Reino de los Países Bajos

Reino de los Países Bajos
Un Reino – Cuatro Países;
Europeo y Caribeño
Bajos | Países Bajos | Aruba | Curazao | St. Maarten | El Reino de los Países Bajos | Países Bajos | Aruba | Curazao | St. Maarten | El Reino de los Países Bajos | Países Bajo
El Reino de los Países Bajos está formado por cuatro países
autónomos: los Países Bajos, Aruba, Curazao y St Maarten.
Los tres últimos están ubicados en el Caribe. El país “Países
Bajos” consta de un territorio en Europa y de las islas de
Bonaire, Saba y St Eustatius en el Caribe. Por consiguiente,
el Reino de los Países Bajos tiene una parte europea y una
parte caribeña.
Aruba, Curazao y St Maarten no son dependencias de ultramar de
los Países Bajos, sino socios autónomos dentro del Reino,
conjuntamente con el país “Países Bajos”. Bonaire, Saba y
St Eustatius tienen la categoría de entidades públicas (según el
significado de la Constitución holandesa). A grandes rasgos,
su situación es similar a la de los ayuntamientos holandeses,
con las salvedades que conlleva su tamaño, la distancia de la
parte europea del Reino y su ubicación geográfica en la región
del Caribe.
La actual estructura constitucional entró en vigor el 10 de
octubre de 2010. Anteriormente, Bonaire, Curazao, Saba,
St Eustatius y St Maarten formaban un único país autónomo
dentro del reino: las Antillas Holandesas. Ese país dejó de existir
el 10 de octubre de 2010. Por entonces, Aruba ya no pertenecía a
las Antillas Holandesas y se había convertido en un país
autónomo dentro del Reino en 1986.
Solo el Reino de los Países Bajos puede ser considerado un
Estado. Solo el Reino (y no los países autónomos individuales o
las entidades públicas) tiene personalidad jurídica internacional.
División de competencias
La Carta del Reino de los Países Bajos (1954) es la constitución del
Reino en su conjunto y establece la división de competencias
entre el Reino de los Países Bajos y sus cuatro países autónomos.
En principio, todas las áreas se consideran competencia interna
de cada uno de los países autónomos, a menos que la Carta
consigne explícitamente algo distinto.
El artículo 3 de la Carta especifica las áreas consideradas
“asuntos del Reino”, que incluyen las relaciones internacionales,
la defensa y la nacionalidad holandesa. En consecuencia, hay un
solo ministro de Asuntos Exteriores que tiene la responsabilidad
final de las relaciones exteriores del Reino como un todo y de
incorporar lo mejor posible en la política exterior del Reino los
intereses de los cuatro países autónomos. El Ministerio de
Asuntos Exteriores y las embajadas, consulados y misiones en el
extranjero trabajan para el Reino en su conjunto y para todas sus
partes constituyentes.
Aruba, Curazao y St Maarten mantienen sus propios contactos
internacionales en las áreas en que tienen responsabilidades
autónomas. No obstante, al establecer dichos contactos
internacionales deben operar dentro del marco de la política
exterior del Reino (dado que los asuntos exteriores son
competencia del Reino). Las comunicaciones diplomáticas se
transmiten a través del Ministerio de Asuntos Exteriores o de
una de las embajadas del Reino en el extranjero.
Un Reino – cuatro países | Europeo y Caribeño
Cada uno de los países autónomos tiene la obligación
de promover la consecución de los derechos humanos y
libertades fundamentales, la seguridad jurídica y el buen
gobierno; se trata primordialmente de una responsabilidad
propia y autónoma. No obstante, la salvaguarda de dichos
derechos y libertades, la seguridad jurídica y el buen
gobierno se consideran “asuntos del Reino”. En consecuencia, el Reino puede responder si un país autónomo no
desempeña adecuadamente sus deberes en este campo.
El Consejo de Ministros del Reino es el órgano encargado
de evaluar si este ha sido el caso (véase a continuación).
