MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL Evaluación de Carácter

MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL
Evaluación de Carácter Diagnóstico Formativa 2015
GUIÓN DE PREGUNTAS FRECUENTES PARA LAS ENTIDADES TERRITORIALES
CERTIFICADAS EN EDUCACIÓN
A continuación, se presenta un listado de preguntas frecuentes de las Entidades Territoriales
Certificadas en Educación con respecto al proceso de Evaluación Carácter Diagnóstico Formativa –
ECDF 2015. No olviden que ante cualquier inquietud estamos atentos para ayudarles al
siguiente correo: referentes@mineducacion.gov.co .
Las Entidades Territoriales Certificadas en Educación -ETC- ya publicaron resultados del primer grupo
de docentes evaluados (algunas ETC escogieron 8 y otras 10 de agosto). NO DEBEN VOLVER A
PUBLICAR UN LISTADO NUEVO DE ESTE PRIMER GRUPO DE DOCENTES.
El 14 de septiembre del año en curso, de acuerdo con la Resolución 16740 de 2016, se realizó la
segunda publicación oficial de resultados por parte de las ETC de aquellos docentes cuyos resultados
aún no han sido publicados oficialmente. SOLO DEBERÁN HACER UNA ÚNICA PUBLICACIÓN DE
ESTE SEGUNDO GRUPO DE DOCENTES EN LA FECHA INDICADA.
Agradecemos a las ETC nos hagan llegar el Excel de los resultados de la ECDF que será publicado
el 14 de septiembre de 2016 a la dirección de correo electrónico: referentes@mineducacion.gov.co.
EL NO ENVÍO DE ESTE ARCHIVO PUEDE AFECTAR LOS TIEMPOS DE RECLAMACIÓN DE SUS
DOCENTES.
Para aquellos educadores a quienes sus respectivas Entidades Territoriales
Certificadas en educación les publicaron los resultados definitivos de la
ECDF2015 el pasado 14 de septiembre, les comunicamos que según el artículo
12 de la Resolución 15711 de 2015, estas reclamaciones debieron haber sido
presentadas por los educadores dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a
la publicación de resultados por parte de Entidad Territorial Certificada en
Educación únicamente por medio del módulo de reclamaciones de la plataforma
ECDF, http://plataformaecdf.icfes.gov.co/.
Quienes no presenten reclamación en los términos establecidos por el Decreto
1075 de 2015, los resultados de la evaluación quedarán en firme al término del
quinto día hábil, de acuerdo con lo establecido en el artículo 87 numeral 3 de la
Ley 1437 de 2011.
Conforme a lo anterior, el periodo habilitado para presentar las reclamaciones
por medio del módulo de reclamaciones de la plataforma ECDF fue únicamente
del 15 al 21 de septiembre de 2016.
El Ministerio de Educación Nacional contará con un término de treinta (30) días
hábiles para resolver las reclamaciones presentadas.
1. ¿Cuáles son los requisitos que las Entidades Territoriales Certificadas en Educación
deben verificar para que un docente pueda ascender y ser reubicado?
R/ El Decreto 1075 de 2015, Decreto Único del Sector Educación, en su artículo 2.4.1.4.1.2
establece:
“El docente o directivo docente que en la evaluación de competencias obtenga el
puntaje a que se refiere el numeral 2 del artículo 36 del Decreto-ley 1278 de 2002, podrá
ascender o ser reubicado si cumple los siguientes requisitos:
1. <Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto 915 de 2016:> Estar ejerciendo el
cargo con derechos de carrera y estar inscrito en el Escalafón Docente.
2. Haber cumplido tres (3) años de servicio contados a partir de la fecha de posesión
en período de prueba.
3. Haber obtenido una calificación mínima del sesenta por ciento (60%) en la evaluación
ordinaria de desempeño anual durante los dos períodos inmediatamente anteriores a
la inscripción en el proceso de evaluación de competencias, según se trate de
reubicación o de ascenso.
4. Para el caso de ascenso, acreditar adicionalmente el título académico exigido para
cada uno de los grados”.
Deben verificarse los demás requisitos que establece el Decreto 1757 de 2015, incorporado
en el Decreto 1075 de 2015 y demás normatividad vigente. Para el caso de quienes ascienden,
deberán tener en cuenta que se acredite los títulos que se establecen en el art. 21 del Decreto
1278 de 2002.
