Teoría General del Derecho TEORÍA GENERAL DEL DERECHO Sesión No. 12 El sistema jurisdiccional mexicano Al finalizar la sesión, el participante será capaz de: Reconocer y distinguir la composición del sistema jurisdiccional mexicano, tanto en el ámbito federal como en el estatal. Contextualización Las decisiones que toman los juzgadores tienen la finalidad de dirimir controversias que se suscitan entre los particulares, o entre éstos y las autoridades, según la instancia en la que se ventile la controversia y el objeto de la misma, pero la razón de ser de los órganos judiciales es la de permitir que los derechos sustantivos tengan una forma de hacerse valer y para ello, se establece el Poder Judicial. Su principal función es la de impartir justicia aplicando las normas de nuestro sistema jurídico, haciendo que sea posible el acceso a la justicia. 1 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO Introducción al Tema En nuestro país, la Constitución establece que la forma de gobierno es de una República, Representativa, Democrática y Federal. El sistema Federal se refiere a que existen dos niveles de gobierno: el de las entidades federativas y el de la Federación. Los Estados se dan libremente su propia Constitución, en la que establecen su propia forma de gobierno sin contravenir la Constitución Federal. Dentro de la Constitución Federal encontramos la división de los Poderes, o mejor dicho, encontramos que el Poder se divide en tres funciones para su mejor ejercicio, así el Poder Judicial Federal se encarga de resolver controversias impartiendo justicia para mantener el equilibrio con los otros Poderes. En las Constituciones locales también encontraremos que existe un Poder Judicial encargado de resolver conflictos entre los particulares, aplicando normas que forman parte de la legislación del Estado. 2 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO Explicación 10.1 El Poder Judicial 10.1.1 El Poder Judicial Federal El artículo 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala: “El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.” Es decir, el Poder Judicial es uno de los poderes supremos de la unión, esto significa que es una de las funciones soberanas del Estado. El artículo 94 de la Constitución señala: “Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federación en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito. La administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federación, con excepción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, estarán a cargo del Consejo de la Judicatura Federal…” Con estas normas que acabamos de transcribir queremos decir que el Poder Judicial a nivel Federal realiza una de las funciones del Estado la cual consiste en la defensa de la Constitucionalidad y la legalidad. 3 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO La Suprema Corte de Justicia de la Nación está compuesta por once Ministros y es el máximo tribunal del país. Funciona en Pleno y en Salas y uno de los Ministros es Presidente Pleno (es el del la reunión de todos los Ministros para resolver asuntos de su competencia). La duración en el cargo es de 15 años y se eligen por el Senado a propuesta de la terna que el Presidente de la República forma para su elección. En sesiones anteriores tratamos algunos de los asuntos que conoce este alto tribunal (véase sesión siete). Los órganos de transparencia de la Suprema Corte son: a. Comisión para la Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales. b. Comité de Acceso a la Información. c. Unidad de enlace El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación es un órgano especializado en los asuntos político-electorales. Resuelve en última instancia cualquier impugnación o controversia que se presente en los procesos electorales federales y locales, realiza el cómputo final de la elección presidencial y formula la declaración de validez de presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos. Los Tribunales de Circuito Los tribunales pueden ser Colegiados (cuando sus integrantes son tres Magistrados) o Unitarios (cuando el titular es un solo Magistrado). Los Tribunales 4 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO Colegiados de Circuito son competentes para conocer de los juicios de amparo directo contra sentencias definitivas, laudos o resoluciones que pongan fin al juicio y por violaciones cometidas en ellos o en el procedimiento; también conocen de recursos contra autos y resoluciones que pronuncien los Jueces de Distrito, los Tribunales Unitarios o el superior del Tribunal responsable; conocen de los recursos de revisión contra sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los Jueces de Distrito, Tribunales Unitarios o el superior del tribunal responsable; además son competentes para conocer los conflictos entre Jueces de Distrito o Tribunales Unitarios en materia de amparo; recursos de reclamación; impedimentos y excusas en materia de amparo; recursos de revisión contra resoluciones definitivas del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y los asuntos delegados por el Pleno. Los Tribunales Unitarios de Circuito resuelven los juicios de amparo contra actos de otros Tribunales Unitarios que no constituyan sentencias definitivas, apelaciones de juicios que se hayan tramitado en primera instancia ante los Juzgados de Distrito, el recurso de denegada apelación y conflictos de competencia entre Jueces de Distrito y la calificación de impedimentos y excusas. Los Juzgados de Distrito son los órganos de primera instancia del Poder Judicial de la Federación y conocen de las controversias que se susciten con motivo del cumplimiento o aplicación de leyes federales en materia, civil, penal y administrativa; así mismo resuelven juicios de amparo indirecto en materia civil, penal, administrativa y laboral. 5 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO El Consejo de la Judicatura Federal es un órgano del Poder Judicial con independencia técnica, de gestión y para emitir resoluciones que tienen que ver con la administración, vigilancia y disciplina y carrera judicial de este Poder, con excepción de la Suprema Corte y del Tribunal Electoral. 