CRECIMIENTO Y DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE

CRECIMIENTO Y DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE
Componentes socioculturales e institucionales del desarrollo
Sancho Pérez, Amparo
Universidad de Valencia.
Resumen :
El crecimiento económico de muchos países depende, en gran medida del crecimiento
de su actividad turística. Sin embargo, los países no gestionan la mayoría de los productos y
experiencias turísticas que venden. Los gestores turísticos transportan a los individuos para que
conozcan los rasgos naturales, culturales, económicos y los estilo de vida de los pueblos. Esto
hace del turismo una industria particularmente frágil, particularmente vulnerable a los cambios
del entorno natural, cultural económico de los propios países, los cuales actúan de una forma
irresponsable con su principal fuente de riqueza.. Ante este escenario planteado queda una
pregunta en el aire: ¿Es posible llegar a un crecimiento de la actividad turística, donde se
potencien los efectos positivos del propio negocio turístico, sin que los efectos negativos
produzcan un deterioro reversible?.
CRECIMIENTO Y DESARROLLO TURÍSTICO
Introducción
El turismo es el punto primordial de la cadena de producción mundial. Su éxito depende
del éxito de todos los demás sectores. El sector del turismo no gestiona la mayoría de los
productos y experiencias que vende. En lugar de ello, los gestores turísticos transportan a los
individuos para que conozcan los rasgos naturales, las atracciones culturales, las actividades
económicas y los estilos de vida de los pueblos de todo el mundo. Al contrario de otras
empresas, el turismo lleva los consumidores al producto, y no el producto a los consumidores.
La industria del turismo, está fragmentada en muchos sectores, como hostelería,
transporte, servicios alimentarios, etc., es una industria muy competitiva a escalas nacional e
internacional. En muchos países tiene escasos márgenes de beneficios y su mercado cambia con
gran rapidez. Esto hace que la industria turística sea particularmente frágil, vulnerable a los
cambios del entorno natural, cultural y económico de forma que cualquier variación e incidente
que ocurra en el marco de un destino, como la contaminación de una playa o un acto criminal de
gran cobertura informativa, puede tener consecuencias devastadoras sobre el propio destino.
Constantemente existen pruebas de la vulnerabilidad de algunos destinos turísticos, que
han ido perdiendo cotas en los mercados internacionales por la escasa gestión responsable
realizada que ha ido degradando los propios recursos en los que se ha basado su prosperidad.
Sólo muy recientemente se ha reconocido que el turismo se desarrolla en entornos que
tienen sus límites propios. Con frecuencia se ha ido descubriendo estos límites del crecimiento
sólo cuando la industria turística ha sufrido daños muy graves o irreversibles a causa de las
acciones de los gestores turísticos y/o de los propios turistas.
En estos años recientes, los turistas han devastado la vegetación de los prados más
accesibles, como consecuencia de los efectos acumulativos de sus pisadas sobre las especies
vegetales, de una gran fragilidad. Siendo así el paisaje víctima de su propia belleza.
En los centros turísticos de playa, la contaminación producida por su población, junto
con la descarga de los deshechos no tratados procedentes de las ciudades vecinas, han hecho que
sus aguas sean inseguras para la natación y la pesca impropia para el consumo, hecho de gran
importancia dado que las actividades acuáticas eran la atracción principal que mantenía en
activo la economía de estos centros turísticos.
Pero la industria del turismo no sólo es vulnerable a los cambios del medio ambiente
natural, sino también a los del entorno cultural.
La actividad turística está sujeta a las
interrelaciones entre los habitantes locales y los propios turistas, con una interacción en dos
sentidos. Los turistas pueden ejercer un impacto negativo en las culturas que visitan, en
particular si llegan en gran número, y por otra parte, el propio crecimiento turístico puede llevar
a los habitantes del lugar a un cierto rechazo de la propia actividad turística, por las
incomodidades a las que se ve sometida su vida diaria, creando un rechazo hacia el propio
turista.
En los centros turísticos, durante la temporada alta, los turistas superan el número de los
habitantes locales. Según algún cálculo realizado en centros de playa, como resultado de ese
exceso de turistas, éstos sólo podían disponer de unos 28 cm de playa por persona, sin dejar sitio
a los habitantes locales. Este tipo de turistas mostraba escaso interés por la cultura del país o por
la sensibilidad de los residentes locales. Como resultado, muchos de los habitantes locales
comenzaron a preguntarse si valía la pena seguir recibiendo este tipo de turistas y muchos de
ellos comenzaron a ser tratados con manifiesta hostilidad.
