Ámbitos prioritarios de Intervención

ASPECTOS CLAVE DEL DIAGNÓSTICO Y
ÁMBITOS PRIORITARIOS DE INTERVENCIÓN
.1. RECURSOS NATURALES, RESIDUOS Y CALIDAD AMBIENTAL
Subámbito
Valoración
RESIDUOS
Generación de
residuos urbanos
Aspectos clave del Diagnóstico
Se observa una tendencia a la disminución de los residuos urbanos generados por
habitante y día siendo necesario seguir avanzando en la reducción de la generación de
residuos para cumplir así con los objetivos marcados por el Plan de Prevención de
Residuos Urbanos de Bizkaia.
Ámbitos prioritarios de intervención
Implantar nuevas medidas de minimización de los residuos
urbanos generados.
Fomentar la prevención en la generación de residuos.
Recogida
selectiva
Tendencia al alza del porcentaje de residuos recuperados con pequeño retroceso en esta
tendencia en los últimos años. Es necesario invertir la tendencia y reforzar la segregación
de residuos.
Invertir la tendencia y reforzar el porcentaje de residuos
recogidos selectivamente.
Gestión
y
tratamiento de
los
residuos
urbanos
Los residuos generados en Arratia se gestionan de manera mancomunada a través de
Arratiako Udalen Mankomunitatea.
Se valora positivamente la implantación la recogida selectiva de la fracción orgánica
(restos vegetales no cocinados).
Se plantea extender la adecuada gestión de los residuos orgánicos mediante el fomento
del compostaje doméstico.
Actualmente los residuos recogidos en masa son depositados en el vertedero de Igorre.
Para finales de 2013, entrará en funcionamiento la Planta de Transferencia de
Residuos, donde podrán depositarse los siguientes tipos de residuos: fracción resto,
restos vegetales no cocinados (5º contenedor), restos de jardinería municipales y
voluminosos.
Avanzar hacia el vertido 0 de residuos sin tratamiento
previo.
Ordenanzas y
fiscalidad de los
residuos urbanos
La Ordenanza de Residuos de la Mancomunidad de Arratia no contempla incentivos para
la reducción de los residuos urbanos.
Sensibilización
A través de la Mancomunidad de Arratia, se organizan anualmente diversas actuaciones
de sensibilización.
Residuos
industriales
No es una competencia de la Mancomunidad, pero se estima conveniente la
sensibilización de las empresas en este campo.
Residuos de la
construcción
A nivel de Arratia se detecta la necesidad de desarrollar y habilitar zonas para
gestionar los residuos de la construcción.
Grado
disposición
ciudadana
cambio
hábitos
La población de Arratia está muy dispuesta a separar los residuos y depositarlos en los
contenedores selectivos. De hecho, más de 1.500 familias se han apuntado al servicio del
5º contenedor.
de
al
de
Implantar una gestión integral y un tratamiento adecuado
de la materia orgánica de los residuos urbanos mediante
el 5º contenedor y el compostaje doméstico.
Elaborar una nueva Ordenanza sobre residuos urbanos.
Incorporar en la Ordenanza incentivos para la reducción
de los residuos urbanos.
Desarrollar anualmente campañas de sensibilización en
materia de residuos dirigidas a los diferentes sectores
sociales y económicos de la comarca.
Fidelizar e incentivar actitudes positivas en los hábitos de
la población en la generación y adecuada separación de
los residuos.
1.2. RECURSOS NATURALES, RESIDUOS Y CALIDAD AMBIENTAL
Subámbito
Valoración
Estructura
energética
Ámbitos prioritarios de intervención
La estructura energética comarcal, similar a la de otros muchos municipios de la CAPV,
implica un gran uso de combustibles fósiles con una contribución remarcable en
emisiones de gases de efecto invernadero.
En cuanto al consumo eléctrico anual municipal se observa un descenso del consumo de
electricidad a lo largo de los años, asociado a un mayor consumo del gas natural.
Muchos municipios han optado por implantar tecnologías de iluminación pública
energéticamente más eficientes.
Implantar un modelo de eficiencia energética que permita
reducir el grado de dependencia externa y el uso de
combustibles fósiles así como las emisiones de gases de
efecto invernadero asociadas
Ampliar el grado de conocimiento y seguimiento del
consumo energético a todos los sectores económicos del
municipio.
Fomentar el uso compartido de vehículos y el transporte
público.
de
La producción de energía renovable más importante es la hidráulica, no observándose
una importante implantación de otros tipos de energías alternativas.
Fomentar la producción de energías de fuentes
renovables, especialmente la biomasa, fotovoltaica,
minihidráulica y minieólica.
Consumo
y
gestión
energética en la
administración
local
Arratiako Udalen Mankomunitatea se encarga del Servicio de Mantenimiento y
Adecuación del Alumbrado Público.
