non se explota como posteriormente se non hai beneficios. As subvencións do estado rondaron o 50% entre 1855 e 1867 e representou 1/5 da inversión total; terceiro, a lei de desamortización de Madoz contemplaba adicar parte dos ingresos das vendas ó ferrocarril, logo o Estado puido dispoñer de recursos; por último, a lei bancaria (xaneiro de 1856) axudou a crear mecanismos de financiaición. A rede ferroviaria, no remate da etapa isabelina, aproximábase ós 5.000 kilómetros. Considerado como «el negocio del siglo», o ferrocarril coverteuse no obxectivo dos capitales estranxeiros para facer grandes inversións, animados polos privilexios, axudas en forma de subvencións e aranceis que concedeu o Estado liberal. O crecemento da rede viaria A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 127 foi, con todo, interesado e desigual, favorecendo ó centro fronte a periferia, e ás áreas industriais fronte ás agrarias, na procura de beneficios inmediatos. Doc. 3/46 Información parlamentaria feita pola comisión de ferro-carriles,10 de enero de 1850 Abrióse con asistencia de los Srs. Ardanaz y Echevarría, invitados para manifestar sus opiniones relativamente al interrogatorio que para este efecto se les había pasado. El Sr. ECHEVARRÍA fue el primero y el único que usó de la palabra, y la primera cuestión que examinó fue la de las líneas que merecen la preferencia. Creia el Sr. informante que los caminos de que primero debe ocuparse el Gobierno son los de gran comunicación. Atendida la posición central, así geográfica como administrativa de Madrid consideraba el único sistema admisible el de las líneas radiales. Entre las cuatro ó cinco que podían desde luego construirse, colocaba en primer lugar la de esta Corte á Francia, pasando por Valladolid. El atravesar una de las comarcas con mayor producción agrícola; el abrir una salida para el mar, y el establecer una comunicación directa con Portugal, y sobre todo con Francia y toda Europa, fueron las razones extensamente expuestas que alegaba el Sr. Echevarría para dar la primacía á esta línea. Las líneas de Alicante y Cádiz las colocaba en segundo y tercer lugar, y en último la de Barcelona, que no ofrecía interés alguno nacional de grande importancia. Doc. 3/47 A INTERVENCIÓN DO CAPITAL ESTRANXEIRO, Diario de Madrid de 17 de enero de 1846. Habiéndose cumplido con cuantas formalidades exigen las leyes y el código de comercio, ha quedado definitivamente constituida el día 12 del corriente la compañía anónima formada por escritura pública, otorgada por el escribano don Juan José Portal en 2 de diciembre último para la construcción y explotación del camino de hierro de Madrid a Aranjuez. El capital de dicha compañía es de 45 millones de reales, representado por 22.500 acciones de a 2.000 reales cada una, Componen la Junta de Gobierno los señores: D. José de *Salamanca, presidente. Marqués de Remisa. D. Carlos Sausom. D. Nazario Carriquiri. D. José de Buschenthal. D. Pedro Miranda. Mr. John Abel Smith. Mr. George Stephenson. Sir Joshua Wahnsley. Mr. Willian Jackson. Mr. Willian Mackenzie. Y constituyen la dirección los señores: Sausom. Buschenthal. Miranda. Siendo secretario de ambas el que suscribe. A infraestructura viaria (1868-1900) Non pode desdeñarse o papel que representou o ferrocarril na modernización da economía española, non só como dinamizador de sectores de actividade, senon como elemento idóneo para a construcción dunha rede de mercado interior. Neste sentido, e ata o século XX, o ferrocarril supera claramente ó tráfico por estradas, só desenvolvido a partires da xeralización dos motores de gasoliña. O deseño radial da estructura ferroviaria convertía a A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 128 Madrid no nó fundamental de comunicacións, o que favorecerá o seu desenvolvemento como cidade. O papel do tren como vehículo axeitado para o tráfico de mercadorías de gran volume e pouco precio, convertiráo no medio de transporte idóneo para productos como o viño, os cereais, a gandeiría e máis o carbón. O ferrocarril irá completando a súa estructura radial, convertíndose nun sector punteiro para a inversión privada. As principais compañías —’Caminos de Hierro del Norte’ e ‘Ferrocarriles de Madrid a Zaragoza y Alicante’ (MZA)— controlan as liñas de maior rendemento. Doc. 3/48 Os ferrocarrís españois cara a 1865 Santiago-Carril: a primeira liña de ferrocarril en Galicia, na prensa compostelana de 1873 El silbido de la locomotora se ha dejado oír por los habitantes de Santiago en la mañana del día 15 de agosto de 1873; día de júbilo para las comarcas de Santiago, Padrón, Carril, Villagarcía y tantos otros pueblos de la Ría de Arosa que vienen a constituir uno solo, enlazados por el potente brazo de la vía férrea. La locomotora se ha abierto paso por fin hasta el corazón de Galicia; penetró pues en el centro de este suelo que es la ciudad monumental, la ciudad culta, que en los días de más efervescencia revolucionaria se reúnen 20.000 forasteros, y cual otra Barcelona, celebra su festividad en los campos Elíseos de Santa Susana y paseo de la Herradura, sin que ningún ciudadano se permita el menor desmán. Este pueblo es digno de la libertad, porque es un pueblo ciudadano, un pueblo agrícola, un pueblo industrial. Por eso después de tanta ilustración, de tanta cultura viene la gigante locomotora CARRIL, el nuevo regenerador, a robustecer a este pueblo en su fe nueva, que es la bandera de la paz a cuya sombra el vapor realizando todas las mejoras, llevará a la condición común el alivio de las necesidades y el mayor bienestar. A dilixencia na estrada de Cambados a Pontevedra en xulio de 1898 O esquema radial centralizado que se configurara nas etapas anteriores vai a ser a base dun ininterrompido crecemento da rede viaria. Neste proceso o Estado asume gran parte das iniciativas establecendo unha xerarquía na rede de estradas, divididas en nacionais — responsabilidade directa do Estado—, provinciais —responsabilidade das diputacións—, e camiños A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 129 veciñais —responsabilidade dos concellos—. Para promoción dos novos medios de transporte desenvolverase un amplo sector ocupacional e unha serie de industrias subsidiarias, como as do cemento, os neumáticos ou o petróleo. En todo caso as cidades e pobos do país vense unidos por servicios Rede de estradas (1865-1930) en Kms. 1865 16.031 1870 15.631 1875 17.006 1880 19.472 1885 23.930 1890 27.613 1896 32.512 1900 36.300 de autobuses e camións, que favorecen os intercambeos comerciais e humanos. Doc. 3/49 O xornal El Norte de Galicia, de 3 de xuño de 1907, recolle así o nacemento da liña Lugo-Viveiro FOTO FERROCARRILANA DE MATERIAIS Documento 3/58 Página del día EL AUTO....... Ya circula regularmente , para el servicio del público en general, entre Lugo y la costa de esta provincia. Hace dos años y aún meses, parecía eso una ilusión, reservada solo á los potentados. Hoy es una