Tema 5 Medios de Comunicación Colectiva y Acción
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www.compoliticas.org Tema 5 Medios de Comunicación Colectiva y Acción Social Prof. Dr. Francisco SIERRA CABALLERO Departamento de Periodismo I UNIVERSIDAD DE SEVILLA www.compoliticas.org REDEFINIR SERVICIO PÚBLICO MEDIACIÓN INFORMATIVA Y CULTURA DE MASAS • • • • La comunicación de masas es un problema contemporáneo desde el punto de vista políKco, cultural, sociológico, educaKvo y económico. Los medios informaKvos consKtuyen un poderoso espacio de localización. A través de ellos se definen las imágenes de la reliad social de individuos, grupos y colecKvos sociales. Los medios de comunicación pública consKtuyen un recurso poderoso : – A) Como medio de control de la información. – B) Como medio de manipulación de la información. – C) Como medio de innovación sociocultural. www.compoliticas.org REDEFINIR SERVICIO PÚBLICO DEFINICIÓN DE COMUNICACIÓN COLECTIVA • Los medios de comunicación son una industria creciente y cambiante que crea empleo, produce bienes y servicios y alimenta industrias afines. • Los medios son insKtuciones sociales. • Los medios consKtuyen sistemas culturales y simbólicos de regulación social. www.compoliticas.org INTERÉS PÚBLICO INFORMACIÓN Y PODER • Los medios de información son espacios sociales de estructura tensional fuente de conflictos, negociaciones y contradicciones ideológicas. • Los medios de comunicación colecKva están implicados como difusores de información, espacios de representación cultural y fuerzas históricas operantes. • Los medios dependen esencialmente del ejercicio del poder por parte de otros y factor motriz de cambio y dirección histórica. SGI www.compoliticas.org TIPOLOGÍAS TEORÍAS • I.-­‐ TEORÍAS CIENTÍFICO-­‐SOCIAL. Teorías derivadas de la observación objeKva y las pruebas sistemáKcas sobre los medios. Se trata del análisis sociológico sobre la naturaleza, funcionamiento y efectos de la comunicación de masas. • II.-­‐ TEORÍAS NORMATIVAS. Teorías derivadas de la filoso[a social que analizan el modo en que los medios deben operar siempre que se observen y alcancen determinados valores sociales y, por supuesto, de acuerdo con la naturaleza misma de estos valores sociales. • III.-­‐ TEORÍAS OPERATIVAS. Conocimientos parcialmente normaKvo y prácKco sobre el funcionamiento de los medios: – – • Introduce cuesKones técnicas procedentes de tradiciones prácKcas profesionales y reglas aproximadas. Todo lo cual orienta y da coherencia al trabajo de producción de los medios. IV.-­‐ TEORÍA DEL SENTIDO COMÚN. Conocimiento ubicuo, influyente y presente en la cultura coKdiana del usuario de la información que influye en la invesKgación en comunicación de masas. – – – Ofrece orientaciones sobre los fines de los medios, sobre cómo habríña que hacer las cosas para estar en consonancia con los principios más abstractos de la teoría social. Todo lector o espectador Kene una teoría implícita o conjunto de ideas acerca de lo que son los medios, cómo se usan, cómo influyen, cómo están determinados. . . . No son conocimientos verbalizados sino definiciones básicas implícitas acerca de qué son los medios y en qué se diferencias entre sí. Géneros y formatos de los medios. En esta Kpología, encontramos muchas de las normas y pautas que gobiernan y determinan la uKlización de los medios comparKdas por la audiencia, así como las creencias que influyen en la planificación informaKva www.compoliticas.org NUEVOS PUNTOS DE OBSERVACIÓN COMUNICACIÓN DE MASAS versus INTERPERSONAL • La comunicación de masas puede ser concebida como el nivel de organización social compleja basada en la división del trabajo y la insKtucionalización de la comunicación. • La comunicación de masas presupone : – Comunicación intrapersonal. La atención se centra en el procesamiento de la información, en los estados y procesos mentales de la información (comprensión, recuerdo, interpretación). – Comunicación interpersonal. Formas del discurso, pautas de interacción, cuesKones de afiliación, control y jerarquía, conjunto de normas, establecimiento de límites e influencia. – Comunicación grupal. La formación de normas y patrones