Se ha creado la Oficina Comarcal de Eficiencia Energética que cuenta con el
asesoramiento de la empresa ESETEK y presta asesoramiento en el seguimiento de los
consumos, la planificación y gestión energética comarcal.
Lograr un mayor ahorro en el consumo energético.
Consumo de los
equipamientos
municipales
La estructura de consumo final energético de las instalaciones municipales por fuentes
incluye la energía eléctrica, gas natural y gasóleo-C.
Se observa un incremento del consumo energético de los equipamientos municipales y
un descenso de alumbrado público en los municipios que han apostado por tecnologías
de alumbrado público energéticamente más eficientes.
Avanzar en la mejora de la eficiencia energética de los
equipamientos municipales así como del alumbrado
público.
Producción
energías
renovables
ENERGIA
Aspectos clave del Diagnóstico
Consumo
alumbrado
público
del
Elaboración de Planes Energéticos Municipales (PEM) y un
Plan Energético Comarcal.
El consumo de alumbrado público está muy por encima del promedio de Udalsarea
21.
Mejorar la eficiencia energética del alumbrado público.
Sensibilización
Las actuaciones de sensibilización se realizan principalmente a nivel comarcal.
Sensibilizar a los diferentes sectores con el fin de
promover el ahorro y el uso racional de la energía,
especialmente dirigido al sector residencial.
Edificación
En el municipio de Areatza se llevó a cabo la campaña de Hogares Verdes, donde se
asesoraba a las familias en la mejora de los hábitos de consumo de la energía, se
estudiaban las facturas y se elaboraron propuestas de ahorro.
Sería interesante extender la experiencia de Hogares
Verdes a nivel comarcal, extendiéndola además de al
sector residencial, a comercios, hostelería y servicios y
edificios públicos.
1.3. COMPRA PÚBLICA Y GESTION AMBIENTAL DE LA ADMINISTRACION
COMPRA PÚBLICA Y GESTIÓN AMBIENTAL
DE LA ADMINISTRACIÓN
Subámbito
Valoración
Aspectos clave del Diagnóstico
Ámbitos prioritarios de intervención
Compra
y
contratación
pública verde
No existe un compromiso ni procedimiento alguno para contratación y compra pública
verde.
Diseño, puesta en marcha y seguimiento de un plan de
compra y contratación pública verde a nivel comarcal.
Gestión
ambiental de
la
administración
municipal
Ninguna dependencia o servicio municipal cuenta con un sistema de gestión certificado.
No hay procedimientos estandarizados para la gestión de aspectos ambientales: uso de
recursos, gestión de residuos, etc.
Implantar sistemas de gestión ambiental en las
instalaciones/servicios de mayor relevancia ambiental.
Formación,
sensibilización
y
comunicación
No se realiza ningún tipo de actuación de sensibilización/información específica dirigidas
al personal de los Ayuntamientos de una forma programada y periódica.
No se distribuye ningún tipo de publicaciones, guías y/o manuales de buenas prácticas
de carácter ambiental aplicables a la gestión municipal.
Formación general en sostenibilidad a todo el personal de
la Administración.
2.1. COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Subámbito
Valoración
Aspectos clave del Diagnóstico
Ámbitos prioritarios de intervención
Comunicación
Son variados y se consideran suficientes los canales de comunicación utilizados para dar
a conocer las iniciativas, actividades, proyectos así como eventos promovidos por la
Mancomunidad.
Utilizar las nuevas tecnologías de la información para
llegar a todos los sectores de la población.
Sensibilización
Son múltiples las acciones de sensibilización que se realizan a lo largo del año y
relacionadas con diversos ámbitos temáticos: sostenibilidad, perspectiva de género, etc.
Diferenciar los públicos objetivo, adecuado los mensajes y
formatos para cada uno de ellos.
Participación
No existe actualmente ningún órgano de participación ciudadano o foro activo a nivel
comarcal en el que poder trabajar los ámbitos temáticos relativos a la Agenda Local
21. Sin embargo, existen variadas fórmulas participativas que se están desarrollando,
como Arratiako Topagunea, que puede ser una buena fórmula para fomentar la
participación ciudadana.
Se celebran foros de la Agenda 21 Escolar en los municipios de Igorre y Dima.
Impulso de nuevos formatos o espacios participativos y
modificación de los existentes.
Promover la Agenda 21 Escolar y extenderla a los demás
centros escolares.
Celebrar un foro de la Agenda 21 Escolar en la
Mancomunidad.
Propiciar la participación de los agentes económicos y
sociales de Arratia en el proceso de la sostenibilidad.
Tejido
asociativo
Las asociaciones actualmente registradas son variadas y dinamizan buena parte de la
actividad cultural y deportiva de la comarca.
No hay un lazo de unión entre las asociaciones y menos entre los diferentes municipios.