realidad al alcance de cuantos tienen que viajar por esa zona. Por ahora no están resueltas las necesidades de comunicación entre la capital y esos pueblos, que parecían destinados á no comunicarse facilmente más que utilizando la gran vía de la civilización, el mar, que á ellos ha hecho ricos, y por eso viven con más ansias de buscar relaciones en el interior. La provincia de Lugo con su línea de ochenta quilómetros de costa pobladísima y refulgente de un lado, y sus valles amenísimos, calurosos, tropicales casi de Quiroga y Monforte por el otro, apenas se conoce á sí misma, y ni aún aquí, desde la altura central, á donde llegan las palpitaciones principales de la periferia, pero no los detalles ni las intimidades que apasionan, ¿se puede apreciar bien todo el valor de esta joya lucense, tercera parte del perímetro gallego? ¿y por qué? Principalmente por falta de medios rápidos y económicos de comunicación. No está resuelto, ni muchísimo menos, ese problema, que es capitalísimo, de una trascendencia suma, pero estamos en la orientación adecuada del mismo, y una ráfaga más con esta de los automóviles, es de apreciar por lo que alienta, y porque afirma de esperanza de mejores días, poniendo de manifiesto que en el país hay gérmenes de vida, como cualquier otra comarca, aún las más privilegiadas; que en esto de privilegios naturales no tenemos grandes cosas que envidiar. Solo necesitamos voluntad auto... que se mueva sola. Doc. 3/50 Regulamento da conservación y policía das estradas en 1900 Capítulo primero. De la conservación de las carreteras ARTÍCULO Iº. Los cultivadores de heredades próximas al camino, que ocasionen con sus labores cualquier daño á los muros de sostenimiento, alcantarillas, estribos de puentes y cualesquiera otras obras de aquel ó laboreen en sus escarpes, incurrirán en la multa de cinco á veinte escudos, además de subsanar el perjuicio causado. Incurrirán en la misma pena cuando se adelanten á cultivar fuera de la zona de su pertenencia. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 130 Art. 2º. Los cultivadores y pastores cuyos ganados dejen caer tierra, ó cualesquiera otro objeto, en el camino ó en sus paseos y cunetas, estarán obligados á la limpia ó reparación correspondiente. Art.3º. Los dueños de heredades lindantes con el camino no podrán impedir el libre curso de las aguas que provengan de él, haciendo zanjas ó calzadas, ó elevando el terreno de su propiedad. Art. 4º. Sin licencia de la autoridad local, y previo conocimiento del Ingeniero encargado de la carretera, no se podrán cortar los árboles situados á menos de veinticinco metros de ella; y en manera alguna será permitido arrancar las raíces que impidan la caída de tierra. Los contraventores costearán las obras necesarias para evitar daños ulteriores. Art. 6º. Los carruajes deberán marchar al paso de las caballerías en todos los puentes, sean de la clase que fueren, y no se les permitirá tampoco dar vuelta entre las dos barandillas ó antepechos. Se prohíbe que por los puentes colgados corran en tropel personas ó caballerías, que se transite con hachas ú otros objetos encendidos, que se detengan los pasajeros apoyándose en los antepechos y que las tropas pasen no siendo en filas abiertas, con sólo dos hombres de frente y sin llevar el paso. Los que contravinieren estas disposiciones incurrirán en la multa de cinco á diez escudos, además de pagar el daño que ocasionen. As novas necesidades creadas por estas infraestructuras ás que se unían as urbanas e hidroeléctricas, obrigan ó emprego de novos materiais coma o cemento e o aceiro, que facilitan a construcción de estructuras cada vez máis complexas: encoros, pontes, estacións ferroviarias e asteleiros. Ilustración Dúas pontes do ferrocarril —a da Chanca, en Lugo, e a que cruza o Miño en Tui— de moi diferente estructura DOC. 3/51 O crecemento Km. construidos en cada trienio 1 1200 carís e estradas per- 6 mitirá unha trans- 2 .1 98 1000 800 600 8 76 33 3 400 200 6 51 73 5 81 765 1 72 689 3 7 19 168 formación das es- 8 79 92 4 tructuras de trans6 0 20 23 1898-1900 1901-03 1892-94 1895-97 1889-91 1883-85 1886-88 1877-79 1880-82 1874-76 1868-70 1871-73 1862-64 1865-67 1859-61 1853-55 1856-58 1850-52 0 9 23 56 36 19 42 7 13 9 1 36 2 porte e unha modernización dos equi- 1928-30 1400 5 1922-24 1925-27 65 1919-21 1. 1913-15 1916-18 1600 8 1907-09 1910-12 1 1 .5 1904-06 1800 das redes de ferro- pos, particularmente significativa no período da Dicta- dura. As intencións da administración seguen impoñendo un sistema radiocéntrico, que se manifestará como perxudicial para os intereses comerciais da periferia, onde se localizaban as produccións basca e catalana. Esto provocaría unha constante demanda de redes de comunicación exteriores que permitisen eliminar as dependencias e os desequilibrios económicos. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 131 A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 132 A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 133 Ρ O comercio nas etapas do XIX (1840-1900) Polo que respecta ó comercio exterior, vemos que fluctúa en función da coxuntura internacional, vivindo fases de expansión como consecuencia da Guerra de Crimea (1853-56), ou as motivadas pola favorable situación colonial, anque na meirande parte do período presenta un saldo negativo. Doc. 3/52 Evolución do comercio exterior español (1840-1930) (Medias decenais) Doc. 3/53.- Estructura do comercio exterior español, 1790Anos ExportaImportaSaldo 1900 (%) cións cións (millóns Exportacións (millóns (millóns de de pts.) de pts.) pts.) Anos Alimentos Materias Productos ManufacA 1820-1830 104 128 -24 primas semielaborados turas 1831-1840 1255,7 130,4 -4,7 anális 1790 29,1 39,9 31,0 1841-1850 149,0 156,6 -7,6 1830 44,9 32,4 16,4 6,3 1851-1860 249,4 289,2 -86,1 e da 1840 49,5 26,3 18,0 6,2 1861-1870 333,6 463,5 -129,9 1850 49,8 26,7 17,3 6,2 1871-1880 544,3 557,3 -13,0 balan 1860 63,2 16,1 15,3 5,4 1881-1890 771,1 708,6 +68,5 1870 60,8 20,6 13,7 4,9 za 1891-1900 875,2 652,8 +222,4 1880 57,1 24,3 15,2 3,4 comercial para esta etapa resulta difícil, en 1890 53,5 21,1 14,8 10,6 1900 38,8 31,4 18,7 11,1 primeiro lugar, por non dispoñer de series Importacións estatísticas completas ate 1850 e, en segundo término, pola in-exactitude evidente das cifras oficiais. De tódolos xeitos podería afirmarse que as primeiras isabelinas continuaron coa décadas contracción comercial derivada da xa citada perda colonial, para escomenzar unha fase de expansión a partires do Bienio Progresista. Anos Alimentos Materias Primas 1790 43,0 12,4 1820 24,0 11,2 1830 27,7 10,4 1840 27,0 11,0 1850 26,9 19,3 1860 23,5 20,1 1870 22,7 25,5 1880 21,0 25,2 1890 20,3 28,7 1900 17,4 35,1 Manufacturas 44,6 64,8 61,9 62,0 53,9 56,4 45,8 53,8 51,0 47,5 As exportacións españolas carac-terízanse por unha crecente diversificación, an-que seguen ocupando un papel esencial o viño, o aceite e os minerais, é dicir as materias primas e os minerais sen transformar. En correspondencia, as importaciones mais abundantes van ser as de algodón, carbón e bens de equipo, como maquinaria, fibras textís ou productos alimenticios elaborados, o que manifiesta a dependencia tecnolóxica do país. