8 JUN. 2012 Hoy se Resolvió lo que Signe:

AUTORIZA PAGO POR SERVICIO DENOMINADO
OPERACIÓN DE LA RED DE COMUNICACIONES
DE ENLACE NACIONAL, DEL MINISTERIO DE
JUSTICIA.
RESOLUCIÓN EXENTA N°
SANTIAGO,
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8 8
8 JUN. 2012
Hoy se Resolvió lo que Signe:
VISTOS: Lo dispuesto en el Decreto con Fuerza de
Ley N° 1/1 9.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que Fija el Texto
Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases
Generales de la Administración del Estado; en el Decreto Ley N° 3.346, de 1980, que Fija el
Texto de la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia; en el Decreto Supremo N° 1.597, de 1980,
que Aprueba el Reglamento Orgánico del Ministerio de Justicia; en la Ley N° 19.880, que
Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de
la Administración del Estado; en la Ley N° 20.557, de Presupuestos para el Sector Público,
Correspondiente al año 2012; en la Ley N° 16.436, que Declara que las Materias que Indica
Podrán ser Objeto de Decretos o Resoluciones Expedidos por las Autoridades que Señala, con
la sola Firma del Respectivo Funcionario; en la Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría
General de la República; y
CONSIDERANDO:
10.
Que, mediante Resolución N° 121, de 13 de junio
de 2008, del Ministerio de Justicia, se aprobaron las bases de licitación pública para la
contratación del servicio denominado 'OPERACIÓN DE LA RED DE COMUNICACIONES DE
ENLACE NACIONAL, DEL MINISTERIO DE JUSTICIA", las cuales fueron publicadas en el
Sistema de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cI.
2°.- Que, posteriormente, mediante Resolución Exenta
N° 946, de 09 de abril de 2009, se aprobó el contrato suscrito con fecha 09 de marzo de 2009,
con la empresa Telmex Servicios Empresariales S.A., Rut N°95.714.000-9, representada por el
Señor Gianpaolo Peirano Bustos, cédula nacional de identidad N 08.456.319-6, y por el Señor
Sergio Morales Contreras, cédula nacional de identidad N°10.629.875-0.
3°.- Que, el contrato tenía una duración de 32 meses,
plazo que se cumplió el 9 de noviembre de 2011.
4°.- Que, el Ministerio de Justicia, mediante la
Resolución Exenta N° 02, de fecha 3 de enero de 2012, llamó a Licitación Pública para la
contratación del servicio de Enlace Nacional de Telecomunicaciones, proceso que se encuentra
actualmente adjudicado, habiéndose firmado el contrato respectivo el día 16 de marzo de 2012.
50 .- Que, el contrato a que alude el considerando
anterior se aprobó mediante Decreto Exento N° 2003, de fecha 5 de abril de 2012, deI
Ministerio de Justicia.
6°.- Que, la empresa Telmex Servicios Empresariales
S.A., Rut N 0 95.714.000-9, fue comprada por la empresa Claro Servicios Empresariales S.A.,
Rut N°95.714.000-9.
7 0 .- Que, mantener la continuidad operativa del
servicio de Operación de la Red de Comunicaciones de Enlace Nacional para el Ministerio de
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Justicia resulta esencial para la correcta marcha de esta Secretaría de Estado, motivo por el
cual el servicio se ha continuado prestando, sin interrupción, desde el 09 de noviembre de
2011, a la fecha.
8°.- Que, la Contraloría General de la República ha
señalado expresamente a través de su dictamen N° 60.713 de 26 de septiembre de 2011, lo
que sigue: "Así esta Entidad de Control, en ejercicio de dichas atribuciones, estima útil recordar
que, para los efectos de dar solución a la situación que se plantea, tal municipalidad, en cuanto
órgano integrante de la Administración, debe actuar con pleno respeto a los principios de
proporcionalidad, racionalidad y objetividad, implícitos en el principio de juridicidad, consagrado
en los artículos 6° y 7° de la Constitución Política y 2° de la ley N° 18.575, Orgánica
Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, como asimismo,
observando los principios de eficiencia en la utilización de los recursos públicos, previstos en
los artículos 3° y 5° de la citada ley, y de buena fe en materia contractual, regulado en el
artículo 1546 del Código Civil, aplicable en la contratación administrativa (aplica criterio
contenido en los dictámenes N°s 41.356 y 51.254 ambos de 2002, y 31.991 y 60.500 ambos de
2008)".
