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TÉRMINOS DE REFERENCIA
SELECCIÓN DIRECTA
Arrendamiento De Espacio Para La Operación de Programa
De Atención Prehospitalaria En La Ciudad De Medellín
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1.
PRESENTACIÓN
El proponente deberá analizar cuidadosamente estos términos de invitación, cerciorarse de que cumple
las condiciones y requisitos exigidos y de que no está incurso en inhabilidades e incompatibilidades
generales o especiales para contratar con la ESE Metrosalud, tener en cuenta el presupuesto oficial, la
información y la documentación exigida y su vigencia, tener presente la fecha y hora fijadas dentro del
proceso de selección directa. Se describen las condiciones jurídicas y técnicas a tener en cuenta para
elaborar y presentar la oferta relacionada con el objeto de la contratación y que harán parte integral del
contrato que resulte del proceso.
1.2.
OBJETO
La E.S.E. Metrosalud está interesada en recibir propuesta para contratar el arrendamiento del espacio
para: parqueo, aseo, mantenimiento preventivo, reposición de insumos y el combustible de ambulancias,
cambio de turnos de las tripulaciones y funcionamiento de la parte administrativa para el programa de
atención prehospitalaria en la ciudad de Medellín.
1.3.
REGULACIÓN JURÍDICA
Los procesos de contratación en la ESE METROSALUD se rigen por la normas del derecho privado, por
mandato expreso del articulo 195 numeral 6° de la ley 100 de 1993; el artículo 16 Del Decreto 1876 de
1994 y a la norma interna Acuerdo 178 de 2010, por medio del cual se establece el Estatuto de
Contratación de la ESE Metrosalud el cual establece que puede discrecionalmente utilizar las cláusulas
excepcionales previstas en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007 y sus decretos modificatorios. Este
proceso se hace bajo la modalidad de selección de “Selección Directa” como lo establece el acuerdo 178
de 2010 en su artículo 13.
1.4.
PLAZO DE EJECUCIÓN
La duración del contrato será hasta diciembre treinta y uno (31) de 2013, a partir de la legalización del
contrato Sin embargo sí las partes lo estiman conveniente y en consideración con el servicio solicitado,
podrán acordar una adición conforme a lo establecido por el Estatuto de Contratación de la ESE
METROSALUD, Acuerdo 178 de 2010.
1.5.
PRESUPUESTO OFICIAL
Para ejecutar el contrato en el tiempo establecido para ello, la ESE METROSALUD apropió una partida
presupuestal debidamente amparada por la disponibilidad presupuestal Nº 5985, expedido por el Área
de Presupuesto de la Empresa para la vigencia 2013.
1.6.
PARTICIPANTES
De la presente invitación, sólo podrá participar a quien la E.S.E. Metrosalud envié invitación directa acorde
con lo establecido su estatuto contractual, articulo 13: “Se solicitara mínimo una propuesta cuando vaya a
realizar cualquiera de los siguientes procesos contractuales”, numeral 6:
“Los de arrendamiento de bienes muebles o inmuebles”.
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De la presente invitación solo podrá participar la sociedad BUSCENTER S.A.S.
Por tratarse de una selección directa con mínimo una propuesta, cualquier propuesta presentada por un
interesado distinto al directamente invitado, será rechazada.
1.7.
INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió los términos de referencia, que
obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la
naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre,
seria, precisa y coherente.
1.8.
ENTREGA DE LA PROPUESTA
La propuesta debe diligenciarse en original y copia incluidos los anexos, debidamente foliada; en sobre
sellado, con oficio remisorio, según el Anexo 1. Carta de presentación de la propuesta. La entrega debe
hacerse por el proponente o su delegado, con carta remisoria en el Centro de Administración Documental
de la E.S.E. Metrosalud, primer piso del edificio El Sacatín, ubicado en la Carrera 50 N° 44 – 27, el día
30 de Septiembre de 2013 hasta las 10:00 a.m.
No se aceptaran propuestas remitidas por correo electrónico o correo postal o cualquier otro medio
distinto al personal.
Si la propuesta se presenta o llega después del plazo y hora fijados para la recepción será rechazada y
devuelta al proponente en las mismas condiciones en que fue recibida, sin ser tenida en cuenta dentro del
proceso de selección.
Antes de presentar su oferta, deberá verificar que no se encuentra incurso dentro de las causales de
inhabilidad e incompatibilidad para contratar con la E.S.E. METROSALUD, las cuales están contenidas en