Igualmente, el marco jurídico de la evaluación no exige como requerimiento para ser reubicado
o ascendido en el Escalafón docente un documento soporte de inscripción a la evaluación,
solo son requerimientos aquellos que reposan en el artículo 2.4.1.4.1.2 del Decreto 1075 de
2015.
2. ¿Cuándo adquiere firmeza el resultado de la ECDF?
R/ La firmeza de los resultados se adquiere cuando se cumplen los cinco (5) días hábiles
siguientes a la fecha de publicación de los resultados por parte de su ETC y el docente no
presentó reclamaciones o manifestó expresamente la renuncia a los términos de reclamación,
de acuerdo con lo establecido por el Art 87 de la Ley 1437 de 2011; para aquellos que
presentaron reclamación, su resultado quedará en firme una vez se resuelva su reclamación.
El Ministerio de Educación Nacional contará con un término de treinta (30) días hábiles para
resolver las reclamaciones presentadas.
IMPORTANTE: El MEN le notificará a las ETC, vía correo electrónico, el listado de los
docentes que NO reclamaron y cuyos resultados se entienden han quedado en firme y, por lo
tanto, proceden a verificación de requisitos y expedición de Actos Administrativos.
3. ¿Cuál es la fecha límite para radicar los títulos de maestría de los docentes que
participaron en la Evaluación de Carácter Diagnóstico Formativa? ¿Si el docente se
inscribió para reubicación salarial, pero obtuvo el título de maestría en el transcurso de
la evaluación, puede aplicar al ascenso en el escalafón docente?
R/ Sobre el plazo para acreditar el título que corresponda al ascenso, el inciso segundo del
artículo 2.4.1.4.4.2 del Decreto 1075 de 2015 dispone lo siguiente:
“Los candidatos a ascenso que hayan obtenido un título de educación superior que no
repose en su historia laboral, tendrán un plazo de hasta quince (15) días contados a
partir de la publicación de la lista de candidatos, para acreditarlo ante la secretaría de
educación respectiva, sin perjuicio de que pueda ser acreditado con anterioridad”.
(Subraya fuera del texto)
Es importante precisar que la lista de candidatos es la que contiene los docentes cuyo
resultado está en firme y con resultado aprobatorio.
De acuerdo a la Resolución 16740 de 2016 y al Decreto 1075 de 2015, los educadores podrán
acreditar los títulos que no reposan en su historial laboral en un plazo de hasta quince (15)
días contados a partir de la publicación de la lista de candidatos, es decir, quienes tengan en
firme y aprobado su resultado de la ECDF y cumplan con los demás requisitos de acuerdo a
la normatividad vigente.
El 23 de septiembre de 2016, el Ministerio de Educación Nacional le remitirá a las Secretarías
de Educación vía correo electrónico el listado de docentes que no presentaron reclamaciones
dentro de los términos establecidos para ello en el artículo 12 de la Resolución 15711 de 2015,
del listado de docentes cuyos resultados serán publicados oficialmente por las ETC el 14 de
septiembre. Para estos docentes sus resultados se entenderán en firme.
4. ¿Es posible hacer correcciones en el Sistema Humano con respecto a la ponderación
de las Evaluaciones de Desempeño?
R/ Sí, las Entidades Territoriales Certificadas debieron hacer las correcciones pertinentes en
caso de no haber registrado correctamente las calificaciones de las Evaluaciones de
Desempeño en el sistema Humano, el MEN les comunicó oficialmente los plazos dispuestos
para ello.
El 18 de agosto de 2016 fue la última fecha de actualización de los datos de calificación de
las evaluaciones de desempeño registrados en el sistema Humano por las Entidades
Territoriales Certificadas en Educación.
5. ¿Es posible solicitar la habilitación de los instrumentos de evaluación en la plataforma
ECDF del ICFES, con el fin de terminar el proceso y ser evaluado de acuerdo con el
Decreto 1757 de 2015?
R/ No es posible. De acuerdo con la Resolución 16740 de 2016, el término para la entrega de
todos los instrumentos validados fue el pasado 16 de julio de 2016.
