Dotacion Infraestructuras Basicas El Remo - Lote 1

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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE
REGIR LA CONTRATACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON
PUBLICIDAD Y TRAMITACIÓN DE URGENCIA, DEL CONTRATO DE OBRAS:
“DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE
URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN DE
BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN
EL REMO, LOTE Nº1” INCLUIDAS EN EL FONDO ESTATAL PARA EL
EMPLEO Y LA SOSTENIBILIDAD LOCAL.
INDICE
CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO
1.- OBJETO DEL CONTRATO
2.- NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER MEDIANTE EL CONTRATO
3.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN
4.- ANUALIDADES EN QUE SE DISTRIBUYE
5.- APLICACIÓN PRESUPUESTARIA
6.- RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS QUE TIENEN CARÁCTER
CONTRACTUAL
7.- PLAZO DE EJECUCIÓN
8.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
9.- IMPORTE MÁXIMO DE LOS GASTOS DE PUBLICIDAD DE LICITACIÓN DEL
CONTRATO QUE DEBE ABONAR EL ADJUDICATARIO.
10.- GASTOS A ABONAR EN CASO DE RENUNCIA O DESISTIMIENTO
11.- CLASIFICACIÓN EXIGIBLE
12.- GARANTÍAS EXIGIBLES
13.- PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN
14.- MESA DE CONTRATACIÓN
15.- APERTURA DE LAS SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN E INVITACIÓN
PARA PRESENTAR OFERTAS
16.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
17.- CONTENIDO DE LAS OFERTAS
18.- PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y DEMÁS REQUISITOS
19.- CUESTIONES QUE PUEDEN SER OBJETO DE NEGOCIACIÓN. CRITERIOS
PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
20.- VARIANTES
21.- CRITERIOS PARA LA CONSIDERACIÓN DE QUE LA OFERTA CONTIENE
VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS
22.- PERFIL DEL CONTRATANTE
23.- CONFIDENCIALIDAD
24.- REVISIÓN DE PRECIOS
25.- EXAMEN DE LAS OFERTAS Y NEGOCIACIÓN
26.- ADJUDICACIÓN PROVISIONAL Y DEFINITIVA
27.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
28.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
29.- RESPONSABLE DEL CONTRATO, DIRECTOR DE LA OBRA Y DELEGADO DE
LA OBRA
30.- COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO Y PROGRAMAS DE TRABAJOS
31.- SEÑALIZACIÓN DE OBRAS
32.- PLAZOS
33.- RÉGIMEN DE PAGOS
34.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN
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35.36.37.38.39.40.41.42.43.44.45.46.47.-
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MODIFICACIONES DEL CONTRATO
SUSPENSIÓN DE LAS OBRAS
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y RECEPCIÓN DE LAS OBRAS
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
PENALIDADES
SUBCONTRATACIÓN
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
PLAZO DE GARANTÍA
DEVOLUCIÓN O CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
RESPONSABILIDAD POSTERIOR DEL CONTRATISTA
LIQUIDACIÓN
JURISDICCIÓN
ANEXO I.- MODELO DE SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN
ANEXO II.- MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
ANEXO III.- MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA
CRITERIO FOMENTO Y MANTENIMIENTO DEL EMPLEO (PERSONAL
TÉCNICO)
ANEXO IV.- MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA
CRITERIO TECNICIDAD (PERSONAL TÉCNICO)
1. OBJETO DEL CONTRATO:
El contrato tendrá por objeto la ejecución de
obra:”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS
URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN
BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA
EL REMO, LOTE Nº1”
CNAE: 45210000
CPV: 42.9
AL
NO
AL
la
DE
DE
EN
El proyecto reúne los requisitos de los artículos 2, 9
y 10 del Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de octubre, por el
que se crea el Fondo Estatal para el Empleo y la
Sostenibilidad Local.
2. NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER MEDIANTE EL
CONTRATO:
Mediante la ejecución del contrato a que se refiere
este Pliego de cláusulas administrativas particulares se
satisface la siguiente necesidad: La dotación y mejora de
las instalaciones de los servicios básicos en el núcleo
urbano de El Remo.
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3. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN:
El presupuesto base de licitación tiene un importe de:
385.884,21 € (TRESCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS
OCHENTA Y CUATRO EUROS CON VEINTIUNO), de los cuáles la
cantidad de 18.375,44 € (DIECIOCHO MIL TRESCIENTOS SETENTA
Y CINCO EUROS CON CUARENTA Y CUATRO CÉNTIMOS), corresponde
al 5% de IGIC.
4. ANUALIDADES EN QUE SE DISTRIBUYE.
El
pago
de
las
cantidades
correspondientes
al
presupuesto del contrato se abonará en una sola anualidad
correspondiente al año 2010, salvo prórroga cuyos créditos
se incorporarán al presupuesto municipal 2011.
5. APLICACIÓN PRESUPUESTARIA.
El proyecto se financia con cargo al Fondo Estatal
para el Empleo y la Sostenibilidad Local creado por el Real
Decreto-Ley 13/2009, de 26 de octubre.
6. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS QUE TIENEN
CARÁCTER CONTRACTUAL.
Sin perjuicio de lo dispuesto con carácter general
para los contratos de las Corporaciones Locales, el
contrato se regirá por las siguientes normas:
- Real Decreto Ley 13/2009, de 26 de octubre, por el que se
crea el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad
Local.
- Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público.
- Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se
desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre,
de Contratos del Sector Público.
- Reglamento general de la Ley de Contratos de las
Administraciones
Públicas
aprobado
por
Real
Decreto
1098/2001, de 12 de octubre, en lo que no se oponga a la
Ley 30/2007.
- Resolución de la Secretaría de Estado de Cooperación
Territorial de 2 de Noviembre de 2009.
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Además
del
presente
pliego
contractual los siguientes documentos:
tendrán
carácter
- El pliego de prescripciones técnicas.
- Los planos.
- La memoria del proyecto en el contenido que se determina
en el artículo 128 de Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas.
- El programa de trabajo aceptado por el órgano de
contratación.
- Los cuadros de precios.
- El documento en que se formalice el contrato.
7. PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo de ejecución del contrato será de 6 meses a
contar desde la firma del Acta de Replanteo y en todo caso
concluir antes del día 31 de diciembre de 2010.
No obstante, la Dirección General de Cooperación
Local, a solicitud razonada y debidamente motivada del
Ayuntamiento, podrá otorgar una prórroga, que no excederá
de seis meses, cuando incidencias no imputables a la
administración contratante surgidas en la ejecución del
contrato de obras las hayan retrasado.
8. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN.
El contrato se adjudicará por
negociado con publicidad puesto que
encuentra incluido en los supuestos
artículo 161.2 de la Ley de Contratos del
el procedimiento
el contrato se
previstos en el
Sector Público.
Se aplicará el trámite de urgencia a que se refieren
los artículos 96 y 128 de la Ley a efectos de reducción de
plazos, de conformidad en los términos establecidos en el
artículo 17 del Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de Octubre.
9. IMPORTE MÁXIMO DE LOS GASTOS DE PUBLICIDAD DE LICITACIÓN
DEL CONTRATO QUE DEBE ABONAR EL ADJUDICATARIO.
El adjudicatario estará obligado a satisfacer los
gastos de publicidad de la licitación hasta un importe de:
1.200 €
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10. GASTOS A ABONAR EN CASO DE RENUNCIA O DESISTIMIENTO.
En caso de renuncia o desistimiento, se compensará a
cada uno de los licitadores por los gastos en que hubiese
incurrido. Ello no obstante, esta indemnización no superará
en ningún caso el límite de 1.200 €.
