Mujer en pie de igualdad

I D E A S
EN PIE DE
IGUALDAD
C O L E C C I Ó N
P U E N T E
D E
Mujer
ujer
Objetivos
de Desarrollo
del Milenio
EL SALVADOR
COLECCIÓN PUENTE DE IDEAS
Teoría y práctica de los Objetivos del Milenio: el caso de El Salvador.
Esta colección está realizada en el marco del Plan de Sensibilización de la Asociación Terra Pacífico quien la promueve, distribuye y difunde
TERRA PACÍFICO
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46020 VALENCIA
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EDICION DE PUENTE DE IDEAS
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MUJER EN PIE DE IGUALDAD
Coordinación, redacción y edición de MUJER EN PIE DE IGUALDAD: Virginia Oñate
Redacción, ODMIII: Blanca Herrero de Egaña
Diseño y maquetación: Rafael Ahijado
Fotografías: Javier Suay, Virna Rodas,
Santiago Fernández Fuentes www.fototravel.com
y Agencia de Promoción Turística de Centroamérica (CATA)
Agradecimientos especiales a Fernando Savater, autor del Prólogo de esta Colección
Con la cofinanciación de
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
En pie de igualdad...................................................................................pág 5
Abuso sexual y maltrato intrafamiliar: cómo actuar............................... pág 6
Educación sexual: una asignatura pendiente...........................................pág 9
Maquilas: producción y explotación....................................................... pág 12
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO III
Promover la equidad de género y la autonomía de la mujer...................pág 17
VIOLENCIA DE GÉNERO
Crimen sin castigo...................................................................................pág 23
Ciudades seguras para tod@s..................................................................pág 25
Por qué las mujeres no denuncian...........................................................pág 26
MUJER CABEZA DE FAMILIA
Madres solas............................................................................................pág 31
Talleres que les facilitan ingresos, seguridad y autoestima.....................pág 34
PROYECTOS DE TERRA PACÍFICO
Educación en valores...............................................................................pág 37
Talleres de Igualdad de Oportunidades y Responsabilidades
entre Hombre y Mujer............................................................................. pág 38
Talleres de Convivencia y Educación sin Violencia en al Hogar ...........pág 42
TESTIMONIOS
En primera persona ........................................................................................pág
Vircia Marisol Benítez Pacheco, médico, y Norma Isabel Orellana, enfermera,
Unidad de Salud de El Rosario. Rafael Garay Araniva, ingeniero civil de la Fundación
Redes, que es contraparte de Terra Pacífico en los municipios de Berlín,
San Simón y Gualococti. María de la Paz Chica Amaya, beneficiaria de una vivienda en
El Mozote. Iris Araceli Amaya, subdirectora de centro escolar y profesora de Lengua
y Literatura. Rubia Dolores Argueta y Gloria Isabel Ambrosio, subirectora y comercial
de Florazul (Cooperativa Adim), en el municipio de Jocoaitique. Cruz de Jesús
Corena Sánchez, encargado de los Proyectos de Cooperación en la zona de San Simón,
ingeniero de la Fundación Redes. Walter Velasco, arquitecto encargado de la
supervisión de viviendas de Terra Pacífico. Alva Luz Castro, psicóloga y pomotora
Wsocial, imparte capacitaciones de Género e Igualdad.
45
TERRA PACÍFICO ONGD 3
Introducción
Mujer
en pie de igualdad
L
as desigualdades sociales, entre
ellas las de género, están en la
base de la problemática más profunda que debe afrontar El Salvador actual: la violencia y la inseguridad, la
dificultad para erradicar la pobreza, el desencanto y la desconfianza ciudadanos ante la
política y el desafío que plantea que la salud
llegue a todos, hasta el cantón más alejado.
Éstos son los puntos calientes.
El informe titulado Paso a paso hacia
la igualdad de género en El Salvador. Tres
líneas de acción, presentado en 2009 por el
Consejo por la Igualdad y la Equidad (CIE),
considera que en la paridad entre hombres y
mujeres se sustenta el proceso de desarrollo,
lo que está íntimamente unido a la inclusión
social y al desarrollo sostenible.
Este estudio, auspiciado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo, la Agencia
Andaluza de Cooperación Internacional para
el Desarrollo y el Fondo de Población de las
Naciones Unidas, revela importantes desfases
sociales entre el hombre y la mujer salvadore-
TERRA PACÍFICO ONGD 5
MALTRATO INTRAFAMILIAR
Y ABUSOS SEXUALES:
CÓMO ACTUAR
L
as recomendaciones de los organismos internacionales para que El Salvador aborde la
problemática de la violencia intrafamiliar y el abuso
sexual en general podrían resumirse en los puntos
siguientes:
1
Mejorar la capacitación de los prestadores de
asistencia a las víctimas, de modo que realicen
un servicio con calidad técnica y con calidez humana. En ningún momento pueden insinuar una posible culpabilidad por parte de las vícrtimas.
2
Establecer un sistema de atención integral
a las víctimas, eliminando la fragmentación del
proceso de denuncia y evitando que narren
–y revivan– la historia una y otra vez. Se tiene que
impedir la repetición de declaraciones por un
exceso de trámites o por un protocolo erróneo de
atención médica, psicológica, jurídica...
3
Encarar institucionalmente la violencia de
género como uno de los tipos de la violencia
social, respetando la especificidad propia de las
expresiones de género.
4
Elaborar una normativa integral que atienda
todo el abanico de la violencia de género contra
la mujer: física, psicológica, sexual, económica y
feminicidio.
5
Desarrollar un sistema unificado de registro de
casos de violencia de género, que permita diagnosticar el problema a nivel nacional.
6
Elaborar un mapa temático y de acciones, que
permita sinergias de todas las instituciones
implicadas, a partir del ISDEMU.
7
Sensibilizar a la población sobre esta lacra e
involucrar a los hombres en las acciones que se
lleven a cabo.
8
Introducir la violencia de género como eje
transversal en distintos ámbitos, como la educación, la economía... Para ello es imprescindible establecer la relación entre violencia de género y las barreras que se levantan para que la
mujer ejerza plenamente sus derechos.
6 TERRA PACÍFICO ONGD
ños. Desde la IV Conferencia Mundial de las
Mujeres, celebrada en Beijing en 1995, sólo
se han visto avances sustantivos en educación,
concretamente en la matrícula escolar. Pero en
el resto de los campos, las enormes brechas
entre ambos sexos siguen representando un
freno para cualquier acción que el propio Estado, los gobiernos locales o la Cooperación
Internacional quieran emprender.
Esos avances educativos de los que hablábamos no tienen su reflejo en la representación
femenina en la política ni en el mercado de
trabajo (salvo el agrícola), lo que va a imposibilitar el cumplimiento de los Objetivos del
Desarrollo del Milenio (ODM) para el 2015.
Y, puesto que la equidad de género es un eje
transversal de los ODM, este incumplimiento
probablemente impedirá que el resto se lleven
a efecto. “No existe desarrollo humano sostenible si la mitad de la población –las mujeres– tiene las opciones limitadas. Por ello
la igualdad de género es un aspecto central”,
expone el documento.
De acuerdo con los datos de la Policía Nacional, del 1 de enero al 25 de noviembre de
2009 fueron asesinadas 511 mujeres, 247 más
que en 2008. “La muerte de mujeres es la expresión máxima de la desigualdad de poder entre ambos sexos, manifestada en todos los ámbitos de la vida”, declaraba el Comité de América Latina para la Defensa de los Derechos de
la Mujer (CLADEM), que aglutina a organizaciones de mujeres de 15 países. Aunque la
creación de la Policía Nacional de la Mujer y la
aprobación de la Ley contra la Violencia Intrafamiliar son considerados un avance, el Comité
denuncia que estos dos pasos adelante no tienen reflejo en la realidad, donde esta tragedia
se afronta con una visión sexista.
A la hora de explicar este problema, no
podemos olvidar que El Salvador es uno de los
países más violentos del mundo. De acuerdo
con los datos que han procesado organismos
como el PNUD, la Universidad Centroamericana (UCA) y el Observatoriio de Centroamérica para la Violencia (OCAVI), El Salvador
padece una de las tasas más elevadas de violencia de América Latina. Incluso en algunos
años, como sucedió en 2006, el país registró
67 homicidios cada 100.000 habitantes, supe-
rando ampliamente a Colombia cuyo promedio ascendió a 37. Así lo recogen las cifras del
PNUD, que además indican que ese año fatídico Centroamérica (El Salvador, Honduras,
Costa Rica, Nicaragua, Guatemala y Panamá)
superó tres veces la tasa mundial y siete veces
la de América Latina en general.
Parecería justificable que, en medio de este
mar de violencia, la ejercida contra las mujeres
quede minimizada, invisible. Pero el PNUD
denunciaba en 2009 que ese silencio tiene un
origen de género. Porque el mutismo se produce a pesar de que una parte considerable de
las muertes de mujeres se ejecutan con saña y
crueldad, queriendo dejar constancia del poder
del hombre/asesino sobre la mujer/víctima.
Según definió la Organización Mundial de
la Salud (OMS), “la violencia es el uso deliberado de la fuerza o el poder, ya sea en grado
de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra
persona, un grupo o una comunidad, que cause
o tenga mucha probabilidad de causar lesiones,
muerte, daños psicológicos, trastornos del de-
sarrollo o privaciones”. La violencia de género
en principio afectaría a los dos sexos; pero al
comprobar los datos se constata que las principales víctimas son las mujeres.
Junto con las dificultades de registro y de
procesamiento de datos, existe el escollo añadido de la tendencia a no denunciar los hechos y el alto nivel de impunidad que tienen
estos delitos.
A pesar de los inconvenientes para la
clasificación de datos oficiales, los archivos
policiales y las noticias de prensa confirman
que en El Salvador existen determinados tipos
de violencia muy arraigadas, como la de las
maras o pandillas, la del crimen organizado
y narcotráfico, la interpersonal (tradicionalmente muy alta), la intrafamiliar y la de origen sexual. Parte de los obstáculos para llegar
a una información concluyente provienen de
que en los registros no se recoge la causa del
delito. Se conoce que la posesión de armas, el
bajo estrato socioeconómico y la gran cantidad de extraditados de los Estados Unidos con
TERRA PACÍFICO ONGD 7
Nacimientos de riesgo (porcentaje en menores
de 20 años y mayores de 35)
8 TERRA PACÍFICO ONGD
Años
10-19
años
2005
21,730
30.00
5,764
7.97
2006
20,776
29.99
5,575
8.05
2007
21,675
30.49
5,429
7.63
2008
23,563
31.03
5,789
7.62
Porcentaje
35 y más años
Porcentaje
antecedentes delictivos que han vuelto al país
se encuentran entre los principales.
Así las cosas, las tasas de homicidios se
han disparado en los últimos años en los hombres entre 18 y 29 años, llegando a superar el
número de 200 por cada 100.000 jóvenes. Este
índice rebasa con creces los de la pasada Guerra Civil (85 muertes por cada 100.000), hasta
el punto de que se calcula que este hecho va a
modificar la pirámide demográfica.
Los datos de la PNC muestran asimismo
un aumento de los delitos contra las personas
y contra la propiedad. Uno de más acentuados
es el relativo a la extorsión, que saltó de 314
casos en 2004 a 2.525 en 2006, y las noticias
posteriores confirman que el alza continúa a
este ritmo hasta el presente 2010. La extorsión
se ubica como el segundo delito después de los
robos. También alarma el incremento de homicidios: según publica OCAVI, en el primer
semestre de 2009 subieron un 27,6 por ciento
con respecto al mismo periodo del año anterior.
Las últimas publicaciones hablan de que 2009
finalizó con un saldo de 4.365 asesinatos.
Con respecto a las delitos sexuales, según
confirma el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU), el 88,8 por ciento de las registrados entre 2004 y 2008 fueron
dirigidos contra las mujeres y, en cuanto al resto, la mayoría de los varones agredidos fueron
niños. Alrededor del 75 por ciento suceden en
la propia vivienda o en la de parientes y conocidos, lo que presupone que los abusadores son
familiares u hombres del entorno.
¿Y qué hace el Gobierno para evitarlo? El
Instituto Universitario de Opinión Pública de la
UCA presentó su encuesta de evaluación del
primer año de la gestión del presidente Maurio Funes. En materia de seguridad, el trabajo
muestra que casi una cuarta parte de la población adulta ha sido víctima de un delito, lo que
revela que unas 900.000 personas podrían haber sufrido un acto delictivo en los 12 meses
previos a la realización del sondeo.
