P.A. Convención Adulto Mayor

PROYECTO DE ACUERDO
1. Que para describir el enorme aumento del número de personas de edad en todo el mundo se
han utilizado términos como "un terremoto demográfico" y "un nuevo orden internacional de la
población".
2. Que se prevé que el porcentaje de personas de 60 años o más en todo el mundo se ha de
duplicar con creces, pasando del 10% al 22% entre 2000 y 2050, año en el que igualará al de
niños (de 0 a 14 años).
3. Que en la actualidad, en las regiones desarrolladas el número de personas de edad supera al
de niños, y las tasas de natalidad han descendido por debajo del nivel de reemplazo. En algunos
países desarrollados, para el año 2050 el número de personas de edad duplicará con creces al
de niños.
4. Que se prevé que para 2050 el porcentaje de personas de edad ha de aumentar del 8% al
21%, mientras que el de niños bajará del 33% al 20%.
5. Que en menos de tres decenios, tres cuartas partes de las personas de edad de todo el
mundo vivirán en países en desarrollo.
6. Que cuando se celebró la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento en 1982, la mayoría de
las personas de edad vivía en el mundo desarrollado. Sin embargo, en los países en desarrollo, a
pesar del aumento de la urbanización, la mayoría de las personas de edad seguirá viviendo en
las zonas rurales.
7. Que este rápido envejecimiento tiene repercusiones en virtualmente todos los ámbitos del
Estado y la sociedad, incluida la atención de la salud, los mercados del empleo y el trabajo, las
medidas de protección social y el crecimiento económico.
8. Que lo repentino de los cambios demográficos, sumado a los niveles, ya alarmantes, de
pobreza y de disminución de los recursos en los países en desarrollo subrayan la necesidad
acuciante de formular una política que tenga en cuenta perspectivas innovadoras a fin de
aumentar la participación e integración social de las personas de edad.
9. Que parece una necesidad urgente que la comunidad internacional y las comunidades
nacionales y locales deben comenzar de inmediato a ajustar y alinear sus infraestructuras,
normas, planes y recursos.
10. Que la ONU elaboró un Plan de Acción Internacional de Viena sobre Envejecimiento, en
1983, el que refleja la realidad demográfica y social de la época y que ha sido ampliamente
superado. Veinte años atrás, por ejemplo, en los debates de fondo de la primera Asamblea
Mundial sobre el Envejecimiento, celebrada en Viena, se prestó gran atención al envejecimiento
en los países desarrollados.
11. Que en 2002, se celebró la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento en Madrid,
el que examinó, además de las necesidades de las personas de edad de todo el mundo, la gran
fuerza de esa población y su repercusión en el desarrollo y las instituciones, especialmente en el
mundo en desarrollo, revisando el Plan Internacional de Acción sobre el Envejecimiento.
12. Que en el Plan revisado se hace hincapié en la importancia de incorporar la cuestión del
envejecimiento en los programas nacionales de desarrollo de todas las sociedades.
13. Que la Asamblea General, en su resolución 45/106, de 14 de diciembre de 1990, proclamó el
1° de octubre Día Internacional de las Personas de Edad, como seguimiento de iniciativas de las
Naciones Unidas tales como el Plan de Acción Internacional de Viena sobre el Envejecimiento,
aprobado en la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento celebrada en 1982 y que la
Asamblea General hizo suyo ese mismo año (resolución 47/86).
14. Que la Asamblea General (Resolución 47/5) decidió observar el año 1999 como el Año
Internacional de las Personas de Edad (IYOP). Esto es en reconocimiento de la llegada de la
humanidad a su madurez demográfica y de la promesa que ello encierra de que maduren las
actitudes y las capacidades en la esfera social, económica, cultural y espiritual, en particular
para el logro de la paz mundial y el desarrollo en el próximo siglo. El lema del año internacional
fue “Una sociedad para todas las edades”.
15. Que la ONU difunde y mantiene los Principios de las Naciones Unidas en favor de las
personas de edad, que fueron aprobados por resolución 46/91 de la Asamblea General de las
Naciones Unidas de fecha 16 de diciembre de 1991, los que alientan a los Gobiernos a que
introduzcan en sus programas nacionales cada vez que sea posible los principios siguientes:
Independencia, Participación, Cuidados, Autorrealización y Dignidad
16. Que el órgano específico en Naciones Unidas sobre tercera edad es sólo la denominada
Dependencia sobre el Envejecimiento, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las
Naciones Unidas.
17. Que para los niños, para las mujeres, para los migrantes y refugiados, existen en Naciones
Unidas sendas Declaraciones específicas de Derechos Humanos, Convenciones específicas de
Derechos Humanos, y órganos de supervigilancia específicos para la salvaguardia de los mismos.
18. Que valorando todos estos esfuerzos, debemos avanzar como país, poniendo en la agenda
internacional este imprescindible tema para los países en desarrollo.
El Senado acuerda:
Solicitar al Sr. Presidente de la República, al Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, al Comité de
Ministros para el Adulto Mayor, y a la Directora del Servicio Nacional del Adulto Mayor, que:
1. Promuevan ante la Asamblea General de Naciones Unidas, o ante el Consejo de Derechos
humanos de Naciones Unidas, el estudio de una Declaración Internacional de Derechos
Humanos de las personas de la Tercera Edad, como antesala a una Convención Internacional de
Derechos Humanos de las personas de la Tercera Edad.
2. Proponer ante estos órganos un contenido mínimo de tales instrumentos de DDHH, tales
como:

Derechos civiles y políticos, y económicos, sociales y culturales de las personas de la
tercera edad.

Derecho a la participación de las personas de edad en la sociedad, representación
política e inclusión social;

Derechos especiales de las personas de la tercera edad, tales como derecho al descanso,
a la dignidad de sus últimos días, a la paz, entre otros.

Solidaridad entre las generaciones;

Efecto de la migración de la generación más joven en las personas de edad;

Protección de las personas de edad frente a los malos tratos y la violencia;

Mayor atención a las personas de edad de las zonas rurales y a las pertenecientes a
grupos étnicos minoritarios;

Promoción de planes a lo largo de toda la vida para mejorar la salud y el bienestar en
edades avanzadas.

Ampliar los ámbitos de la acción normativa para tener en cuenta la evolución de las
pautas demográficas, la tecnología y la investigación biomédica;

Incluir preocupaciones concretas de los países en desarrollo, posiblemente sobre la base
de una evaluación regional de los progresos y las dificultades.
3. Promover en la Asamblea General de Naciones Unidas o en el Consejo de Derechos Humanos
de Naciones Unidas la creación de un órgano especial de alta jerarquía, al estilo de la UNICEF o
ACNUR, para el seguimiento del cumplimiento de estos tratados por parte de los Estados
signatarios, a través de un Relator de DDHH para las personas de la tercera edad.
4. Como medida provisional, promover que se encausen las denuncias de violaciones de los
derechos humanos de las personas de la tercera edad en los Informes de los Relatores
Especiales de la Comisión de Derechos Humanos.
ALEJANDRO NAVARRO BRAIN
SENADOR