El Mercurio. 27.01.12 Iniciativa legal intenta evitar que ocurran

El Mercurio. 27.01.12
Iniciativa legal intenta evitar que ocurran nuevos casos como el del sector de "Sanhattan":
Vivienda afina proyecto que exigirá a las empresas pagar por el impacto de sus obras
El ministro Rodrigo Pérez Mackenna indica que es necesario cambiar la norma, pues la que
hoy existe genera "dudas".
El texto obligará a las compañías a hacerse cargo del déficit de infraestructura vial que
generen sus intervenciones en barrios.
El debate respecto de las mitigaciones viales que deben realizar las empresas cuando intervienen
barrios se instauró nuevamente, luego que el Ministerio de Transportes criticara el plan que
dispuso la Secretaría de Planificación de Transportes (Sectra) para la construcción del Costanera
Center, en 2007.
Incluso, el titular de la cartera, Pedro Pablo Errázuriz, mostró el miércoles su malestar en este
asunto, tras reiterar que encargaron nuevos estudios a Sectra para aplicarlos en "Sanhattan" ante
el caos vial que se prevé que generará la apertura del centro comercial, a contar de abril.
La discusión también ha permeado al Ministerio de Vivienda, donde no sólo el tema de
"Sanhattan" desagrada.
La proliferación de edificios en la zona céntrica de Santiago es un tema que preocupa en la
repartición, ya que la gran mayoría no realizó obras de mitigación. Esto, porque la norma sólo
exige este requisito a aquellos proyectos que contemplen en sus planos la construcción de más de
150 estacionamientos. Según el Minvu, en la práctica, entre el 90% y 95% de las edificaciones que
se levantan en el sector tienen 140 aparcaderos.
Plan de compensación
Esto podría cambiar. Vivienda lleva varios meses elaborando una iniciativa legal que enviará al
Congreso este año para exigir a las empresas "pagar" por los efectos negativos que generen en los
barrios que intervengan.
Así lo indica el ministro del ramo, Rodrigo Pérez Mackenna, quien asegura que las compañías
deberán hacerse cargo de los cambios que puedan provocar en los distintos puntos de las
ciudades en torno al aumento de densidad de población. Es decir, tendrán que levantar el déficit
de infraestructura que generen.
"No queremos que las mitigaciones se negocien como es hoy, pues ese proceso reviste muchas
dudas", sostiene.
A renglón seguido, Pérez Mackenna dice que "esta norma tampoco tiene por objetivo desacreditar
a Sectra, pero su proceso no es objetivo, ya que en algunos casos algunas empresa salen
beneficiadas y otras salen perjudicadas por las mitigaciones".
El proyecto de ley, que cuenta con un borrador bastante avanzado (incluso se evaluó enviarlo al
Congreso a fines de 2011), definirá cuatro pilares que permitirán calcular antes los costos de
intervenir un barrio.
En ese sentido, se exigirá que todas las empresas, tanto públicas como privadas, se hagan cargo
de lo mismos aspectos. También se establecerá que la compensación será proporcional a lo
intervenido.
Respecto de cómo se materializarán las compensaciones, se contemplan dos opciones: la primera
es que sean las mismas compañías las que desarrollen las obras de mitigación en espacios
públicos y de carácter vial y mobiliario, según la necesidad afectada.
La segunda, en el caso de que las firmas no quieran construir, es que depositen el dinero en una
cuenta especial de la municipalidad respectiva, donde el concejo tendrá que aprobar una cartera
de proyectos asociados al ítem de mitigación. Así, se evitará que los municipios utilicen esos
dineros en otros asuntos.
"La idea es entregarle transparencia a este proceso, ya que hoy hace falta claridad en las normas.
Así, el aporte que se entregue se calculará según la de suelo utilizado", dice el ministro.
95% de las empresas se aprovecha de la norma actual que no exige incorporar obras de
mitigación vial si el proyecto incluye menos de 150 estacionamientos, afirman en el Ministerio de
Vivienda.
Cuatro pilares tiene el proyecto de ley que alista el Gobierno para que las empresas se hagan
cargo del impacto en los barrios. Estos conceptos buscan que el proceso sea más transparente y
justo.
Dineros. Si una compañía decide entregar el dinero para ejecutar los trabajos de compensación,
el municipio deberá crear una cuenta especial para las futuras obras.