11. CLASIFICACIÓN EXIGIBLE.
Los licitadores deberán acreditar estar clasificados
en los siguientes grupos, subgrupos y categorías:
GRUPO: A, SUBGRUPO: 1, CATEGORIA D
GRUPO: E, SUBGRUPO: 1, CATEGORIA C
12. GARANTÍAS EXIGIBLES.
12.1 De acuerdo con lo establecido en el artículo 91.1 de la
LCSP, los licitadores no deberán constituir garantía
provisional.
12.2.- El adjudicatario provisional deberá acreditar, en el
plazo de los diez días hábiles establecido para la elevación
a definitiva de la adjudicación provisional y desde que se
publique la adjudicación provisional en un diario oficial o
en el perfil del contratante de la página Web del órgano de
contratación, la constitución de la garantía definitiva por
importe del 5 por 100 del importe de adjudicación del
contrato, excluido el IGIC.
No será precisa la constitución de la garantía reseñada
en los párrafos anteriores cuando el adjudicatario hubiere
constituido en el mismo plazo, o con anterioridad al mismo,
garantía
global
por
importe
suficiente
ante
la
Administración contratante, en los términos previstos en el
artículo 86 del LCSP, y dicha garantía se encontrara vigente
y efectiva.
La garantía podrá constituirse en metálico, mediante
aval, en valores públicos o en valores privados, por
contrato de seguro de caución,
en
la
forma
y
condiciones establecidas en los artículos 55 y siguientes
del Reglamento General de la LCAP, debiendo depositar su
importe, o la documentación acreditativa correspondiente, en
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la Tesorería General del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos
de Aridane.
13. PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN.
Los empresarios que deseen participar en la licitación
deberán solicitarlo dentro del plazo de 6 días naturales a
partir de la publicación del anuncio en el Boletín Oficial
de la Provincia de S/C de Tenerife.
Al objeto deberán presentar en sobre cerrado debiendo
constar en su exterior la siguiente referencia: “SOBRE Nº
1: SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN Y DOCUMENTACIÓN GENERAL Y DE
CLASIFICACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO
NEGOCIADO CON PUBLICIDAD Y TRAMITACIÓN DE URGENCIA DE LAS
OBRAS DE: ”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS
DE URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN
DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA
EN EL REMO, LOTE Nº1”. INCLUIDAS EN EL FONDO ESTATAL PARA
EL EMPLEO Y LA SOSTENIBILIDAD LOCAL, y contendrá la
siguiente documentación que se detalla a continuación que
deberá reunir los requisitos de autenticidad previstos en
las leyes que deberá estar relacionada y numerada en hoja
independiente:
1º) Solicitud de participación firmada por el licitador
conforme al modelo que se adjunta como Anexo I.
2º) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica:
Los empresarios individuales, copia auténtica del DNI; los
empresarios
personas
jurídicas,
la
escritura
o
los
documentos en que conste la constitución de la entidad y
los estatutos por que se rija, debidamente inscritos en el
Registro Mercantil o en el que corresponda.
La capacidad de obrar de los empresarios no españoles
que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea
se acreditará por su inscripción en el registro procedente
de acuerdo con la legislación del Estado donde están
establecidos, o mediante la presentación de una declaración
jurada o un certificado, en los términos que se establezcan
reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones
comunitarias de aplicación.
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Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su
capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática
Permanente de España en el Estado correspondiente o de la
Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el
domicilio de la empresa.
3º) Documentos acreditativos de la representación: Cuando
la solicitud y, en su caso, la proposición no aparezca
firmada por los licitadores deberá incluirse el poder
otorgado a favor de quien o quienes suscriban la
proposición junto con una copia auténtica del Documento
Nacional de Identidad del o los apoderados.
4º) Documento acreditativo de no estar incurso en
prohibición de contratar que incluirá la manifestación de
hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones
vigentes,
sin
perjuicio
de
que
la
justificación
acreditativa
de
tal
requisito
deba
presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el
empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.
