Sr - PSOE

Moción
Enguera, 23 de octubre de 2009
MOCIÓN QUE PRESENTA EL PORTAVOZ DEL GRUPO SOCIALISTA DEL
AYUNTAMIENTO DE ENGUERA AL PLENO DE ESTA CORPORACIÓN
MUNICIPAL, PARA SU DEBATE Y APROBACIÓN, A FAVOR DE LA ADOPCIÓN
DE UN ACUERDO DE RECHAZO DE LA UBICACIÓN DE UNA PLANTA DE
TRATAMIENTO DE RESIDUOS Y VERTEDERO EN LLANERA DE RANES
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Atendiendo el requerimiento de la Asociación para la Defensa de la Naturaleza de
Enguera, ADENE, para la presentación con carácter inmediato de la presente Moción que
da traslado del acuerdo adoptado por la Junta Directiva de ADENE celebrada el pasado día
14 de octubre del corriente, y a la demanda de numerosos vecinos para representar su
oposición a la construcción del Macrovertedero de Llanera, y dada la negativa reacción
social generalizada que el proyecto ha despertado en nuestra población.
El Consorcio para el Plan Zonal de Residuos de las zonas X, XI y XII (Área de
Gestión 2) ha aprobado inicialmente el proyecto de gestión de residuos urbanos del Área
de Gestión 2 presentado por Dimesa-Fomento de Construcciones y Contratas S. A.
La propuesta de gestión aprobada propone una única Planta de Valorización de los
Residuos de las zonas X, XI y XII (Área de Gestión 2) y un único vertedero de rechazos
que se ubicarían en el término municipal de Llanera de Ranes (La Costera), y la
construcción de dos plantas de transferencia en La Font d’En Carròs (La Safor) y Teresa de
Cofrentes (Valle de Ayora).
En el proceso de tratamiento en la instalación de valorización se prevé una
recuperación del 9,24% de subproductos procedentes de las fracciones de RSU en masa y
orgánica, un 20,72% de composta procedente de la fracción de materia orgánica recogida
de manera selectiva y más de un 43% de rechazo sobre el total de residuos recogidos en
masa y orgánica de recogida selectiva de los que entren en la planta de valorización de
Llanera de Ranes.
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La instalación de valorización está dimensionada para tratar 253.000 tm/año de
residuos urbanos en masa, 32.000 tm/año de fracción orgánica de recogida selectiva, 4.047
tm/año de residuos de poda y jardinería y 90 tm/año de animales domésticos muertos.
Así, se calcula que se generarían 122.550 tm/año de rechazos no valorizables que, en
principio, se eliminarían con su depósito en el vertedero, instalación de eliminación,
también en el término municipal de Llanera de Ranes. A estos rechazos, se añadirán en el
Macrovertedero los rechazos generados en el centro de tratamiento de residuos
voluminosos y RCDs, así como los procedentes de la limpieza de vías públicas y playas y
residuos sanitarios del grupo II.
Así mismo, el proyecto de gestión de Dimesa-FCC aprobado, contiene un
anteproyecto de una instalación de valorización energética de los rechazos (incineradora de
RSU).
Gandia, con casi 80.000 habitantes empadronados, a los que habría que añadir más
de 40.000 en los meses de junio, julio y agosto, dista 51 km a Llanera de Ranes, y produce
al año entre 40.000-45.000 tm/año, un 20% del total de los residuos a tratar en la planta de
valorización.
Si contamos el total de la comarca de La Safor, con poblaciones, además de Gandia,
como Oliva, Piles, Miramar, Bellreguard o Daimús… que en verano, como Gandia, suman
muchos habitantes a los empadronados todo el año, 177.241 habitantes de derecho, el 48%
del total del área de gestión 2 del Plan Zonal, podemos decir, con total seguridad, que más
del 50% de los residuos que llegarán a Llanera de Ranes, unas 100.000 Tm/año,
procederán de más de 50 km de distancia y a más de 30 minutos de tiempo de
desplazamiento, incluso si se transfieren desde la prevista planta de La Font d’En Carròs,
que está a 51 km de Llanera de Ranes.
La Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos de la Comunidad Valenciana,
proclama en su artículo 15, como Principios Generales a aplicar en materia de gestión de
residuos que “La Generalidad y las administraciones locales valencianas coordinarán sus
competencias en orden a realizar una planificación concertada y una ejecución conjunta
de las acciones necesarias para:
a.
Promover la reducción de los residuos y de su peligrosidad.
b.
Valorizar los residuos, mediante su reutilización, reciclado, recuperación o
cualquier otro procedimiento destinado al aprovechamiento de los recursos contenidos en
los mismos.
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c.
Promover las infraestructuras que garanticen la gestión de los residuos
originados en la Comunidad Valenciana conforme a los principios de autosuficiencia y
proximidad.
d.
Evitar la eliminación de los residuos susceptibles de valorización (…)”.