¿Cómo responde el Estado ante estas cifras
alarmantes que además se van incrementando de forma exponencial? Justo es reconocer
que las autoridades están trabajando: bloqueo
de teléfonos para impedir extorsiones; más de
70.000 detenciones que incluyen a grupos in-
LA EDUCACIÓN SEXUAL,
UNA ASIGNATURA
PENDIENTE
S
iguen ascendiendo los casos de VIH-SIDA en el
país, cuyo número oficial se sitúa en torno a los
30.000 enfermos. Algo que no parece extraño, ya
que sólo el 8% de la población infectada por el virus
VIH manifiesta haber usado preservativo el año anterior a haberlo contraído. Un dato que indica que la
educación sexual deja mucho que desear en el país.
La Encuesta Familiar de la Salud (FESAL) arroja
algunos datos sorprendentes. Entre ellos, que
sólo el 24 por ciento de las mujeres salvadoreñas de
edades entre 15 y 49 años tiene conocimientos
correctos acerca de esta enfermedad y que el 68,4
por ciento considera que no tiene ningún riesgo
personal de contraerla
A su vez, el informe Paso a paso hacia la igualdad de género en El Salvador añade que “el énfasis
en las medidas de prevención se orientan a la
abstinencia sexual, fidelidad mutua y postergación
del inicio de las relaciones sexuales; no dan
prioridad a la información y al acceso al preservativo, ya que prevalece la oposición de la jerarquía
religiosa que tiene incidencia en el diseño y el impulso de las políticas públicas. La educación sexual
basada en la evidencia científica y desde el enfoque
de los derechos aún sigue ausente”, denuncia este
documento.
Si a esto se añaden datos como que en el 31 por
ciento de los partos del país la madre tiene menos
de 19 años o que dos de cada tres mujeres de 16-17
años no utilizan ningún método anticonceptivo, la
conclusión es clara: la educación sexual es una asignatura pendiente en El Salvador.
TERRA PACÍFICO ONGD 9
volucrados en graves delitos; decomiso de alrededor de 5.000 armas de fuego, procesos de
capacitación de los agentes policiales...
Si hablamos de gobiernos anteriores, en
2003 se lanzó el Plan Mano Dura, una copia
del desarrollado en Honduras para combatir
las pandillas juveniles. Y al año siguiente se
presentó otro programa denominado Súper
Mano Dura, que propiciaba las redadas de jóvenes mareros. Pero, como hemos explicado
al principio, el problema se agrava hasta límites insospechados, al haberse multiplicado
por casi 10 el número de homicidios en sólo
6 años.
Los programas contra la violencia intrafamiliar y sexual tienen su propia vida institucional y se desarrollan separadamente de los
desarrollados contra la violencia social. Existe
la ley de Violencia Intrafamiliar, pero presenta muchos problemas de aplicación. Desde el
punto de vista político, se llevan a cabo accio-
Evolución de la esperanza de vida
nes que se centran en el fortalecimiento del
grupo familiar: por un lado, servicios de asesoría jurídica, atención psicológica y albergue
y asistencia telefónica (Teléfono Amigo de la
Familia), que tienen cobertura en todo el país;
por otro, actividades de sensibilización y las
que persiguen eliminar los estereotipos en los
roles familiares.
En cuanto a la educación, los indicadores
muestran que en el país ya se ha conseguido
la equidad de género en la enseñanza primaria y secundaria. Aunque las estadísticas no
pueden enmascarar que, el 10 por ciento de
los niños entre 5 y 17 años, forman parte del
mercado de trabajo –sobre todo se crea un
punto de inflexión en torno a los 10 años, en
ambos sexos–. Tampoco que la tasa de matriculación en secundaria y los años de escolarización continúan bajos. Sin embargo sorprende comprobar que, además de la pobreza,
en la deserción de los estudios “inciden asi-
1990-1995
1995-2000
2000-2005
2005-2010
Ambos sexos
67.1
69.4
70.6
71.8
Hombres
63.3
66.5
67.7
68.8
Mujeres
71.1
72.5
73.7
74.9
Fuente: CELADE
A qué edad mueren los salvadoreños según el sexo
(en porcentajes)
Grupos de
edades
0-14
15-59
60 y más
Hombres
Mujeres
1990-1995
2000-2005
2005-2010
1990-1995
2000-2005
2005-2010
25.5
38.0
36.5
18.2
37.8
44.0
17.5
38.1
44.4
25.4
28.9
45.8
17.2
28.9
53.9
16.4
27.2
56.4
Fuente: CEPAL
mismo los constantes casos de acoso sexual
en las escuelas, el abuso y los embarazos”,
que no son parte de los informes oficiales”,
explica CLADEM/ES.
Precisamente el embarazo en adolescentes,
fenómeno generalizado en el país, representa
uno de los factores que dificultan el desarrollo
de la mujer salvadoreña. Se considera adolescente cuando la embarazada es una menor de
19 años. Suele quedarse encinta por no usar
anticonceptivos. De hecho, un trabajo de la Encuesta Nacional de Salud Familiar (FESAL) revela que el 42,5 % de los embarazos de mujeres
entre 15 y 24 años no son planeados y que dos
de cada tres mujeres de 16 años (edad media
de inicio de las relaciones sexuales) no utiliza
ningún método para evitar la gestación.
Por otro lado, se ha comprobado que las
adolescentes más pobres tienen más posibilidades de quedarse embarazadas, se casan
antes y tienen hijos a una edad más temprana.
¿Cuál es la causa? La falta de oportunidades,
el menor acceso a la información y las nulas
expectativas de formación figuran entre los
principales. Luego, todo es un círculo vicioso,
porque el mantenimiento de los hijos agrava
su situación de pobreza, sobre todo si la madre es soltera, otro de los fenómenos del país.
Pero además, el embarazo temprano corta de raíz cualquier aspiración académica y
merma las posibilidades de autonomía económica. En el 2008, el 41,4 por ciento de las
embarazadas que estudiaban dejaron los estudios. Y el 22,5 de las que trabajaban fuera de
casa no volvieron a hacerlo.
En El Salvador está penalizado el aborto,
por lo que los únicos datos disponibles son
los correspondientes a los que han acabado
en ingreso hospitalario. No obstante, llama la
atención que el 30 por ciento de los registrados
correspondan a adolescentes.
Por suerte, el uso de anticonceptivos va subiendo. Según FESAL 2008, el 77,5 por ciento
de las mujeres con pareja de la ciudad entre
15 y 44 años los utiliza, lo que supone un aumento del 4 por ciento en 5 años; en el campo,
también ha crecido del 60,1 al 66,7 por ciento
en este mismo periodo. Sin embargo los servicios públicos sólo se encargan de suministrar
la mitad de los que se consumen.
La verdad es que gran parte del gasto en
salud en El Salvador depende de sus habitantes
y está condicionado a su nivel de ingresos. El
presupuesto de los servicios sanitarios supone
TERRA PACÍFICO ONGD 11
Abortos atendidos en los hospitales
Abortos atendidos
MAQUILAS: PRODUCCIÓN
Y EXPLOTACION
M
ano de obra barata. Muy barata. Precariedad
laboral y jornadas extenuantes. Un sector
donde el 84 por ciento de los empleados son mujeres y en el que no suele pagarse un salario fijo,
sino que se trabaja a destajo y se cobra según la
producción de cada uno. Condiciones medievales.
En la maquila no se respetan los derechos básicos,
como son el descanso o la protección ante la enfermedad y los accidentes. Ni hablar del embarazo.
Por eso trabajan mayoritariamente mujeres. Las
medidas de presión se aprovechan, entre otros,
de la imperiosa necesidad de muchas madres solteras que deben alimentar a sus hijos sea como sea.
Las maquilas son fábricas textiles de países
desarrollados, que se instalan en los países en vías
de desarrollo para bajar sus costos. Un estudio
de la ONGD Oxfam Bélgica señala que estas empresas no utilizan las materias primas salvadoreñas
(salvo si se trata de productos de madera o agrícolas), ya que importan todos los insumos, desde
el hilo hasta los botones. Y tampoco transmiten
conocimientos avanzados a sus trabajadores,
porque la industria del vestido, en esta fase, no
requiere de tecnologías punteras.
Entre los años sesenta y setenta comienza el proceso de traslado de ciertas industrias de ensamblaje
desde los Estados Unidos hacia América Latina. En
los años noventa, la práctica se convierte en masiva,
gracias al impulso liberalizador del comercio internacional: muchas de estas industrias se mudaron de
los Estados Unidos a México, América Central y Asia,
pero también desde Taiwán, Japón y Corea del Sur
hacia el sudeste asiático y hacia Latinoamérica.
En Europa, las empresas italianas, alemanas y
francesas primero movieron sus fábricas a los países
de menores salarios como Grecia, Turquía y Portugal
y, tras la caída del muro de Berlín, a Europa del Este.
Actualmente se han instalado también en América
Latina, donde incluso la mano de obra puede resultar más barata que en Taiwán o Corea del Sur.
12 TERRA PACÍFICO ONGD
Espontáneo
En México, una cuarta parte de la mano de
obra industrial trabaja en las 4.079 plantas maquiladoras. En Costa Rica, El Salvador, Honduras,
Guatemala, Panamá y República Dominicana los
puestos de trabajo en las maquilas superan holgadamente los 500.000.
Sin embargo, estas industrias no representan
ningún beneficio para los países donde se instalan.
En El Salvador, por ejemplo en 1996, las maquilas exportaron alrededor de 709,7 millones de
dólares, pero, al mismo tiempo, importaron 541,5
millones. Con los apenas 168,2 millones de dólares
de diferencia, se pagaron los arriendos de terrenos
de las maquilas,
los salarios, los costos de suministros (agua
potable y electricidad) y el mantenimiento de las
máquinas. No se cobran impuestos por las exportaciones y las importaciones, ni tasas comunales,
ni derechos de aduana...
Así las cosas, un comprador canadiense pagará
unos 40 dólares por una camisa de la marca GAP. Y,
en El Salvador, la mujer que la cosió en una de las
tantas plantas maquiladoras apenas ganará 30 centavos de dólar por haberla confeccionado.
sólo un 6,2 por ciento el PIB y su inversión por
habitante equivale a un tercio de lo que destina
Costa Rica, por citar un ejemplo de la región.
Apesardetodo,laesperanzadevidadelasmujeres asciende a 75 años, a 69 en el caso de los
hombres. Esta diferencia de 6 años se debe a
una sobremortalidad masculina precoz por causas violentas (guerra, crímenes, circulación), ya
que en el resto de América esta diferencia se
reduce a 3 años. Pero estamos en un país violento: se da la circunstancia de que se producen
casi tantas muertes entre los hombres jóvenes y
adultos que las acaecidas a partir de 60 años.
Las mujeres, que suelen fallecer a partir
de los 60 años, no comparten con los hombres
la pérdida de la vida por agresión con armas,
ni los trastornos mentales o los renales debi-
Séptico*
Años
Total
1999
7,126
6,992
134
2000
8,006
7,841
165
2001
7,053
6,948
105
2002
6,446
6,313
133
2003
6,636
6,546
90
2004
6,363
6,298
65
2005
5,999
5,888 142
1,377
4,369
2006
5,989
5,936 127
1,432
2007
6,445
6,363 153
2008
6,856
6,803 154
Total
10-14
años
15-19
años
20 y más
años
10-14
años
15-19
años
20 y más
años
111
23
17
71
4,377
53
2
12
39
1,654
4,556
82
14
14
54
1,801
4,848
53
8
15
30
Total
*Aborto séptico es aquel que conlleva una infección intrauterina, presentando fiebre de 38ºC ó más, habiéndose descartado
otras causas. Generalmente está asociado a maniobras abortivas o infecciones vaginales severas. Es un asesino importante de
mujeres en todo el mundo, sobre todo en lugares donde el aborto es ilegal o no se consuma fácilmente.
dos al alcohol, ni los suicidios por autoenvenenamiento. Y, además, ellas acuden a los servicios médicos más que los hombres, no sólo
por razones reproductivas.
No es que las condiciones de salud de los
varones sean mejores que los de las mujeres.
Simplemente “consultan apreciablemente menos que ellas, lo que guarda relación con su forma de construir su identidad de género: se supone que los hombres son el sexo fuerte y ellos
no van al médico por cualquier cosa”, aclara
la publicación Paso a paso... Sin embargo las
estadísticas contradicen el disparate de este
comportamiento. Pongamos el ejemplo de las
afecciones urinarias, que constituyen el 69 por
ciento de las defunciones masculinas, pero sólo
generan un 21 por ciento de las consultas. Este
comportamiento de riesgo también se extiende
a las enfermedades de transmisión sexual.
Pero las condiciones deficientes en temas
de salud afectan al conjunto de la población y
son debidas a la escasa cobertura pública y a la
falta de eficacia de los servicios, principalmente. En 2006, sólo tenía cobertura de la seguridad social el 22 por ciento de los salvadoreños
–en Costa Rica, por ejemplo, asciende al 88 por
ciento– y el 41,7 por ciento tampoco disfrutaba
de cobertura privada.