10.1.2 El Poder Judicial Estatal El artículo 124 constitucional establece que las facultades concedidas expresamente en la Constitución son reservadas para la Federación, mientras que las que no establece están reservadas para los Estados. Además, en el artículo 41 se estipula que el pueblo ejerce su soberanía a través de los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regímenes interiores, en respectivamente los términos establecidos por la Constitución y las particulares de los Estados. Entonces estos preceptos nos llevan a la conclusión de que para estudiar los Poderes estatales debemos remitirnos a la legislación estatal, en primer lugar a la Constitución particular de cada Estado para entender cómo se ejerce la soberanía a través de los Poderes Estatales solamente en lo que corresponde al régimen interior de éstos. Así, conforme a la mayoría de las Constituciones de los Estados, el Poder Judicial Estatal se forma de la siguiente manera: El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal Superior de Justicia, en un Tribunal de Justicia Electoral del Estado, en un Tribunal de lo 6 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO Contencioso Administrativo, en un Tribunal Especializado en Justicia para Adolescentes, Juzgados de primera instancia y municipales. (Constitución del Estado Libre y Soberano de Zacatecas) El Tribunal Superior de Justicia está compuesto por Magistrados que funcionan en Pleno y en Salas. Conocen de los recursos que provienen de primera instancia y del Tribunal especializado en Adolescentes. El Tribunal electoral conoce de los procesos electorales del Estado y es el encargado de hacer la declaratoria de validez de la elección de Gobernador del Estado. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo resuelve las controversias de Derecho Administrativo que se susciten entre los particulares y la Administración Pública. La justicia para adolescentes es la que se aplica a los menores de dieciocho años que entran en conflicto con la ley penal. Los juzgados de primera instancia y municipales conocen de la aplicación de leyes locales para resolver conflictos los entre particulares. Cabe señalar que la Ley Orgánica del Poder Judicial en cada Estado, detalla más lo correspondiente a cada una de las áreas del Poder Judicial Local. 7 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO 10.2 Instituciones Auxiliares en el funcionamiento del Poder Judicial El poder judicial cuenta con órganos o instituciones auxiliares para su adecuado funcionamiento. En este sentido, alguna de esas instituciones auxiliares son: a. Instituto de la Judicatura. b. La Contraloría del Poder Judicial de la Federación. c. La Visitaduría Judical. d. El Instituto de la Defensoría Pública. e. El Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles. 8 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO Conclusión El Poder Judicial tiene también dos niveles de acción, el Federal y el Local. El nivel Federal conoce de las leyes federales y de la constitución, tiene sus propios órganos bajo un sistema complejo de competencias. El nivel local conoce de las leyes locales y sólo aquéllas federales de las cuales se le otorga competencia, así mismo organiza su estructura de manera que queden cubiertas todas las áreas en las que exista la necesidad de impartir justicia. Es así que el sistema jurisdiccional mexicano está al alcance de todas las personas que recurran a su acceso y garantiza que la justicia se imparta de manera especializada, es decir, que sólo los órganos a los cuales les corresponde dirimir controversias, lo lleven a cabo. Así se manifiesta el ejercicio de la soberanía del Estado. 9 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO Para aprender más • Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2006). El Poder Judicial de la Federación para jóvenes. http://brd.unid.edu.mx/el-poder-judicial-de-lafederacion-para-jovenes/ • Constitución Zacatecas Política del Estado de http://www.congresozac.gob.mx/cgi- bin/coz/mods/secciones/index.cgi?action=todojuridico&cual=97 10 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO Actividad de Aprendizaje Instrucciones: Una vez que hayas revisado la sesión en su totalidad, realiza la siguiente actividad: • Desarrolla un ensayo en el cual debes dar contestación al siguiente planteamiento: que de acuerdo a la información que te hemos proporcionado en el texto anterior, ¿a qué instancia, federal o estatal, debe acudir una persona que desea interponer una demanda para sacar a su inquilino que ya hace más de seis meses no le paga las rentas? • Debes mencionar los conceptos sin utilizar los proporcionados en esta sesión y debes ejemplicar cada uno de ellos. • Realízalo en cualquier programa, al final tendrás que guardarlo como imagen en formato PDF para subirlo a la plataforma de la asignatura. Debes utilizar el sistema APA para citar. En esta actividad se tomará en cuenta lo siguiente: • Datos generales • Introducción. • Desarrollo • Conclusión • Referencias bibliográficas • Ortografía y redacción 11 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO Bibliografía • Diccionario Larousse. (2007). México: Larousse. • Constitución del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. vigente. • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente. • Dávila, G. D. (2006). Introducción a la retórica y la argumentación . México: Suprema Corte de Justicia de la Nación. • García, E. (2000). Introducción al Estudio del Derecho. México: Porrúa. • Ley de Amparo vigente. • Siches, L. R., & Recasens, L. (2003). Introducción al Estudio del Derecho. México: Porrúa. • Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2006) El Poder Judicial de la Federación para jóvenes. http://www.scjn.gob.mx/conocelacorte/documents/publicaciones/ ElPJFparaJovenes_3raEd_internet.pdf • Vizcaíno, M.T. (2009). Introducción al Estudio del Derecho. México: Ediciones de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. 12