Gran parte de los destinos que buscan los turistas han alcanzado posicionamiento en los
mercados turísticos por las tradiciones culturales de la población que los recibe. Pero el propio
crecimiento de la popularidad del destino llega a convertir este en una masa de intrusos que
interrumpen ceremonias, violan las tradiciones locales y afrentan las normas de la comunidad.
Un turismo de masas puede alterar completamente el carácter de una comunidad, convirtiéndola
en una especie de escenario de plástico con actores que representan a los nativos, en sustitución
del entorno y de los habitantes autóctonos, que huyen hacia otros lugares cuando se acerca la
temporada turística.
Ante este escenario planteado queda una pregunta en el aire: ¿Es posible llegar a un
crecimiento de la actividad turística, donde se potencien los efectos positivos del propio
negocio turístico, sin que los efectos negativos produzcan un deterioro reversible?.
En respuesta a esta pregunta, que por otra parte es un planteamiento clásico dentro de
las políticas de diferentes países, se ha desarrollado toda una nueva teoría sobre el crecimiento
turístico sostenible que es ahora ampliamente aceptado como una aproximación esencial para
cualquier destino turístico.
Turismo sostenible
El punto de partida del concepto “turismo sostenible” está dentro de las teorías del
desarrollo sostenible referidas al desarrollo sin degradación ni agotamiento de los recursos.
Podría decirse que es la conservación de los recursos para que la generación presente y las
futuras puedan disfrutar de ellos. El desarrollo sostenible está basado, por lo tanto, en un
concepto
amplio
del
desarrollo
turístico
medioambientales, socioculturales y económicos.
que
implica,
necesariamente,
criterios
El concepto Sostenibilidad está bien definido en el imforme Brundtland (1987) como:
“Satisfacer las necesidades del presente sin comprometer
la posibilidad de satisfacciones
propias de las generaciones futuras”1
Otra definición interesante, es la proporcionada por el World Conservation Union
(IUCN), que incluso incluye en su propia definición una pauta de comportamiento, definiendo
el desarrollo sostenible como: “El proceso que permite el desarrollo sin degradar o agotar los
recursos que hacen posible el mismo desarrollo. Esto se consigue utilizando más
intensivamente los recursos que son renovables o desviando el uso desde los recursos que se
regeneran más lentamente hacia los recursos que se regeneran más rápidamente. Así los
recursos se mantienen para las futuras generaciones.”
El concepto de sostenibilidad ha estado ligado tradicionalmente al concepto
medioambiental, pero actualmente es un concepto más global, que incluye numerosos campos
de iteración dentro del concepto de sostenibilidad. De unas forma u otra el turismo sostenible es
definido como un modelo de desarrollo económico diseñado para:
-
Mejorar la calidad de vida de la población local .
-
Proveer mayor calidad de experiencia para el visitante.
-
Mantener la calidad del medio ambiente del cual dependen la población local y los
visitantes.
-
-Conseguir mayores niveles de rentabilidad económica de la actividad turística para los
residentes locales.
Si una comunidad tiene recursos, el desarrollo del turismo puede conseguir importantes
beneficios para la comunidad y para sus residentes. Para que tenga éxito, el turismo ha de ser
planeado y llevado a cabo para mejorar la calidad de vida de los residentes y para proteger el
entorno local, natural y cultural. La protección del medio ambiente, de los pobladores locales y
el éxito en el desarrollo del turismo son dos elementos inseparables.
El concepto de sostenibilidad tiene diferentes dimensiones para la obtención de unos
resultados correctos.
• Dimensión a nivel regional, y nivel nacional: implica responsabilidad en la elaboración de
políticas, planes y programas, leyes, regulaciones y marketing.
• Nivel internacional generar intercambios con el extranjero y beneficios puramente
económicos.
1
World Comision of Environment and development (1987)
Principios del desarrollo sostenible
El desarrollo del turismo sostenible puede abastecer necesidades económicas, sociales y
estéticas mientras que mantiene íntegra la cultura y los procesos ecológicos. Este turismo puede
proveer beneficios a las generaciones presentes sin disminuir las posibilidades de obtención de
beneficios de las generaciones futuras.