También deja mucho que desear la cultura ciudadana en materia de prevención. La del
cáncer cervical en mujeres adultas presenta un
índice casi europeo: entre las mujeres de 15 a
49 años las revisiones han subido del 67,2 por
ciento en 2002 al 87,2 en 2008. No sucede lo
mismo con el control médico del embarazo,
que aunque va en aumento cada año, en las zonas rurales todavía la cuarta parte de las gestaciones llegan a término sin que la madre haya
llevado ningún seguimiento médico. En la ciudad, el porcentaje baja al 18 por ciento.
Sí ha avanzado mucho el parto hospitalario, del 66,4 por ciento en 2002 al 84,6 en 2008,
TERRA PACÍFICO ONGD 13
Fachada del Palacio
Nacional, San Salvador.
en la industria manufacturera (18,4 por ciento), la mitad de ellas en las maquilas textiles,
en puestos de baja remuneración; y el resto,
repartido a partes iguales entre el servicio doméstico y los trabajos comunales, sociales y
de salud.
La maquila es un sector predominante femenino, mal pagado y donde no suele haber un
sueldo fijo, sino que se cobra por lo que se produce. El Banco Central de Reserva estima que
casi el 84 por ciento de los trabajadores de la
maquila son mujeres, la mayoría operarias; hay
una pequeña parte de personal de oficina y de
supervisoras y un porcentaje simbólico como
técnicas de planta y directivas.
Pero, en los dos últimos años, la crisis financiera de Estados Unidos y el estrechamiento de las relaciones comerciales con China han
dejado a miles de mujeres de las maquilas en el
desempleo. Por ejemplo, la compañía Fruit of
the Loom despidió, en marzo de 2009, a 3.000
empleados de su planilla de 12.000, debido a
Foto: Carilat. de IN. Bruch / Agencia de
Promoción turística de Centroamérica (CATA)
aunque en el campo todavía una cuarta parte
de los niños nacen en su casa, sin ningún tipo
de condición sanitaria. No obstante, quizás las
cifrás más alarmantes sean las referidas a la
maternidades de riesgo por edad de la madre,
ya que en el 31 por ciento de los nacimientos
del país la madre tiene entre 10 y 19 años.
No conviene perder de vista los datos de
la mortalidad materna que, aunque se están
reduciendo, en 2008 todavía eran de 45 casos
por 100.000 nacidos vivos. La cifra es alentadora si se compara con la media de 80 casos
en América Latina, pero hay que añadir que
parte de estas desgracias pueden evitarse con
la prevención de la que hacíamos referencia
en los párrafos anteriores.
En cuanto al trabajo, la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM) ha
publicado que el 82 por ciento del mercado
laboral femenino se concentra en cuatro actividades: en el comercio de toda índole (el 42
por ciento), a menudo en la venta ambulante;
Final del día en la
cooperativa de mujeres ADIM, en Jocoaitique, Morazán.
la menor demanda de sus productos. O el caso
de las maquilas INCASS, que cerró de forma
repentina, en noviembre de 2008, dejando sin
trabajo a cerca de 1.000 empleadas.
Un informe realizado por la Concertación por un Empleo Digno para las Mujeres
(CEDM), colectivo integrado por Las Mélidas, Ormusa, Mujeres Transformando, Las
Dignas y Federación de Asociaciones o Sindicatos Independientes de El Salvador (FEASIES), advierte de la violación en la maquila
de los derechos más básicos. Entre ellos, los
despidos injustificados, la discriminación por
maternidad, la apropiación y retención de
cuotas laborales y el acoso sexual.
La investigación, publicada el pasado 22
de febrero, está basada en denuncias recibidas por las diferentes organizaciones que forman parte de la CEDM, entre enero de 2009
y enero de 2010.
¿Y qué pasa con esas denuncias? ¿Son
investigadas las empresas implicadas? El Ministerio de Trabajo contabilizó 1.022 inspecciones en las maquilas entre junio y diciembre
de 2009 y otras 257 inspecciones en el primer
trimestre de este año. Sin embargo, las multas
impuestas a las empresas encontradas culpa-
bles, son de risa: pueden variar de 1 dólar a
57,14 dólares, incluidas las reincidencias.
Unas cantidades que no disuaden y que no
compensan a las víctimas, más bien parecen una burla.
Pero además hay que hablar de trabajo no
remunerado, es decir, el doméstico, que realizan principalmente las mujeres, y el comunitario, donde también hay mayor participación
femenina. Según un estudio del PNUD (2005),
el trabajo no remunerado representó casi 5,5
millones de dólares en ese año, cantidad que
equivale a una tercera parte de la producción
anual del país. Una cifra superior al presupuesto nacional y a las remesas anuales.
Trabajo gratuito en beneficio del país, a
menudo invisible y siempre olvidado en las
prestaciones sociales. Son ellas las que realizan
el 80 por ciento del trabajo no remunerado. Y
a ellas no se les reconoce que su actividad produce riqueza. Y, por lo tanto, no cotiza, no hay
seguros sociales ni pensiones.
TERRA PACÍFICO ONGD 15
Objetivos de Desarrollo del Milenio (III)
Equidad y autonomía
Foto: Santiago Fernández Fuentes
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de la mujer
Edificio del Ayuntamiento,
ciudad de Santa Ana.
E
l tercer Objetivo, Promover la igualdad de género y la autonomía de la
mujer, se concretaba en la Declaración de los Objetivos del Milenio en
una sola meta: eliminar las desigualdades entre
los sexos en la enseñanza primaria y secundaria, hacia el año 2005 y en todos los niveles de
la enseñanza hacia el año 2015. Y esta meta se
condensaba en tres Indicadores:
1. Relación entre niños y niñas en la educación
primaria, secundaria y superior.
2. Proporción de mujeres en empleos asalariados en el sector no agrícola.
3. Proporción de escaños ocupados por mujeres en el parlamento nacional.
Respecto al ODM 3 hay mucho que decir
y muchos aspectos pendientes; sin embargo,
según datos de Naciones Unidas, la matrícula femenina en enseñanza primaria aumentó
más que la de los niños en todas las regiones
en desarrollo entre los años 2000 y 2006. En
consecuencia, dos de cada tres países han logrado la paridad de género en la educación
primaria. Asia Meridional ha sido la que más
ha avanzado desde el año 2000, mientras que
Oceanía, el África subsahariana y el Asia oc-
TERRA PACÍFICO ONGD 17
cidental son las que presentan la mayor brecha de género en la matrícula de la enseñanza
básica.
Las sequías, la escasez de alimentos, los
conflictos armados, la pobreza, los nacimientos sin registrar, el trabajo infantil y el VIH y
el SIDA inciden en la baja inscripción en las
escuelas y en los altos índices de abandono
de los estudios en ambos sexos, pero son fenómenos especialmente devastadores para las
niñas. Es decir, ha habido avances aunque aún
queda mucho hacer, ya que el 55 % de la población que está fuera de la escuela son niñas.
Pero vamos a empezar por el principio...
¿Por qué un ODM para promover la igualdad
de género y la autonomía de la mujer? Porque
“la pobreza tiene rostro de mujer”, frase muy
manida, pero por desgracia, cierta: rostro de
mujer joven, rural y analfabeta.
Efectivamente, de los 1.200 millones de
seres humanos que viven en niveles de pobreza
extrema, aproximadamente el 70% son mujeres. Sus condiciones de exclusión están direc-
18 TERRA PACÍFICO ONGD
tamente relacionadas con la discriminación por
razón de sexo que, unida a la que se ejerce por
motivos de raza, etnia, cultura, clase, edad o lugar de nacimiento, convierte a las mujeres en
las más vulnerables entre los vulnerables.
Esta feminización de la pobreza se ve
acentuada, además de por las guerras o por los
desastres naturales, por la violencia de género,
es decir, el maltrato sexual o psicológico en el
ámbito familiar y laboral en todo el mundo;
la mutilación genital femenina (130 millones
de mujeres); los asesinatos perpetrados para
“restaurar la honra” o castigos por adulterio; la
selección prenatal en función del sexo del feto,
el feminicidio, etc. En resumen, todos los factores que afectan a la pobreza, afectan más a
la mujer.
Como señala la Declaración de Beijing,
“...Un desarrollo social equitativo que reconozca el empoderamiento de las personas
pobres, en particular de las mujeres que viven en la pobreza, para utilizar los recursos
ambientales sostenidamente, es base nece-
Foto: Santiago Fernández Fuentes
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Seleccionando granos de
café. Concepción de Ataco.
saria del desarrollo sostenible”. Es decir, se
necesita un enfoque de género para lograr un
desarrollo equitativo y sostenible.
Las organizaciones y redes mundiales de
defensa de la igualdad de derechos y oportunidades de las mujeres señalan que trabajan
intensamente por el desarrollo y la lucha contra
la pobreza, por lo que muchas veces el enfoque
de género se traduce en visibilizar el trabajo, la
lucha, la presencia, el papel y la aportación positiva de las mujeres. Como señala el Informe
ODM: Una mirada a mitad de Camino, de la
Coordinadora de ONG para el Desarrollo-España (CONGDE): “Las mujeres, aún estando
tan condicionadas por su mayoritaria presencia
bajo la línea de la pobreza son, sin embargo, activas constructoras del desarrollo en el mundo
actual, ya que gestionan la mayoría de los hogares del mundo, realizando esfuerzos sobrehumanos para cubrir las necesidades básicas en
su entorno más inmediato; generan alternativas
de lucha contra el hambre, buscando la seguridad alimentaria familiar y de sus comunidades; cuidan de la seguridad física, económica
y la salud de los que dependen de ellas; son las
mayores productoras agrícolas y, en su relación
cotidiana con los recursos naturales, son las
mujeres quienes aseguran la protección y gestión adecuada de los mismos”.
En cuanto al grado decumplimiento del
ODM3 a cinco años de 2015, se ha avanzado
de forma significativa en la paridad de género
en la enseñanza primaria, lo que, como apunta
el Informe de Naciones Unidas 2008 en la web
www.mdgmonitor.org, (Milenium Development Goals Monitor), “...Son necesarias medidas focalizadas para ayudar a las niñas de zonas
rurales pobres a mantenerse en la escuela”.
Respecto a la proporción de mujeres en
empleos asalariados en el sector no agrícola, el
informe añade que “...Las mujeres tienen más
oportunidades que nunca de ganarse un ingreso. En general, las mujeres ocupan casi el 40%
de los empleos remunerados fuera de la agricultura, en comparación con el 35% en 1990.
Pero casi dos tercios de las mujeres del mundo
en desarrollo tienen puestos de trabajo vulnerables, como trabajadoras por cuenta propia
o en trabajos familiares no remunerados. En
el Asia meridional y el África subsahariana,
DECLARACIÓN DE
BEIJING, 1995
L
a IV Conferencia Mundial de las Mujeres
celebrada en 1995 en Pekín, o Conferencia de
Beijing, dio paso a la Declaración de Beijing y a su
Plataforma para la Acción, suscrita por 189 Estados.
Construyó una agenda comprometida con el empoderamiento de las mujeres, fijando acciones en
torno a 12 áreas de especial protección e incidencia.
Cada una de estas áreas se dividió en objetivos
estratégicos y medidas que debían adoptarse para
alcanzar esos objetivos. Éstas son:
--Mujer y pobreza
--Educación y capacitación de la mujer
--La mujer y la salud
--La violencia contrala mujer
--La mujer y los conflictos armados
--La mujer y la economía
--La mujer en el ejercicio del poder y la adopción de
decisiones
--Mecanismos institucionales para el avance de la
mujer
--La mujer y los recursos naturales
--Los derechos humanos de la mujer
--La mujer y los medios de difusión
--La niña
Del Informe ODM: Una mirada a mitad de Camino.
Coordinadora de ONG para el Desarrollo-España
(CONGDE)
representa más del 80% del total del trabajo
realizado por mujeres.
Ellas están, también, desproporcionadamente representadas en empleos a tiempo parcial, estacionales y de economía sumergida de
corto plazo y, por consiguiente, privadas de
estabilidad y beneficios laborales. Las ocupaciones siguen siendo específicas por género,
los cargos ocupados por mujeres tienden a ser
de menor jerarquía, menor salario y peores
condiciones laborales. Si bien las mujeres con
una buena educación académica han avanzado y la proporción en cargos de dirección está
TERRA PACÍFICO ONGD 19
¿...Y EN LOS CAMPOS DE
REFUGIADOS?
T
ambién es importante la representación femenina en otros ámbitos. En promedio, la mitad
de los habitantes de campos de refugiados son
mujeres, pero allí siguen teniendo poca participación
en los procesos decisorios. Los datos de más de 80
campamentos demuestran que solamente en dos
de cada cinco se logró igualdad de participación.
