Las`oentmles de mmpm` vuelven al punto de partida y retrasan el

O.J.D.:
E.G.M.:
Tarifa:
Área:
24148
No hay datos
1845 €
1044 cm2 - 90%
Fecha: 13/05/2013
Sección: EN PORTADA
Páginas: 1,6
Las’oentmlesde mmpm’
vuelvenal punto
de partiday retrasanel objetivode ahorro
¯ Losnuevospliegosde
oomprasde
fármacosy
productossanitariosverán
la luzenlaspróximassemanas
Los ahorros de la reforma sanitaria se han encontrado con una
enormepiedra en su calllùlO: las
resoluciones del Tribunal Administrativo Central de Recursos
Contracmales (TACRC)mbre las
centrales de compraha llevado al
Ingesa a desistir de los pliegos que
hablan sido presentados y presentar unos nucvos. Así lo ha conftrmadoel Instituto Nacionalde Gestión Sanitaria,que en las próximas
semanassacará las nuevas licitaciones para la adquisicióncentralizada de medicamentos y productos sanitario&
Los expertos, tanto dentro como
fuera del sector, coincidenen señalar que la falta de diálogoy consulta por parte del Gobiernoha sido
la causa fundamental que ha
redundadoen la ilegalidad de los
pliegos. Lospróximosincluirán las
modificaciones del tribunal, pero
el sector siguesin sabersi se introducirá algún elemento compensatorio.R 6y 7
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B Ingesa se ve obligado a iniciar de nuevotodo
el procedimientopara las comprascentralizadas
¯ B organismo
dependiente
deSanidad
emitióunareseludón
dedesistimiento
y reitera quetendráIosnuevospliegosen
"unassemanag’
¯ Expertos
padentese
industriaseñalan
la improvisadón
y la falta dediálogocomo
lascausasde
estadiladónensu puestaenmarcha
Compra
centralizada de medicamentos
y productossanitarios:
~onologiade los hechos
"La rcsolución delTribunalAdministrativo Central de Recursos
Contractuales
(TACRC)da
espaldarazo al procedimicnto iniciado, desestimandotodas las pretensiones de los rccurrcntes, salvo
una". Conesta ti’ase se despachaba el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (lngesa) hacc solo
unas semónas’tras recibir el dictamendel TACRC
ante los recursos
presentados por varias compañlas
contra los pliegos para la compra
centralizada de medicamentos y
productos sanitarios. En realidad,
in que ha supuesto la respuesta es
la obligación de rehacer los pliegos para ajustarlos a la legalidad y
el consiguiente retraso en la generación de ahorros para el SNS.
Muestrade ello es la resolución
de desistimiento emifida la semana pasada por el ingesa, cn la quc
se admitía que la eliminaciónde la
cláusula 3.2.2, que impedla la
incorporación de nuevos productos durantela vigenciade la licitación, y la modificación del anexo
Vil, que estahlecla los criterios
técnicos para los contratos derivados, impedianseguir adelante con
el procedimiento iniciado y empujaba a la elaboración de unos nuevos, que serán p ublicados en "unas
semanas".
La explicación que encuentran
los expertos a esta marchaatrás es
simple: el Ingasa ha diseñado los
acuerdos marco de forma improvisada y sin contar con la opinión
de la industria y de otros agentes
especializados en la materia. "En
todo caso, hay que tener en cuenta
que es la primeravez que se intenta con este tipo de productos y que
esto hará posible que aprendamos
de los crrorcs’, señaló a EGSaNniano Medrano,ab ogado-socio de
Ernst&Young,durantc una jornada sobre central de comprasorganizada por la FundaciónC efi.
En cuanto a la improvisaci6n y
la falta de diálogo, cabe destacar
que no solo han sido los expertos
legales los quc han denunciado
esta situación. Concretamente,en
==Real Decreto-ley 16/2012.Disposición adicional cuarta (abril 2012)
[] Consejo
Int eñerñtoriel del ~elema
Nadonal
deSeludfomentará
las actuaciones
conjuntas
delos servicios
de
saluddelas comunidades
autónomas
parala adquisicióndecualquierproducto
quepor suscaractedelicas
sea
suscoptibledeunmecanismo
decompra
conjuntay centralizado.
==Consejo Interterritorial
del Sistema Nacional de Salud (octubre 2012)
Secreaunacomisión
y dosgrupos
detrabajo(unoparamedicament
osy otro paraproductos
sanit arios)para
lrabajar enla plataforma
decompras
centra[izada&
==Firma de convenios de adhesión de las comunidades autónomas
(noviembre 2012)
LasCCAA
se compromafian
a "adquidr los suministros
estimados
por lote, quefigurane~el ANEXO
I, según
susnecesidades,
exciusivament
e a las empresas
sumielstredoras
previamente
seleccionadas
enel Acuerdo
Marco".
==Consejo de Ministros (diciembre 2012)
f~ Consejo
deMinistrosaprueba
la pñm~a
compra
centralizada,queincluyedostipos demedicamentos,
las
epoetinas
y losantiTNF,y tresproductos
sanit~iosguantes
quirúrgicos,
tiras reacfivas
deglucosa
y materialde
incolttinencia.
