MEM anadá El Salvador na Haití Honduras epública Dominicana riname Trinidad y Tobago arbados Belize Bolivia Brasil gua ados Unidos rgentina Lasde América Grenada araguay Perú República Belize Bolivia Brasil Dominicana y Tobago Uruguay Venezuela Antigua y sta Rica Dominica Ecuador Colombia Costa Rica Dominica Ecuador e América Grenada Guatemala duras Jamaica México Nicaragua Panamá éxico Nicaragua Panamá Paraguay nas Santa Lucía Suriname Trinidad y Tobago y Nevis San Vicente y las Granadinas livia Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Uruguay Venezuela Antigua México y Barbuda ana Haití Honduras Jamaica Nicaragua Bolivia Chile Colombia Costa nadinasBrasil SantaCanadá Lucía Suriname Trinidad y Tobago nidos de América Grenada Guatemala Guyana Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Dominica anamá Paraguay PerúNicaragua RepúblicaPanamá Dominicana duras Jamaica México Paraguay anta Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay ame Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua y amas Barbados Bolivia Brasil Canadá ta Rica DominicaBelize Ecuador El Salvador EstadosChile Unidos or Estados Perú Unidos de América Grenada Guatemala Paraguay República Dominicana San Kitts y Nevis Panamáy Paraguay Perú República Dominicana San Antigua Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados cía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela ados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana os Belize Bolivia Brasil Canadá Colombia Costa n Kitts y Nevis San Vicente y las Chile Granadinas Santa Lucía Belize Bolivia BrasilGuyana CanadáHaití Chile Colombia e Barbados América Grenada Guatemala Honduras yana Haití Honduras San Jamaica Panamá pública Dominicana Kitts México y Nevis Nicaragua San Vicente y las Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las mbia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador Estados e Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador anamá República Dominicana San Kitts y na HaitíParaguay HondurasPerú Jamaica México Nicaragua Panamá aisAntigua y Barbuda Argentina Santa Las Bahamas Barbados San Vicente y las Granadinas Lucía Suriname ados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize nDominica Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa de Lucía Ecuador El Salvador Estados Unidos Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia uras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Guyana yHaití Honduras Jamaica México Nicaragua na Vicente las Granadinas Santa Lucía Suriname as Santa Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados nadá Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador a Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador amaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú atemala Guyana Haití Honduras Jamaica uriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Perú República Dominicana San Kitts y hile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El nta Lucía Suriname Trinidad y Tobago amaica México Nicaragua Panamá Paraguay Barbuda Argentina Las yBahamas Lucía Suriname Trinidad Tobago Uruguay Canadá Chile Chile Colombia CostaCosta Rica Brasil Canadá Colombia Salvador Estados Unidos de mala Guyana Haití Honduras Jamaica atemala Guyana Haití y Nevis San Vicente y las Granadinas maica México Barbuda Argentina Las Bahamas Dominica Ecuador El Salvador Honduras Jamaica México San Kitts y Nevis San Organización de los y Tobago Uruguay Estados Americanos mas Barbados lombia Mecanismo de Evaluación Multilateral Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Secretaría de Seguridad Multidimensional (sSm) Haití EVALUAcióN del PROGRESo de CONTROL de drOgas Implementación de Recomendaciones Quinta Ronda de Evaluación Organización de los Estados Americanos 2012 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | haití OEA/Ser.L/XIV.2.51 CICAD/Doc.1948/12bis Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) Haití Evaluación del Progreso de Control de Drogas Implementación de Recomendaciones de la Quinta Ronda de Evaluación 2012 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | haití Prefacio El Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) es un instrumento diseñado para medir el progreso de las acciones realizadas por los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a fin de hacer frente al problema global de las drogas y otros delitos relacionados. La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), entidad especializada de la OEA, puso en ejecución este Mecanismo en 1998, a raíz del mandato emanado de la Segunda Cumbre de las Américas celebrada en Santiago de Chile en abril de ese año. El MEM no sólo es una herramienta de diagnóstico, sino que ha evolucionado para convertirse en un instrumento de difusión del progreso alcanzado por los esfuerzos individuales y colectivos que realizan los gobiernos de los Estados Miembros de la OEA. Asimismo, ha servido de catalizador de la cooperación hemisférica, fomentando el diálogo entre las autoridades gubernamentales de los Estados Miembros y optimizando los recursos para canalizar la asistencia a las áreas que requieren una mayor atención. Los informes de evaluación son redactados por el Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG), un