Acuerdos jurídicos
internacionales y Memorandos
de Entendimiento
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Dado que solo el Reino de los Países Bajos es sujeto del
derecho internacional, solo el Reino puede celebrar,
ratificar y acordar acuerdos jurídicos internacionales como
tratados y convenios. No obstante, la aplicabilidad
geográfica de dichos acuerdos puede estar limitada a Aruba,
Curazao, St Maarten, la parte europea de los Países Bajos o
la parte caribeña de los Países Bajos (las islas de Bonaire,
St Eustatius y Saba). En otras palabras: el Reino puede
celebrar dichos acuerdos para una o varias de sus partes
constituyentes. La aplicación y el cumplimiento de los
tratados es responsabilidad autónoma de los países
individuales, esto es, Aruba, Curazao, St Maarten y los Países
Bajos (para la parte europea y caribeña de los Países Bajos),
pero según el derecho internacional, el Reino de los Países
Bajos sigue siendo responsable en su calidad de parte
contratante. Aunque los propios países pueden llevar las
negociaciones en áreas en las que tienen autonomía, el
Reino debe formalizar los resultados en último lugar, dado
que es el Reino el que será parte del instrumento jurídico
internacional en cuestión.
Los países individuales pueden celebrar Memorandos de
Entendimiento (MdE) en áreas en las que tienen autonomía,
siempre que dichos MdE no infrinjan la política exterior del
Reino en su conjunto.
Estructura interna de los países
autónomos
El rey Willem-Alexander es el jefe de Estado del Reino de los
Países Bajos y, como tal, está representado por un gobernador en cada uno de los países autónomos del Caribe. Aruba,
Curazao, St Maarten y los Países Bajos tienen cada uno su
propio gobierno y parlamento. Dichas instituciones tienen
potestad para aprobar legislación relacionada con los asuntos
propios de los países. Los asuntos del Reino son competencia
del Consejo de Ministros del Reino, formado por los
ministros de los Países Bajos y tres ministros.
plenipotenciarios nombrados por Aruba, Curazao y
St Maarten1.
Aruba, Curazao y St Maarten tienen también sus direcciones
o departamentos respectivos de asuntos exteriores, bajo la
autoridad del primer ministro de cada uno de los países2.
Las entidades públicas holandesas Bonaire, St Eustatius
y Saba tienen dos niveles de gobierno: una autoridad local
y el gobierno central de los Países Bajos. En sentido amplio,
el gobierno central se ha hecho cargo de las tareas que
desempeñaban las autoridades antillanas hasta el 10 de
octubre de 2010. El gobierno local de cada entidad pública
está sometido al control de la asamblea representativa local
(el consejo de la isla).
La ejecución de las tareas de los Países Bajos en Bonaire,
St Eustatius y Saba (y los servicios de apoyo asociados) es
responsabilidad de la Oficina Estatal para el Caribe
Holandés (Rijksdienst Caribisch Nederland), dirigida por el
representante del Reino y que tiene una oficina en cada una
de las tres islas. La Oficina Estatal representa a todos los
ministerios holandeses (aparte de los ministerios de
Defensa y Asuntos Exteriores, que trabajan para el Reino en
su conjunto). Además, la Oficina Estatal desempeña las
tareas oficiales del ministro del Interior y de Relaciones del
Reino, que es el empleador de todos los funcionarios
públicos en Bonaire, St Eustatius y Saba. Por consiguiente,
en su calidad de entidades públicas, estas islas tienen una
autonomía mucho menor que los tres países autónomos del
Reino; el gobierno de los Países Bajos desempeña un papel
significativo en sus asuntos internos.
Los países del Reino trabajan conjuntamente para proteger
la independencia del poder judicial, luchar contra la
corrupción y la delincuencia transnacional y para mantener
el orden público. Un Tribunal de Justicia conjunto se
encarga de la administración de justicia en la parte caribeña
del Reino. El Tribunal Supremo en La Haya es el tribunal de
casación para todas las partes del Reino.
Los poderes investigadores y acusadores corresponden al
fiscal general. Un único fiscal general tiene a su cargo el
ministerio público de Curazao, St Maarten y Bonaire,
St Eustatius y Saba. Aruba tiene su propio fiscal general.