Sin embargo, datos más recientes, de 2005 y 2007,
indican que la participación política de las mujeres
en los campos de refugiados está creciendo.
aumentando, la mayoría continúa en cargos
inferiores y menos valorados.
En consecuencia, las mujeres tienen más
dificultad para convertir sus tareas en trabajo
remunerado y su trabajo remunerado en ingresos más altos y más estables. Con el objetivo de
enmendar estas desigualdades, los socios en el
desarrollo se han centrado en la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer. En 2005
y 2006, por ejemplo, la sexta parte de la ayuda
bilateral fue asignada a los sectores que podían
mejorar la situación de las mujeres.
Por último, y en relación a la participación
y representación de la mujer en la política,
Naciones Unidas afirma que “... Las mujeres
ganan lentamente terreno en los espacios de
decisión política, pero los avances son erráticos y marcados por diferencias regionales”. Sin
embargo, a pesar de la mayor participación parlamentaria, las mujeres están en gran medida
ausentes de los niveles superiores de Gobierno.
En enero de 2008, 7 de los 150 jefes de Estado
y 8 de los 192 jefes de Gobierno de los Estados
miembros de las Naciones Unidas eran mujeres. En el conjunto, solamente ocupan el 16%
de los puestos ministeriales del mundo. Dentro
de este total, había 13 países sin mujeres en el
Gobierno, aunque sí ostentaban por lo menos
el 30% de los cargos ministeriales en 22 países,
mayoritariamente de Europa y África.
Según muchas organizaciones de la sociedad civil, el ODM3 no refleja bien todos los
factores que son determinantes a la hora de
promover el fortalecimiento y la autonomía
de las mujeres y lograr la igualdad entre los
géneros. Así, respecto a indicadores ya existentes, se echan en falta aspectos de medición
cualitativos, ya que, por ejemplo, el índice
de matriculación de niñas frente a niños no
refleja la proporción de todas las que no han
podido finalizar sus estudios ni los problemas
que limitan el acceso o permanencia de las
niñas en la escuela.
Tampoco la proporción de mujeres en
trabajos no agrícolas nos da información sobre la situación de las mujeres en el empleo
informal, donde su representación es mayoritaria, o en el trabajo reproductivo, realizado
en su mayoría por mujeres. Se quedan fuera,
además, valoraciones sobre el tipo de trabajo
remunerado al que normalmente acceden las
mujeres, peor pagado, en ocupaciones segregadas y en peores condiciones. Además, harían falta nuevas metas e indicadores que respondieran a otros aspectos no contemplados
este ODM3 y que les afectan enormemente.
Como el grado de violencia ejercido sobre las
mujeres, su nivel de acceso a servicios de salud sexual y reproductiva o a la propiedad de
activos y bienes como la tierra.
Todas las causas de la pobreza se alimentan y relacionan entre sí y todos los ODM están enlazados. No basta con tener un ODM
Foto: Santiago Fernández Fuentes
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Escena típica de vendedoras
ambulantes en las
ciudades salvadoreñas.
dedicado a promover la equidad de género
y la autonomía de las mujeres. Para que el
ODM de género sirva para el seguimiento
y aplicación de la Plataforma de Acción de
Beijing y otros acuerdos internacionales, tenemos que conseguir que todos y cada uno
de los objetivos de desarrollo adoptados en
los planes nacionales incorporen la perspectiva de género; que todos y cada uno de
los Planes de Cooperación lo hagan; que lo
hagamos al hablar, al planificar, al educar a
nuestras hijas e hijos...
Según el mapa de control de Naciones
Unidas, en El Salvador, si bien no hay datos
para el indicador 1, respecto a la paridad de
acceso a la educación primaria entre niños y
niñas, sí sabemos que ha aumentado el ratio
de mujeres que participan en la toma de decisiones políticas, ya que por ejemplo en 2007
era de 16,7% frente al 10,7% de 1997. Además, si comparamos regionalmente este ratio,
es bastante superior al de Guatemala en el que
además descendió, del 12,5% en 1997 al 8,2%
en 2007; sin embargo por seguir con este enfoque regional Honduras ha sido el país que
más ha progresado pasando de un 7,8% en
1997 a un espectacular 23,4 en 2007.
Cuando quedan solo cinco años para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Secretario General de las Naciones
Unidas, Ban Ki-moon, ha realizado un llamamiento a los líderes mundiales para que
asistan a la cumbre que se celebrará del 20
al 22 de septiembre en Nueva York, para
acelerar los avances hacia la consecución de
los ODM: “No debemos fallar a los miles
de millones de personas que esperan que la
comunidad internacional cumpla la promesa
de la Declaración del Milenio para un mundo mejor. Reunámonos en septiembre para
mantener la promesa”.
Si la pobreza tiene rostro de mujer, el desarrollo debería tener rostro de mujer.
TERRA PACÍFICO ONGD 21
Violencia de género
Crimen sin
castigo
D
atos escalofriantes. El Primer
Informe Nacional sobre la Situación de Violencia contra las Mujeres en El Salvador refleja que,
entre 2008 y 2009, el nnúúúmero
mero de asesinatos
a mujeres aumentó en torno al 84 por ciento.
Un porcentaje estremecedor. Elaborado por el
Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la
Mujer (ISDEMU), este trabajo fue presentado
en noviembre de 2009 al presidente Mauricio
Funes El documento advierte de una situación
alarmante en el país, señalando que además se
ha registrado un incremento sostenido de cualquier tipo de maltrato a la mujer.
También corrobora esta información el director de la Policíaa Nacional Civil (PNC), Car
Carlos Ascencio, quien declaró que desde enero
de 2009 hasta el 25 de noviembre de este mismo aaño fueron asesinadas 511 mujeres, 247
más que en 2008.
Pero ¿a qué se debe esta escalada sangrienta? A la hora de analizar el fenómeno, tenemos que partir del punto de que, como ya se
ha recalcado en el capítulo de Introducción,
TERRA PACÍFICO ONGD 23
El Salvador padece una de las tasas más elevadas de violencia de América Latina, lo que
significa una de las más altas del mundo. En lo
que se refiere más específicamente a las agresiones de género, gran parte de las causas de
este crecimiento las aportó Rashida Manjoo,
Relatora Especial de Naciones Unidas sobre
la Violencia contra la Mujer, en una visita que
realizó al país el pasado 22 de marzo de 2010:
“La impunidad de los delitos, las disparidades
socioeconómicas y la cultura machista favorecen un estado generalizado de violencia en el
que la mujer está sometida a una serie contínua
de agresiones m
múltiples, como el asesinato,
la violación, la violencia en el hogar, el acoso sexual y la explotación sexual comercial”.
También el ISDEMU denuncia un ascenso
sostenido de la violencia intrafamiliar, que
ha subido desde 3.482 casos en 2002 hasta
un total de 6.073 en el 2008 y hasta 6.546 en
2009. Como violencia intrafamiliar se entiende la ejercida contra algún
ún miembro de la faú
24 TERRA PACÍFICO ONGD
Foto: Santiago Fernández Fuentes
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Calle de la población
de Suchitoto.
milia, compartan o no la misma vivienda, que
puede cometerse ffísica, psicológica o sexualmente y también desde un punto de vista patrimonial. En el 95 por ciento de los registros
las víctimas son mujeres.
En cuanto a la violación sexual, el Instituto de Medicina Legal (IML) recoge también
un inquietante incremento, ya que en 2008 se
contabilizaron 2.131 casos mientras que en el
a o anterior habían sido 1.820. El informe del
añ
ISDEMU evidencia, además,
s, que la mayor
mayoría
de las violaciones son cometidas por familiares
(padre, madre, hermano, tío, abuelo, esposo) y
por personas conocidas. A
Añade que sólo una
cuarta parte de los abusos son protagonizadas
por extra
extraños. Asombra comprobar cómo se
han disparado las cifras de violaciones a las
niñas
as de entre los 10 y l4 aaños, que en 2008
llegaban a las 952. También son menores la
mayor a de los varones que sufren agresiones
mayorí
de esta índole
ndole –aunque las estad
estadísticas masculinas no especifican los datos por edad–, que
en total se sit
sitúan en torno a los 200 al aaño.
Conviene matizar que todas las cifras con
respecto a este tema pueden variar según
úún la
fuente que se consulte, aunque no significativamente. Y recalcar que la preocupante tendencia al alza sostenida permanece en todas
ellas. La verdad es que la violencia de género
en El Salvador presenta problemas de registro
de información y de estadística. A menudo,
las agresiones a mujeres suelen separarse de
los datos de inseguridad y violencia general
que azotan el país y se minimizan siempre sus
causas a la hora de desarrollar los diagnósticos. En realidad, en El Salvador, no existen
registros públicos
úúblicos específicos sobre la violencia de género, por lo que la información sólo
puede obtenerse a través de indicadores como
violencia intrafamiliar o violencia sexual, que
de hecho sólo son una parte del fenómeno de
la violencia de género.
No sucede lo mismo en lo que respecta
a los datos de la violencia de la sociedad en
general. Desde 2005, gracias al apoyo de la
cooperación canadiense, se han producido
avances considerables para establecer indicadores y para coordinar las fuentes de producción de datos; esta ayuda ha permitido crear
el Observatorio Centroamericano sobre Violencia (OCAVI), que ha unificado las fuentes procedentes de Medicina Legal, Fiscalía
General de la República
úública y Policía Nacional
Civil. Ahora le ha llegado el turno al tema que
nos ocupa y se está trabajando en la elaboración del Sistema Unificado de Registro de
Violencia de Género.
Junto con las dificultades de procesamiento
de datos, existe el escollo aañadido de la propensión a no denunciar los hechos, dado el alto
grado de impunidad que tienen estos delitos.
Resulta desalentador comprobar que la mayoría de estos actos delictivos quedan sin castigo,
aunque hayan sido cometidos por familiares,
maestros o vecinos, es decir por hombres del
entorno más próximo a las víctimas y en lugares considerados socialmente como seguros. O
quizás precisamente por eso.
En consecuencia, a pesar de este preocupante ascenso de la violencia familiar, los
procesos iniciados en los Juzgados de Familia
se han reducido drásticamente: han pasado de
CIUDADES SEGURAS
PARA TOD@S
L
a Colectiva Feminista para el Desarrollo Local
(CFDL) y otras organizaciones de la zona, están
llevando a cabo un programa contra la violencia de
género en los municipios de Suchichoto, Santa Tecla
y San Salvador, llamado Ciudades Seguras para
Todas y Todos. Ejecutado por UNIFEM (Fondo de
Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer),
con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación
Internacional (AECI), su finalidad es, por un lado, la
sensibilización del personal municipal acerca de la
violencia de género para su prevención en la gestión
local y, por otro, el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres de la región para colaborar en
este empeño. Entre otras acciones, el programa, de
tres años de duración (2008-2010), se concreta en:
-Jornadas de intercambio de experiencias.
-Diseño conjunto de estrategias con incidencia
política.
-Elaboración de talleres prácticos, de un mapa de
miedos y de material audiovisual.
-Sistematización de una ficha de registro de casos
de violencia.
-Ayuda Psicológica y atención a la mujer maltratada.
-Sensibilización de la población, mediante foros y
programas de radio.
4.890 en 2003 a 1.240 en 2007. ¿Hay alguna
explicación lógica para esta caída? La Corte
Suprema de Justicia señala entre sus causas
“el debilitamiento de la cultura de denuncia,
la falta de capacitación en los Juzgados de Paz
y la sobrecarga de trabajo en los Juzgados de
Familia”. Pero ¿no será que las denuncias no
sirven de nada? ¿quiz
q ás el camino hasta llegar
quiz
al juicio, o incluso después, está plagado de
amenazas, miedos?.
El Consejo para la Igualdad y la Equidad
(CIE) apunta una razón sobre la que merece la pena reflexionar: “Los programas de
mediación en las instituciones públicas,
úúblicas, que
promueven procesos de reconciliación con
los agresores de la violencia intrafamiliar, se
TERRA PACÍFICO ONGD 25
POR QUÉ LAS MUJERES
NO DENUNCIAN
L
a asociación feminista salvadoreña Las
Dignas (Asociación de Mujeres por la
Dignidad y la Vida) ha investigado las causas
del bajo índice de denuncias sobre violencia de género en el país. Sus conclusiones son
publicadas en un informe titulado Por qué
las mujeres no denuncian. En él se recogen
testimonios de mujeres adultas de San
Salvador, Santa Tecla, Berlín y Zacatecoluca
que han sufrido violencia de género y que
nunca han interpuesto denuncias.