En el caso de los docentes que por situaciones externas no pudieron entregar su instrumento
de video a 16 de julio, según la Resolución 16740 de 2016, se recibieron sus videos hasta el
día 26 de agosto de 2016 y el resultado de su ECDF se publicará el 14 de septiembre de 2016.
6. ¿Cuál es el procedimiento para que los docentes puedan presentar reclamaciones
frente a sus resultados?
R/ Para aquellos educadores a quienes sus respectivas Entidades Territoriales Certificadas
en educación les publicaron los resultados definitivos de la ECDF2015 el pasado 14 de
septiembre, les comunicamos que según el artículo 12 de la Resolución 15711 de 2015, estas
reclamaciones debieron haber sido presentadas por los educadores dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a la publicación de resultados por parte de Entidad Territorial
Certificada en Educación únicamente por medio del módulo de reclamaciones de la
plataforma ECDF, http://plataformaecdf.icfes.gov.co/.
Quienes no presenten reclamación en los términos establecidos por el Decreto 1075 de 2015,
los resultados de la evaluación quedarán en firme al término del quinto día hábil, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 87 numeral 3 de la Ley 1437 de 2011.
Conforme a lo anterior, el periodo habilitado para presentar las reclamaciones por medio del
módulo de reclamaciones de la plataforma ECDF fue únicamente del 15 al 21 de septiembre
de 2016.
El Ministerio de Educación Nacional contará con un término de treinta (30) días hábiles para
resolver las reclamaciones presentadas.
Para aquellos educadores a quienes sus respectivas Entidades Territoriales Certificadas en
educación les publicaron los resultados definitivos de la ECDF2015 el 8 o 10 de agosto de
2016 (según hayan escogido), les comunicamos que según el artículo 12 de la Resolución
15711 de 2015, estas reclamaciones debieron haber sido presentadas por
los educadores dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la publicación de resultados
por parte de Entidad Territorial Certificada en Educación por medio de la plataforma, con lo
cual los tiempos de reclamación ya se cumplieron y no procede a presentar reclamación
nuevamente.
7. ¿Es posible aproximar los resultados de la evaluación?
R/ La Resolución 15711 de 2015 del Ministerio de Educación Nacional, en el artículo 12
manifiesta:
“Divulgación de resultados, reclamaciones y expedición de actos administrativos.
(…) Divulgación de resultados, reclamaciones y expedición de actos
administrativos: Una vez finalizado el trabajo de ponderación de los resultados de
la Evaluación por parte del ICFES, las entidades territoriales certificadas son las
responsables de publicar dentro de los diez (10) días siguientes al recibo de los
resultados, la lista de educadores que hubieren superado la evaluación de carácter
diagnóstico formativa en los términos establecidos en el numeral 2 del artículo 36
del Decreto Ley 1278 de 2002. Dichos resultados se expresarán en una escala de
uno (1) a cien (100) puntos, con una parte entera y dos decimales. Serán
candidatos a ser reubicados en un nivel salarial superior, o ascender en el
escalafón docente, si reúnen los requisitos para ello, quienes obtengan más de
80% con carácter diagnóstico formativa” (Subraya fuera de texto).
Así las cosas, no hay aproximaciones, la publicación del resultado se debe expresar en un
número entero y dos decimales.
8. ¿Cuál es el procedimiento para que los docentes accedan a los cursos de formación en
caso no aprobar la ECDF?
R/ De no haber aprobado la ECDF 2015 y habiendo quedado en firme el resultado de la ECDF,
el educador podrá inscribirse por medio de la página web del ICETEX.
La información se encuentra disponible en los siguientes enlaces web:
•
•
https://www.icetex.gov.co/dnnpro5/es-co/fondos/gobierno/ministerios/convocatoriam2025.aspx
http://maestros.colombiaaprende.edu.co/es/formacion
Así mismo, lo dispuesto en el artículo 2.4.1.4.5.12 del Decreto 1757 de 2015 establece que
los cursos alternativos que pueden tomar los docentes son para aquellos profesores que,
siendo beneficiarios del ámbito de aplicación del Decreto 1757 de 2015, no hayan
superado satisfactoriamente la evaluación de cada uno de los instrumentos de la ECDF.
