ORDENANZA Nº 3 IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS Artículo 1. Hecho imponible 1.- Constituye el hecho imponible del impuesto la realización, dentro del término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija obtención de la correspondiente licencia de obras o urbanística, se haya obtenido o no dicha licencia, siempre que su expedición corresponda a este Ayuntamiento. 2.- Las construcciones, instalaciones u obras a que se refiere el apartado anterior podrán consistir, entre otras, en: a) Obras de construcción de edificaciones e instalaciones de toda forma de nueva planta. b) Obras de demolición. c) Obras en edificios, tanto las que modifiquen su disposición interior como las que alteren su aspecto exterior. d) Alineaciones y rasantes. e) Obras de fontanería y alcantarillado. f) Cualesquiera otras construcciones, instalaciones y obras que requieran licencia de obra o urbanística, conforme a los artículos 166 y 167 del Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias. Artículo 2. Sujetos Pasivos 1.- Son sujetos pasivos de este impuesto, a título de contribuyentes, las personas físicas, personas jurídicas o entidades del artículo 33 de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria, que sean dueños de la construcción, instalación u obra, sean o no propietarios del inmueble sobre el que se realice aquélla. A los efectos previstos en el párrafo anterior tendrá la consideración de dueño de la construcción, instalación u obra quien soporte los gastos o el coste que comporte su realización. 2.- En el supuesto de que la construcción, instalación u obra no sea realizada por el sujeto pasivo contribuyente tendrán la condición de sujetos pasivos sustitutos del mismo quienes soliciten las correspondientes licencias o realicen las construcciones, instalaciones u obras. El sustituto podrá exigir del contribuyente el importe de la cuota tributaria satisfecha. Artículo 3. Sucesores y Responsables 1.- De conformidad con los artículos 39 y siguientes de la L.G.T., en los supuestos que proceda, se seguirá procedimiento contra los sucesores de personas físicas y personas jurídicas, así como contra los responsables. 2.- Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo todas las personas que sean causantes o colaboren en la realización de una infracción tributaria. 3.- Los copartícipes o cotitulares de las entidades jurídicas o económicas a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria responderán solidariamente en proporción a sus respectivas participaciones de las obligaciones tributarias de dichas entidades. 4.- En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas, sus obligaciones tributarias pendientes se transmitirán por sucesión a los socios o partícipes en el capital, que responderán de ellas solidariamente y hasta el límite del valor de la cuota de liquidación que se les haya adjudicado. En los supuestos en que se trate de sociedades en que la ley no limita la responsabilidad patrimonial de los socios, partícipes o cotitulares, la transmisión por sucesión determinará que la responsabilidad solidaria de cada uno será íntegra. En el supuesto de extinción o disolución sin liquidación de sociedades mercantiles, las obligaciones tributarias pendientes se transmitirán por sucesión a las personas o entidades que sucedan o sean beneficiarias de la operación. Esta norma será aplicable a cualquier supuesto de cesión global del activo y pasivo de una sociedad mercantil. 5.- Los Administradores de personas jurídicas, que no realizaren los actos de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones tributarias de aquéllas, responderán subsidiariamente de las deudas siguientes: Cuando se ha cometido una infracción simple, del importe de la sanción. Cuando se ha cometido una infracción tributaria grave, de la totalidad de la deuda exigible. En supuestos de cese de las actividades de la sociedad, del importe de las obligaciones tributarias pendientes en la fecha de cese. Artículo 4. Exenciones, bonificaciones y reducciones 1.- Está exenta del pago del Impuesto la realización de cualquier construcción, instalación u obra de la que sea dueño el Estado, Las Comunidades Autónomas o las Entidades Locales, que, estando sujetas al mismo, vaya a ser directamente destinada a carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, obras hidráulicas, saneamiento de poblaciones y de sus aguas residuales, aunque su gestión se lleve a cabo por Organismos Autónomos, tanto si se trata de obras de inversión nueva como de conservación. 2.- Se concederá una bonificación del 95% de la cuota del Impuesto a favor de las construcciones, instalaciones u obras, de promoción pública exclusivamente, que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento de empleo que justifiquen tal declaración. Será requisito imprescindible para que se reconozca esta bonificación, además del carácter público de la obra, que el titular de la Licencia de Obra sea un Ente público de carácter territorial. Cuando se trate de construcción de viviendas de protección oficial ,dentro del Plan de Vivienda de la Isla de Tenerife, y las mismas se promuevan mediante Convenio suscrito por el Instituto Canario de la Vivienda u Organismo equivalente y el Cabildo Insular de Tenerife, el Ayuntamiento concederá una bonificación del 50% del Impuesto, cualquiera que sea la persona sobre la que recaiga la figura de titular de la Licencia, previa declaración del Pleno de la Corporación en los términos antedichos.