Colombia preserva el Plan Vallejo con Estados Unidos

Colombia preserva el Plan Vallejo con Estados Unidos
http://www.larepublica.com.co/tlc/noticia2_0211.html
Cartagena
“Se salvó el Plan Vallejo”. Esta fue una de las frases que con más entusiasmo
salió de los labios de los empresarios el pasado miércoles en la noche, luego de
recibir el reporte del líder negociador colombiano Hernando José Gómez sobre el
avance del Tratado de Libre Comercio (TLC) que tres naciones andinas quieren
firmar con Estados Unidos.
El llamado Plan Vallejo es un mecanismo de promoción comercial implementado
en el país en el año 1967. A través del mismo, los empresarios pueden traer una
materia prima o un bien intermedio al país bajo la figura de una internación
temporal, que lo exime del pago de los aranceles o impuestos de importación.
Esos insumos se transforman en un producto final que luego se exporta a los
mercados internacionales. Javier Díaz Molina, presidente de la Asociación
Colombiana de Comercio Exterior (Analdex), ilustra la importancia de este
mecanismo con una sola cifra: el 76 por ciento de las exportaciones efectuadas a
Estados Unidos, el mayor socio comercial de la nación suramericana, se
benefician del Plan Vallejo. “Este, añade, es un instrumento buenísimo para un
país que requiere importar materias primas y bienes intermedios”.
En un momento del proceso de discusión del TLC los negociadores
norteamericanos tuvieron que hacer varias consultas internas para decidir si
aceptaban o no la continuidad del Plan Vallejo, con lo cual el futuro de este
mecanismo quedó en veremos.
Guillermo Valencia Jaramillo, presidente de Industrias e Inversiones El Cid,
advirtió que esa, a su juicio, había sido la única noticia positiva en la sesión del
pasado miércoles del TLC. “Se acepta la modalidad de este sistema especial de
importación temporal de mercancías, incluso de terceros países”.
Estadísticas de la Cámara Algodón-Fibras-Textil-Confección resaltan que en el
2004 las ventas internacionales de textiles y confecciones colombianas superaron
los 1.000 millones de dólares, monto que para el presente año podría subir a los
1.200 millones de dólares. Lo interesante es que por lo menos el 60 por ciento de
tales exportaciones se amparan en el esquema del Plan Vallejo, porque les
permite adquirir en el mercado mundial materias primas a precios competitivos.
Tanto Guillermo Valencia Jaramillo como Hernando José Gómez, confirmaron que
si Colombia lo desea puede cambiar el Plan Vallejo por el llamado “draw back”,
mediante el cual el usuario del incentivo comercial pagaría el arancel al momento
de internar la mercancía, pero ese impuesto le sería devuelto cuando efectúe la
exportación.
De la misma forma, se podría optar por el sistema de crédito fiscal, que opera en
Chile. En este caso, el empresario trae el insumo y paga el arancel con un crédito
estatal, que se cancela automáticamente cuando la empresa exporta sus
productos.
Nuevo escenario
En cuanto a la reducción de trámites, uno de los ajustes principales aprobados el
año pasado por el gobierno fue el de permitir la agilización de trámites a través de
internet de los sistemas especiales de importación y exportación Plan Vallejo. Esta
gestión se podrá realizar a partir del primero de enero de 2005.
De acuerdo con lo manifestado por el ministro de Comercio, Industria y Turismo,
Jorge Humberto Botero, los ajustes en el Plan Vallejo permiten pasar de un trámite
manual a uno sistematizado, que no sólo hace viable la tramitación automática
sino la aprobación oportuna.
Quiere decir que los ‘planvallejistas’ ya no tendrán que hacer trámites cada año
ante el Ministerio de Comercio. La nueva operación permite que sean calificados
por diez años para utilizar el sistema. Para efectos de control del ingreso de
materias primas y salida de productos hacia los mercados externos, el empresario
deberá presentar mensualmente un informe por la Internet sobre dicho
movimiento. Durante el tiempo de transición el Ministerio de Comercio evaluará a
los actuales ‘planvallejistas’ por seis meses, mientras presentan la documentación
requerida para la calificación definitiva.
Beneficios
Los sistemas especiales de importación y de exportación Plan Vallejo fueron
concebidos como apoyo al sector exportador.
El plan permite la exención total o parcial del IVA y aranceles a la importación de
materias primas, insumos, maquinaria y repuestos para producir bienes con
destino al mercado internacional y bienes de capital. El gobierno en diferentes
oportunidades ha anunciado ajustes a las normas del Plan Vallejo para hacer más
fácil su expedición.La decisión busca propiciar condiciones para que los
exportadores sean más competitivos y, de esta manera, aprovechar al máximo las
preferencias que otorga Estados Unidos por la vía del Atpdea.