gubernamental encargado de velar por el cumplimiento de la

gubernamental encargado de velar
por el cumplimiento de la Convención de Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Contra la Mujer. Busca incorporar la mujer al desarrollo,
implementar programas de asistencia
social y legal, coordinar actividades
con organismos no gubernamentales
e internacionales en favor de la mujer
y realizar estudios sobre su situación.
Con el apoyo de UNICEF organizó y
llevó a cabo una reunión de la Red
de Oficinas Gubernamentales de la
Mujer de América Latina y el Caribe.
También existen programas hacia
la mujer en los sectores de salud,
educación, producción agropecuaria
y generación de ingresos, cuyo
enfoque primordial es de asistencia
social y económica. Asimismo,
algunos proyectos con orientación de
género cuentan con apoyo internacional de carácter subregional
(Centroamérica). Es el caso del
Programa Mujer, Salud y Desarrollo
de la Organización Panamericana
de la Salud, OPS, ubicado en el
Ministerio de Salud.
Destacan entre los programas gubernamentales la Comisión Nacional
contra el Maltrato y Violencia Familiar, los Círculos Femeninos Comunitarios, Las Brigadas Celestes y el Programa Mujer, Salud y Desarrollo
mencionado. En el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, el programa
de Promoción de la Juventud y MujerRural y el programa Club de
Amas de Casa. En el Ministerio de
Educación, los programas de Educación de Adultos, de Alfabetización y
de Educación en Población.
PROGRAMAS Y ACTIVIDADES PARA LA MUJER
EN MINISTERIOS Y O T ROS ORGA N ISMOS DE G O BI ERNO, 1993
Organismo responsable, programa y actividades
Ministerio de la Presidencia,
Dirección General para el
Desarrollo de la Comunidad
(DIGEDECOM)
• Programa Círculos Femeninos
Comunitarios (CIFECO): entrega
capacitación a amas de casa para
establecer pequeñas empresas en
las comunidades.
Oficina Ejecutiva de Empleo
para las ciudades de Panamá,
San Miguelito, La Chorrera y
Colón
• Programa Las Brigadas Celestes:
empleo a mujeres de escasos recursos y jefas de hogar en el aseo de
calles y mantención de áreas verdes.
Ministerio de Salud
Comisión Intergubernamental
• Comisión Nacional contra el Maltrato y Violencia Familiar: coordinación de acciones de sensibilización para prevenir y atender los
abusos y maltratos contra la mujer
y los menores en el hogar.
Ministerio de Educación
• Dirección de Educación de
Adultos: promover, coordinar y
ejecutar programas de educación
de adultos y alfabetización.
Departamento de Salud Materno
Infantil: formular, ejecutar y evaluar
políticas y programas de atención a
la salud de la mujer, el niño y el
adolescente; promover la investigación; revisión de normas y
estrategias de servicio que incidan
sobre los factores de riesgo de la
morbilidad materna e infantil.
• Programa Mujer, Salud y Desarrollo: coordinación y evaluación de
un Programa Nacional propiciando
la participación interdisciplinaria y
multisectorial en el abordaje de los
problemas de salud de la mujer.
106
Ministerio de Desarrollo
Agropecuario, Dirección
Nacional de Capacitación y
Transferencia Tecnológica
Agropecuaria
• Programa Promoción de laJuventud
y Mujer Rural.
• Programa Club de Amas de
Casa; fortalecimiento de la
organización femenina rural y
fomento de actividades productivas
rentables.
Ministerio de Planificación y
Política Económica
• Departamento de Planificación
Social: formular y coordinar
políticas de población y desarrollo
social. Dar seguimiento a
programas y proyectos de grupos
especiales de población (Mujeres,
Juventud, Infancia, Tercera Edad,
Indígenas).
ENCUENTRO DE PRI MERAS DAMAS
CENTRO A M ERI C A N A S, 1991
ACCION DE LAS
PRIMERA S DAMAS
esde 1991 la Primera Dama
-denomi nación que recibe la
cónyuge del Presidente de la Repú-
D
blica- se ha incorporado a las actividades desplegadas por las demás
Primeras Damas de Centroamérica
que se reúnen desde 1987, y cuyo
primer encuentro tuvo por objetivo
apoyar los esfuerzos de paz pa ra la
subregión impulsados por los presidentes. Luego, las temá ticas de dichas reuniones han girado en torno
a la infancia, la mujer y la fa milia.
Encuentro:
Tema:
Conclusiones:
Managua.
Nicaragua.
noviembre
de 1991.
Mujer. Medio
Ambiente y
l. Apoyar la formulación de un Programa Regional sobre "Mujer. Medio Ambiente y De-
Desarrollo.
sarrollo".
2. Apoyar la Agenda Centroamericana de Ambiente y Desarrollo e instar la inclusión de la
perspectiva de género.
3. Contribuir al intercambio de experiencia e
información entre los paises de la región sobre el tema de la Mu jer y el desarrollo sostenible.
4. Apoyar las Comisiones de la Mu jer en las
Asambleas Legislativas, Oficinas e Institutos
Naciona les de la Mujer y la creación de
Procuradu rías en Defensa de los Derechos
de la Mu jer, como avances tendientes a fortalecer el proceso democrático y la paz de
la región.
La Primera Dama de Panamá asistió
al encuentro realizado en 1991 en
Managua, Nicaragua, sobre el tema
Mujer, Medio Ambiente y Desarrollo. Posteriormente ha participado en
los encuentros de Primeras Damas
de toda América Latina. En 1992, en
Colombia, en reunión paralela a los
presidentes, trabajaron sobre el tema
Mujer Rural. En 1993, dicho even to
se llevó a cabo en Costa Rica sobre
la temática de la Familia.