Continúa
señalando:
"En
este
orden
de
consideraciones, debe tenerse especialmente en cuenta que, según se desprende de lo
expresado por el municipio recurrente, las reparaciones de que se trata fueron efectivamente
realizadas por la empresa aludida, es decir, han sido útiles para el municipio y la comunidad,
por lo que resulta indispensable que la retribución de las labores ejecutadas se verifique a la
brevedad, pagándose lo que corresponda por tal concepto a la mencionada sociedad, pues de
no existir dicha contraprestación, se produciría un enriquecimiento sin causa a favor del
municipio, lo que no se ajustaría a derecho (aplica criterio contenido en el dictamen N° 57.642
de 2007)".
9 0 Que, la empresa "Claro Servicios Empresariales
S.A.", ha prestado el servicio en comento durante los meses de febrero y marzo de 2012,
emitiendo al efecto las correspondientes facturas electrónicas números 803608 y 809854, cada
una por un monto total a pagar de $5.292.214.- (cinco millones doscientos noventa y dos mil
doscientos catorce pesos).
Que, la invariable jurisprudencia administrativa de
la Contraloría General de la República, ha manifestado a través del Dictamen N° 9.405, de
2006, entre otros, que: "atendiendo que la empresa proveedora ha ejecutado las prestaciones
que le correspondían de conformidad con el acuerdo de voluntades respectivo, y a fin de evitar
un enriquecimiento sin causa a favor del Estado derivado de la actuación de un Servicio
Público, el mismo debe proceder al pago del precio correspondiente, siempre y cuando cuente
efectivamente con los fondos necesarios al efecto". A mayor abundamiento, dicha Entidad
Fiscalizadora ha señalado también, mediante Dictamen N° 61.310, de 2008 que "procede
pagar a la peticionaria los honorarios correspondientes a los servicios efectivamente realizados
aun cuando el contrato respectivo no sea aprobado administrativamente".
Que, en razón de lo expuesto y atendido el
principio retributivo, corresponde pagar a la sociedad "Claro Servicios Empresariales S.A.", la
suma que se indica en la parte resolutiva de esta resolución, toda vez que, de lo contrario, se
produciría un enriquecimiento sin causa para la Subsecretaría de Justicia.
Que, existen los recursos presupuestarios para
efectuar el pago antes indicado, según Certificado Número 128/2012, de 25 de mayo de 2012,
emitido por la Jefa del Departamento de Presupuesto y Finanzas de este Ministerio.
En conformidad a lo dispuesto por la Ley N°
16.436, que declara que las materias que indica podrán ser objeto de decretos o resoluciones
expedidos por las autoridades que señala, con la sola firma del respectivo funcionario,
corresponde disponer el pago de los servicios satisfactoriamente prestados.
RESUELVO:
1.- AUTORÍZASE el pago a la empresa Claro
Servicios Empresariales S.A., Rut N° 95.714.000-9, por la Operación de la Red de
Comunicaciones de Enlace Nacional, del Ministerio de Justicia, por un valor total de $
10.584.428.- (diez millones quinientos ochenta y cuatro mil cuatrocientos veintiocho pesos)
impuestos incluidos.
20
AUTORÍZASE a la Jefa del Departamento de
Presupuestos y Finanzas a pagar en forma total, la suma adeudada a la empresa Claro
Servicios Empresariales S.A., en conformidad a lo indicado en esta resolución.
.-
3°.- IMPÚTESE el gasto que irrogue la presente
resolución a la Partida 10; Capitulo 01; Programa 01; Subtítulo 22: Bienes y Servicios de
Consumo; Ítem 05: Servicios Básicos; Asignación 008: Enlaces de Telecomunicaciones;
Código Unidad Demandante: U. de Informática.
ANÓTESE, NOTIFÍQUESE Y ARCHÍVESE
PATRICIA
SUBSECR
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Distribución:
- Gabinete Ministro;
- Gabinete Subsecretaria:
- Area Modernización Sistema Penitenciario;
- División Juridica;
- Departamento de Presupuesto y Finanzas;
- Sección Partes. Archivo y Transcripciones.
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