la Constitución Política y en las leyes expedidas sobre la materia. Además, deberá analizar con
detenimiento los términos de referencia, especificaciones, características del servicio requerido y en
general todos los aspectos que puedan influir en su oferta.
1.9.
FORMA DE PAGO
La E.S.E Metrosalud cancelará al Contratista mes vencido dentro de los Treinta (30) días siguientes, previa
presentación de la factura con los soportes requeridos para el pago. La factura será presentada junto con
el pago de la seguridad social y el recibo a satisfacción del interventor del contrato.
PARAGRAFO PRIMERO: El CONTRATISTA se obliga a informar a la E.S.E. METROSALUD una cuenta
bancaria (corriente o ahorros) a su nombre, en la cual le serán consignados o transferidos
electrónicamente los pagos que por cualquier concepto le efectúe METROSALUD.
2. CONDICIONES TÉCNICAS:
A. Debe prestar el servicio integral en un mismo centro de logística para la flota de las ambulancias
que permita la optimización de tiempo de operatividad.
B. EL contratista deberá contar con un área de parqueo EXCLUSIVA de parqueo de las ambulancias
que tiene el proyecto, cupo que podrá ampliarse según acuerdo entre las partes. El centro
logístico deberá contar con vigilancia las 24 horas, circuito cerrado de TV y cámaras de seguridad.
C. El centro logístico deberá contar con personal capacitado para el mantenimiento preventivo y
alistamiento.
D. El contratista deberá dar cumplimiento al cronograma de de lavado de las ambulancias, frecuencia
y el tipo de lavado.
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E. EL mantenimiento de los vehículos deberá coordinado según la disponibilidad con el coordinador
logístico del proyecto, para que no afecte la operación de los vehículos.
F. El contratista deberá contar con un área física para las oficinas con área de descanso (cafetín) y
una bodega para el personal administrativo del proyecto, incluyendo dentro de estas áreas las
adecuaciones necesarias para la operación (muebles y enseres) y el aseo diario de las mismas.
G. El servicio de mantenimiento de las ambulancias de contar mínimamente con cambio de
lubricante, filtros y chequeo periférico de cada ambulancia, llevar control del kilometraje y
mantenimiento tanto físico como electrónico.
H. Todos los insumos utilizados para el mantenimiento preventivo de las ambulancias debe ser de
alta calidad y realizado por personal calificado.
I. Suministrar los productos especiales necesarios para la descontaminación de las móviles según la
necesidad, que cumplan con los estándares de descontaminación de biológicos.
J. Suministrar sin ningún costo un chip o Ibuton para cada uno de los vehículos identificados con la
placa, donde se permita controlar el consumo de combustible por kilometro.
K. Realizar las lavadas y engrase de las camillas cada que sea requerido.
L. Prestar el servicio de suministro de combustible por una estación de servicio idónea y al costo
ofrecido en la propuesta económica.
M. Las demás necesarias para el correcto desempeño del objeto contractual.
3. INTERVENTORIA
La dirección general del contrato, su control y vigilancia en la ejecución idónea y oportuna del mismo,
estarán a cargo del Coordinador del proyecto atención pre-hospitalaria APH, quien hará el control técnico,
administrativo y financiero del contrato.
4. INTERPRETACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO
Si durante la ejecución del contrato surgen discrepancias entre LA E.S.E. Metrosalud y el contratista sobre
la interpretación de alguna (s) de sus cláusulas que puedan dar lugar a la paralización o a la afectación
grave del servicio contratado, y no se logra acuerdo entre las partes, La E.S.E. Metrosalud podrá
interpretar la cláusula o cláusulas objeto de la diferencia, mediante Resolución motivada.
5. MODIFICACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO:
Si durante el desarrollo del contrato fuere necesario introducir modificaciones a fin de evitar la
paralización o afectación grave del servicio que se deba satisfacer con él, y las partes no llegan a un
acuerdo previo sobre dichas variaciones, la E.S.E. Metrosalud hará la modificación respectiva suprimiendo
o adicionando los servicios contratados, mediante Resolución motivada.
6. TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO
La E.S.E. Metrosalud dispondrá, mediante Resolución motivada, terminar anticipadamente y de manera
unilateral el contrato, cuando en el desarrollo del mismo se presenten alguno de los siguientes eventos:
 Por disolución de la persona Jurídica del contratista.