El documento evidencia la presión que
sobre la sociedad salvadoreña tiene el “deber
ser” de género, tanto hombre como mujer,
donde se asume una jerarquización y una
asimetría de los sexos. Las mujeres de la investigación atribuían al hombre el poder,
la fuerza, el saber, mientras que ellas se creen
incapaces de estudiar, trabajar o producir.
Consideran que su razón como mujeres es la
maternidad, tanto la biológica como la social,
y el hecho de que el agresor sea el padre
de sus hijos significa un obstáculo a la hora de
denunciar. La violencia queda también socialmente justificada por los celos.
La religión, por su parte, ejerce una poderosa influencia. “Obediencia, fidelidad y sumisión
al marido son los mensajes que se transmiten
a través de la religión”, señala el informe.
Las pruebas empíricas muestran a la familia
como el microcosmos donde se expresan las
relaciones de poder, se establece la división
sexual del trabajo y donde se vive la violencia
desde edades tempranas. Las madres controlan ese “deber ser” de las hijas, son las que
dicen que la ropa sucia se lava en casa. Los
parientes tienden a justificar las conductas
26 TERRA PACÍFICO ONGD
masculinas, aunque se muestran proclives a
echarles una mano en los cuidados vitales.
Para la familia, la mujer debe soportar con
paciencia y vivir con normalidad lo que le ha
tocado como mujer para conservar su hogar.
La comunidad también controla socialmente
a la mujer y su honorabilidad sexual y también justifica la violencia ejercida contra ellas.
Las mujeres presentan estas características
comunes, que se interrelacionan entre sí y
explicarían las causas de su silencio:
--Índices de escolarización bajos.
--Desconocimiento de las sus derechos y de
las leyes que le protegen.
--No se sienten apoyadas por su familia, al
contrario, se sienten rechazadas.
--El trabajo que realizan no es remunerado
ni valorado socialmente.
--No tienen posibilidad de autonomía económica. Los testimonios ponen de manifiesto
que ellas ven al hombre como “el proveedor
económico” de la familia, aunque no resuelva
todas las necesidades –“por poco que dé”–,
y este factor constituye una de las causas
principales para aguantar la violencia sin denunciar.
--Temen perder a los hijos
--Tienen sentimiento de culpabilidad
--Sufren inseguridad y baja autoestima,
propia de los episodios de violencia de género.
--No tienen ningún tipo de participación
pública.
--Las instituciones, como la Policía Nacional o el Sistema Judicial, dificultan todas las
gestiones de la denuncia. Algunas mujeres
relatan que en su municipio las denuncias se
guardan en un cajón, no se cursan.
--Temen la impunidad de los hechos.
--Todos estos factores se encierran en la
palabra MIEDO: a los maridos o parejas, a
las humillaciones, a las nuevas palizas, al que
dirán, a no ser buena madre, a la familia, a
los castigos económicos.
Foto: Santiago Fernández Fuentes
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Interior de la catedral
metropolitana.
Ciudad de San Salvador
traduce en un riesgo para que las mujeres sufran nuevas agresiones y en una frustración
en su acceso a la justicia y en su salida de la
situación de violencia”. Un buen motivo para
evitar los Juzgados.
Además, conviene recordar que en este país
el asesinato de mujeres por razón de género no
está tipificado en el Código Penal. Ni siquiera
es reconocido formalmente por las instancias
públicas
úúblicas como un hecho específico derivado
de la violencia de género. Así lo señala un
informe sobre el tema denominado El Femicidio en El Salvador: estudio de casos. Sus
autoras, las especialistas Ana Landa y Morena
Herrera, del colectivo feminista Casa de Todas, recalcan que en el país no existe ninguna
ley sobre la violencia de género, sino una Ley
de Violencia Intrafamiliar, aprobada en 1996,
que circunscribe los hechos al áámbito familiar
y que resulta a todas luces insuficiente para
abarcar una problemática
áática de tal envergadura.
Estos crímenes “ni se reconocen, ni se ven, ni
cuentan con políticas específicas para su aten-
ción ni con leyes para su prevención o sanción”, enfatiza el trabajo.
Una parlamentaria salvadoreña ha dado recientemente su opinión al respecto, responsabilizando de la impunidad a la Policía y a la Justicia. Margarita Rodríguez,
Rodr
diputada por San
Miguel del FMLN, considera que “la principal
causa de que los delitos se queden sin castigo
obedece a la ausencia de investigaciones o a
las deficiencias de las mismas cuando se trata
de violencia y crímenes contra las mujeres”.
La propia directora ejecutiva del ISDEMU,
Julia Evelyn Martínez, declaraba en un acto
púúblico que “hay policías, fiscales o jueces
que en lugar de solidarizarse con las víctimas
lo hacen con los agresores, porque ellos son al
mismo tiempo agresores”. Unas palabras propro
nunciadas ante el director de la PNC, Carlos
Ascencio, quién
qui le respondió que “hemos asumido el compromiso de profundizar más
m en
investigación policial con respecto a los casos
de feminicidios; estamos preparando las condiciones y capacitando al personal para hallar
TERRA PACÍFICO ONGD 27
la mejor respuesta a esta tragedia, que engloba
homicidios, violencia intrafamiliar y delitos
contra la libertad sexual”.
El clima de impunidad constituye, por tanto, una de las claves para el crecimiento de los
delitos de género. Hasta el punto de que, en
2008, el 44 por ciento de las mujeres salvadoreñas con pareja estable recibió algún tipo de
maltrato por parte de su cónyuge o compañero, según recoge la Encuesta de Salud Familiar
2008 (FESAL). Este mismo informe advierte
que el 76 por ciento de las agredidas no denuncia, no busca ayuda y no habla con nadie.
Sólo el 2,6 por ciento recurrió a un abogado.
Como consecuencia, la violencia de género
queda invisible y la magnitud del problema,
escondido.
Al concluir su visita a El Salvador, la experta independiente Rashida Manjoo no se
anduvo con paños calientes. Esta profesora de
Derecho Público en la Universidad de Ciudad
del Cabo (Sudáfrica), declaró públicamente
que en el país siguen prevaleciendo “el abuso
28 TERRA PACÍFICO ONGD
sexual de mujeres, niñas y niños en el hogar y
en la comunidad, la violencia y el acoso sexual
en el trabajo, en particular en las maquilas, y en
la esfera doméstica, así como la violencia ejercida por la policía y la explotación sexual”.
Otro de los crímenes de violencia de género
con gran incidencia en El Salvador es la trata
de personas. La trata de mujeres y niñas para la
explotación sexual continúa al alza en El Salvador, el país centroamericano con más víctimas
por ese delito. Así lo asegura un informe de la
Organización Internacional de Migraciones
(OIM), La experiencia de las mujeres víctimas
de trata en América Central y República Dominicana/El Salvador. También coinciden con
esta afirmación dos estudios elaborados por el
ISDEMU y la ONG Save the Children.
No existen demasiados datos al respecto,
pero tanto los que dispone la PCN como los
de FGR convienen en que las víctimas son
menores de edad en una enorme proporción.
El fenómeno tiene tanta dimensión, que incluso existe una Unidad de Trata en el Instituto
Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la
Niñez y la Adolescencia.
Se trata de una problemática multicausal, en
el que interactúan factores económicos, sociales, políticos, familiares, institucionales…, que
determinan una mayor vulnerabilidad ante las
redes. Si bien la trata de personas tiene su origen en la pobreza y la falta de oportunidades, el
hecho de que en una gran proporción las víctimas sean mujeres y niñas sólo se explica por un
factor de género. Las redes las reclutan en sus
comunidades de origen y siempre engañadas o
forzadas, amparándose en la falta de recursos
de las autoridades locales o en la corrupción.
Un velo de silencio cubre este tipo de delitos: las víctimas no hablan por miedo o porque
viven en cautiverio, los consumidores por no
sacar a la luz que participan en esta actividad
ilícita. Según la Organización de Estados Americanos (OEA), en este continente la mayoría
de los delitos de violencia contra la mujer no
son investigados ni jugados, impunidad que
perpetúa la violencia contra la mujer como un
hecho aceptado en las sociedades americanas.
En el caso de El Salvador, las víctimas refieren que el reclutador era una persona conocida, incluso un familiar, que el traslado se
realizó cumpliendo todos los requisitos legales
en compañía de los tratantes y que les quitaron después la documentación. Una vez en el
país de destino, habían sido sometidas a una
explotación sexual con fines económicos o a
una esclavitud laboral. Desde al punto de vista
legal, el Salvador puede juzgar a los tratantes
internacionales, siempre que no hayan sido juzgados en otro país, ya que éste se considera un
delito contra la humanidad.
A la hora de cerrar el documento de la OIM,
de los 127 casos de trata que habían llegado a la
Justicia salvadoreña, únicamente 61 acabaron
juicio y en sólo 6 de éstos se obtuvieron sentencias condenatorias. Una impunidad demasiado
alta que probablemente explique por qué las
mujeres no denuncian.
TERRA PACÍFICO ONGD 29
Mujer cabeza de familia
Foto: Agencia dePromoción turística
de Centroamérica (CATA)
Mujeres
solas
E
l pasado 8 de marzo de 2010, el
diario digital www.colatino.com
publicaba un artículo titulado “El
Salvador: Día Internacional de la
Mujer en un país misógino”, que recogía la
siguiente información: “El Salvador, la más
pequeña de las repúblicas centroamericanas,
tiene sobradas razones para celebrar con mucha reflexión este 8 de marzo (...) Las calles
de San Salvador y las principales ciudades del
país son un mercado ambulante donde muchísimas madres solteras, en realidad madres
abandonadas, a veces con apenas 13 años, se
ganan el pan diario para ellas y sus niños pequeños vendiendo todo tipo de bagatelas con
el único objetivo de subsistir”.
No se trata de la opinión de un periódico. La
encuesta Nacional de Salud Familiar (FESAL)
señala que dos de cada tres adolescentes y cinco de cada seis jóvenes con experiencia sexual
se han quedado embarazadas por lo menos una
vez. Casi el 24 por ciento de las consultadas
fue violada cuando era menor de 10 años, más
del 35 por ciento, en edades comprendidas entre los 10 y los 14 y el 21 por ciento cuando
tenía entre 15 y 18 años.
Datos dramáticos, que hablan de una pér
pérdida de los valores más elementales en una
determinada parte de la sociedad. “En el país
está muy arraigada la paternidad irresponsable
–continúa www.colatino.com–, y no existen
TERRA PACÍFICO ONGD 31
penas para los que abusan de menores de edad
con 13, 14 ó 15 años, dejándolas embarazadas para luego abandonarlas a su suerte”. ¿Y
cómo se aplican las leyes? ¿Qué castigo tiene
la violación?. “La Procuraduría General de la
República es ineficaz en este aspecto, ya que
no existen reglamentos que pongan tras las rejas a los abusadores de menores y les exijan
una responsabilidad económica, tanto para la
madre abandonada como para los recién nacidos”, afirma el diario digital.
Sin embargo, sí se ha tipificado el aborto
como delito, lo que, según Rashida Manjoo,
Relatora Especial de la ONU, es discriminatoria principalmente para las mujeres pobres, ya
División casera
de espacio
de una champa
que las de clase social más alta tienen acceso a
otras opciones para resolver el problema de los
embarazos indeseados.
Y así las cosas, la Encuesta de Hogares de
Propósitos Múltiples señala que una tercera
parte de los hogares salvadoreños cuenta con
una mujer como cabeza de familia (el 34 por
ciento en zonas urbanas). Estas jefas de hogar
presentan el denominador común de una baja
escolaridad: casi el 29 por ciento carece de estudios y en torno al 40 por ciento sólo ha terminado la enseñanza primaria. Tienen un pro-
32 TERRA PACÍFICO ONGD
medio de alrededor del 2,7 hijos. Muchas son
madres solteras y otras han sido abandonadas
por sus parejas, a menudo por un cónyuge que
ha emigrado a los Estados Unidos, donde ha
formado una nueva familia. Frecuentemente,
estas mujeres acaban teniendo hijos con diferentes padres.
Según explicaba en 2004 otra Relatora Especial de la ONU, Yakin Ertürk, “...en muchas
sociedades machistas, la masculinidad se mide
por la virilidad del hombre. Los varones a menudo engendran hijos como una forma de demostrar su masculinidad, a una edad en la que
aún no están en condiciones de mantener una
familia. Esto suele terminar con el abandono
de la pareja para hacer nuevos intentos con
otra. Ante esa irresponsabilidad, la mayor parte
del peso de cuidar a los hijos recae en la mujer y en la familia extensa”. Un razonamiento
del fenómeno que parecería inconcebible si no
fuera por la fiabilidad de quien la hace y del
contexto en el que se hace, un inform del Consejo Económico y Social, denominado Misión
a El Salvador.