(párrafo añadido según acuerdo plenario de fecha 2710-2005, con publicación definitiva B.O.P. Nº208 de 23 –12-2005). En el supuesto de obras que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias histórico-artísticas, no se exigirá el carácter de promoción pública, si bien la bonificación se sujetará a los siguientes requisitos: El porcentaje de bonificación no podrá ser superior al 50 por ciento de la cuota del Impuesto. El procedimiento de concesión de la bonificación requerirá la previa emisión de Informe por parte de las siguientes dependencias municipales: Área Técnica del Servicio de Urbanismo (referido al tipo de obra a realizar y su incidencia en la morfología del inmueble), Concejalía de Patrimonio Histórico (referido a la adecuación de la obra a realizar a las medidas de protección del patrimonio histórico municipal), y Servicio de Rentas (referido a los aspectos tributarios sustantivos y formales). En los Informes se propondrá el porcentaje de bonificación. Únicamente podrán ser objeto de bonificación las obras a realizar en los inmuebles determinados en el Catálogo Arquitectónico Municipal, con el máximo nivel de protección integral. La declaración corresponderá al Pleno de la Corporación y se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros. Artículo 5. Base imponible 1.- La base imponible del impuesto está constituida por el coste real y efectivo de la construcción, instalación u obra, y se entiende por tal, a estos efectos el coste de ejecución material de aquélla. No forman parte de la base imponible el Impuesto sobre el Valor Añadido y demás impuestos análogos propios de regímenes especiales, las tasas, precios públicos y demás prestaciones patrimoniales de carácter público local relacionadas, en su caso, con la construcción, instalación u obra, ni tampoco los honorarios de profesionales, el beneficio empresarial del contratista ni cualquier otro concepto que no integre, estrictamente, el coste de ejecución material. Artículo 6. Tipo de gravamen cuota 1. El tipo de gravamen será el 2,3. 2. La cuota de este impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen. Artículo 7. Devengo 1.El impuesto se devenga en el momento de iniciarse la construcción, instalación u obra, aun cuando no se haya obtenido la correspondiente licencia. Artículo 8. Gestión 1. El impuesto se gestiona mediante liquidación de la Administración. La liquidación provisional o ingreso a cuenta se practicará cuando se conceda la preceptiva licencia o cuando, no habiéndose solicitada, concedido o denegado ésta, se inicie la construcción, instalación u obra. 2. A tenor de lo establecido en los apartados a) y b) del artículo 103.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, la base para el cálculo del importe de la liquidación provisional se determinará: a) En función del presupuesto presentado por los interesados, siempre que hubiera sido visado por el Colegio Oficial correspondiente, cuando ello constituya un requisito preceptivo. b) En defecto de lo anterior, en función de los índices o módulos fijados por el Colegio Oficial correspondiente. Para determinar el importe de la liquidación provisional, se requerirá Informe de los Servicios Técnicos municipales. 3. Cuando se autorice o aprecie modificación de la construcción, instalación u obra, se practicará liquidación provisional complementaria por la diferencia entre el importe de la liquidación provisional inicial y el importe que resulte de la modificación. 4. Finalizada la construcción, instalación u obra, y teniendo en cuenta su coste real y efectivo, el Ayuntamiento, mediante la oportuna comprobación administrativa, determinará la base imponible, practicando la correspondiente liquidación definitiva, y exigiendo del obligado tributario o reintegrándole, en su caso, la cantidad que corresponda. A estos efectos, los obligados tributarios están obligados a presentar, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la finalización de las construcciones, instalaciones y obras, declaración del coste de las mismas, acompañada de la documentación acreditativa.” Artículo 9. Comprobación e inspección 1. En el ejercicio de las funciones de comprobación e inspección, el Ayuntamiento podrá requerir al obligado tributario para que aporte la documentación que refleje el coste real el coste real y efectivo de las construcciones, instalaciones y obras. 2. Si el interesado no aporta la documentación requerida, o la aporta de forma incompleta, o de la misma no puede deducirse el coste real y efectivo, la base imponible se determinará por el Ayuntamiento, mediante los procedimientos tributarios que procedan. 3. A los efectos de esta Ordenanza, la fecha de finalización de las construcciones, instalaciones y obras, será la que se determine por cualquiera de los medios de prueba admitidos en derecho, presumiéndose que las realizadas sin licencia o autorización están totalmente terminadas a partir del momento en que estén dispuestas para servir al fin o uso previsto. 4. Para la calificación de las infracciones tributarias y las sanciones que corresponda imponer, en su caso, se aplicará el régimen establecido en la Ley General Tributaria y en el Real Decreto 2064/2004, de 15 de octubre. A los efectos previstos en este apartado, se considerará de especial trascendencia para la gestión del impuesto, la presentación de las declaraciones exigidas en esta Ordenanza. Artículo 10. Fecha de aprobación y vigencia Esta Ordenanza aprobada por el Pleno en sesión celebrada en Arona a 16 de octubre de 1999 empezará a regir el día 1 de enero de 2000 y continuará vigente mientras no se acuerde la modificación o derogación. En caso de modificación parcial, los artículos no modificados continuarán vigentes. La modificación que ha sido aprobada inicialmente en sesión extraordinaria, celebrada el 8 de noviembre de 2007, surtirá efectos y entrará en vigor a partir de su publicación definitiva en el Boletín Oficial de la Provincia, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresas.( Modificación Publicada en fecha 29 de diciembre de 2007 en el B.O.P. nº 231) Disposición Adicional Las modificaciones producidas por Ley de Presupuestos Generales del Estado u otra norma de rango legal que afecten a cualquier elemento de este impuesto, serán de aplicación automática dentro del ámbito de esta Ordenanza.