organizaKvos. www.compoliticas.org EJES DE INTERVENCIÓN OBJETO FORMAL DE ESTUDIO • La TCI estudia y desarrolla el conjunto de preguntas comunes a todos los niveles : – Quién dice qué a quién. – Por qué se informa. – Cómo se produce la comunicación. – Cuáles son las consecuencias. – A través de qué medio. La TCI se ocupa de la vida total de una sociedad tratando de analizar los acontecimientos culturales e históricos www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO COMUNICACIÓN PÚBLICA • Espacio abierto, autónomo e interacKvo de construcción de la ciudadanía, de formación de opinión y decisión políKca. • Modelos de organización : – – – – – – Modelo liberal. Libre flujo y comercialización. Modelo de responsabilidad social. Compromisos. Modelo socialista. Información y conciencia. Modelo autoritario. Control y centralización. Modelo democráKco-­‐parKcipaKvo. Modelo desarrollista. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO EVALUACIÓN DE CALIDAD • Sistema mediáKco global. • Canal. • Contenidos. • Niveles de análisis : Estado, sociedad, audiencia y profesionales. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO MODELOS DE EVALUACIÓN • ENFOQUE DE LA EFICIENCIA ORGANIZATIVA. El objeto de este modelo es medir el desempeño informaKvo según la eficiencia, rentabilidad comercial y nivel de saKsfacción de los consumidores. Las normas se fijan internamente según el interés de la organización misma y no desde el exterior. Los criterios son objeKvos y pueden contribuir a una evaluación independiente. • MODELO DE LOS EFECTOS. La acción de los medios es evaluada de acuerdo a los efectos considerando las consecuencias no intencionales o negaKvas (delincuencia, violencia, conductas anKsociales) y los objeKvos prosociales de bien público (educación, solidaridad, cooperación, . . . ). www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO • PERSPECTIVA MARXISTA. Análisis clasista y críKco de los contenidos y acción políKco-­‐ideológica de los medios. • ENFOQUE CULTURALISTA. Se destacan las dimensiones populistas, expresivas y consumatorias de la comunicación en oposición a las concepciones uKlitarias. Se pone el acento en los textos y contextos culturales, por la representación de la cultura popular y de las minorías. Enfoque pluralista. • ENFOQUE SOCIOECONÓMICO. Se evalúan los logros de objeKvos en políKcas públicas desde un análisis de costo-­‐beneficio social. • MODELO DE ÉTICA INFORMATIVA. Los criterios deontológicos de producción y recepción de información son los parámetros de evaluación en busca de la autorregulación y responsabilidad social de la acción de los medios. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO OPCIONES EVALUADORAS • Autorregulación profesional o insKtucional. • Debate público. • Concesión y fiscalización. POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO www.compoliticas.org POLÍTICA DE MEDIOS • • • • • • • Información, seguridad nacional y orden público. Libertad de prensa. Diversidad. Universalismo y equidad. Moral y protección cultural. Calidad de la información. Tareas y obligaciones internacionales. POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO www.compoliticas.org SISTEMAS DE REGULACIÓN • El modelo de la libertad de prensa. Que prohíbe consKtucionalmente intervenciones legislaKvas. • El modelo de transporte de información para las telecomunicaciones que regula la infraestructura pero no el contenido. • El modelo de emisión que supone una regulación amplia, tanto que influye sobre el contenido y restringe algunas clases de libertad de expresión. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO • • • • • • • • • • INTERÉS PÚBLICO Equilibrio entre diversos grupos. Heterogeneidad. Dinamismo. Adaptabilidad y evolución. Localismo. Favorecer medios locales y contenidos específicos. Diversidad de programas y servicios al público. Equidad. Independencia de los emisores. Diversidad de acceso a los sistemas. Protección del lenguaje y las culturas nacionales. Promoción de medios regionales, locales y comunales. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO • La libertad : – – – – – PRINCIPIOS BÁSICOS DE POLÍTICA DE MEDIOS Derecho de credo. Derecho de expresión. Libertad de movimiento, reunión y asociación. Libertad de acceso a la información. La integridad de los derechos de expresión. • La igualdad asociada con igualdad de derechos y equidad. La comunicación es concebida como un bien social que debe estar al alcance de todos por igual para la realización de la ciudadanía. • El orden y la solidaridad. La cultura mediáKca debe contribuir a acrecentar los lazos comunales, comparKr puntos de vista y experiencias. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO LIBERTAD INFORMATIVO • • • • • • Derecho de acceso al conocimiento. Derecho de expresión. Derecho de parKcipar en la vida pública. Diversidad de oferta. Acceso a los canales. Estatuto independiente (confiabilidad, postura críKca y originalidad). www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO CONDICIONES DE LA LIBERTAD INFORMATIVA • Condiciones estructurales (libertad legal para publicar). • Condiciones de funcionamiento (independencia real frente a las presiones económicas y políKcas y autonomía relaKva para periodistas y otros comunicadores). • Oportunidades para que las voces de la sociedad logren acceso a los canales. • Beneficios de calidad de oferta para los receptores según criterios de relevancia, diversidad, confiabilidad, interés, originalidad y saKsfacción personal. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO IGUALDAD • Acceso para emisores. • Diversidad de acceso y contenido. • ObjeKvidad de contenido (neutralidad, verdad y equidad). www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO LIBERTAD DE PRENSA • DERECHOS : – – – – – – – • CONDICIONES : – – • Publicar noKcias y opiniones y ofrecerlas en venta. Lanzar un periódico. Negarse a publicar un material. AsisKr a reuniones públicas e informar de ellas. Recopilar información. Oír puntos de vista diferentes. Recibir información equitaKva, completa y objeKva. Ausencia de otorgamiento de licencias, censura y tributación discriminatoria. Ausencia de injerencia por parte de propietarios, anunciantes, editores, impresores, etcétera. DEBERES: – – – – Dar oportunidades al público para que exprese sus opiniones. Servir al bien público. Presentar puntos de vista diferentes, incluídas temáKcas impopulares. Actuar como depositarios de la obligación de defendes los intereses del público. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO DIVERSIDAD INFORMATIVA • Diversidad de formatos y temas. • Diversidad de contenidos en relación con la opinión y cuesKones informaKvas. • Diversidad de personas y grupos que acceden y representan los medios. • Diversidad de cobertura y relevancia geográfica. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO EVALUACIÓN DE LA DIVERSIDAD • Diversidad cuanKtaKva vs. CualitaKva. • Diversidad horizontal vs. VerKcal. • Diversidad geográfica (localidad, elección local). • Diversidad de fuentes. • Diversidad de canales. • Diversidad de contenido emiKdo y recibido. • Diversidad de receptores y audiencia. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO MEDIOS E IDENTIDAD SOCIAL • • • • Contracultura. Minorías étnicas. Diferencias de género. Especificidad local. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO EVALUACIÓN DE LAS IDENTIDADES CULTURALES • Posibilidades de un grupo minoritario de comunicarse internamente en función de sus necesidades, idenKdades e intereses. • Posibilidades de un grupo minoritario de tener acceso a los principales medios masivos para hablar en forma directa a la sociedad en sus propios términos. • Posibilidad de un grupo de recibir efecKvamente los medios de comunicación. • La calidad de la representación de la minoría en los principales medios nacionales. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ABRIL, Gonzalo (1997). Teoría General de la Información, Madrid: Cátedra. SIERRA, Francisco (1999). Elementos de Teoría de la Información, Sevilla : MAD. SIERRA, Francisco (2002) (Coord.). Comunicación, Globalización y Democracia, Sevilla: Comunicación Social Ediciones. www.compoliticas.org POLÍTICA CULTURAL Y DESARROLLO URBANO WEBGRAFÍA PORTAL DE LA COMUNICACIÓN www.portalcomunicacion.com MCS SITE www.aber.ac.uk/media/index.html ULEPICC www.ulepicc.net