Igualmente, para acceder a los cursos de formación de la ECDF, es necesario tener el reporte
de calificación de los resultados de la evaluación; lo anterior se debe a que uno de los insumos
necesarios para proceder al curso es tener la retroalimentación de los instrumentos
presentados y poder fortalecer las debilidades identificadas durante el proceso de evaluación.
En ese orden, aquellos docentes que no hayan aprobado y no cuenten con un reporte de
calificación de sus instrumentos de evaluación no podrán acceder a los cursos de formación
de la ECDF.
En el evento en que los docentes superen dichos cursos, serán ascendidos o reubicados
siempre que acrediten los demás requisitos establecidos por la ley.
9. ¿Cuáles son las fechas de publicación de los resultados de la ECDF?
R/ La Resolución 16740 de 2016 que modifica la Resolución 14909 de 2016, establece dos
fechas de publicación de los resultados de la evaluación por parte de las Entidades
Territoriales Certificadas en Educación; estas fechas fueron: 25 de julio de 2016 y 14 de
septiembre de 2016.
Las primeras publicaciones oficiales por parte de las Entidades Territoriales Certificadas en
Educación fueron el 8 y 10 de agosto de 2016, para aquellos docentes que a 16 de julio del
año en vigencia ya habían entregado la totalidad de los instrumentos para el proceso de
evaluación.
La segunda publicación de resultados definitiva fue el 14 de septiembre para aquellos
docentes que a 16 de julio estaban en lista de espera para ser grabados por camarógrafos
profesionales o aquellos docentes que aún debían allegar sus instrumentos de encuesta al
ICFES.
10. ¿Cuál entidad es la responsable de expedir los actos administrativos de ascenso o
reubicación para el docente que realizó cambio de Entidad Territorial Certificada en
Educación?
R/ La Entidad Territorial Certificada competente para expedir el acto administrativo será
aquella a la que el docente se encuentre vinculado o aquella Entidad Territorial que lo reciba
en caso de traslado, siempre y cuando el traslado no implique vacancia temporal o renuncia
a los derechos de carrera.
Las ETC deben notificar al MEN los docentes que están en el listado y NO PERTENECEN a
su ETC al correo referentes@mineducacion.gov.co.
11. ¿Cómo se puede determinar a qué tipo de movimiento (reubicación o ascenso) aspira
el docente?
R/ Para determinar a qué tipo de movimiento en el Escalafón docente tiene derecho cada
docente, la ETC deberá revisar el expediente de cada educador y verificar si cumple con todos
los requisitos, si el docente inscrito para ascenso no acredita el título académico
correspondiente, puede acceder a la reubicación salarial, siempre y cuando apruebe la
ECDF2015.
En ese orden de ideas, el docente inscrito para reubicación salarial y que acredite título de
maestría durante los tiempos establecidos por el Decreto 1075 de 2015, podrá ser ascendido
en el Escalafón docente, siempre y cuando haya aprobado la ECDF2015.
Sobre el plazo para acreditar el título que corresponda al ascenso, el inciso segundo del
artículo 2.4.1.4.4.2 del Decreto 1075 de 2015 dispone lo siguiente:
“Los candidatos a ascenso que hayan obtenido un título de educación superior que no repose
en su historia laboral, tendrán un plazo de hasta quince (15) días contados a partir de la
publicación de la lista de candidatos, para acreditarlo ante la Secretaría de Educación
respectiva, sin perjuicio de que pueda ser acreditado con anterioridad”.
Igualmente, el marco jurídico de la evaluación no exige como requerimiento para ser reubicado
o ascendido en el Escalafón docente un documento soporte de inscripción a la evaluación,
solo son requerimientos aquellos que reposan en el artículo 2.4.1.4.1.2 del Decreto 1075 de
2015.
12. ¿Qué sucede con los docentes que se inscribieron estando en periodo de prueba o que
durante el proceso de evaluación dejaron el cargo de propiedad y pasaron a periodo de
prueba?
R/ La Resolución 15711 de 2015, modificada en su artículo 4° por la Resolución 16604 de
2015, es clara en señalar que uno de los requisitos para participar en la ECDF es estar
desempeñando mediante nombramiento en propiedad, un cargo de educador al momento de
la inscripción, sin entrar a establecer que al momento de la publicación de resultados tal
situación debiera mantenerse. En ese sentido, la exigencia de estar nombrado en propiedad
opera únicamente al momento de la inscripción, debiendo acreditar, por supuesto, los demás
requisitos.