Pero el desarrollo del turismo sostenible implica la toma de decisiones políticas que
pueden ser duras. Requiere una visión a largo plazo a la hora de llevar a cabo el proceso de
planificación y toma de decisiones. El planificador local puede usar los siguientes principios
como líneas básicas cuando intente incorporar esta visión del turismo en las políticas a llevar a
cabo:
• La planificación del turismo y su desarrollo debe ser parte de las estrategias del
desarrollo sostenible de una región, provincia o nación. Esta planificación debe
implicar a la población local, el gobierno, las agencias de turismo, etc., para que
provea los mayores beneficios posibles.
• Las agencias, corporaciones, grupos e individuos deben seguir principios éticos que
respeten la cultura y el medio ambiente del área, la economía y el modo tradicional
de vida, el comportamiento de la comunidad y los principios políticos.
• El turismo debe ser planeado de una manera sostenible, teniendo en cuenta la
protección del medio ambiente.
• El turismo debe distribuir los beneficios equitativamente entre los promocionados
del turismo y la población local.
• Priorizar un desarrollo duradero, lo cual implica la realización de un análisis
continuado y un control de calidad sobre los efectos del turismo.
• La población debe de implicarse en la planificación y desarrollo de los planes locales
juntamente con el gobierno, los empresarios y otros interesados.
• Al comienzo de un proyecto hay que realizar un análisis integrado del medio
ambiente, la sociedad y la economía, dando distinta consideración a los distintos
tipos de turismo.
• Los planes de desarrollo del turismo deben permitir a la población local que se
beneficie de ellos o que pueda responder a los cambios que se produzcan en la
situación inicial.
Campos de actuación que influyen dentro de un proceso sostenible:
• Económico actuando en los procesos de planificación a largo plazo con el fin de asegurar el
empleo y niveles satisfactorios de renta, así como evaluando en cada momento los costes y
beneficios de los procesos de crecimiento, con el fin de obtener una rentabilidad económica
de los proyectos.
• Medio ambiental
actuando en los procesos de planificación con el fin de lograr un
desarrollo del turismo respetuoso con el medio ambiente.
• Cultural actuando en los procesos de planificación con el fin de llevar a cabo un turismo
interesado en la cultura de la zona.
El concepto de bienestar económico en un área no ha sido siempre de interés para los
inversores o las empresas turísticas. Muchos tour operadores no han tenido tradicionalmente
inversiones en las áreas turísticas, organizando solo el viaje o la estancia. Si una región ha sido
expoliada es para ello muy fácil cambiar a otras regiones sin ningún tipo de perdida de su
inversión. Es por ellos por lo que se deben de ocupar los gobiernos, centrales y locales y la
población local de prevenir de los daños de un crecimiento incontrolado de la actividad turística.
Por lo tanto una forma de asegurar que los desarrollos turísticos sean controlados es
mediante la participación de la población local en los procesos de planificación y decisión de
los destinos y de las áreas turísticas. Existen cuatro niveles distintos de participación de la
población según Sam Paul (1987)
• Intercambio de información: Con el fin de facilitar acciones colectivas o individuales .
• Consulta: Sobre los estados de un proyecto.
• Toma de decisiones: Acerca de los diseños de los proyectos y de las decisiones.
• Acción: Cuando toma iniciativas respecto a las acciones.
Las ventajas más importantes de la participación local son:
• Sistema de aviso: Es una ayuda para evitar una planificación que podría causar un conflicto
con la población local.
• Mejor planificación y toma de decisiones: Los conflictos se resuelven durante el proceso de
planificación, se tiene en cuenta información adicional que puede cuantificar valores
medioambientales y desarrollar nuevas alternativas.
• Legitimación del proceso de toma de decisiones: El proyecto es reforzado y el desarrollo
local está asegurado.
• Participación en el coste: Si la población local está de acuerdo con el proyecto, no le
importará pagar una parte del coste o pagar un impuesto que sea utilizado para
complementar el proyecto.
Beneficios canalizados hacia la población local: Si la población local está de acuerdo
con el proyecto e incluso desea participar en la financiación, querrán asegurarse sus beneficios,
de lo contrario ellos no cooperarían en el proyecto.
Protección a las normas culturales: La participación local puede conducir a una planificación
que respete e incluya las normas locales porque la población local sabe mejor que el
planificador cuales son sus normas culturales.