Los hogares encabezados por mujeres
constituyen el 39 por ciento de las familias
que viven bajo el umbral de la pobreza en El
Salvador. De acuerdo con unas estadísticas
realizadas por la organización de mujeres Las
Dignas, el 87,5 por ciento de las consultadas
no recibía ninguna ayuda económica de los
padres de sus hijos, sólo el 0,9 por ciento disponía de un apoyo económico regular. En este
caso no se trata de un problema de leyes, sino
de su cumplimiento. En muchas ocasiones,
sólo cuentan con la asistencia de sus propias
madres, que probablemente vivieron, o siguen
viviendo, experiencias parecidas.
“De ahí a la prostitución, la delincuencia,
el ingreso en las maras o la emigración hacia
el Norte, solo hay un paso”, añade el editorial
de www.colatino.com. Un final con el que
también coincide otro sitio de Internet, www.
yosoymadresoltera.com, cuando dice que “...
en El Salvador la mayoría de las que se prostituyen son madres solteras sin otra posibilidad
de trabajo”. Las estadísticas evidencian que
estas mujeres, en general con menos instruc-
ción (con siete veces menos oportunidades de
continuar sus estudios), tienen un 30 por ciento
menos de posibilidades de salir de la pobreza.
Por este motivo, ellas son unas de las principales destinatarias de los nuevas políticas
sociales que ha emprendido el Gobierno de
Mauricio Funes: el acceso gratuito a los hospitales públicos, a los medicamentos, a los
uniformes y al material escolares..., entre otros
programas de apoyo económico dirigidos a los
pobres en general y a los jóvenes, madres solas
y ancianos en particular.
De acuerdo con el Mapa de Pobreza Urbana
y Exclusión Social, presentado el pasado abril
de 2010 por la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales, el Ministerio de Economía
y el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), 495.981 hogares urbanos salvadoreños no reúnen las condiciones
mínimas de habitabilidad. “Más de la mitad
de la población urbana del país vive en asen-
tamientos considerados precarios por aglutinar
viviendas que presentan problemas de hacinamiento y deficiencias en su construcción o
en el acceso a servicios básicos”, manifestó
William Pleítez, coordinador del Informe sobre Desarrollo Humano del (PNUD).
Este Mapa se pone ahora al servicio de las
nuevas políticas sociales de ayuda. Dichos
programas, aseguró Funes, se ampliarán a los
25 municipios más identificados en el Mapa
de Pobreza como de alto riesgo. “En total llegaremos a beneficiar a 40.000 jóvenes (entre
16 y 24 años) y mujeres jefas de hogares, que
entrarán a formar parte de un subprograma
de ayuda temporal: no sólo se les entrega un
bono de 100 dólares mensuales, sino que también se les ofrece un programa de formación
y capacitación destinado a facilitar su ingreso
en el mercado laboral”, explicó el Presidente
del país. Como contrapartida los beneficiarios
deberán realizar tareas comunitarias.
TERRA PACÍFICO ONGD 33
na tercera parte de los hogares de El
Salvador tienen a una mujer como cabeza de familia, según la Encuesta de Propósitos
Múltiples (DIGESTYC-MINEC). En su mayoría,
ellas constituyen la única fuente de ingresos
del hogar, lo que les obliga a una sobrecarga
de trabajo: son las responsables de conseguir
el dinero, de llevar la casa, de cuidar a los
hijos y, a veces, también se ocupan de los
ancianos de la familia. Los Centros de Formación y Producción de la Mujer, que el Instituto Salvadoreño de la Mujer (ISDEMU) ha instalado en nueve municipios del país, tienen en
cuenta esta realidad, sus horarios, sus necesi-
Siempre gratuitos, los talleres – hasta ahora de panadería, confección, cosmetología,
informática, manualidades y cocina– pretenden habilitar a las mujeres técnicamente para
que puedan mejorar sus capacidades económicas e incluso crear su propia microempresa.
Pero también han sido concebidos como
espacios de desarrollo integral, ya que las mujeres reciben conocimientos de distintas
temáticas: Teoría de Género, Prevención del
VIH/SIDA, Conservación del Medioambiente,
Autoestima y Salud Mental, Prevención de
la Violencia Intrafamiliar, Derechos Humanos,
Autocuidado, etc.
Muchas de las graduadas han logrado insertarse en el mundo laboral. En parte, gracias
a algunos convenios que los Centros han firmado con empresas privadas para trabajar en
maquilas, en panaderías... Y gracias también
a las iniciativas propias de abrir talleres de
costura, salones de belleza o pequeños negocios de elaboración de piñatas, para lo cual a
veces se han asociado entre ellas y a veces
han recurrido a la financiación.
¿Cómo es el antes y el después de estas
mujeres? El ISDEMU considera que la
capacitación para esta nuevas actividades
tiene muchas repercusiones en su vida familiar y personal: “El aprendizaje abre a las
mujeres la posibilidad de descubrirse a sí
mismas como personas importantes y dueñas
de un conocimiento que les brinda seguridad, autoestima, deseos de superación e ingresos económicos”.
34 TERRA PACÍFICO ONGD
Foto: Santiago Fernández Fuentes
www.fototravel.net
U
dades. Por eso cuentan, entre otras ventajas,
con guardería. Y algunos de estos centros
son itinerantes, con el fin de que la formación
llegue a también a los cantones.
Foto: Agencia dePromoción turística
de Centroamérica (CATA)
TALLERES QUE LES
FACILITAN INGRESOS,
SEGURIDAD
Y AUTOESTIMA
Una calle de la
ciudad de Santa Ana.
El Salvador.
En cuanto al acceso a la vivienda, ya existía
anteriormente el Programa Presidencial Vivienda Solidaria, que otorga ayudas a los damnificados de los desastres naturales, y en el que
se prioriza a las mujeres con personas dependientes a su cargo. Pero esta medida entra en
contradicción con el requisito de ser cotizante
de la Seguridad Social, ya que la mayoría de
las madres solas trabaja en la economía sumergida, formada en un 63 por ciento por mujeres.
También discrimina a los pobres en general,
que sufren inestabilidad laboral y carecen de
posibilidad de solicitar créditos bancarios.
Por otro lado, sorprende comprobar que en
un país tan pequeño haya un sinfín de organizaciones privadas de apoyo a la mujer, aunque
sin presupuesto público. ¿Han surgido como
reacción a la cultura machista que impera en
El Salvador? ¿Se debe a la debilidad de un
sistema jurídico que favorece la impunidad?
Yakin Ertürk lo explica así: “Las mujeres representaron en la Guerra Civil el 30 por ciento de los combatientes y el 40 por ciento de
los dirigentes del FMLN. Sin embargo, (...) la
mujer y las cuestiones relacionadas con la mujer quedaron excluidas de los acuerdos de paz
(...) Su frustración por el trato de que fueron
objeto en el proceso de reintegración hicieron
surgir una nueva conciencia feminista, que les
llevó a combatir las prácticas discriminatorias
en el FMLN y en la sociedad”, concluye. En
ese caldo de cultivo nacieron, entre otras, la
Organización de Mujeres Salvadoreñas por la
Paz (ORMUSA), fundada en 1983, colectivos
feministas como Las Mélidas y Las Dignas,
así como la Concertación Feminista Prudencia
Ayala. Mención especial merece la Fundación
para las trabajadoras del sexo, Flor de piedra,
que imparte entre las jóvenes prostitutas medidas sanitarias para defenderse del SIDA y las
enfermedades de transmisión sexual.
La mayor parte de estos colectivos ofrecen
orientación, apoyo legal, e incluso ayuda en
centros de internamiento, para las adolescentes
embarazadas, mujeres violadas y víctimas del
acoso y de la violencia intrafamiliar en general.
TERRA PACÍFICO ONGD 35
Proyectos de Terra Pacífico
Educación en
valores
E
l camino hacia la equidad de género y el
que conduce al desarrollo humano sostenible son el mismo. Esta máxima forma
parte de la filosofía de la ONGD Terra
Pacífico. La defensa de los derechos de la mujer es
un eje transversal de su modelo de cooperación. Porque no existe desarrollo humano posible si la mitad
de la población, o sea las mujeres, no tiene las mismas oportunidades.
Ésta es la razón por la que los beneficiarios de sus
Proyectos asisten a talleres y seminarios de igualdad
de género. Los temas de educación en la igualdad
y de relaciones familiares son fundamentales en un
país como El Salvador, aquejado de graves proble-
mas de violencia intrafamiliar, de acoso sexual o de
maltrato a la mujer.
Desde hace más de 20 años, Terra Pacífico está
trabajando en comunidades muy vulnerables de El
Salvador, concretamente en los departamentos de
Morazán y Usulután, con el fin de fomentar su desarrollo co-responsable. El compromiso con sus socios
y beneficiarios consiste en llevar a cabo una acción
integral y a largo plazo, que haga posible erradicar la
pobreza. No existen acciones aisladas. Su actuación
parte del fortalecimiento de la sociedad civil y del
respeto a la paridad de género y al medio ambiente
como condiciones esenciales. En estas comunidades,
caracterizadas por un enorme déficit habitacional, la
TERRA PACÍFICO ONGD 37
organización ha construido casi 1.000 casas de
hormigón. Viviendas que implican un salto exponencial en su calidad de vida.
Casas que aguantan las fuertes lluvias y
vientos tropicales. Que impiden que entren por
las rendijas los alacranes o que aniden insectos
venenosos en sus paredes. Que sustituyen el
suelo de tierra por el de cemento, lo que evita
que los niños sean víctimas de los parásitos y
que el polvo les provoque enfermedades respiratorias. Casas que incluyen unas cocinas cerradas y con chimenea, de modo que el humo
ya no ocasiona IRAS (Infecciones Respiratorias Agudas), tan comunes en los pequeños y
en las mujeres, que pasan el día cocinando…
Pero aún hay más. Porque estas viviendas
de concreto (según terminología salvadoreña)
están divididas en pequeñas habitaciones, lo
que permite la separación de los dormitorios
¿Qué cuál es la ventaja añadida? Pues una
más importante de lo que parece, ya que en las
champas, que sólo tienen un espacio único, se
producen abusos sexuales a los menores de la
casa por parte de los familiares (padre, abuelo,
tío…). Según indican los estudios, una de las
causas de este atropello radica precisamente en
la promiscuidad del espacio, donde todos los
miembros duermen revueltos. Por el contra-
rio, las estadísticas señalan que la separación
por sexos de los dormitorios reducen o eliminan las vejaciones sexuales y el acoso. Quien
evita la ocasión evita el peligro.
El hecho de que los Proyectos de Terra Pacífico se acompañen de dinámicas donde se estudian todas las aristas de la violencia intrafamiliar cobra en El Salvador una trascendencia
excepcional. Veamos en qué consisten estos
talleres, cuyo contenido es explicado por los
propios protagonistas.
TALLER EN IGUALAD DE
OPORTUNIDADES Y
RESPONSABILIDADES ENTRE
HOMBRES Y MUJERES
(MUNICIPIO DE MEANGUERA
• Resultados esperados
--Contribuir a que las 66 familias benefiarias
conozcan que una de las ventajas de la igualdad entre los géneros y de la toma conjunta
de decisiones es fomentar unas relaciones de
mayor cooperación.
--Que los conocimientos adquiridos en el taller ayuden a las familias a educar en igualdad
de género, libre de estereotipos y fomentando
el desarrollo de las mismas capacidades para
los niños y las niñas, con el fin de alcanzar la
igualdad de oportunidades.
• Objetivos específicos
--Concienciar a las 66 familias sobre la igualdad de oportunidades y responsabilidades
entre hombres y mujeres, tanto en el ámbito
público como el privado.
--Fomentar la participación equilibrada de
hombres y mujeres en la toma de decisiones
en el ámbito público y privado.
4-Se escribirán las reglas que se manejarán
durante el taller, que serán propuestas por los
beneficiarios y que se deberán respetar.
5-Presentación de los beneficiarios. Se formarán los grupos de 22 beneficiarios incluyéndose los de diferentes caseríos del municipio.
La presentación se realizará entregándosele a
cada uno de ellos una tarjeta con la mitad de
un refrán; el beneficiario la lee en voz alta y el
otro que tiene la otra mitad responde y forma
una pareja. El objetivo es que ellos intercambien información personal e interactúen.
2-Se leerán los objetivos del taller.
6-Se formarán grupos mixtos de cinco, hombres y mujeres. Se les proporcionará una tarjeta a cada uno de ellos, en la que escribirán
una idea con referencia a los temas que se
impartirán en las jornadas. Después se hará
públicamente una lluvia de ideas.
3-Se les preguntará sobre las expectativas con
respecto a lo que esperan aprender en el taller.
7-Se expondrán el primer tema: La construcción social de los géneros.