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 134 O progresivo desenvolvemento das comunicacións por todo o país vai permitir o crecemento do comercio interior, favorecido pola política proteccionista das últimas décadas do século. A extensión das ferias e mercados, de periodicidade regular, poñen en contacto o mundo rural e o urbán. Ó mesmo tempo, a consolidación das clases medias, con certo niveis de renda, permitirá o aumento do nivel de consumo. Por último, o Estado interésase polo incremento de mercados interiores, nos que os gravámes lle ofrecen notables beneficios fiscais. Doc. 3/54 Benito Pérez Galdós refllicte na súa novela Fortunata y Jacinta o ambiente comercial do Madrid finisecular Iba Jacinta tan pensativa, que la bulla de la calle de Toledo no la distrajo de la atención que a su propio interior prestaba. Los puestos a medio armar en toda la acera desde los portales de San Isidro, las baratijas, las panderetas, la loza ordinaria, las puntillas, el cobre de Alcaraz y los veinte mil cachivaches que aparecían dentro de aquellos nichos de mal clavadas tablas y de lienzos peor dispuestos, pasaban por su vista sin determinar una apreciación exacta de lo que eran. Recibía tan sólo la imagen borrosa de los objetos diversos que iban pasando, y lo digo así, porque era como si ella estuviese parada y la pintoresca vía se corriese delante de ella como un telón. En aquel telón había racimos de dátiles colgados de una percha; puntillas blancas que caían de un palo largo, en ondas, como los vástagos de una trepadora; pelmazos de higos pasados, en bloques; turrón de trozos como sillares que parecían acabados de traer de una cantera; aceitunas en barriles rezumados; una mujer puesta sobre una silla y delante de una jaula, mostrando dos pajarillos amaestrados, y luego montones de oro, naranjas en seretas o hacinadas en el arroyo. El suelo, intransitable, ponía obstáculo sin fin; pilas de cántaros y vasijas ante los pies del gentío presuroso, y la vibración de los adoquines al paso de los carros parecía hacer bailar a personas y cacharros. Hombres con sartas de pañuelos de diferentes colores se ponían delante del transeúnte como si fueran a capearlo. Mujeres chillonas taladraban el oído con pregones enfáticos, acosando al público y poniéndole en la alternativa de comprar o morir. Jacinta veía las piezas de tela desenvueltas en ondas a lo largo de todas las paredes, percales azules, rojos y verdes, tendidos de puerta en puerta, y su mareada vista le exageraba las curvas de aquellas rúbricas de trapo. De ellas colgaban, prendidas con alfileres, toquillas de colores vivos y elementales que agradan a los salvajes. Las bocas de las tiendas, abiertas entre tanto colgajo, dejaban ver el interior de ellas tan abigarrado como la parte externa, los horteras de bruces sobre el mostrador, o vareando telas o charlando. Algunos braceaban, como si nadasen en un mar de pañuelos. El sentimiento pintoresco de aquellos tenderos se revela en todo. Si hay una columna en la tienda, la revisten de corsés encarnados, negros y blancos, y con los refajos hacen graciosas combinaciones decorativas. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 135 Dió Jacinta de cara a diferentes personas muy ceremoniosas. Eran maniquíes vestidos de señora con tremendos polisones, o de caballero con terno completo de lanilla. Después gorras, muchas gorras, posadas y alineadas en percheros del largo de toda una casa; chaquetas ahuecadas con un palo, zamarras y otras prendas que algo, sí, algo tenían de seres humanos. pagos, aínda a costa do agotamento dos Doc. 3/55 Evolución do comercio exterior filóns. A estas exportacións acompañan as de algúns productos agrarios básicos coma o viño, os cereais, os agrios e o aceite. Pesia todo, o saldo comercial español é negativo casi todo o período, coa excepción do quinquenio 1915-20, lustro no que a incidencia da crise bélica obrigou ós belixerantes a mercar As relacións comerciais co exterior, productos dos que anteriormente se desestabilizadas pola perda das colonias, autoabastecían. fundaméntanse na exportación de minerais de ferro, cobre e chumbo, cos que se pretende equilibrar a balanza de A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 136 Desenvolvemento financeiro As necesidades financeiras, tanto das empresas privadas como do Estado, para abordar todo tipo de gasto e inversión foi quen de plantexar a adaptación dun sistema bancario capaz de afrontar estos retos. No sector público vemos a creación do Banco de España, no 1856, como resultado dos cambios que se adoptaron dos anteriores, Banco de San Carlos, de San Fernando e de Isabel II, cadaún dos cales recollía o testigo deteriorado do anterior. O sector privado vai cristalizar nunha morea de bancos que consolidan e reafirman a relación entre os centros financeiros e industriais do país. A lexislación progresista do Bienio, 1856, permite a proliferación de bancos de emisión e de sociedades de creto —Crédito Mobiliario Español—, inspirados no modelo francés, que colaborarán activamente na política inversora e de financiación da última década isabelina, orientada cara sectores chave, como o ferroviario, o urbanístico ou o industrial. Nº de bancos fundados 1856-1900 30 25 25 20 17 15 12 10 5 5 2 7 4 3 2 2 0 0 10 1 0 00 0 00 1 0 0 00 00 1 2 32 2 10 0 2 0 0 11 11 0 1 1900 1898 1896 1894 1892 1890 1888 1886 1884 1882 1880 1878 1876 1874 1872 1870 1868 1866 1864 1862 1860 1858 1856 0 O Estado da Restauración intentará afrontar con irregular éxito un problema crónico do século XIX: a estabilización do sistema financieiro. Elemento importante para conseguilo foi a creación dunha unidade monetaria en torno á peseta en 1868. Pouco despois, o Banco de España asume o monopolio da emisión de billetes, 1874, que constitúe A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 137 un trazo máis do proceso de centralización, aínda que esto non signifique a existencia de capitais privados nos seus fondos. O novo sistema bancario provocará a absorción de outros bancos por parte do emisor, que multiplica as súas sucursais por todo o país, seguindo o esquema provincial. Esto non impide a subsistencia dalgunhas institucións privadas nas cidades de maior tradición financieira coma Santander ou Bilbao, orientadas cara ás actividades comerciais e industriais. Doc. 3/56 ILUSTRACIÓN CON LA PESETA y BILLETE BANCO EMISOR de 1000 en catálogo, p169 A peseta como unidade monetaria El triunfo de la revolución iniciada en el glorioso alzamiento de Cádiz hace indispensable una medida de grandísima importancia: la reacuñación de la moneda. En la nueva era que las reformas políticas y económicas, imposibles durante la existencia del régimen caído, abren