tdr consultor(a) nacional para el fortalecimiento institucional del

CAMARA DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DOMINICANA
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
“Proyecto de Fortalecimiento Institucional y Operativo
de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana”
PROYECTO NO. 00071193
TERMINOS DE REFERENCIA
CONSULTOR(A) NACIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA
NORMATIVO INTERNO DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA.
Antecedentes:
El 1 de junio de 2009, la Cámara de Cuenta de la República Dominicana y el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) firmaron un convenio de cooperación para la ejecución
del Proyecto No. 00071193, “Proyecto de Fortalecimiento Institucional y Operativo de la Cámara de
Cuentas de la República Dominicana”. Este acuerdo tiene una duración estimada A Junio del
2013.
El objetivo del proyecto está dirigido a fortalecer institucional, operativa y técnicamente a la Cámara
de Cuentas en sus capacidades de fiscalizar, de manera eficiente, eficaz y transparente, el uso de
los recursos del Estado mediante el examen de las cuentas de la República, en pro de la
consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
El proyecto “Fortalecimiento Institucional y Operativo de la Cámara de Cuentas” también tiene
como objetivo la implementación de planes, programas y procesos de equipamiento, y capacitación
de su infraestructura tecnológica y su plataforma de recursos humanos con el fin de garantizar que
la gestión de la entidad responda a las necesidades del país, las políticas del gobierno, los
acuerdos internacionales suscritos y a los criterios de transparencia y optimización de los recursos
humanos, técnicos, financieros y administrativos.
El Proyecto incluye los siguientes resultados:
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Mejoramiento de los medios de apoyo básicos, los procesos generales, procedimientos y
de las relaciones intra e inter áreas asociadas a ellas.
Fortalecimiento de procesos básicos de trabajo para las funciones de fiscalización de la
Cámara de Cuentas.
Fortalecimiento de la capacidad general de gestión Institucional, administrativa y operativa
y de los recursos humanos de la Cámara de Cuentas.
Revisión y actualización del plan estratégico de la Cámara de Cuentas.
Establecimiento y puesta en marcha de la Carrera Nacional de Auditoría Pública,
incorporada a la Escuela Nacional de Control.
Fortalecimiento de los mecanismos de transparencia de la Cámara de Cuentas.
Para poder desarrollar normalmente la consecución de estos resultados y contribuir a los procesos
de institucionalidad y transparencia del Estado Dominicano, es necesaria la contratación de un(a)
CONSULTOR(A) NACIONAL ESPECIALISTA EN FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS
NORMATIVOS INTERNOS CÁMARA DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, para
apoyar la implementación de los nuevos procesos de las unidades funcionales del área de su
competencia y acompañar a la Institución en sus requerimientos específicos en las aéreas
sustantivas.
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CAMARA DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DOMINICANA
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
“Proyecto de Fortalecimiento Institucional y Operativo
de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana”
PROYECTO NO. 00071193
1. Objetivo:
El objetivo principal de esta consultoría será apoyar la formulación, readecuación e implantación de
las normativas internas que contribuyan a fortalecer las funciones de auditoría y de análisis
presupuestario. Este objetivo también apunta a brindar asesoría especializada a la Presidencia y al
Pleno de Miembros en cuanto a las acciones estratégicas que se pudieran ejecutar para mejor los
controles internos y externos en base a las normativas vigentes o de necesaria creación.
2. Actividades y Alcances:
La consultoría muy específicamente deberá:
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Elaborar un plan de acción para el acompañamiento especializado, que traduzca las
principales necesidades que tiene la Institución en materia de formulación, readecuación e
implementación de normativa interna.
Apoyar a los departamentos sustantivos en la formulación de la normativa interna de la
CCRD en el ámbito de los Principios Éticos que deben conocer y practicar los
funcionarios/as de una entidad con las características fiscalizadoras.
Acompañar a la Cámara de Cuentas en el Proceso de Autoevaluación basado en las
Normas Básicas de Control Interno (NOBACI).
Crear un equipo con el personal directivo y/o dueños de los principales procesos
sustantivos y administrativos de la CCRD, para adiestrarlos en el tema de las NOBACI,
para que luego de ello puedan aplicar los "templates" existentes para cada uno de los
cinco (5) componentes del control interno: a) Ambiente de Control, b) Valoración y
Administración del Riesgo, c) Actividades de Control, d) Información y Comunicación y e)
Monitoreo.
Apoyar a la presidencia de la Cámara de Cuentas y Comisión de Seguimiento de Auditoría
en sus atribuciones reglamentarias y en los procesos prioritarios que tengan en su
planificación interna.
Orientar su labor de asesoría especializada asegurando que los procesos de mejora
propuestos, tengan un estricto cumplimiento de los reglamentos, normativas y leyes que
son el sustento procesal y jurídico de las funciones de auditoría y análisis presupuestario.
Asesorar a la Dirección de Auditoria, Análisis Presupuestario en sus procesos internos de
fortalecimiento institucional. Hacer análisis, prospectiva y propuestas.
Presentar un informe final de actividades al Proyecto PNUD-CCRR que será socializado
con el Pleno de Miembros de la Cámara de Cuentas.
Cualquier otra actividad de su área de especialización que la Presidencia de la Cámara, el
Pleno de Miembros y la coordinación del proyecto PNUD-CCRR establezca y que vaya en
consonancia con el Plan de acción aprobado.