Medicamentos
(Procedimiento
AM 13/009)
Productos Sanitarios
(Procedimiento
AM 13/008)
¯ I:tJblicacióndelos pliegosdel Acuerdo
Marco
(febrero2012)
¯ RJblicación
delos pliegosdel Acuerdo
Marco
(febrero2012)
¯ Sespensión
provisionaldel procedimiento
por el
TribunalAdministrativo
CentraldeRecursos
Contract uales(TACRC)
por recursos
deJanssen
Hospira(febrero-marzo
2012)
¯ Sespensión
provisionaldel procedimiento
por el
Tñbunel Administrativo
CentraldeRecursos
Contractuales
(TACRC)
por recursosdeFenin,
obnhson&obhnson,
Bayer,Reche
Diagnostics
(febrero-marzo
2012)
¯ [] TACRC
eStableCe
la nulidaddel Anexo
Vil del
RiegoCláusulas
Administrativas
(abril de2012)
En estc caso, todo apunta a quc
estas recPomacinnes de diálogo
podrinn ser atendidas de cara a la
elaboración de los próximos pliegos que prepara el ingesa. El organismo dependiente de Sanidad
aseguraba,frente a las qucjas,"quc
siempre se ha contado con la
industria", y que en esta misma
linea se darán los próximospasos.
Másallá de estas declaraciones,
que se ajustan poco a la realidad,
han sido laboratorios comoBayer
ins que han confirmado que esos
contactos se están produciendo,
aunque, eso si, de cara a próximos
concursos en los que se incluirán
nuevos medicamentos. "Las cosas
siempre se hacen mejor cuando
hay más elementos de juicio. Lo
lógico es que se pida opinión a las
compañlas", apostillaha el abogado de Ernst&Youngtras la jornada de Cefi.
¿Y ahora qué?
Con todos estos elementos y
demandassobre la mesa, ahora le
toca moverficha al Ingesa. E n este
sentido, el organismoesperar dar
una respuesta rápida a la resolu¯ Levantamiento
desuspensión
cautelarpor el
TACI:;C
y estimación
pardaldel recursodeHospira
ción del TACRC."Tenemos que
oontrala cláusula3.2.2del RiegoCláusulas
iniciar todo el proceso administraAdministrativas
(marzo2012)
tivo, aunqueya estamosen la fase
¯ [] Ingesasuspende
el actopúblicodeaperturade
¯ [] Ingesasuspende
el actopúblicodeaperturade
Final porque llevamos trabajando
ofertasdel 3 deabril paraestudiarabmo
ejecutarla
ofertasdel 8 deabril hastaqueel TAORC
levante
en ello con las comunidadesautóresolución
del TACRC
(abril de2012)
la suspensión
provisional
(abril 2012)
nomasdesde hace bastante tiem¯ [] Ingesaemiteresolución
dedesistimient
o dela
¯ [] Inge~a
emiteresolucióndede~elimiento
dela
po. Todoello nos permitirá que en
celebración
del Acuerdo
Marco
(abril 2012)
celebraci6ndel Acuerdo
Marco(abd12012)
unas semanas tengamos ins nueFdente:Baboración
propia
It GLOt~.L
vos acuerdos", confirmaron fuentes del organismoa EG.
el caso de la compracentralizada
"Creemosque esta paralización es
Enel caso de la industria ParmaPcsea estas declaraciones, los
de productos sanitarios fue la
una oportunidad para mejorar.
céutica, la reacción no ha sido muy expertos continúan sin tener claro
patronal Fenin la primera en
Nosotros siempre hemos defendidispar. Esosi, las compañlas
se han que el procedimiento se vaya a
reclamar in atención de Sanidad y do que con esta medida se iban a
visto solas ante el peligro, ya que poner en marcha con éxito con
el Legesa de cara al diseño de los
ha preferido
reducir de forma drástica el núme- Farmaindustria
tanta facilidad. Másque nada, pornuevos pliegos. Junto a la propia
ro de medidores de glucemia disapearse de este complejo proceso
que frente a ins dcclaracinnes rcaindustria se posicinnaron además ponibles y que además se podrla
y han tenido que ser los laboratolizadas por el lngesa planea la
algunas asoclacinnes de pacientes,
favorecer el monopolio", asegurios a tltulo individual los que pre- posibilidad de que algunas comupreocupadas por la p6rdida dc
nidades se descuelgucn y no firran fuentes de la tbdcración a csic
sentaran sus recursos. Fuentes cercalidad asistencial que podria
periódico. Y añaden: "Desde
canasal sector se han quejadode la
menlos nuevos convenins. Esto
derivarse de algunos concursos.
FEDElo quc sc cspcra es que se
inconveniencia de esta postura,
supondrla un fuerte varapalo para
A este respecto, cabe destacar
tenga en cuenta al paciente y los
"que deja a las compañlasen una el SNS, ya que el Goblarno pretenlas quejas reiteradas de la Federa- cuidados que requiere antes que
situación débil frente a la Adminis- dia ahorrar en torno a los 80 milloción de Diabdticos Españoles
determinados eritcrins econ6mi- traci6n,a la q ue se permiteidentifines anuales. "En mi opinión, las
(FEDE), que entendla que los
cos, ya que de lo contrario se
car al recurrente y tomar medidas comunidades se seguirán adhiconcursos para la adquisición de
podr~aproducir un grave perjuicio
de represalia cuando ambosactoriendo, ya que estos sistemas ordetiras rcactivas no se ajustabana las
a la calidad de vida" de cstc colec- res vuelvan a emprenderuna relanan la contrataeión y la hacen más
necesidades de los pacientes.
tivo de pacientes crónicos
ción contractual".
competitiva", señala Medrano.