Por la liquidación obligatoria del contratista.

La cesación de pagos, concurso de acreedores o Judiciales del contratista que afecten de manera
cumplimiento del contrato.

Cuando las exigencias del servicio público lo requieran o la situación de orden público lo imponga.
La iniciación del trámite concordatario no dará lugar a la declaración de terminación unilateral. Si se
presenta tal evento, la ejecución del contrato se hará con sujeción a las normas sobre administración de
negocios del deudor en concordato.
La E.S.E. Metrosalud dispondrá las medidas de inspección, vigilancia y control necesarias para asegurar el
cumplimiento del objeto del contrato y evitar su paralización.
7.
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
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La propuesta deberá estar acompañada de los siguientes documentos encarpetados y foliados en estricto
orden que se detalla, con su respectivo índice donde se relacionen todos los documentos de la propuesta
y los números de folios donde se encuentra:
 Carta de presentación de la propuesta (Anexo 1)
Carta de presentación de la propuesta con el nombre y firma del representante legal o de alguien
debidamente facultado. El contenido de la carta de presentación de la propuesta debe corresponder al
texto del modelo que entrega la E.S.E. METROSALUD en estos términos de invitación.
Si la propuesta se hace mediante apoderado, el poder deberá ser claro expreso y ajustado a la Ley.
 Certificado de pago de aporte a la seguridad social de sus empleados.
Certificación del pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social. Mediante constancia suscrita por el
revisor fiscal si lo hubiere, si no lo hay, por el representante legal, mínimo durante los seis (6) meses
anteriores a la celebración del contrato.
 Registro Único Tributario
El proponente deberá anexar el registro único tributario (RUT), expedido por la dirección de impuestos y
aduanas nacionales (DIAN).
 Registro Único De Proponentes
El proponente deberá anexar Registro Único de Proponentes, expedido por la autoridad competente
dentro los seis (06) meses anteriores a la presentación de la propuesta, además de haber sido renovado
acorde con lo establecido en la ley.
 Certificado de existencia y representación legal
Certificado de Existencia y Representación Legal de la persona jurídica, o el Registro Mercantil para
persona natural o Documento equivalente expedido por la autoridad competente dentro de los seis (06)
meses anteriores a la fecha fijada para la presentación de la propuesta. La vigencia de la sociedad
oferente, la cual consta en el certificado de existencia y representación legal, no puede ser menor a la
duración del contrato y dos años más y el objeto de la empresa debe corresponder al objeto de esta
contratación.

Documentación exigida en el numeral 2.2. literal K, relacionada con los vehículos que prestaran el
servicio de transporte.
 Autorización De La Junta Directiva O Asamblea De Socios
Cuando el valor de la oferta sea superior al límite autorizado al Representante Legal para contratar, el
oferente debe anexar la correspondiente acta donde conste la autorización impartida por la Junta de
Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función y que lo faculta para celebrar el Contrato
respectivo en caso de resultar seleccionado.

Fotocopia de la cedula de ciudadanía del Representante legal.