hoy para nuestro país, conviene olvidar lo pasado, rompiendo todos los lazos que á él nos unían, y haciendo desaparecer del comercio y del trato general de las gentes, aquellos objetos que pueden con frecuencia traerlo á la memoria. La moneda de cada época ha servido siempre para marcar los diferentes períodos de la civilización de un pueblo, presentando en sus formas y lemas el principio fundamental de la Constitución y modo de ser de la soberanía, y no habiendo hoy en España más poder que la Nación, ni otro origen de Autoridad que la voluntad nacional, la moneda solo debe ofrecer á la vista la figura de la patria, y el escudo de las armas de España, que simbolizan nuestra gloriosa historia hasta el momento de constituirse la unidad política bajo los Reyes Católicos; borrando para siempre de ese escudo las lises borbónicas y cualquier otro signo ó emblema de carácter patrimonial ó de persona determinada. Pero al reacuñar la moneda, puesto que han de hacerse los gastos necesarios para este objeto, parece ocasión oportuna de realizar la reforma del sistema monetario, ajustando este á las bases adoptadas en el convenio internacional de 23 de Diciembre de 1865 por Francia, Bélgica, Italia y Suiza. España no entra, sin embargo, á formar desde luego parte de la unión monetaria establecida por las cuatro naciones indicadas, ni se somete á las obligaciones del referido convenio; conservando su libertad de acción para todo lo que no se determina de un modo expreso en el presente decreto, hasta que se halle constituido definitivamente el país y reanudadas las relaciones diplomáticas con los demás pueblos. Vengo en decretar lo siguiente: Artículo 1º. En todos los dominios españoles la unidad monetaria será la peseta, moneda efectiva equivalente a 100 céntimos. Madrid, 19 de Octubre de 1868.=El Ministro de Hacienda, Laureano Figuerola. Doc. 3/57 O desenvolvemento destas mesmas actividades propiciará a creación de novos bancos como o Hispanoamericano ou Vizcaya en 1901 e o Banco Español de Crédito en 1902. Esta acumulación de capitais explícase por tres fontes de ingresos, como foron a exportación de ferro, as remesas dos emigrantes e o retorno dos capitais das colonias. Sen embargo, a expansión financieira non pode xeralizarse, pois a banca catalana sofre A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 138 unha relativa decadencia pola perda dos negocios ultramarinos no remate do XIX, despois da derrota do 98, mentres que outras áreas vense reforzadas pola repatriación dos capitais, estimados en 2.000 millóns de pesetas. Recursos financieros públicos O problema fiscal da monarquía, que provocara reiteradas bancarrotas do Estado na etapa dos Austrias, seguía a ser o mesmo: máis gastos que ingresos. A diversidade impositiva, a capacidade fiscal dos señores, e os privilexios das clases ricas dificultaban a chegada á corona de cantos impostos existían. Os primeiros acenos reformadores encamiñábanse a simplificar o sistema. Todo proxecto de reforma contou coa oposición dos privilexiados, que anulan calquera tentativa que conlevara o fin dos mesmos e a contribución directa sobre as propiedades para garantir unha carga máis equitativa. Os liberais, conscientes desta situación, estabrecen a igualdade xurídica e incorporaron á Constitución a obriga de contribuir a tódolos cidadáns. A etapa de relativa calma e paz de que gozou España na metade de século milloraba a capacidade recaudatoria, e as medidas de carácter liberalizador parecen estar a dar o seus froitos. Contra finais do século esta marcha truncouse: as guerras co Reino Unido, con Francia e o conflicto por manter o imperio colonial incrementaron os gastos desorbitadamente. Isto puxo de manifesto o insuficiente nivel de ingresos e a profunda desigualdade dos mesmos. Doc. 3/58 Un viaxeiro francés descrebe as dificultades da nación española no 1806 Los mares estaban cerrados, el comercio reducido a los mercados del interior; no había ventas ni medios de cambio y su balanza mercantil presentaba en España una pérdida anual de más de 100 millones de numerario. El desorden de las finanzas era extremo; para cubrir el déficit, el Gobierno ha acudido al recurso de los empréstitos, cuyo interés desorbitante se ha elevado hasta el 38%; a la creación de Vales Reales, cuyas sucesivas emisiones lo han ido desacreditando cada vez más ante la opinión; a impuestos forzados, llamados voluntarios; a la expoliación de las Cajas Públicas, del Banco de San Carlos, de la Compañía de Filipinas, del Monte de Piedad, de los depósitos judiciales, y a vender bienes de la Iglesia; en fin, a suspender el pago de los salarios de los empleados y aun del interés de las sumas por las que se había comprometido a reembolsar el capital; medios ruinosos todos ellos que han hecho subir en más de mil millones la deuda del Estado” Ρ As necesidades dun novo sistema fiscal. Os fundamentos da fiscalidade A situación da facenda española é un dos elementos caracterizadores da crise do Antigo Réxime, porque arrastra un déficit crónico e acumulativo, que cas adversidades das guerras coloniais, contra os invasores franceses, e posteriormente as civís, e o seu acompañamento de carencias de recursos, falla de ingresos e excesivo gasto, prácticamente desembocou na bancarrota. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 139 Doc. 3/59.- O ministro de Facenda, López Ballesteros, abril de 1832 En el día de hoy, y sobre mi conciencia y honor confieso, que no hallo posibilidad de satisfacer los empeños y obligaciones del Estado, ni de detener la bancarrota que está más cercana de lo que muchos creen, ni de buscar medios supletorios con que pueda entretenerse el tiempo, como sucedión hasta aquí - As ideas liberais de igualdade xurídica tamén afectaba a fin das ventaxes fiscais dos privilegiados. Aínda así o sistema facendístico español desta etapa segue a estar caracterizado por un permanente déficit, que mantén un continuo endebedamento oficial, e unha excesiva diversidade impositiva, que non fan senón agravar os problemas de financiación do Estado. O intento por correxir esta situación a través da política desamortizadora fracasou en parte e a débeda non só non mingoa, senón que, a consecuencia da guerra , aumenta. Para paliar este tradicional problema, o Estado liberal promove unha política de reformas tendente a favorecer un sistema tributario más eficaz, que permitise un aumento visible dos ingresos e unha forte corrección do déficit e da débeda externa que consumía grande parte dos recursos. Doc. 3/60 Anque houbo reforma plantéxase no Alejandro *Mon, minisbernos moderados de borador Ramón de Sano resto do século XIX. Os obxectivos da er parte do vello, como lios do sal e do tabaco e INGRESOS, GASTOS E SALDO DOS PRESUPOSTOS DO ESTADO (MILLÓNS DE PESETAS) INGRESOS GASTOS SALDO ANO 1836 1843 1850-54 1855-59 1860-64 1865-69 1870-74 1875-80 1881-92 1893-98 1899-06 151 216 337 422 521 536 541 737 789 820 1.022 228 319 