Las empresas comunitarias, no españolas, podrán
acreditar que no están incursas en prohibición de contratar
mediante los certificados de clasificación o documentos
similares que acrediten su inscripción en listas oficiales
de empresarios autorizados para contratar establecidas por
los Estados miembros de la Unión Europea o mediante
certificación emitida por organismos que respondan a las
normas europeas de certificación expedidas de conformidad
con la legislación del Estado miembro en que esté
establecido el empresario. Dichos documentos deberán
indicar las referencias que hayan permitido la inscripción
del empresario en la lista o la expedición de la
certificación, así como la clasificación obtenida.
5º) Documentos acreditativos de la clasificación. Se
incluirá el certificado que acredite que la empresa
licitadora está clasificada en los términos exigidos en
este pliego.
Las empresas que se encuentren pendientes de obtener
la clasificación, deberá aportar el documento acreditativo
de haber presentado la correspondiente solicitud para ello,
debiendo justificar que ha obtenido la clasificación
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exigida en el plazo previsto para la subsanación de
defectos u omisiones en la documentación.
La falta o insuficiencia de la clasificación no podrá
suplirse mediante la integración de la solvencia con medios
externos.
6º) Documentación adicional exigida a todas las empresas
extranjeras. Las empresas extranjeras, en los casos en que
el contrato vaya a ejecutarse en España, deberán presentar
una declaración de someterse a la jurisdicción de los
juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para
todas las incidencias que de modo directo o indirecto
pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al
fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al
licitante.
7º) Domicilio. Todos los licitadores deberán señalar un
domicilio
para
la
práctica
de
notificaciones.
Esta
circunstancia
podrá
ser
complementada
indicando
una
dirección de correo electrónico y un número de teléfono y
fax.
Las solicitudes de participación se presentarán en
Registro General del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de
Aridane, en la forma indicada en la cláusula 16 del presente
pliego.
14. MESA DE CONTRATACIÓN
La Mesa de Contratación estará integrada por:
- Un Presidente, que será el de la Corporación
Municipal o miembro en quien delegue
- El Secretario de la Corporación.
- El Interventor General.
- Un Vocal, designado por cada Grupo Municipal.
- Un representante del Área de los Servicios Técnicos
del Ayuntamiento.
- Un Técnico de los Servicios Jurídicos Municipales.
- Actuando como Secretario, un funcionario de la
Corporación.
15. APERTURA DE LAS SOLICITUDES
INVITACIÓN PARA PRESENTAR OFERTAS
DE
PARTICIPACIÓN
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15.1.- Concluido el plazo de presentación de solicitudes de
participación, la Mesa de Contratación procederá en acto
público a la apertura del Sobre nº 1 y a la calificación de
la documentación general y a la comprobación de la
documentación acreditativa de la clasificación exigida
aportada por los solicitantes, y si observase defectos
materiales en la documentación presentada, lo notificará
por fax o telegrama al interesado correspondiente, dejando
constancia
de
dicha
notificación
el
expediente,
concediéndole un plazo no superior a tres día hábiles para
que lo subsane. Ahora bien, si la documentación de algún
interesado contuviese defectos sustanciales o deficiencias
materiales no subsanables, no será admitido a participar en
el procedimiento de adjudicación.
Al margen de la subsanación a que se refiere el
párrafo anterior, la Mesa de Contratación, podrá recabar de
los solicitantes las aclaraciones que estime oportunas
sobre las certificaciones y documentos presentados, así
como requerirlos para la presentación de otros documentos
complementarios, requerimiento que deberá ser cumplimentado
en el plazo máximo de cinco días naturales y siempre antes
de la declaración de admisión de las solicitudes de
participación.