Así, el texto de la Ley, recoge los principios de autosuficiencia y proximidad
(artículo 16 Directiva 2008/98/CE) en materia de residuos, y el de jerarquía, u orden
prioritario en la gestión de residuos, que esta misma Directiva recoge en su artículo 4:
“Jerarquía de residuos
1. La siguiente jerarquía de residuos servirá de orden de prioridades en la
legislación y la política sobre la prevención y la gestión de los residuos:
a) prevención;
b) preparación para la reutilización;
c) reciclado;
d) otro tipo de valorización, por ejemplo, la valorización energética;
y
e) eliminación.”
Las directrices europeas en política de residuos son claras en señalar que:
“El primer objetivo de cualquier política en materia de residuos debe ser reducir al
mínimo los efectos negativos de la generación y la gestión de los residuos para la salud
humana y el medio ambiente. La política en materia de residuos debe tener también por
objeto reducir el uso de recursos y favorecer la aplicación práctica de la jerarquía de
residuos. (7) En su Resolución de 24 de febrero de 1997 sobre una estrategia comunitaria
de gestión de residuos (1), el Consejo confirmó que la prevención de residuos debe
constituir la primera prioridad de la gestión de residuos, y que deben preferirse la
reutilización y el reciclado de material a la valorización energética de los residuos, en la
medida en que son las mejores opciones ecológicas.”
Es decir, que tanto la legislación valenciana, como la de la UE, dejan claro que la
política de residuos y su gestión ha de dar prioridad a la reutilización y el reciclaje, antes
que la eliminación sea en vertedero o valorización energética (incineración) y que se debe
aplicar los principios de autosuficiencia y proximidad.
Así, no vemos que el proyecto de gestión aprobado por el Consorcio de Residuos
para el Área de Gestión 2 del Plan Zonal de las zonas X, XI y XII de la Comunidad
Valenciana, cumpla, ni de lejos, con los principios y artículos de la legislación de residuos,
en cuestión de la jerarquía de prioridades, puesto que propone unos porcentajes ínfimos de
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Moción
recogida selectiva y recuperación, prevé más de un 43% de rechazos de las fracciones
recogidas en masa y orgánica selectiva.
Tampoco cumple con el principio de proximidad, pues la ubicación de la planta de
valorización y el vertedero para rechazos, o la posible planta de valorización energética
(incineradora de residuos) dista 51 km de la zona de mayor producción de residuos, La
Safor. Justamente el proyecto supone todo lo contrario al principio de proximidad,
trasladar más del 50% de los residuos producidos diariamente a más de 50 km de distancia
para su valorización o eliminación.
Tanto Gandia (51 km), Oliva (57 km) y la misma planta de transferencia prevista en
La Font d’En Carròs (51 km) están a más de 30 minutos de recorrido a Llanera de Ranes,
lo que también incumpliría las propias previsiones del Plan Zonal.
Incluso analizando el proyecto aprobado para la comarca de La Safor, tampoco se
cumple el principio de proximidad, cuando se pretende trasladar cada día los residuos del
mayor centro de producción, Gandia, más del 50% de la población de la comarca, a un
pequeño municipio, La Font d’En Carròs, cuando en aplicación de dicho principio, lo
lógico y más ecoeficiente sería, puestos a transferir los residuos, que fuera Gandia el centro
receptor de los residuos de la comarca.
Por ello, solicitamos al Pleno del Ayuntamiento que se manifieste a favor de esta
MOCIÓN en los siguientes términos:
PROPUESTA DE ACUERDO
1º) El Ayuntamiento de Enguera rechaza el Proyecto de Gestión de Residuos
Urbanos del Área de Gestión 2 presentado por la mercantil Dimesa-FDomento de
Construcciones y Contratas S. A. aprobado por el Consorcio para el Plan Zonal de
Residuos de las zonas X, XI y XII (Área de Gestión 2).
2º) El Ayuntamiento de Enguera solicita que el Consorcio para el Plan Zonal de
Residuos de las zonas X, XI y XII (Área de Gestión 2) de los Ayuntamientos de las
comarcas de La Safor, La Vall d’Albaida, La Costera, La Canal de Navarrés y El
Valle de Ayora que modifique las bases técnicas que han de regir el concurso para el
proyecto de gestión de los residuos de la zona para incorporar claramente los
principios de proximidad y de jerarquía de prioridades en el tratamiento de residuos,
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prevención, reutilización y recogida selectiva que señala la legislación vigente,
valenciana y de la Unión Europea.
3º) El Ayuntamiento de Enguera reclama al Consorcio la constitución inmediata
del Consejo de Participación Social previsto en el artículo 7 de los Estatutos del
Consorcio para que pueda informar sobre las nuevas bases técnicas para la gestión de
los residuos de las cinco comarcas de su ámbito.
4º) El presente Acuerdo se enviará a la Conselleria de Medio Ambiente, al
Consorcio de Residuos del Área de Gestión 2, a las Mancomunidades de Municipios
de La Costera-La Canal, de La Canal de Navarrés, de La Vall d’Albaida y de La
Safor, y también a los Ayuntamientos de las Comarcas de La Costera, La Canal de
Navarrés, El Valle de Ayora, La Vall d’Albaida y La Safor.
Alfredo Barberán Cerdán
Portavoz del Grupo Municipal Socialista de Enguera
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