grupo multidisciplinario integrado por expertos designados por todos los Estados Miembros de la OEA/CICAD. Cada experto trabaja de manera independiente de su gobierno, y no participa en la evaluación de su propio país. Además, cada país tiene derecho a revisar y comentar sobre el contenido de la evaluación, constituyendo así un proceso transparente y participativo. La Quinta Ronda de Evaluación, la cual cubrió el período 2007-2009, estuvo compuesta por dos etapas. La etapa de evaluación completa evaluó los progresos realizados por los Estados Miembros en la lucha antidrogas en las áreas temáticas de fortalecimiento institucional, reducción de la demanda, reducción de la oferta y medidas de control. Esta fase culminó con la publicación de los informes nacionales, los cuales incluyen 350 recomendaciones para los Estados Miembros. La etapa de seguimiento evaluó el progreso realizado en la implementación de las recomendaciones asignadas en la Quinta Ronda. 5 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | haití Recomendación 1 APROBAR UN PLAN NACIONAL ANTIDROGAS QUE SIRVA COMO UN MARCO PARA TODAS LAS ACTIVIDADES ANTIDROGAS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA PRIMERA RONDA DE EVALUACIÓN, 1999–2000. Haití informa que, en diciembre de 2010, adoptó la Estrategia Nacional de Control de Drogas 2010-2015. La estrategia se lanzó oficialmente el 15 de marzo de 2011. La CICAD expresa su satisfacción por la implementación de esta recomendación. Recomendación 2 ADHERIRSE A LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE ASISTENCIA MUTUA EN MATERIA PENAL, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA PRIMERA RONDA DE EVALUACIÓN, 1999-2000. Haití no ha iniciado la implementación de esta recomendación. La CICAD nota con preocupación la falta de progreso e insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Primera Ronda de Evaluación, 1999-2000. Recomendación 3 ADHERIRSE A LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS, 1971, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA PRIMERA RONDA DE EVALUACIÓN, 1999-2000. Haití no ha iniciado la implementación de esta recomendación. La CICAD nota con preocupación la falta de progreso e insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Primera Ronda de Evaluación, 1999-2000. Recomendación 4 RATIFICAR LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL, 2000, Y SUS TRES PROTOCOLOS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA SEGUNDA RONDA DE EVALUACIÓN, 2001–2002: A. PROTOCOLO CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES POR TIERRA, MAR Y AIRE; B. P ROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE ESPECIALMENTE LAS MUJERES Y LOS NIÑOS; Y 7 PERSONAS, Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | haití C. PROTOCOLO CONTRA LA FABRICACIÓN Y TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO, SUS PARTES Y COMPONENTES Y MUNICIONES. Haití informa que el Parlamento ratificó la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus tres protocolos el 14 de marzo de 2009. Todos los instrumentos de ratificación fueron depositados con el Secretario General durante el primer trimestre de 2011. La CICAD expresa su satisfacción por la implementación de esta recomendación. Recomendación 5 ESTABLECER NORMAS OFICIALES DE FUNCIONAMIENTO PARA LOS CENTROS QUE PROPORCIONAN SERVICIOS DE TRATAMIENTO PARA PERSONAS CON PROBLEMAS RELACIONADOS AL ABUSO DE DROGAS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA TERCERA RONDA DE EVALUACIÓN, 2003-2004. Haití informa que la Comisión Nacional de Control de Drogas (CONALD) creó una Subcomisión de Expertos. El país informa que esta Subcomisión ha preparado un proyecto de normas mínimas, el cual ha sido presentado ante el Ministerio de Salud y Población para su validación. La CICAD reconoce el progreso realizado e insta al país a implementar esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Tercera Ronda de Evaluación, 2003-2004. 8 Organización de los Estados Americanos implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación Informe de progreso 2012 | haití CONCLUSIONES Durante la Quinta Ronda de Evaluación, se asignaron a Haití cinco recomendaciones, de las cuales tres eran recomendaciones reiteradas de la Primera Ronda de Evaluación, 1999-2000, una de la Segunda Ronda, 2001-2002 y una de la Tercera Ronda, 2003-2004. Dos de estas recomendaciones fueron completamente implementadas, una está en progreso y dos no han sido iniciadas. La CICAD reconoce el progreso logrado por el país en el área de fortalecimiento institucional, con la aprobación de su Plan Nacional Antidrogas y, en cuanto a las convenciones internacionales, la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, 2000, y sus Protocolos contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire; para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños; y contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, sus Piezas y Componentes y Municiones. La CICAD toma nota de la falta de progreso en cuanto a la adhesión de la Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal y la Convención de las Naciones Unidas sobre Sustancias Psicotrópicas, ambas recomendaciones reiteradas de la Primera Ronda de Evaluación, 1999–2000. La CICAD reconoce el progreso alcanzado en el establecimiento de normas oficiales de funcionamiento para establecimientos especializados de tratamiento de drogas. La CICAD reconoce la participación de Haití en el proceso del Mecanismo de Evaluación Multilateral, y alienta al país a perseverar en sus esfuerzos por implementar las recomendaciones pendientes. 