LA METODOLOGIA, PASO A PASO
1-Se dará la bienvenida a los beneficiarios
participantes.
8-Se les proporcionará una lámina con las figuras del cuerpo humano, la de un hombre y la
de una mujer. Cada grupo escribirá al lado de
la figura el rol o funciones que realiza cada uno
de ellos. Posteriormente se impartirá el tema
Roles de los géneros.
9-Refrigerio
10-En la segunda jornada se implementará el
juego de roles. Este ejercicio pretende que los
beneficiarios participen asumiendo roles diferentes en distintas situaciones. Se trabajará
siempre en grupo, se les dará 10 minutos para
que analicen el tema que van a dramatizar.
11-Se expondrá el tercer tema: División sexual
del trabajo.
12-La lectura de un caso de desigualdad de genero en el que la mujer es discriminada.
13-Exposición del tema La autoestima. Se
TERRA PACÍFICO ONGD 39
pretende que los aprendan la importancia de
educar a los hijos e hijas en la autoimagen, la
autovaloración y la autoidentidad.
14-Al finalizar el taller, los beneficiarios ofrecerán comentarios y se sacarán conclusiones.
VALORACIÓN DEL TALLER.
Se realizó en dos jornadas y se hicieron tres
grupos. Se les solicitó a los beneficiarios que
se hicieran acompañar de un miembro de la
familia, especialmente su compañero de vida;
se trató de que los grupos fuesen mixtos en el
desarrollo de la actividad, ya que por lo general asistieron más mujeres, y algunas parejas.
Al inicio se les pidió la opinión de qué
esperan del taller: dijeron que aprender y
que lo aprendido fuese útil para el hogar.
Se prosiguió con la dinámica para motivar a
la participación de los beneficiarios: a cada
uno de ellos se les entregó un medio refrán,
se procuró que la otra parte le quedara a alguien de otro sexo, con el objetivo de que
hombres y mujeres interactuaran y obtuvie-
40 TERRA PACÍFICO ONGD
ran información útil para los propósitos del
taller. Formadas las parejas que se unieron
con el refrán, se les pidió que comentaran a
todos lo hablado con su compañera/o.
Así se obtuvo información relacionada con
el tema. Por ejemplo, algunos comentaban
que sólo se dedicaban al trabajo de la agricultura, a llevar la alimentación a sus casas
y que, llegando del trabajo, se acostaban en
una hamaca a descansar, mientras su esposa
les alcanzaba la comida; se les indagó a qué
horas se levantaban sus esposas, comentaron
que lo hacían a las 4 de la mañana a hacerles
su comida antes de irse a trabajar y que era la
última en acostarse, hasta dejar la cocina ordenada; se les preguntó qué otras actividades
realizaba su esposa en el día, lavar cocinar, ir
a dejar al niño a la escuela, hacer limpieza, ir
a buscar leña. ¿Le paga por lo que hace o le
da tiempo al año para que descanse?, fue una
de las preguntas generales que se hizo, a lo
que contestaron negativamente.
Opiniones referidas a esta pregunta: que
el trabajo de oficios domésticos de la mujer en
la casa no es pagado y está desvalorado. Inclusive una de las beneficiarias manifestó que su
esposo cuando llegaba del trabajo y no le tenía
la comida preparada le decía “qué era lo que
pasaba haciendo en el día que ni la comida le
tenia lista y que sólo holgazaneando pasaba”.
Ella describió todas las actividades que realizaba. Hubo opiniones positivas de tres beneficiarios que describieron las actividades que
hacían para ayudar en el hogar, en la limpieza
en los lavados de los trastos. Las esposas de
dos de ellos trabajan en proporcionar al hogar
recursos económicos, así que ambos llevan a
cabo las tareas del hogar en conjunto y cuando
ellos no van al campo asumen el rol del hogar
y las esperan con comida.
Esta información fue valiosa para contrastar las temáticas a reflexionar involucrando
la realidad de los participantes. Antes, se
organizaron grupos de cinco miembros y se
les proporcionó una tarjeta, en la que escribieron una idea sobre el tema a desarrollar.
Construcción social de los roles. Ésta fue
la primera temática, que se enfocó a la educación en el hogar desde el nacimiento de sus
hijos. Comenzaron a definir el rol que el niño y
la niña asumen y asumirán en la sociedad, definiendo la clase de juguetes, el color de ropa,
los lugares a donde ir, la libertad privilegiada
que se le proporciona al hombre y no la mujer:
se prepara a la niña para ser servidora de las
demás, hacer tortillas, lavar, cocinar, y cuando no hace las cosas bien se le reprende. Hay
una frase que se le dice a la niña, en la que las
participantes coincidieron, “haz bien las cosas
porque cuando te cases y no las hagas bien él
te pegará”. Una de las beneficiarias comentó
que, cuando ella era una adolescente, su madre
le había castigado por la ropa que no había lavado bien, mencionando la frase anterior.
Rol de ser mujer y rol de ser hombre. Se
expusieron algunos factores sociales que han
ayudado a construir el rol de ser mujer y el rol
de ser hombre; se les dejó claro que este rol ha
sido históricamente asignado por la misma sociedad que nos enseñó a comportarnos como
tales, que nos hace creer que el hombre es más
valioso, mas fuerte y menos sentimental. A la
mujer la relegan a un segundo plano más débil,
no se debe inmiscuir en los campos del hombre y sí ser sumisa y dejar que sea el hombre
quien casi siempre tome las decisiones.
Por otro lado, se les dejó claro lo que es
sexo y lo que es género, que este último lo
podemos modificar a través de la educación y
romper ese patrón que hemos seguido de generación en generación relegando a la mujer
a un segundo plano. Que ellos como padres
son los encargados de poder crear en un futuro
una generación donde exista mayor equilibrio,
comenzando a trabajar desde el hogar, contribuyendo a desarrollar la equidad de género y
enseñando a sus niñas que tienen iguales opor-
tunidades en los ámbitos públicos, a participar
y opinar. Se hizo hincapié en que ellas como
mujeres tienen la capacidad de tomar decisiones y que los hombres pueden apoyarlas, en
casa y públicamente. Algunas de estas beneficiarias trabajan en directivas comunales y en
otras áreas de la comunidad como lideresas.
Para complementar la temática, se separaron grupos de cinco y seis miembros y se les
proporcionó una lámina en donde estaba dibujada las siluetas del cuerpo del hombre y de
la mujer. Se les pidió que le colocaran el rol
que desempeña cada uno de ellos, en el ámbito
público y privado. La mayoría coincidió en las
actividades: el hombre es el que trabaja para
TERRA PACÍFICO ONGD 41
llevar a la casa la alimentación y la mujer la
que se encarga de los oficios de la casa y del
cuidado de la familia.
Se realizó una segunda actividad, un juego de roles. Del grupo participante se seleccionaron ciertos beneficiarios que formaron
grupos, se les proporcionó un tema para que
actuaran; uno de ellos dramatizó una escena de la vida cotidiana: el papel de padre lo
asumió una mujer dando órdenes a sus hijos.
Todo transcurría en la mañana, antes de irse a
trabajar, la típica escena de la mamá haciendo
sus tortillas y mandando a sus hijas al oficio
de la casa y a su hijo no le ordenaba ninguna
actividad, lo que se tornó en problema pues
sus hijas discutían porque al hijo no lo mandaban a hacer tareas. A otro grupo se le dijo
que representaran cómo la mujer es discriminada en el trabajo y las beneficiarias escenificaron cómo el trabajo del hombre es más
valorado que el de la mujer.
Se realizó una tercera actividad, una reflexión de casos de mujeres que han enfrentado
discriminación en sus trabajos y casos de mujeres que han superado esta situación. Se formaron grupos de trabajo, y se les proporcionó
un caso para que lo analizaran y reflexionaran.
El objetivo: que ellas comprendieran que nada
es imposible cuando se tiene la disposición de
luchar. A los hombres, se les concientizó para
darle a la mujer las oportunidades en el hogar
y en otros ámbitos de desarrollo.
Al final del taller se les abrió un espacio
para opinar. Algunos de ellos se fueron con
ideas claras de cambiar esos patrones que relegan a la mujer sólo a los oficios de la casa,
sólo para ser madre y esposa, en vez de darle la oportunidad de estudiar y de abrirse un
futuro mejor. Tanto hombres como mujeres
pueden trabajar mutuamente en beneficio del
hogar, asumiendo responsabilidades.
Conclusiones. Hubo limitaciones para
desarrollar las actividades, ya que la mayoría
de los participantes no sabe leer. Las beneficiarias que acudieron fueron participantes en
la construcción de sus viviendas, pero más
que nada en el acarree del material. Cuatro
de ellas, sin embargo, sí asumieron el trabajo
desde la fundación de las casas, lo que generalmente hacen los hombres.
TALLER DE CONVIVENCIA
FAMILIAR Y EDUCACION SIN
VIOLENCIA EN EL HOGAR
• Objetivo general
--Conseguir que los 66 beneficiarios aprendan
que la educación en la no violencia conduce a
una convivencia sana en el hogar.
• Objetivos específicos
--Orientar a los 66 beneficiarios en el reconocimiento e identificación de las formas de violencia que se pueden dar en el hogar.
• Fomentar hábitos y un estilo de vida saludable a través de expresiones de afecto y un buen
trato que favorezca una convivencia pacifica
en el hogar.
• Instrumentos a utilizar
--Lluvia de ideas. Nos ayudará a que los
miembros participantes de las familias aporten ideas a la temática que se expondrá.
--Dinámica: salir del círculo. Se les pide a
los participantes que realicen un círculo, se
selecciona a dos personas que saldrán fuera
del círculo; a los que se queden se le pide que
entrecrucen sus brazos en forma de lazo y se
les da la siguiente consigna: las personas que
salieron entrarán dentro del círculo y seguidamente lo cerrarán; las personas que quedan
dentro tendrán dos minutos para escapar sea
como sea. Los que lo están formando evitarán
por todos los medios que se escapen, sin llegar a la violencia. Pasados los dos minutos se
les abre el paso. Posteriormente se procederá
a la evaluación buscando determinar cuál era
el conflicto, cómo se han sentido los participantes, analizando los métodos empleados por
cada parte y buscando correspondencias en la
sociedad y en nuestra realidad cotidiana.
--Trabajo en grupo. Los beneficiarios identificarán las características de los tipos de violencia que se generan en el hogar, haciendo
uso de un cuadro, el cual tendrá como encabezados Violencia Física, Violencia Psicológica,
Violencia Sexual y Violencia por Género.
• Película relacionada con la temática: Cicatrices. Se les mostrará a los beneficiarios
ciertas escenas en las que se observan las consecuencias cuando la convivencia familiar es
hostil y violenta. Escenas que especialmente
afectan a los hijos.
• Identificación de escenas. Se formarán grupos mixtos. A cada grupo se le proporcionan
dos escenas, una en la que los padres estén
utilizando el castigo para solucionar el conflicto y la otra en la que los padres se sirven del
diálogo y la comunicación. Este ejercicio pretende motivar la reflexión y que los participantes puedan poner en práctica que sí se puede
educar sin utilizar la violencia. Elegirán a un
miembro del grupo que pasará a dar los acuerdos de reflexión a los que llegó el grupo.
El resumen de este taller es el siguiente:
--Jornada 1. Objetivos. Expectativas de los
beneficiarios. Presentación de los beneficiarios entre sí. Reglas del taller. Lluvia de ideas.
Uso de la técnica de identificación de escenas.
Temas de reflexión: La familia como sistema/
Normas en positivo/El ejercicio adecuado de
la autoridad.
--Jornada 2. Trabajo en grupo. Escenas de la
película Cicatrices. Reflexión sobre el tema:
Tipos de violencia/Causas de la violencia/
Consecuencias de la violencia/Potencial de la
violencia. Dinámica: salir del círculo.
El taller termina recogiendo los comentarios
de los participantes y las conclusiones finales
de la promotora social.
TERRA PACÍFICO ONGD 43
Testimonios
En primera
persona
Vircia Marisol Benítez
V
Pacheco y
Norma Isabel Orellana
M
Médico
–doctora de Año Social (1)–
y enfermera, respectivamente. Unidad
de Salud de El Rosario.
“Uno de las grandes ventajas en materia de
salud ha sido la extensión de la cobertura
rural. Es un programa del Ministerio de Salud
Pública (2), por el que un equipo de médicos
itinerantes se desplaza a los cantones, a zonas
distantes del núcleo urbano; y allí acuden
los pacientes a consulta, sobre todo las embarazadas una vez al mes, o las madres con niños, lo que permite detectar riesgos obstétricos
TERRA PACÍFICO ONGD 45
tempranos o atender enfermedades infantiles”.