Propuesta.
8. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
La E.S.E. Metrosalud dentro de los días siguientes a la presentación de la propuesta realizará la
evaluación de la misma, teniendo en cuenta para ello aspectos técnicos, jurídicos y tarifarios.
9. LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
Ante la eventual adjudicación, el contrato resultante deberán ser
legalizados por el respectivo contratista dentro de los tres (03) días
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calendario siguiente a la fecha en que le sea entregado el contrato Entiéndase la legalización como la
notificación de la aprobación de las garantías de calidad y cumplimiento, una vez el contratista entregue
el contrato debidamente firmado por el representante legal, junto con los documentos exigidos para su
legalización.
Para la legalización del contrato respectivo además de otros trámites, se requerirán las siguientes
garantías:
a) Cumplimiento del Contrato: equivalente al 10% del valor total del contrato adjudicado y
con una vigencia desde la suscripción del contrato, por el plazo de ejecución del mismo y 120
días más.
b) Buena calidad Del Servicio: equivalente al l 10% del valor total del contrato adjudicado y
con una vigencia desde la suscripción del contrato, por el plazo de ejecución del mismo y 120
días más.
c) Salarios Y Prestaciones Sociales: Por el 10% del valor total del contrato adjudicado y con
una vigencia desde la suscripción del contrato, por el plazo de ejecución y 3 años más.
d) Responsabilidad Civil Extracontractual: Por el 10% del valor total del contrato adjudicado
y con una vigencia igual al plazo del contrato y 1 año más.
10. PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO
Los contratos estatales son intuito persona y, en consecuencia, una vez celebrados no podrán cederse
sino con autorización previa y escrita del Gerente de la E.S.E METROSALUD, mediante Resolución
Motivada.
11. INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN
UNILATERAL DEL CONTRATO
la E.S.E METROSALUD, con el exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectación grave de los
servicios públicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestación, podrá interpretar
los documentos contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo
contratado y cuando las condiciones particulares de la prestación así lo exijan, terminar unilateralmente el
contrato celebrado de conformidad con lo establecido en la 1150 de 2007 y demás normas
complementarias, acorde con el Estatuto Contractual de la E.S.E METROSALUD.
En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales deberá procederse al
reconocimiento y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho las
personas objeto de tales medidas.
Contra los actos administrativos que ordenen la interpretación, modificación y terminación unilateral,
procederá el recurso de reposición, sin perjuicio de la acción contractual que pueda intentar el Contratista.
12. CADUCIDAD
Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del
Contratista que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir
a su paralización, la entidad por medio de acto administrativo debidamente motivado lo dará por
terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre de conformidad con lo establecido
en la Ley 80 de 1993 y demás normas complementarias, acorde con el Estatuto de Contratación de la
E.S.E METROSALUD.
13. MULTAS
En caso de mora o incumplimiento parcial de alguna de las obligaciones derivadas del presente contrato
por causas imputables al CONTRATISTA, El valor de las multas será proporcional al valor del contrato y a
los perjuicios que sufra la ESE METROSALUD, cuyo valor corresponderá al 0,5% del valor del contrato por
cada día de retardo y hasta por quince (15) días calendario.
14. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
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En caso de declaratoria de incumplimiento, la ESE METROSALUD hará efectiva la sanción penal
pecuniaria equivalente al 10% del valor del contrato. Lo anterior no obsta para que judicialmente se cobre
la indemnización de perjuicios a que haya lugar en los términos del artículo 1600 del código civil.
15. CAUSALES DE ELIMINACION DE LA PROPUESTA
METROSALUD podrá rechazar sin que haya lugar a su evaluación, o eliminar las propuestas presentadas,
entre otras, en cualquiera de los siguientes casos:






Cuando no se aporte alguno de los documentos necesarios para la comparación objetiva de las
propuestas.
Cuando exista varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con
nombre diferente para la misma invitación.
Cuando no se presenten los documentos solicitados para subsanar dentro del plazo otorgado por la
ESE METROSALUD
Si la propuesta es presentada en moneda diferente a la colombiana.
Si luego de evaluar la propuesta se presentan contradicciones en los documentos aportados.
Cuando no se cumpla con alguno de los requisitos habilitantes
(Original Firmado)
MARTHA CECILIA CASTRILLON SUAREZ
Gerente E.S.E .Metrosalud
Elaboró
Vanessa Jiménez Zapata
Abogada Direccion Administrativa
Reviso y
Aprobó
Olga Mejía Jaramillo
Directora Administrativa
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