La información y la participación en eventos y actividades es muy local.
La juventud reclama más información a nivel comarcal.
Trabajar en un Atlas de Actividades culturales, deportivas,
etc. a nivel comarcal.
2.2. COORDINACIÓN INTERNA Y TRANSVERSALIDAD
COORDINACIÓN INTERNA Y TRANSVERSALIDAD
Subámbito
Valoración
Aspectos clave del Diagnóstico
Ámbitos prioritarios de intervención
Coordinación
y
comunicación
interna
Los temas relacionados con la sostenibilidad local son tratados en las Comisiones
Informativas. Además de los representantes políticos están también presentes los
técnicos/as del área correspondiente.
Implantación
del modelo de
gestión de la
AL21
Se ha iniciado el proceso de implantación de la Agenda 21 de la Mancomunidad, con
la elaboración del Diagnóstico.
Continuar en el desarrollo del proceso y elaborar el Plan
de Acción de la Agenda 21 de Arratiako Udalen
Mankomunitatea.
Recursos
técnicos
La Mancomunidad cuenta con un Técnico de Sostenibilidad, que es el responsable
técnico de la gestión y coordinación de las Agendas Locales 21 y de la Agenda 21 de
la Mancomunidad.
En la actualidad es un servicio subcontratado a la empresa ONDOAN, S.Coop.,
renovable anualmente.
Fomentar la colaboración interdepartamental para
desarrollar conjuntamente la Agenda 21 de la
Mancomunidad.
Liderazgo
político
Consolidación de un órgano municipal para la
planificación, control y seguimiento del proceso de
sostenibilidad.
Promover proyectos en materia de sostenibilidad que
requieran
de
coordinación
y
colaboración
interdepartamental con el fin de alcanzar un mayor grado
de transversalidad en las políticas municipales.
Existe un compromiso específico desde la presidencia y una participación activa de
todas las personas responsables de las diferentes áreas de la Mancomunidad en el
desarrollo del proceso de sostenibilidad, aunque hay dificultades para interiorizar la
filosofía de la Agenda 21.
Actualizar los Planes de Acción Local.
Dotar a la Mancomunidad de un Área de Sostenibilidad
con carácter permanente.
Hacer partícipes a todos los cargos políticos de la
Mancomunidad en el proceso hacia la Sostenibilidad de
Arratia.
3. DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO
Subámbito
Valoración
Aspectos clave del Diagnóstico
Ámbitos prioritarios de intervención
BIENESTAR E INCLUSIÓN SOCIAL
DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO
Problemáticas
sociales
Atendiendo al fenómeno de la inmigración en la comarca, resulta necesario prever
las consecuencias de la modificación de la Ley de Renta de garantía de Ingresos
para poder satisfacer las demandas que puedan surgir del colectivo de la tercera
edad y del colectivo inmigrante. De todos modos no es una competencia de la
Mancomunidad.
Incremento de la partida económica destinada a
complementar las AES.
Han incrementado las unidades convivenciales perceptoras de Renta Básica y de
Ayuda de Emergencia Social. El número de familias con personas en paro y/o sin
ingresos, debido principalmente a la crisis económica actual, es la principal
responsable del incremento de este tipo de ayudas.
Servicios
equipamientos
sociales
y
A nivel de Arratia, la Mancomunidad cuenta con un Área de Acción Social, que
ofrece a su vez en cada municipio Unidades de Servicios Sociales de Base en cada
uno de los Ayuntamientos. Su función la de dar información , asesoramiento y
valoración individualizada y familiar en cada municipio para abordar las diferentes
situaciones de dificultad que puedan presentarse y poder acceder a los recursos y
servicios sociales.
La Residencia para personas mayores dependientes se ubica en Dima. Cuenta con
60 plazas de residencia y 20 en centro de día.
Subámbito
Valoración
Aspectos clave del Diagnóstico
Revisión de la Ordenanza del Servicio de Ayuda a
Domicilio.
Desarrollo de proyectos piloto de viviendas tuteladas
para personas mayores, huertos sociales, etc.
Fomento de hábitos saludables, prevención y educación
sexual para la juventud.
Acuerdo de colaboración con la Cruz Roja.
Ámbitos prioritarios de intervención
IGUALDAD
IGUALDAD
Políticas de igualdad
El Área de Igualdad de Arratiako Udalen Mankomunitatea ha iniciado el desarrollo
de su actividad en 2012 y ha tenido una buena acogida entre los diferentes
municipios y en sus actividades a nivel comarcal.
Se ha elabora el primer Plan de Igualdad de Arratiako Udalen Mankomunitatea.
Desarrollar el Plan de Igualdad de Género de la
Mancomunidad.
Colaborar en el desarrollo de los Planes de Igualdad
municipales.
Coordinar actuaciones conjuntas en el ámbito de la
Igualdad.