Desde su despacho la Primera Dama
desarrolla diversas actividades de
asistencia socia l. Apoya Las Brigadas
Celestes, creadas por el Ministerio
de la Presidencia para dar empleo a
mujeres jefas de hogar de escasos recursos. También ha llevado a cabo la
"Operación Sonrisa", que realiza cirugía plástica a niñas/ os y jóvenes
pobres con malformaciones facia les.
Paralelamente, apoya el trabajo de
Hogares Crea, organismo no gubernamental para la reeducación de jóvenes drogadictos. Asimismo, ha
impulsado el Ballet Nacional de Panamá del Instituto Nacional de Cultura. Finalmente, realiza actividades
hacia la infancia y comunidades
marginales.
107
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
DE APOY O A LA MUJER, SEGUN AREA
DE ACCION, 1991
ORG A N ISM O S NO
GUBERNA M EN T A L ES
Area de acció n
ecientemente se registraron 36
organismos no guberna mentales (ONG) de apoyo a la mujer, insti tuciones de acción social sin fines
de lucro, dos tercios integrados por
mujeres y el resto de composición
mixta.
R
Los ONG integrados sólo por mujeres se dedican mayoritariamente a la
asistencia social y a la concientización de género. En menor medida a
la asistencia técnico-profesional, a
actividades políticas O religiosas y a
asistencia económica. Por su parte,
los ONG mixtos se concentran en el
trabajo con mujeres en la asistencia
económica y la promoción de igualdad de derechos y concientización
de género. También prestan asistencia social y técnico-profesional.
Los proyectos de los ONG de mujeres apuntan a la asistencia social y
económica, a la capacitación, y en
menor grado a asistencia técnicoprofesional y a atención directa de
mujeres. Por su parte, los proyectos
de ONG mixtos están referidos fundamentalmente a la asistencia económica, investigación, ca pacitación,
asistencia social y atención directa.
La capacitación se concentra en los
temas: derechos de la mujer y género, generación de ingresos y salud,
ambiente y desarrollo personal.
La mayoría de los ONG mixtos realiza investigación, pero sólo lo hace
la mitad de los de mujeres. Los temas prioritarios se refieren a aspectos sociodemográficos y económicos.
_
A s_
ist~ c1a
social o _b_e n_é_fic_a
Asist encia té cnico-profesional
Asistencia económica
Política o religiosa_
_
Igualdad d e~rec h o s y género
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Total
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N°
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2
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1I
16,7
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3_0 ,~
TIPOS DE PROYECTO EN ORGANISMOS
NO GU BERN A M EN T A L ES DE APOYO
A LA MUJER, 1991
Tipo de proye cto
Asistencia social
Asistencia técnico-profesional_
Asistencia económica
- -Atención d i re ~ a la mujer
Capacitación_
Investigación _
Sin proyecto en ejecución
Composición
Integrado
Mixto
por mujeres
8
_
I
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Total
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%
N°
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ACCIO N ES DE CAPACITACION EN
ORGANISM O S NO GUBERNAMENTALES DE
APOYO A LA MUJER, SEGUN TEMA, 199 1
Te m a de capacitación
Salud, amb iente ,
desarrollo personal
Técnicas profesionales
Generación de ~gresos
Cooperativismo
~ol ~c os ~re li g iosos
De r~h os
Destacan entre tos ONG especializados en el trabajo de promoción de
Composición
Integrados
Mixtos
por mujeres
de la mujer_ _
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108
Composición
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INVESTIG A C IO N EN ORGANISMOS
NO GUBERN A M EN T A LES DE APOYO
A LA M U JER, SEG UN T EMA , 1991
las mujeres el Centro para el Desarrollo de la Mujer, CEDEM, que busca crear conciencia sobre la situación
Composición
Tema de investigación
Integrado
por mujeres
Mixto
Total
N°
%
10
50,0
de la mujer y sus problemas específicos en la sociedad; la Comisión
Nacional de Defensa de los Derechos de la Mujer, filial del Comité
Latinoamericano para la Defensa de
los Derechos de la Mujer, CLADEM,
que promueve un mejor conocimiento de las leyes referidas a la mujer y
la familia; el Cen tro de la Mujer Panameña, CEMP, que realiza acciones
para el desarrollo integral de las
mujeres desde una perspectiva socioecon ómica y de género; el Proyecto Mujer de la Asociación Centro de
Estudios y Acción Social Panameño,
ACEASPA, que ca pacita a líderes y
promotoras femeninas de las organizaciones popula res, fomenta espacios de concertación entre grupos de
mujeres y realiza investigación; el
Instituto de Capacitación y Promoción de la Mujer Paname ña,
lCAPROMUPA, que lleva a cabo capacitación e investigación pa ra el
ava nce de las mujeres en diferentes
ámbitos de la vida nacional; y la
Fundación para la Promoción de la
Mujer, que pretende la completa integración de la mujera la sociedad y
mejorar las condiciones de su participación social, religiosa, cívica y
cultural. También lucha por el cumplimiento de las disposiciones constitucionales que reconocen la igualdad de derechos y responsabilidades
entre hombres y mujeres.
Sociodemográfico
---
S
4
Político
-- -
2
12
Actualmente funciona la Coordinadora pa ra el Desarrollo Integral de
la Mujer, CODlN, que aglutina a 13
orga nismos no gubernamentales.
109
6
8
30,0
5,0
O
Género
Total
5,0
O
Gremial-profesional
Económico
S
2
10,0
20
100,0