9 ISBN 978-0-8270-5807-1 978-0-8270-5793-7 Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Ca Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyan Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú R San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Su Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas A n tBi Canadá Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador Esta y Barbuda A Guatemala Guyana Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Bahamas Panamá BarbadosPa San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Suriname Trinidad y Canadá Chile Colombia Co Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile El Salvador Estados Unidos de El Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Haití Hon Guyana Haití Honduras Jamaica M Paraguay Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadin Perú República Dominicana San Kitts Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bo Santa Suriname Trinidad y Tobago Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos de Lucía América Grenada Guatemala Guy Argentina Las Bahamas Barbados Belize Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las GraB Rica Dominica Ecuador El Salvador Estados Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize BoliviaUn B Haití Honduras Jamaica México Nicaragua P Ecuador El Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Haití Hond San Kitts y Nevis San Vicente y Santa las Granadinas Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Lucía SurinS Venezuela Antigua y Barbuda Las Baha Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Argentina Chile Colombia Cos Colombia CostaJamaica Rica Dominica Ecuador ElPanamá Salvado de América Grenada Guatemala Guyana Haití Honduras México Nicaragua Guyana Haití Honduras Jamaica México Nicaragua San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela A Kitts yCosta NevisRica San Dominica Vicente y Ecuador las Granadinas SantaEst Lu Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia El Salvador Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbado Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Rica Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos de Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador EstadosMéxico UnidosNicaragua de América Grenada Guatemala Jamaica Panamá Paraguay PerúGuy Re Paraguay Perú República Dominicana San Kitts yOrganización Nevis y lasAmericanos Granadinas SantaU Organización de los Estados deVicente losSuriname Granadinas SantaSan Lucía Trinidad y Tobago Estados Americanos Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile 1889 F Street, NWBrasil Canadá Colo Bahamas Barbados Belize Bolivia Chil Unidos de América Grenada Guatemala Estados Guyana Unidos Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Pa Washington, DC 20006 de América Grenada Guatemala Guya Nevis San Vicente y las Granadinas SantaParaguay Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Tel: (202) 458 3000 San Kitts y Nev Perú República Dominicana Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua Est y B Haití Honduras Jamaica México NicaraguaBolivia Panamá Paraguay Perú República Dominicana San www.cicad.oas.org Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua y Barbuda Argentina LasHaití Bahamas América Grenada Guatemala Guyana HonduB Costa Rica Dominica Ecuador El SalvadorPerú Estados UnidosDominicana de AméricaSan Grenada República Kitts yGuatemala Nevis San Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadin Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Antigua Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Can Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia El Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Haití Honduras Ja Estados Unidos de América Grenada Gu República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Lucía S México Nicaragua Panamá Paraguay P Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá C Nevis San Vicente y lasHaití Granadinas Salvador Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana HondurasSaJ Uruguay AntiguaSanta y B Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San VicenteVenezuela y las Granadinas Barbados Belize Belize BoliviaBolivia Brasil Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Rica Dominica Ecuador El S Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos de América Grenada Guate América Grenada Gua México Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Kitts Honduras Santa Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela AntiguaJam yB Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica D Estados Unidos de América Grenada Guatemala Guyana Haití Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana Vicente y las Granadinas Santa Lucía Suriname Trinidad Venezuela Antigua y Barbuda Argentina Las Baham Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Col Costa Rica Dominica Ecuador