--¿Han observado cambios en la salud
del municipio por las mejores condiciones de
habitabilidad de las nuevas viviendas?
“Todavía es pronto para saberlo. Habrá
que hacer las gráficas. Pero podemos hablar ya
de la reducción de las enfermedades gastrointestinales, sobre todo por los proyectos de
saneamiento. Y hemos visto una disminución de los parásitos que se contraen a través de
las plantas de los pies, los hongos, que aquí
son muy corrientes. En cuanto a las mujeres,
que pasan gran parte del día respirando el
humo de la cocina, son las primeras beneficiadas con los modelos que traen las viviendas
y que sacan el humo fuera de la casa. Ellas y
los niños pequeños. Y también los asmáticos,
que aquí hay bastantes”.
--De todas la necesidades que pueda tener
la Unidad de Salud, ¿hay alguna verdaderamente acuciante?
“¡Uff, muchas! Nuestra Unidad de Salud
necesita un laboratorio clínico para que
podamos realizar un diagnóstico más certero.
Lo único que hacemos aquí es la prueba del
VIH, pero sacamos la sangre y la tenemos que
llevar al laboratorio, lo que significa gastos,
siempre hay que ver cómo hacemos llegar esa
muestra, y a veces resulta bien difícil...
Como la gente carece de recursos, y al
ayuntamiento le pasa lo mismo, cuando tienen
que hacerse un análisis, lo más lejos que
pueden ir es a Perquín o a San Luis. Porque no
tienen dinero para desplazarse y el medio de
transporte también supone un problema. O sea,
que muchas veces los pacientes no se hacen
el análisis que se les ha prescrito por cuestiones económicas y, al final, nosotros acabamos
diagnosticando sólo por la sintomatología del
enfermo”.
“En la Unidad de Torola hicieron un
laboratorio y, ahora, una vez a la semana va un
médico itinerante a realizar los análisis. Algo
así sería otra buena posibilidad para nosotros”.
(1) Al terminar la carrera de Medicina,
después de realizar un internado rotatorio en
hospitales de Tercer Nivel, los nuevos
médicos son enviados a hacer el Año Social.
(2) Programa financiado por el Banco Mundial
Rafael Garay Araniva
Ingeniero civil de la Fundación Redes,
contraparte de Terra Pacífico en Proyectos de viviendas en los municipios
de Berlín, San Simón y Gualococti.
“Las nuevas viviendas mejoran sustancialmente las condiciones de habitabilidad de
las familias. Y contribuyen a bajar los índices
de promiscuidad en las zonas rurales, donde
se dan violaciones entre la familia, de los tíos
con las sobrinas o de los abuelos con las nietas.
Este problema se agrava si todos duermen
en el mismo espacio, en el único que tiene una
champa, y se ha comprobado que disminuye
al dividir la casa en habitaciones que permiten
la separación de uso masculino y femenino”.
“Otra de las ventajas son las nuevas cocinas. Las tradicionales de las champas presentan
dos problemas fundamentales: primero, que
son abiertas, no tienen paredes, y no se aprovecha el calor, se pierde mucho en el ambiente;
y segundo, que echan mucho humo, y hay un
índice alto de mujeres con enfermedades
respiratorias de todo tipo, incluso de cáncer.
Las cocinas nuevas tienen una canalización
del humo, que sale fuera, lo que minimiza este
factor”.
“Las fabricamos con materiales locales,
tierra local, baldosas de barro, y se hacen las
paredes gruesas para que no se desperdicie
calor. Antes trabajamos en un estudio, con ayuda de una universidad de ingeniería de Inglaterra, y llegamos a la conclusión de que debíamos encontrar elementos más refractarios,
ladrillos más refractarios en las mismas fábricas artesanales. Los sometimos a muchas
pruebas, hasta conseguir la calidad adecuada,
que nos ha permitido reducir los conductos”.
Mª Paz Chica Amaya
Beneficiaria de una casa en
El Mozote, Morazán.
“Las capacitaciones están muy bonitas
porque se aprende mucho. En las de Género
e Igualdad nos explican que las hembritas son
como los varoncitos, que pueden jugar juntos, que tenemos que verlos iguales. Que
sólo por ser varón... tú vas para allá, y por ser
hembra... a vos te toca esto..., pues no, no.
Tiene que haber una igualdad, como sucedía
con los indígenas”.
“Yo estoy con RAIZ, una institución que
nos lleva a otros países a representar a los
indígenas, yo estoy representando a la mujer
indígena de El Salvador. A mí me gustaría
ser como antes, con los indígenas, cuando todos éramos iguales, porque la discriminación de la mujer ha sido muy, muy..., vea, nos
han tratado..., ¡ufff¡. Y no, no, nosotras valemos lo mismo porque somos hijos de un solo
Dios, que nos hizo a su semejanza iguales a
todos. En las capacitaciones nos preguntaban
si el hombre nos ayudaba en las tareas y cómo
nos llevábamos. A mí sí me ayuda, porque yo
trabajo también en artesanía, llevo los dos trabajos, vea, y estoy mucho fuera de casa, porque
también soy del Comité Histórico de Mozote”
Iris Araceli Amaya
Subdirectora del centro
escolar de El Rosario y profesora
de lengua y literatura
Uno de los principales problemas es
la desintegración familiar, las madres solteras.
¿La causa? La irresponsabilidad. También
a menudo las familias tienen muchos hijos y
están en una situación de extrema pobreza.
Yo muchas veces les pregunto cómo hacen,
porque teniendo un sueldo y un solo hijo, como
es mi caso, uno va cabalito. Yo lo he hablado con mujeres y me dicen que ellas tendrán
los hijos que ellas quieran, pero cuando preguntas a madres de familia que tienen muchos,
te das cuenta de que en ocasiones es culpa
de ellas, un descuido, desconocimiento... Otras
tienen muchos hijos porque piensan que
cuanto más hijos tengan más ayuda tendrán en
el hogar cuando los niños crezcan”.
‘
Aquí se da mucho
el fenómeno del hombre
que no quiere que la
mujer salga de la cocina y deje
de hacer tortillas, que por
puro machismo no quiere que
ella se relacione con nadie
“A veces el padre abandona el hogar, y entonces aparece otro y tienen otro hijo, que a
lo mejor también se marcha a los Estados Unidos, y vuelven a tener otra pareja y otro hijo...
Aquí se da mucho el fenómeno de una mujer
que tiene varios hijos con distintos hombres.
También existe la violencia familiar por alcoholismo o por machismo, porque no quieren que
salgan de la cocina, no quieren que se relacionen. ¿Qué si ellas dejan al marido que les
pega y que pega a los hijos? No, no, quizás porque no quieren ser una mujer abandonada...”
Nosotros, en la escuela, detectamos a los
niños que pertenecen a estas familias desestructuradas. Por supuesto. Aquí se ve al niño que
tiene hábito de estudio, al niño que se porta mal
con sus compañeritos, al que se pelea y que se
trae los problemas de casa...”
TERRA PACÍFICO ONGD 47
Alva Luz Castro
Rubia Dolores Argueta
de Nolasco y Gloria
Isabel Ambrosio López
Subdirectora-coordinadora y comercial
de Florazul, cooperativa Adim
(Asociación Comunal para el Desarrollo Integral de la mujer), municipio
de Jocoaitique, Morazán,
“Nuestra asociación se compone de
338 mujeres, que provenimos de la Segundo
Montes, una comunidad de familias que tuvo
que exiliarse en la guerra civil, concretamente
en el Campamento de Refugiados de Colomoncagua, en Honduras”.
“Nosotras llevamos varias líneas de trabajo.
Nos dedicamos a confeccionar prendas teñidas
con añil, ropa de algodón, pantalones, camisas
y camisetas, faldas, vestidos, bolsos..., que comercializamos con la marca Florazul. También
fabricamos jabón artesanal con miel, caléndula, pepino..., usando ingredientes naturales como
el izote, tuna de maíz, henequén..., todos de
la zona; el jabón de caléndula, por ejemplo, tiene
efectos antisépticos, antibióticos y antiinflamatorios. Y también hacemos artículos de papel
reciclado, cuadernos, cajas, separadores.
“Pero, sobre todo, nuestro trabajo persigue
promover el desarrollo integral de la mujer,
promover su liderazgo, velar por sus derechos,
evitar la discriminación. Y también apostamos
por el respeto al medioambiente, nuestros
productos no contaminan el aire, ni el agua, ni
el suelo”.
Psicóloga y promotora social,
se encarga de impartir las
capacitaciones de equidad de genero y violencia intrafamiliar
Jesús Corena (Cruz de
Jesús Corena Sánchez),
Encargado de los proyectos de
Cooperación en la zona de San Simón.
Ingeniero de la Fundación Redes.
“¿Qué cómo responden los beneficiarios en
las capacitaciones? En San Simón, van a
gusto. Nosotros les preguntamos si se comprometen a participar en la construcción de la
casa y en ir a las capacitaciones, y ellos dicen
que sí. Y en un 90-95 por ciento lo cumplen.
Claro, tratamos de que las charlas sean activas... Además, como en el taller se incluyen
unos refrigerios y los almuerzos, pues las mujeres no piensan en que tienen que marcharse
para hacer la comida”.
“En las de equidad de género es como
obligatorio que vaya la pareja junta. Ésta es una
sociedad donde el hombre lleva las riendas
y no se valora mucho a la mujer, y en las capacitaciones se les enseña a que la vean como
parte fundamental de la familia. También a
que colaboren en la limpieza de la casa y en la
cocina, a que les ayuden”.
‘
En las capacitaciones
de equidad de género se
intenta que vaya
la pareja junta, y se enseña al
marido que la mujer es
parte fundamental de la familia
Walter Velasco,
Arquitecto de los viviendas
de Terra Pacífico en El Rosario
“Hay distintas capacitaciones, de equidad de género, de saneamiento medioambiental, de violencia intrafamiliar, que dicen
que se dan casos, pero las mujeres son
bien calladas aquí. Sólo conozco un caso de
un señor que pegaba a su mujer, pero está
preso porque un vecino puso la queja. Ésa
es la ventaja de los pueblos pequeños donde
se conocen todos”.
“Uno de los mayores problemas es que
se educa a las niñas para que a temprana edad
se busquen un hombre, casi siempre mayor.
Niñas de 13 -15 años, a las que la familia
les incita para que estén con hombres de 40
porque tienen terrenos o una casita”.
“Tratamos de concientizar a los varones para que colaboren en el hogar. Yo
encuentro satisfacción viendo cómo retienen lo que una habla con ellos, cómo una
puede influir en que esa persona modifique sus comportamientos, en cierta manera... ¿Qué debería haber más capacitaciones
periódicas, como recordatorio? Bueno,
ellos me felicitan y me dicen: ‘Con una
charla no tenemos suficiente, vea”, porque
sólo nos da tiempo a hablar de lo más
relevante y, claro, habría que trabajar más
con ellos, con dinámicas, para ver cómo
se comportan en la casa. Necesitan algo
más que dos jornadas de formación, porque
por su educación muchos son muy cerrados y utilizan el mismo patrón que han
vivido durante generaciones”.
“Nosotros planificamos para que venga
la pareja. Algunas beneficiarias mandan a
sus esposos y también a sus hijos, pero los
hombres son más tímidos, verdad, y cuando
se trata de reuniones normalmente vienen
las mujeres, ellas representan a la familia”.
“En la Comunidad trabajamos mucho
para que los niños y estudien, que es
prácticamente gratuito hasta el bachillerato,
pero en el campo se da el fenómeno de
que abandonan más o menos en noveno grado. Las niñas a veces faltan a clase
por ayudar en casa y muchas sólo llegan a
terminar hasta sexto grado”.
TERRA PACÍFICO ONGD 49
COLECCIÓN PUENTE DE IDEAS
Teoría y práctica de los Objetivos del Milenio:
el caso de El Salvador.
Esta colección está realizada en el marco del Plan de Sensibilización
de la Asociación Terra Pacífico quien la promueve, distribuye y difunde
TERRA PACÍFICO
www.terrapacífico.org
Avda. Primado Reig, 129
46020 VALENCIA
info@terrapacifico.org
EDICION DE PUENTE DE IDEAS
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28012 MADRID
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MUJER EN PIE DE IGUALDAD
Coordinación, redacción y edición de MUJER EN PIE DE IGUALDAD: Virginia Oñate
Redacción ODMIII: Blanca Herrero de Egaña
Diseño y maquetación: Rafael Ahijado
Fotografías: Javier Suay, Virna Rodas,
Santiago Fernández Fuentes www.fototravel.com
y Agencia de Promoción Turística de Centroamérica (CATA)
Agradecimientos especiales a Fernando Savater,
autor del Prólogo de esta Colección
Con la cofinanciación de
50 TERRA PACÍFICO ONGD