13. ¿Existe la posibilidad de que se modifiquen los resultados de la ECDF?
R/ Los resultados publicados solo podrán ser modificados siempre que, habiendo resuelto la
reclamación, se hayan acreditado motivos y pruebas suficientes para ello.
14. ¿A partir de qué fecha se expiden los actos administrativos?
R/ Las Entidades Territoriales Certificadas en Educación deberán expedir los Actos
Administrativos de reubicación salarial o ascenso en el Escalafón Docente, para aquellos
educadores que hayan superado la ECDF y que cumplan con los demás requisitos, en los
quince (15) días siguientes contados a partir de la publicación de la lista de candidatos de los
resultados de la ECDF.
La lista de candidatos deberá ser publicada una vez los resultados tengan firmeza, hayan
aprobado y cumplan con los requisitos de acuerdo a la normatividad vigente.
El MEN les notificará a las ETC, vía correo electrónico, el listado de los docentes que NO
reclamaron y cuyos resultados se entienden han quedado en firme y, por lo tanto, proceden a
verificación de datos para emitir el correspondiente Acto Administrativo.
15. ¿Es posible realizar cambios de nombre y cédula para la expedición del acto
administrativo?
R/ Los errores de digitación en nombre y cédula que se hayan generado durante el proceso
de inscripción, podrán ser corregidos por las ETC al momento de expedir los actos
administrativos acorde con el documento de identidad del docente o directivo docente de quien
se trata.
16. Si un educador se inscribió por error para el departamento pero pertenece al municipio
¿cuál es el trámite que se debe seguir por parte del docente o del nominador para que
incluya al educador en el listado de la entidad?
R/ Las Entidades Territoriales Certificadas en Educación deberán solicitar al Ministerio de
Educación Nacional la inclusión del educador que se encuentre en dicha situación, al siguiente
correo electrónico: referentes@mineducacion.gov.co.
17. ¿Los títulos de educación superior obtenidos en el extranjero pueden ser tenidos en
cuenta sin que hayan sido convalidados?
R/ Los títulos de educación superior obtenidos en el extranjero solamente serán tenidos en
cuenta si han sido convalidados por el Ministerio de Educación Nacional.
18. ¿Es posible que un docente inscrito en grado 1 y a la fecha de publicación de resultados
cuenta con título de profesional y maestría, puede ascender más de un grado, es decir
a 3A?
R/ Teniendo en cuenta que las Entidades Territoriales Certificadas en Educación son las
competentes para expedir los Actos Administrativos de ascenso o reubicación, los docentes
y directivos docentes deberán acreditar los requisitos, entre ellos los títulos y será la ETC
quien determine a qué nivel o grado podrá ser reubicado o ascendido.
Por lo tanto, sí es posible ascender de grado 1 a grado 3, toda vez que cumpla y acredite los
títulos que se establecen en el Art. 21 del Decreto 1278 de 2002.
19. ¿Puede un docente ascender en el escalafón sin presentar la evaluación?
R/ Es importante precisar que el artículo 21 del Decreto 1278 de 2002 establece los títulos
que se deben acreditar para la reubicación y ascenso en el escalafón, requisitos que las
entidades territoriales deben exigir obligatoriamente para efectos de expedir los actos
administrativos que reconozcan un ascenso y cuyo desconocimiento les podría generar
acciones disciplinarias y penales. El citado artículo no contempla que los títulos fueran
homologables con experiencia, con lo cual no es posible un ascenso sin someterse al proceso
de evaluación.
20. ¿Desde cuándo empiezan a regir los efectos fiscales?
R/ El Artículo 12 de la Resolución 15711, establece que “una vez en firme los resultados, la
expedición de los actos administrativos de ascenso o reubicación del nivel salarial y sus
efectos fiscales, se sujetarán a lo dispuesto en el art. 2.4.1.4.5.11 del Decreto 1757 de 2015”.
Tal artículo se refiere a que “la reubicación salarial y el ascenso de grado en el Escalafón
Docente surtirán efectos fiscales a partir de la fecha de publicación de la lista de candidatos,
siempre y cuando el aspirante cumpla los requisitos para reubicación o ascenso, establecidos
en la presente Sección”.