353 467 663 706 748 784 844 842 970 -71 -103 -14,2 -41,6 -126,6 -155,4 -205 -48 -55 -22 53 intentos anteriores, a 1845 gracias ó labor de tro da Facenda dos goNarváez, e do seu colaillán, e vai pervivir todo reforma buscaron manos estancos, monopoas alfándegas, ó tempo que debería: a) transformar a débeda flotante en consolidade cun interese do 3% (1845); b) poñer fin ó caos herdado do Antigo Réxime, con máis de 100 impostos distintos e, na meirande parte dos casos, enaxenados e arrendados á perceptores particulares, para refundilos nuns 5 tipos. A partires deste intre racionalízase o sistema impositivo e sistematízase a recadación a través de dous tipos de contribucións: directas —sobre a riqueza, tanto territorial sobre a producción agrícola, gandeiría, posesións inmobiliarias e que debería ser proporcionaló que rentaban; como sobre a industria e comercio, a súa actividade e sobre os beneficios, cunha parte fixa que dependía da actividade e do tamaño da poboación na que se asentaba, e outra variable, que proporcional ó aluguer pagado polo local de negocio; e os que gravan ás persoas— e indirectas —sobre o consumo, pola circulación de bens, impostos especiais como loterías, tabaco, sal,—. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 140 Doc. 3/61 Medias do presuposto de ingresos e gastos (millóns de pesetas) Anos Ingresos Gastos Principais partidas de gasto 1874-1880 1881-1892 1893-1898 737 789 820 784 844 842 Débeda pública Defensa 28a 40% 20% Soldos e salarios Bens e servivios 35 ó 40% 18 a 20% Saldo Formación de capital -47 -55 -22 3% Estas reformas non foron quen de solventar os problemas da facenda e do endebedamento do Estado, porque sempre foron insuficientes; porque, como salientaba un diputado, os presupostos foron case sempre pospostos; porque a falla dunha estatística fiable de poboación, a primeira faise 12 anos depois, no 1857, e de riqueza, cuio coñecemento da mesma debeu esperar a que a terra deixara de ser a fonte fundamental da renda e riqueza, un século mais tarde, o que permitía o ocultamento sistemático das propiedades, de todo tipo de riqueza e da renda derivada da mesma; e por último, porque o sistema fiscal empregouse máis como ameaza e castigo para os pobos desafectos ó goberno, sobre os que recaía maior volume de presión fiscal, que como sistema recaudatorio para abordar as necesidades financieras dun estado. DOC. 3/62 J. Bravo Murillo, diputado e en ocasións xefe do executivo, no 1865, perante a discusión do presuposto xeral do Estado para o ano fiscal de 1866. La situación de España en cuanto a los presupuestos, es hoy, y viene siendo desde hace años ya, la que sigue:“tener cuatro y gastar seis”. Presupuestos de gastos que se llama ordinario, 2.160 millones de reales; ingresos, 2.162 millones; dos millones más que aquél. Presupuesto extraordinario de gastos, 568 millones. Presupuesto extraordinario de ingresos, ninguno. El déficit será pués de 570 millones de reales. No quedan más que tres caminos: o disminuir los gastos, o aumentar los ingresos, o hacer ambas cosas a la vez para alcanzar la igualación del balance. El estado permanente y normal de un país no puede ser más que la nivelación de los gastos y de los ingresos. Hemos estado, y estamos, a comer lo que no es nuestro; vendimos los bienes que eran de los pueblos, de la beneficiencia, de la instrucción pública, que tenían dueños conocidos, el precio de estos bienes se aplicó al Estado, obligándose a pagar una renta. ¿Deja de ser un empréstito? ¿Qué otra cosa es tomar un capital que no es del Estado y sobre ese capital pagar una renta?. Eso es contraer un empréstito. ¿Qué va a ocurrir en una nación en que se gastan 600 millóns más de los que se tienen, y en donde se está contrayendo una deuda perpetua; en donde los gastos están creciendo mientras los ingresos no suben en la misma proporción?. Tampouco permitiu a liquidación da débeda, que ascendía a mais de 5.000 millóns de pesetas no 1868, xa que ó longo do período, a nobreza e demais sectores no poder puxeron todo tipo de trabas ó coñecemento da riqueza imponible, polo que os gravámenes fiscais recaían sobre o consumo, sempre escaso nunha sociedade agraria e con bolsas importantes de poboación sen recursos, polo que os gastos do Estado superaron case sempre ós ingresos. A situación de déficit crónico que caracteriza toda a evolución do século XIX obrigará ós gobernos do período da Restauración a regular os desequilibrios entre ingresos A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 141 e gastos. Pretendíase evitar o crecemento da débeda pública, que co obrigado pago de cuantiosos xuros favorecía o aumento constante do déficit. Facíase imprescindible incrementar os minguados ingresos do Estado mediante unha política fiscal máis eficaz, ata entón fundamentada na contribución de inmobles, cultivos e gandeiría de 1845, que na práctica permitía ós grandes propietarios eludir gran parte dos seus deberes fiscais. Para superar estes problemas pretendeuse catastrar oficialmente tódalas propiedades, pero sen obter resultados definitivos, pois os terratenentes ofrecían datos incompletos, facendo imposible descubrir a auténtica riqueza impoñible. A segunda gran contribución directa, a de industria e comercio, ofrecía problemas similares, polo que a presión fiscal seguiu orientada ós impostos indirectos que, ó gravar artículos de primeira necesidade, facían repercutir as cargas dun xeito menos igualitario e resultaba pouco favorable ás clases máis desfavorecidas. Doc 3/63.- Ingresos e gastos públicos acumulados, 1850-1890 (en porcentaxes) Orixe e tipo de Ingresos (%) Gastos (%) ingreso Reforma de 1845 -Contribución sobre bens Servicio débeda Púbca. 27 inmobles, cultivos e gandeiría (CICG) 22 Clases Pasivas 7 -Contribución industrial e de comercio (CIC) 4 Gracia e Xustiza 8 -Dereito de hipotecas DH) 3 Guerra 20 -Contribución do 8,5 Mariña 5 consumo Gobernación 3 Fomento 9 Facenda Outros gastos Reforma de 1851 Imposto sobre soldos e asignacións dos funcionarios Anteriores Timbre Aduanas Tabacos Loterías Desamortizacións (venda de bens nacionais) 3 Ingresos da débeda Pública e outros menores 13 Total 100 18 Observacións sobre o gasto -Grande peso do endebedamento -Reflicte á grande burocracia xubilada -Deste presuposto o 6% para a Igrexa -Actividades económicas Grandes gastos de recadación. 3 5 13 14,5 8 6 Total 100 A perda das derradeiras colonias en 1898 obrigan á economía española a un esforzo de recuperación, tanto no sector primario coma no industrial. A coxuntura bélica de 1914 a 1918 beneficiará ó país pola súa condición de neutral, pero en contrapartida agudiza un proceso inflacionista do que será difícil recuperarse. De feito a débeda pública medra sen cesar agravando os déficits presupostarios. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 142 Os sucesivos gobernos alfonsinos non son capaces de controlar a situación económica, fracasando asemade nos proxectos de reforma fiscal, ó manterse un sistema impositivo moi pouco flexible. Iniciativas como a do ministro Calvo Sotelo en 1926, que pretendían crear un imposto global sobre toda a renta, serán rápidamente contestadas polas clases máis acomodadas, que logran manter os seus privilexios fiscais e a acumulación da riqueza. Doc. 3/64 Evolución da débeda pública en circulación Débeda pública en circulación Gasto do Estado Anos (D)/ (G) Pts. Correntes Pts. de 1913 Pts. correntes Pts. de 1913 1833 4.460 mlls reais 1850-1854 3.790 4.901 353 458 1855-1859 3.545 3.861 467 508 1860-1864 3.788 3.608 663 633 1865-1869 5.594 5.198 706 658 1870-1874 8.848 9.357 748 793 1874-1880 13.226 14.483 784 857 1881-1892 7.866 9.523 844 1.024 1893-1898 8.144 10.175 842 1.049 1899-1906 12.664 13.001 1.206 1.001 10,7 7,6 5,7 7.9 11,8 16.9 9,3 9,7 13,0 A política económica do Estado: proteccionismo nacionalista A política comercial no período isabelino estará marcada polos intereses dunha burguesía en crecemento, que non dubida, fronte ás correntes librecambistas, en acudir a leis proteccionistas para defenderlos. En beneficio dos productores de cereais casteláns e dos industriales cataláns e vascos, promúlgase o Arancel de 1841, que pode ser considerado como unha forma de proteccionismo selectivo, e que vai ser reformado con certos dereitos á importación no 1849. Doc. 3/65 CONDICIÓNS PARA O PROTECCIONISMO COMERCIAL SEGUNDO UN MODERADO DA ÉPOCA, 1844 Un sistema de protección bien entendido debe principiar por estimular el consumo, dejando entrar con módicos derechos los productos extranjeros que no produce el país en abundancia; favorecer y recompensar a los que intentan los primeros ensayos de fabricación, permitir la libre entrada de máquinas, atraer operarios hábiles, conceder en ciertos casos primas a la producción, y después que estos elementos se hallen reunidos y han dado resultados y hecho concebir la fundada esperanza de que la industria favorecida llegará a prosperar por sí sola, entonces, y antes no, convendrá establecer un derecho protector que nivele la diferencia de costo entre los productos de países extraños y el propio, cuidando empero que esto último sólo tenga lugar respecto a aquellas industrias que, como hemos dicho, cuentan en el país con elementos seguros de prosperidad, y que por consiguiente sólo necesiten la protección por tiempo limitado. El que una industria deje de necesitar al cabo de cierto número de años la protección que la ley le dispensa, es la prueba que definitivamente ha de buscarse para distinguir las que verdaderamente merecen esta protección, de las que no podrían existir sino concediéndoseles un subsidio perpetuo, esto es, alimentándolas a costa de un tributo sacado del bolsillo de los contribuyentes Os límites ó proteccionismo descritos no texto non pareceron a norma política. A idea do abuso de Cataluña no comercio nacional, que segundo partidarios librecambistas é a única interesada en manteren os aranceis elevados para impedir a competencia británica, beneficiándose en exceso deste proteccionismo, vai ser rebatido polos cataláns: A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 143 Doc. 3/66 Un empresario catalán defende o proteccionismo, 1853 “Suponer que Cataluña, exportando para las demás provincias de España cantidades enormes en géneros manufacturados y recibiendo de ellas valores insignificantes, se estaba llenando de oro, empobreciendo a las demás. Probar la importancia de la suma de los cambios de los productos industriales de las provincias catalanas con las agrícolas de las demás del resto de España, debido todo al sistema protector, sin el cual estos cambios vivificadores desaparecerían, y con ellos la base de nuestra riqueza y común felicidad . Creo, pues, haber demostrado hasta la evidencia que Cataluña es el principal y más seguro mercado de los agricultores de las demás provincias; que los cambios se hallan más o menos equilibrados y ascienden a la inmensa suma de sobre mil millones de reales. Que con ello se alimenta un comercio activo, importantísimo, marítimo y terrestre, sosteniendo el utilísimo de cabotaje y el continuo acarreo, dando vida y animación a las poblaciones de tránsito; que siendo nuestras condiciones totalmente diferentes de Inglaterra no se puede perjudicar la agricultura, sin que se resienta igualmente la industria, de quien es aquella consumidora, y lo mismo viceversa. Que el aumento por una reforma arancelaria de las importaciones extranjeras sería momentáneo y no acrecería las exportaciones, como se ha visto ya con la reforma de 1849, y, finalmente, que cualquiera que medite un poco sobre la situación actual del mundo se convencerá de que, por regla muy general, y con escasísimas excepciones, un país no puede subsistir con solo la agricultura, sino arrastrando una vida miserable, que le dejaría cada día más rezagado en la marcha que siguen los que son a la vez agrícolas y fabriles Doc. 3/67 Principais leis proteccionistas da etapa Data Contido 1802 Arancel proteccionista de corte liberal que establece uns dereitos de aduanas altos e sustitúe a tradición mercantilista de prohibir as importacións sen mais. Arancel que reforzou as tendencias monopolísticas. Arancel que prohibe a importación de 675 artigos (volta ás ideas mercantilistas) Arancel máis liberalizador ó reducir a 83 artigos as prohibicións, o tempo que se marcan 1.500 partidas con dereitos que van do 15 ó 50% de imposición. Arancel aperturista que permite a importación libre de case tódolos productos siderúrxicos e boa parte dos textiles. O arancel máis liberalizados de todo o período o suprimir tódalas trabas ás importacións, reservou con carácter extraordinario uns dereitos entre o 15 e 35% para algúns productos e marcando unhas taxas inferiores ó 15% para tódolos productos. Vólvese ó proteccionismo moderado. Elevación substancial dos aranceis. Marca os comenzos dunha involución e repliega a economía española sobre o mercado nacional. Intensifícase o proteccionismo con intervencionismo e corporativismo. Lai de bases arancelarias Arancel Cambó, ultraproteccionista. 1820 1826 1841 1849 1869 1877 1891 1906 1922 Polo que respecta ó comercio exterior, evolucionará en función da política proteccionista ou librecambista. O arancel do ministro Laureano *Figuerola de 1869 favoreceu o libre comercio, pesia impor tarifas entre o 20 e o 35% do valor dos productos importados. Con el ábrese un período de permisividade inversora de cara ó capitalismo estranxeiro, que terá o período 1875-85 como particularmente expansiva nos sectores mineiro e ferroviario. Doc. 3/68 O arancel de Figuerola Como Regente del Reino, conformándome con lo propuesto por el Ministro de Hacienda, y de acuerdo con el Consejo de Ministros, he tenido á bien decretar lo siguiente: Artículo 1º. Se aprueban los Aranceles de Aduanas que acompañan á este decreto Art. 2º. Estos aranceles comezarán á regir en todas las aduanas del reino el día 1º de Agosto próximo, y los derechos en ellos fijados se exigirán á todos los géneros que se aforen desde aquel día. Art. 4º. Según lo prescrito en la base 5ª, son inalterables durante los seis años que han de transcurrir desde el 1º de Julio actual, hasta 1º de Julio de 1875 los derechos asignados á cada artículo. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 144 En los seis años inmediatamente subsiguientes se rebajarán los derechos estraordinarios hasta reducirse al 15 por 100. Art. 5º. Continuará abonándose la prima de 13 escudos 40 milésimas por tonelada, que hoy concede la regla 31 del arancel á los constructores de buques mayores de 400 toneladas métricas, é igualmente con arreglo á lo dispuesto en el art. 13 del decreto de 22 de Noviembre de 1868, se devolverán á los constructores de buques de cualesquiera dimensiones los derechos de los materiales que con destino á los mismos introduzcan del estranjero. Art. 7º. A los esportadores de azúcar refinado en la Península se seguirá abonando la prima de 6 escudos 955 milésimas por 100 kilógramos de azúcar refinado, que hoy les concede las leyes. Art. 13º. Quedan derogadas todas las leyes y disposiciones relativas á aranceles que no se mencionen espresamente en este decreto ó en las disposiciones especiales que preceden al arancel que hoy se publica. Dado en Madrid á 12 de Julio de 1869.=Francisco Serrano.=El Ministro de Hacienda, Laureano Figuerola. En sentido contrario, as leis restrictivas que se concretan no arancel de Cánovas de 1891, favorecerá unha política de signo claramente proteccionista. Os beneficiarios desta iniciativa serán as economías industriais catalana e basca, perxudicándose ó mesmo tempo as relación comerciais exteriores que así, na derradeira década do século, serán modestas e deficitarias. Esta crise do comercio exterior coincide cos problemas coloniais, e co retroceso experimentado por algúns productos de exportación coma o viño, que verá como o arancel que paga para entrar no mercado francés, concluida nese país a crise da filoxera, pasará de 2 francos/hl. no 1882 a 19,80 francos/hl no 1992. Non é alleo a esta situación a crise finisecular da economía capitalista que está a afectar á actividade europea no remates da centuria. Doc. 3/69.- O ministro de Facenda do Goberno Cánovas, Cos-Gayón, 1891 Un proyecto fundado en la doctrina de que la suerte de la agricultura y la industria no debe ser considerada por los legisladores como un interés directo de la nación, sino entregada con indiferencia al libre influjo de las leyes generales de los hechos económicos, en virtud de las cuales es evidente que se arruinan las naciones que no saben defenderse, como lo hacen y lo han hecho siempre las que no han alcanzado un grado de prosperidad libre del peligro de competencias extranjeras. O crecemento económico do primeiro tercio do século XX estivo sempre acompañado dunha política intervencionista do Estado. A imperiosa necesidade dunha sólida política arancelaria, xa acusada na etapa anterior, non fixo mais que acrecentarse, derivada da perda colonial e o correspondente mercado. Doc. 3/70 Visión literaria, en El viudo Rius, de Ignacio Agustí, do interés dos cataláns na política proteccionista El almuerzo dejó en el ánimo de los comisionados una impresión favorable. Era evidente que el Presidente no era un técnico, sino un político. Se echaba de ver, sin embargo, al instante, que tenía en la cabeza una visión general de los problemas que estaban planteando, y que, sea por lo que sea, el asunto le preocupaba. Fué justamente a Rius a quien el Presidente prestó mayor atención, ya por la forma sintética, descarnada, con que había expuesto la cuestión, ya porque en Rius descubriera una mayor energía, un nervio mayor. El fabricante había trazado durante diez minutos el índice de razones del descontento, derivadas de la pérdida de los mercados americanos, y la grave crisis que sufrían. Habían expuesto, con extrema claridad, el riesgo que se derivaba de tal situación desde los dos puntos de vista, económico y social; la imposibilidad de derivar hacia otros caminos la crisis; la industria textil de Cataluña, de tan rápido y reciente crecimiento, daba trabajo a millares de obreros del resto de la nación, y por lo mismo que su crecimiento, como había dicho, fué tan reciente y tan rápido, no podía ser convertida de la noche a la mañana en otro género de actividad industrial, como parecía haber sugerido alguien en el Parlamento meses atrás. Y aun a eso se podía llegar, pero siempre que fuera la última de las soluciones. Los fabricantes catalanes entendían que una pérdida de mercados sólo se compensa con la ganancia de mercados nuevos; pero que si eso no era posible debía ampararse a esa industria para que no le arrebataran las extranjeras el mercado nacional. La protección del Estado debía ser absoluta. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 145 Ela constitúe o eixe sobre o que se articulan os intereses do capitalismo español, tanto entre a oligarquía agraria tradicional, como os representantes da nova economía capitalista, e non excluimos os intereses dos nacionalistas, tanto cataláns, exemplificados en Cambó, como vascos. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista PIBcf ou valor engadido bruto por sectores de producción (millóns de pesetas), global e PIBpm Valor total Valor total Sector primario Sector secundario Construcción e obras públicas Sector terciario Anos do PIBcf do PIBpm Millóns de pts. % Millóns de pts. % Millóns de pts. % Millóns de pts. % 1850 1.542,0 37,41 561,3 13,61 147,5 3,58 1.871,9 45,40 4.123,2 4.251,8 1860 2.285,2 39,46 896,4 15,48 287,4 4,96 2.329,2 40,10 5.791,2 5.959,0 1870 2.246,1 38,27 1.081,7 18,43 145,1 2,47 2.396,5 40,83 5.809,4 5.970,4 1880 3.420,7 39,38 1.937,3 22.31 209,6 2,41 3.117,5 35,89 8.685,5 9.010,9 1890 2.849,7 33,61 2.161,0 25.49 211,8 2,50 3.255,5 38,40 8.478,0 8.838,1 1900 2.930,0 29,89 2.669,2 27,33 299,1 3,05 3.905,2 39,83 9.803,8 10.257,7 1910 3.109,2 27,85 3.046,6 27,29 384,2 3,44 4.624,0 41,42 11.164,3 11.687,2 1920 9.104,5 31,39 7.900,2 27,71 710,4 2,49 10.799,4 37,87 22.514,4 29.390,0 1930 7.698,1 22,78 9.428,2 27,29 1.469,7 4,35 15.199,4 44,97 33.795,3 35.229,2 146 A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 147 CiUGPAAU (LOXSE) SETEMBRO 2001 COMPOSICIÓN DE TEXTO (tema de tipo histórico) OPCIÓN 2 Os seguintes documentos serven de base para realizar unha composición sobre o desenvolvemento económico español no século XIX, centrando a atención na industria. Como punto de partida, o Doc.1 chama a atención sobre o contraste centro-periferia. O Doc.2 permite comentar as características do desenvolvemento ferroviario español, tanto no seu papel de artellador do mercado interior como de incentivador de diversas actividades económicas, mentres os Docs.3 e 4 atenden respectivamente a dous sectores clave, como son o siderúrxico e o téxtil. Por último, o Doc.5 complementa a información subministrada nos anteriores e permite realizar unha valoración global do desenvolvemento decimonónico. Doc.1.