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de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana”
PROYECTO NO. 00071193
3. Requisitos Profesionales
a. La consultoría está dirigida a personas físicas especialistas en trabajos y asesorías en temas
de auditoría, análisis presupuestario y administración pública enfocado a sistemas de control,
con titulo de grado y
Preferiblemente con maestría en Contabilidad, Finanzas y
Administración Publica
b. Experiencia profesional general de al menos 12 años
c. El(la) consultor(a) deberá poseer excelentes habilidades de liderazgo y relaciones humanas;
d. El (la) consultor(a) deberá tener una actitud altamente positivas y orientadas al logro.
e. Capacidad de trabajo en equipo a nivel profesional y en el manejo de equipos
multidisciplinarios.
f. Capacidad de integración.
g. Apego a la ética del servidor público e imparcialidad partidaria en el ejercicio de sus funciones.
h. Disposición para laborar de manera inmediata.
i. Iniciativa, creatividad y capacidad investigativa.
j. Habilidad para redactar informes técnicos.
k. Mínimo diez años de experiencia en niveles altos de Dirección en las aéreas de contabilidad,
finanzas, auditoria gubernamental y análisis presupuestario.
4. Duración, Ejecución:
La duración de la ejecución de esta consultoría será de cuatro (4) meses desde el comienzo del
contrato. La misma se desarrollará en Santo Domingo, República Dominicana. Su relación de
trabajo será bajo la coordinación y supervisión directa del Coordinador del Proyecto de
Fortalecimiento Institucional y Operativo de la Cámara de Cuentas y en coordinación con las áreas
de la institución que se consideren necesarias para el logro del objetivo.
5. Informes:
Informe Inicial.- Al comienzo de la consultoría, se realizará un documento ejecutivo en el que se
plasme la propuesta y plan de acción para el logro de los objetivos, metodología de trabajo a seguir
y cronograma actualizado.
Informe final.- Este informe deberá estar acompañado de una evaluación final, debiendo contener
las recomendaciones a medio y largo plazo que deberían seguirse para sostener la propuesta en el
tiempo, más todos los anexos y apéndices necesarios y una reseña de análisis de las debilidades y
fortalezas encontradas durante la consultoría. Este informe, deberá estar acompañado de la
propuesta para su puesta en marcha y las acciones necesarias para su implementación
6. Forma de Pago:
Los pagos se harán de la siguiente manera:
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15% contra entrega de un analisis de situacion que establezca la forma de abordar la
consultoria para el logro de los alcances establecidos.
20% contra entrega del borrador de la normativa interna readecuada y Codigo de Etica
para los funcionarios de la Camara de Cuentas.
30% contra entrega del documento que contenga la conformacion de los equipos, con los
nombre de los funcionarios/as y el programa de capacitacion e implentacion que sera
desarrollado. Incluir como anexos los templates.
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PROYECTO NO. 00071193
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35% contra entrega de un informe/presentacion al Pleno de Miembros, donde se expongan
los alanaces, resultados y recomendaciones para la sostenibilidad de los procesos
fortalecidos.
7. Criterios de Selección
Las personas interesadas deberán presentar:
CV
Formulario P11 completado
Copia de documento de identidad
Propuesta Técnica/Metodológica y financiera
Se seleccionará la oferta técnicamente habilitado(a) que presente la mejor propuesta financiera. Se
considerara técnicamente habilitada la oferta que obtenga al menos 70 puntos en base a criterios
puntuables contenidos en el numeral 3 “Requisitos Profesionales”.
8. Presentaciones de Ofertas
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PRESENTACION DE PROPUESTAS
La propuesta de cada interesad@ deberá contener lo siguiente:
i)
Carta debidamente presentada de la Confirmación de interés y disponibilidad utilizando el
modelo
proporcionado por el PNUD; (Formato Adjunto)
ii)
CV Personal y formulario P11 (Formato Adjunto), indicando toda la experiencia pasada de
proyectos similares, así como los datos de contacto (correo electrónico y número de teléfono) del
candidato y por lo menos tres (3) referencias profesionales;
iii)
Breve descripción de por qué el individuo considera que él / ella es el/la más adecuada
para el trabajo, y una propuesta metodológica sobre cómo van a abordar y completar la tarea.
iv)
Propuesta Financiera que indique el precio fijo total del contrato, todo incluido, ,
sustentado con un
desglose de los gastos, según el formato proporcionado. Si el Oferente es empleado por una
organización / empresa / institución, y él / ella espera que su empleador cobre un costo de
administración en el proceso de liberarlo/la al PNUD bajo un Acuerdo de Préstamo Reembolsable
(RLA por sus siglas en inglés), el Oferente deberá indicar en este punto, y asegurarse que todos
los gastos se encuentren debidamente incorporados en la propuesta financiera presentada al
PNUD.
v)
Evidencias documentales de contratos similares,
vi)
copia de documento de identidad
Dichos documentos serán considerados parte integral de la propuesta. Los postulantes deberán
enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento de los criterios de selección,
PREFERIBLEMENTE por vía electrónica al correo del Centro de Asesoría y Servicios:
centro.servicios@undp.org, o podrá ser depositada en sobre cerrado, identificando el proyecto que
realiza la convocatoria., a mas tardar las 2:PM del 09 de noviembre de 2012, en cualquiera de las
siguientes direcciones:
En copia dura: Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona Num.9, Mirador Sur, o
Fax Núm. 809-531-4882
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
“Proyecto de Fortalecimiento Institucional y Operativo
de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana”
PROYECTO NO. 00071193
El PNUD promueve la protección al medioambiente, por lo que agradeceremos recibir su propuesta
en formato electrónico.
El PNUD promueve la protección al medioambiente, por lo que agradeceremos recibir su
propuesta en formato electrónico.
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