cuerdo general sobre canceles aduaneros y comercio

CUERDO GENERAL SOBRE
RESTRICT!
CANCELES ADUANEROS Y COMERCIO
Spec(82) I
Noviembn ¿
PARTES CONTRATANTES
Trigésimo octavo periodo de sesiones
Reunión Ministerial
(24-27 de noviembre de 1982)
Original /oí"
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE
DEL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Las Reuniones Ministeriales celebradas en el marco del GATT han sido
siempre acontecimientos de primera magnitud: las últimas reuniones de este
tipo coincidieron con el lanzamiento de grandes series de negociaciones
comerciales multilaterales que, más que cualquier otra actividad, han dado
al GATT su reputación de piedra angular del libre cambio internacional. Esta
vez no nos hemos reunido para acometer una nueva fase de negociaciones
comerciales, sino para hacer frente a las graves dificultades que caracterizan la situación actual del comercio internacional. La importancia de esta
reunión reside en el hecho de que se celebra en un momento en que todos
nuestros países, nuestros agentes económicos y nuestros pueblos se encuentran
cada vez más afectados por la crisis económica mundial que estamos atravesando.
El comercio internacional no es nada más que uno de los elementos que
componen el complejo sistema de las relaciones económicas mutuas, pero es sin
duda uno de los principales. El comercio se ve amenazado por el clima de
incertidumbre que resulta de la persistente inflación, los elevados tipos de
interés y la inestabilidad de los tipos de cambio, factores todos que, a
su vez,engendran el desempleo, el crecimiento negativo y la intensificación
de las presiones proteccionistas. No sería muy realista pensar que, gracias
al GATT, podemos corregir en una sola maniobra la orientación de las tendencias económicas e imprimirles un rumbo favorable. No obstante, una indicación clara de nuestra determinación política de poner remedio a la situación
comercial tendrá sin duda un efecto positivo. Ello será un signo importante
para la comunidad comerciante internacional, que comprenderá que nuestros
gobiernos están decididos a hacer el máximo por disipar las incertidumbres
creadas en estos últimos años por las-presiones proteccionistas y otros
efectos de la crisis económica general.
No hay ninguna razón para perder la confianza en el sistema de comercio
internacional del GATT. En efecto, este sistema, al que el mundo debe una
parte tan importante de su desarrollo económico desde hace más de tres
decenios, no se ve amenazado en modo alguno por un desmoronamiento inminente.
Aclarado esto, hay que reconocer en cambio que es urgente poner coto al
proteccionismo. El sistema de comercio multilateral se ve afectado por las
tensiones que se han manifestado durante la crisis. Estas tensiones tienen
su origen en la degradación de las condiciones económicas y sociales, degradación que los gobiernos no pueden ignorar, y se manifiestan por regla
general en forma de presiones proteccionistas y creciente utilización de
medidas y disposiciones especiales no contempladas por las normas del
Acuerdo General.
./.
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Ha h a b i d o s e r i a s t e n t a t i v a s de c o n t r o l a r e s t a s t e n d e n c i a s , hasta e l
momento con c i e r t o é x i t o .
Sin embargo, e s t o no b a s t a r á .
Lo que se p r e c i s a
ahora es un e s f u e r z o c o n c e r t a d o a n i v e l i n t e r n a c i o n a l para promover la
l i b e r t a d d e l comercio t a l como se enuncia en e l Acuerdo G e n e r a l , con o b j e t o
de c o n t r i b u i r a c r e a r de nuevo unas c o n d i c i o n e s f a v o r a b l e s para v o l v e r a una
c o y u n t u r a de c r e c i m i e n t o económico d u r a d e r o .
Las p e r s p e c t i v a s de é x i t o de e s t a empresa dependerán en muy a l t o grado
de la a c t i t u d de l a s p r i n c i p a l e s naciones c o m e r c i a n t e s , y en p a r t i c u l a r de
los Estados U n i d o s , e l Japón y la Comunidad Europea.
Conviene r e s t a b l e c e r unas r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s sanas e n t r e estos
grandes i n t e r l o c u t o r e s c o m e r c i a l e s , pues t a l e s r e l a c i o n e s c o n s t i t u y e n a l a
vez un elemento dinámico y un e s t í m u l o d e l sistema de comercio m u l t i l a t e r a l .
Por o t r a p a r t e , s e r i a i l u s o r i o pensar que las grandes naciones comerc i a n t e s pueden r e s o l v e r , cada una por su l a d o , todas las d i f i c u l t a d e s que
experimentan a c t u a l m e n t e las r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s i n t e r n a c i o n a l e s .
El GATT es una empresa común, como l o demuestra e l hecho de que e l
e s t a n c a m i e n t o d e l comercio i n t e r n a c i o n a l ha a f e c t a d o a todas las naciones
aquí r e p r e s e n t a d a s , i n c l u i d o s los países de economía c e n t r a l m e n t e p l a n i f i c a d a
y los países en d e s a r r o l l o , s i n que hayan podido escapar a la r e g l a n i
s i q u i e r a los más desheredados e n t r e e s t o s ú l t i m o s .
En un mundo de c r e c i e n t e
i n t e r d e p e n d e n c i a , e l comercio en t a n t o que f a c t o r de c r e c i m i e n t o económico y
d e s a r r o l l o s o c i a l a d q u i e r e una dimensión aún más i m p o r t a n t e para todos
n o s o t r o s , independientemente d e l n i v e l a c t u a l de n u e s t r o d e s a r r o l l o económico
Debemos t o d o s , por t a n t o , d e s p l e g a r de común acuerdo los e s f u e r z o s n e c e s a r i o s
-cada c u a l según sus p o s i b i l i d a d e s y de manera c o m p a t i b l e con su grado de
d e s a r r o l l o - para c o n s e g u i r una mayor l i b e r a l i z a c i ó n y expansión d e l sistema
de comercio m u l t i l a t e r a l y c o n t r i b u i r a m e j o r a r así la s i t u a c i ó n económica
general.
Por su p a r t e , la Comunidad Económica Europea e s t á d i s p u e s t a a p a r t i c i p a r
en e s t e nuevo e s f u e r z o de cooperación en la c o n f i a n z a de que todos p a r t i c i parán en é l de manera e q u i l i b r a d a en b e n e f i c i o de t o d o s .
El r e p r e s e n t a n t e de la Comisión les d i r á a ustedes la manera en que la
Comunidad se propone p a r t i c i p a r en e s t e p r o c e s o . Yo, por mi p a r t e , me l i m i t a r é a s u b r a y a r una vez más y de manera solemne la d e t e r m i n a c i ó n p o l í t i c a
de la Comunidad de tomar p a r t e a c t i v a en todos los e s f u e r z o s encaminados a
a f i a n z a r la l i b e r t a d , la s e g u r i d a d y la expansión d e l comercio i n t e r n a c i o n a l ,
asumiendo a t a l e f e c t o la p a r t e de l a carga que le corresponda en e l marco
de un c o n j u n t o e q u i l i b r a d o de derechos y o b l i g a c i o n e s .