1
Gabinete del ministro plenipotenciario de Aruba: www.arubahuis.nl
Gabinete del ministro plenipotenciario de Curazao:
www.vertegenwoordigingcuracao.nl
Gabinete del ministro plenipotenciario de St. Maarten:
www.kgmsxm.nl
2
Departamento de Asuntos Exteriores de Aruba:
www.arubaforeignaffairs.com
Dirección de Asuntos Exteriores de Curazao:www.gobiernu.cw
Dirección de Asuntos Exteriores de St. Maarten:
www.sintmaartengov.org/government/AZ/Department-of-ForeignRelations/Pages/default.aspx
Un Reino – cuatro países | Europeo y Caribeño
Organizaciones internacionales
Representar los intereses de los países autónomos en las
organizaciones internacionales es tarea del Reino de los
Países Bajos, vigilando siempre que se representen los
intereses de la parte europea del Reino conforme a sus
obligaciones en virtud del derecho comunitario (véase a
continuación). Con el consentimiento del Reino, también
se puede asignar a Aruba, Curazao, St Maarten y los Países
Bajos (en nombre de la parte europea o caribeña del Reino)
una categoría propia dentro de las organizaciones internacionales o regionales. Las reglas internas de la organización
en cuestión determinarán si los cuatro países pueden ser
miembros por separado, miembros asociados u
observadores.
Las delegaciones del Reino de los Países Bajos en las
reuniones internacionales pueden estar formadas por
miembros de cada uno de los países autónomos del Reino,
y estar presididas por un delegado de cualquiera de los
cuatro países.
Unión Europea
Los Tratados de la Unión Europea han sido firmados por el
Reino de los Países Bajos, pero solo están ratificados para la
parte europea del Reino. En consecuencia, el acervo
comunitario solo es aplicable en principio a la parte
europea del Reino. Las partes caribeñas del Reino de los
Países Bajos están consideradas Países y Territorios de
Ultramar (PTU). Esto es aplicable tanto a los países
autónomos Aruba, Curazao y St Maarten como a las
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Publicado por:
Ministerio de Asuntos Exteriores
P.O. Box 20061 | 2500 EB La Haya | Países Bajos
www.government.nl
El Reino de los Países Bajos | abril de 2015
15BUZ83911 | E
eino de los Países Bajos | Países Bajos | Aruba | Curazao | St. Maarten | El Reino de los Países Bajos | Países Bajos | Aruba | Curazao | St. Maarten | El Reino de los Países
entidades públicas Bonaire, Saba y St Eustatius. Esta categoría
determina su situación legal frente a la Unión Europea. Los PTU
únicamente están asociados con la Unión. Dicha categoría
concede a los países autónomos y las entidades públicas varios
beneficios, por ejemplo en cuestiones de exportación a la UE.
Además, reciben financiación de varias fuentes de la UE, como el
Fondo Europeo de Desarrollo (FED). Debemos subrayar que
Bonaire, St Eustatius y Saba siguieron siendo PTU (en lugar de
convertirse en Regiones Ultraperiféricas) cuando pasaron a
formar parte del país “Países Bajos” en octubre de 2010.
Los países caribeños y las entidades públicas promueven sus
intereses como parte de la Asociación de Países y Territorios de
Ultramar de la Unión Europea (OCTA).
Los ciudadanos de las partes caribeñas del Reino son ciudadanos
holandeses y tienen la nacionalidad holandesa.
En consecuencia, disfrutan de los beneficios de la ciudadanía
europea y pueden, por ejemplo, votar en las elecciones del
Parlamento Europeo.
Monedas
El euro es la moneda oficial en la parte europea del Reino.
En Bonaire, St Eustatius y Saba se utiliza el dólar estadounidense.
Curazao y St Maarten tienen un banco central conjunto y una
moneda común, el florín antillano neerlandés, pero en
St Maarten también se puede utilizar el dólar estadounidense.
La moneda de Aruba es el florín arubeño.
Si desea más información
Nout van Woudenberg
Asesor de Asuntos del Reino
Email: Nout-van.woudenberg@minbuza.nl
Tel: +31 652 50 31 43
Jacinda Hofland
Asesora Adjunta de Asuntos del Reino
Email: Jacinda.hofland@minbuza.nl
Tel: +31 652 75 10 09