Las desventajas de la participación local son:
• Mayor coste: La planificación y el proyecto pueden necesitar mucho personal administrativo
y directivo para organizar un programa de participación serio.
• Presión de la población local: La población local puede tratar de obtener lo máximo del
proyecto y eso puede llevar a un proyecto más caro que el que estaba planeado.
• Pérdida de control: La oposición puede utilizar a la comunidad para oponerse al proyecto.
• Corriente errónea de beneficios: La población local puede perder sus beneficios porque otros
agentes están más organizados.
• Frustración: Informar a la población local puede ser muy insatisfactorio si el planificador
recibe poca atención.
• Política: En un área donde la situación política es inestable el involucramiento de la
población local puede crear conflictos que paralicen el proyecto o que creen mayores
problemas.
A pesar de las desventajas, el riesgo de crear un proyecto de turismo insostenible (no
apoyado por la población local o quizás destruido por ella) es grande.(Drake, 1991)
Beneficios del desarrollo del turismo sostenible.
Ecología y economía, incluyendo al turismo, están cada vez más interrelacionados en
una red de causa y efecto.
La mayoría de los destinos turísticos en la actualidad dependen de un ambiente limpio,
medio ambiente protegido y una cultura específica. Los destinos que no ofrecen estos
atributos poseen una baja en al calidad y el uso del turismo.
Afortunadamente, cuando el turismo se planea teniendo en cuenta el medio ambiente y
la población local, éste puede ser un factor importante en la conservación del medio
ambiente. Esto se debe a que un paisaje maravilloso con rasgos propios, vegetación, vida
animal y aire limpio y agua ofrece la mayoría de recursos que atraen a los turistas. El
turismo puede ayudar a justificar la conservación y a subsidiar los esfuerzos de la
conservación.
Igualmente importantes son la planificación y el desarrollo del turismo para conservar la
herencia cultural de un área. Lugares arqueológicos e históricos, estilos arquitectónicos,
danza, música, drama, ceremonias, oficios, vestidos, costumbres y valores, todo esto
constituye la cultura de un área. Esta herencia cultural ofrece atractivos para los turistas y
puede también ser selectivamente conservada y realzada por los turistas o degradada por
ellos, dependiendo de cómo sea el desarrollo de ese turismo. En cualquier tipo de desarrollo
es esencial el mantener el sentido histórico, cultural y de identidad de la población local de
cada lugar.
Conclusiones
1. El turismo sostenible anima al entendimiento de los impactos del turismo en la
naturaleza, la cultura y el comportamiento humano.
2. El turismo sostenible asegura una distribución más justa de los costes y beneficios.
3. El turismo genera empleo local tanto en el sector del turismo como en otros sectores.
4. El turismo estimula industrias domesticas (hoteles, restaurantes, transporte, servicios de
guías).
5. El turismo genera intercambios con el exterior e inyecta capital y dinero nuevo en la
economía local.
6. El turismo diversifica la economía local, particularmente en las áreas rurales donde el
empleo en la agricultura es esporádico o insuficiente.
7. El turismo sostenible realiza la toma de decisiones incluyendo a todos los segmentos de
la sociedad, incluyendo la población local, para que el turismo y los demás utilizadores
de los recursos puedan coexistir. Incorpora la planificación y la zonificación que asegura
que el desarrollo del turismo apropiado con la capacidad del ecosistema.
8. El turismo estimula las mejoras en los transportes locales, las comunicaciones y otras
infraestructuras básicas.
9. El turismo crea zonas de ocio que pueden ser utilizadas por la población local y por los
turistas. También anima y ayuda económicamente en la preservación de lugares
arqueológicos y edificios y barrios históricos.
10.El turismo natural incentiva el uso productivo de tierras marginales para la agricultura.
11.El turismo cultural proporciona a la población local mayor entendimiento de otras
culturas.
12.El turismo sostenible demuestra la importancia de los recursos naturales y culturales.
Bibliografia
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Rural Holiday Resort at the Costa Blanca. Tesis doctoral de la Universidad de Holanda
Fayos-Sola, E., Sanchez Moro,J.R. Calidad Ecoturística para el Desarrollo Sostenible.
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Manning, E. (1996) Capacidad turística e indicadores medioambientales. Noticias de la OMT
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