-En 1843, Jaime Balmes expoñía a escasa capacidade da capital do Estado para servir de motor do desenvolvemento económico español: “Cabalmente temos en España un atranco gravísimo que inflúe máis do que se cre en paralizar o noso desenvolvemento e en facer inútiles os mellores desexos. A vida de España está nas extremidades; o centro está exánime, fraco, frío, pouco menos ca morto. Cataluña, as provincias Vascongadas, Galicia, varios puntos do mediodía, ofrécennos un movemento, unha animación da que non participa o corazón de España. Londres é digna capital da Gran Bretaña, París, de Francia; na actividade, na vida da que rebordan aquelas cidades vedes as indispensables condicións da cabeza dun gran corpo. En Madrid e en tódolos arredores a longuísima distancia nada parello atoparedes. Nin agricultura, nin industria, nin comercio”. Doc.2.-O seguinte mapa amosa as liñas ferroviarias construídas en España entre 1848 e 1868: Doc.3.-Principais instalacións siderúrxicas en 1866: Doc.4.-O historiador Gabriel Tortella valora así o esforzo industrializador na España do século XIX: “Hai no século XIX español un número elevado de esforzos a prol da modernización do país. Por unha banda temos os esforzos privados da clase empresarial catalana por crear unha base industrial no principado. Por outra están os repetidos intentos progresistas por sentar as bases políticas e lexislativas dunha sociedade moderna, é dicir, industrializada e tecnificada. O século XIX non foi en España de absoluto estancamento: en Cataluña, e en especial en Barcelona, desenvolveuse unha notable industria; o país levou a cabo a desamortización e a construcción da rede ferroviaria; reformouse a educación, o sistema monetario e bancario, os impostos; instituíuse definitivamente o orzamento; A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 148 sentáronse as bases da industria siderúrxica, etc. Pero en total a tan cacarexada revolución industrial non tivo lugar”. Doc.5.-Importación de algodón en rama pola aduana de Barcelona (en milleiros de toneladas): (Toneladas, 1868-1902) Importacións de algodón Tm. (1868-1902) 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 99 18 95 18 91 18 87 18 84 18 80 18 76 18 72 18 18 68 0 i Censos de poboación: reconto periódico da poboación elaborado pola administración para avaliar a súa evolución, crecemento, distribución. ii Baldíos: terras de dominio público, sen labrar, consideradas propiedade da Corona. Usufructuábanas en aproveitamento común os municipios en forma de leña e pasto, máis sen ser eles os titulares. No XVIII comenza a súa enaxenación dentro da liberalización e punto final do modelo de propiedade vencellada, amortizada. iii Amortización e vinculación: chámase o proceso polo que unha chea de bens e propiedades inmuebles pertencentes á nobreza (vinculación) ó clero (amortización ou mans mortas) ou á persoas xurídicas (bens comunais) están fora do mercado e deixan de ser mercadurías libres. Esta situación choca ca visión que ten o liberalismo, polo que escomenza a desvinculación e desamortización. iv Bens comunais e propios: os comunais eran bens rústicos (terras, dehesas, pastizais, montes...) que podían empregar libre e gratuitamente os habitantes do municipio e que servían para cubrir parte das necesidades da súa poboación. Os propios eran bens (fincas rústicas como viñedos, hortas lameiras... ou fincas urbanas, como moiños, carnicerías, fornos...) ou dereitos (como escribanías, censos, pesaxes...) propiedade do concello e explotados en arrendamento, proporcionando riquezas que beneficiaban ó municipio. De orixe medieval, tenden a desaparecer e vender cando muda o modelo de propiedade feudal ó liberal de propiedade individual, plena e absoluta. Vai ser a desamortización de Pascual MADOZ quen poña fin a estes bens (1855) v Mesta: O Honrado Consello da Mesta é un organismo recoñecido e confirmado por Alfonso X no 1237 que agrupaba ós grandes, medianos e pequenos propietarios de fatos de ovellas, con predominio dos primeiros e que perdurou ate a súa disolución definitiva na etapa isabelina no 1836. vi Foro: contrato enfitéutico propio de Galicia polo que un propietario ou foreiro cede a terra para a súa expotación a un forista a cambio dun censo, cantidade fixa anual, pagadeira en especie ou diñerio, e por un tempo longo, que pode ser perpetuo. O forista non tiña obriga de cultivar por si mesmo o ben alugado, polo que podía subaforalo enteiro ou dividido. Este sistema tivo varias consecuencias: a fragmentación das terras de cultivo e a aparición dun intermediario, en xeral un fidalgo, entre o propietairo e o campesiño; o incremeto dos pagos a facer, porque había que manter o dobre; e tamén, chegada a liberalización da terra, que se faga a transición ó capitalismo dun xeito particular. vii Baldíos: terras de dominio público, sen labrar, consideradas propiedade da Corona. Usufructuábanas en aproveitamento común os municipios en forma de leña e pasto, máis sen ser eles os titulares. No XVIII comenza a súa enaxenación dentro da liberalización e punto final do modelo de propiedade vencellada, amortizada. A evolución da economía ó longo do XIX (1833-1902) As dificultais da construcción dun modelo capitalista 149 viii Gremio: Corporación profesional constituida polos artesáns dun mesmo oficio e que controlan a dirección e regulamento da mesma. A súa estructura pechada e corporativa fíxoo incapaz de innovar e perdeu vixencia ante o puxe da liberdade de industria capitalista. ix Mercantilismo: política económica que fundamenta a riqueza no comercio e na acumulación de metais preciosos (ouro e prata), para o que se adoptan medidas arancelarias proteccionistas que fomenten as exportacións de manufacturas, restrinxan as exportacións de materias primas, ó tempo que reduzan as importacións productos elaborados x Proteccionismo: Doutrina de política económica contraria ó librecambismo e que propón a defensa da producción interior fronte a competencia dos productos e servicios doutros países, estabrecendo imposicións arancelarias sobre as importacións. xi Librecambismo: Doutrina económica que atacaba a existencia de calquera límite á libre circulación de bens e servicios destinados ó comercio con outros países. Término contrario a proteccionismo. xii Luditas: Nome procedente de Ned Ludd, traballador do textil quen destruiu un tear mecánico por consideralo competidor dos postos de traballo tradicional. Por extensión denomínase a toda protesta obreira que leva aparellada calquera destrucción de maquinaria e centros fabrís xiii Derecho de asiento: Dereito concedido a Reino Unido, trala guerra de sucesión e no Tratado de Utrecht de 1713, para asentar, transportar unha cantidade de negros (4800) ó longo de 30 anos. Foi renovado no Tratado de Aquisgrán (1748), anque se suprimiu, previa indemnización española no Tratado de Madrid de 1750