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Ministerio de Minas y Energia
BICENTENARIO
d i U Iii-ndcrria
dcCokmhi
República de Colombia
Bogotá, D.C.,
Señora
LlNA MARIA CARDENAS MARlN
Calle 22 No 23 - 33 Oficina 804
Manizales - Caldas
15
Ministcrio de Minas y Energia
Orieen: OFICINA ASESORA JURlDlCA
Anexos: O
Destino: CARDENAS M A R I N L l N A M A R I A
Scrie: 15-01 -03
Referencia: Solicitud de concepto sobre servidumbre minera.
Respetado doctor Miranda:
En atención a su solicitud radicada bajo el número 2010049684 del 27 de septiembre de
2010, en la que consulta lo siguiente: "Puede una alcaldía Municipal abstenerse de tomar
una decisión de fondo respecto a un trámite de regulación de servidumbre minera, hasta
tanto no se resuelva un recurso interpuesto por un explotador ilegal en un trámite de
amparo administrativo", la Oficina Asesora Jurídica se permite dar respuesta en los
siguientes términos:
Respecto de las servidumbres, el artículo 168 del Código de Minas establece que las
servidumbres en beneficio de la minería son legales o forzosas. Ellas operan dada su
naturaleza, por ministerio de la ley, esto es, sin necesidad de sentencia judicial pues son
gravámenes que ha impuesto directamente el legislador en consideración a los fines de
interés social y de utilidad pública de la industria minera.
En este punto, cabe aclarar que el artículo 285 ibídem, modificado por el artículo 22 de la
Ley 1382 de 2010, señala el procedimiento y término que debe seguir el alcalde para el
ejercicio la servidumbre minera.
Ahora bien, con respecto al trámite de amparo administrativo, el artículo 307 del Código
de Minas señal lo siguiente:
Artículo 307. Perturbación. El beneficiario de un título minero podrá solicitar ante
el alcalde, amparo provisional para que se suspendan inmediatamente la
ocupación, perturbación o despojo de terceros que la realice en el área objeto de
su título. Esta querella se tramitará mediante el procedimiento breve, sumario y
preferente que se consagra en los artículos siguientes. A opción del interesado
dicha querella podrá presentarse y tramitarse también ante la autoridad minera
nacional.
De la lectura del articulo trascrito, se observa que el amparo administrativo procede contra
un perturbador que realice explotación minera sin titulo minero dentro de un contrato de
concesión debidamente constituido.
De otra parte, encontramos que dentro de las funciones administrativas creadas por la
Ley 685 de 2001 modificada por la Ley 1382 de 2010, en cuanto las competencias y
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atribuciones otorgadas a las Alcaldías Municipales, se establecieron unas funciones y
obligaciones de carácter legal en dicha autoridad, generando todo un proceso en cuanto a
competencia y términos para su ejecución, siendo así, que tanto la servidumbre minera
como el amparo administrativo, son procedimientos que deben tramitar las alcaldías. pero
como se observa en la norma el uno no interfiere con el otro teniendo en cuenta que los
procedimientos administrativos son diferentes.
Por lo anterior, no le es dado a una Alcaldía dejar de pronunciase o de tomar una
decisión de fondo respecto a un trámite de servidumbre minera, hasta tanto no se
resuelva un recurso interpuesto por un explotador ilegal en un trbmite de amparo
administrativo, ya que tanto el trámite de servidumbre minera como el de amparo
administrativo son totalmente diferentes.
El presente concepto se rinde en los terminos del articulo 25 del Código Contencioso
Administrativo
Cordialmente,
&u5*L-<s
CLARA STELLA RAMOS SARMIENTO
Jefe Oficina Asesora Jurídica
Rad. 2010049684 27 -042010
Copia: O i r e c d n de Minas
ISBC
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