15.2.- La Mesa de Contratación, una vez calificada la
documentación y realizadas las subsanaciones y, en su caso,
aportadas las aclaraciones o documentos complementarios
requeridos, o transcurrido el plazo que se hubiere
conferido al efecto, tras solicitar los informes técnicos
que estime oportunos, elevará al órgano de contratación la
propuesta razonada de selección de solicitantes a invitar a
presentar ofertas que estime adecuada, acompañada de las
actas de sus reuniones y de la documentación generada en
sus actuaciones y, en su caso, de los informes emitidos.
A la vista de la propuesta de la Mesa de Contratación,
el
órgano
de
contratación
una
vez
verificado
el
cumplimiento de las condiciones establecidas, seleccionará
a los solicitantes a los que se cursará invitación para
presentar ofertas en el plazo que se indique.
16. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
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16.1.- Las proposiciones y la documentación complementaria
se presentarán, en la forma indicada en los apartados
siguientes, en el Registro General del Excmo. Ayuntamiento
de Los Llanos de Aridane.
16.2.- La presentación podrá realizarse mediante su entrega
en el Registro General del Ayuntamiento de Los Llanos de
Aridane, de lunes a sábado y días hábiles, en horario de
oficina, bien personalmente o bien mediante envío por
mensajería entregado dentro del plazo señalado. También
podrá realizarse mediante envío por correo, en cuyo caso el
interesado
deberá
acreditar,
con
el
resguardo
correspondiente, la fecha de imposición del envío
y
comunicar en el mismo día al órgano de contratación, por
fax, telex o telegrama, la remisión de la proposición. Dicha
comunicación
podrá
también
realizarse
por
correo
electrónico, si bien este medio sólo será válido si existe
constancia de su transmisión y recepción, de sus fechas y
del contenido íntegro de las comunicaciones y se identifica
fidedignamente al remitente y al destinatario. Sin la
concurrencia de ambos requisitos no será admitida la
proposición en el caso que fuera recibida fuera del plazo
fijado en el anuncio de licitación.
Sin la concurrencia de ambos requisitos no será
admitida la documentación si es recibida por el órgano de
contratación con posterioridad a la fecha y hora de la
terminación del plazo señalado en el anuncio.
No obstante, transcurridos diez días naturales desde la
terminación del plazo, no será admitida ninguna proposición
enviada por correo.
16.3.- Los
interesados
podrán
examinar
el pliego y
documentación complementaria en el Servicio de Contratación
de este Ayuntamiento, de lunes a viernes y días hábiles, en
horas de oficina.
16.4.- La presentación de las proposiciones presume la
aceptación incondicional por el empresario de la totalidad
del contenido del presente pliego, sin salvedad alguna.
16.5.- La presentación de la proposición se deberá realizar
en una sola de las dependencias administrativas de entre las
varias que existan para poder llevarla a cabo, rechazándose
en caso contrario todas las presentadas por el licitador.
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17. CONTENIDO DE LAS OFERTAS
Los
empresarios
invitados
a
participar
en
la
licitación presentarán sus ofertas en un sobre cerrado que
se denominará SOBRE Nº 2: PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y
DOCUMENTACIÓN
RELATIVA
AL
RESTO
DE
CRITERIOS
DE
ADJUDICACIÓN PARA LA LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO
NEGOCIADO CON PUBLICIDAD Y TRAMITACIÓN DE URGENCIA DE LAS
OBRAS :”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE
URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN DE
BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN
EL REMO, LOTE Nº1”, INCLUIDAS EN EL FONDO ESTATAL DE PARA
EL EMPLEO Y LA SOSTENIBILIDAD LOCAL y contendrá la
siguiente documentación:
17.1.- Contendrá la oferta económica en la que se expresará
el precio de ejecución del contrato debiendo figurar como
partida independiente el importe del Impuesto General
Indirecto Canario. La oferta económica se presentará
conforme al modelo que se incorpora como Anexo II.
17.2.- En este mismo sobre se incluirán los documentos
relativos a los criterios de valoración, distintos del
precio, que deban evaluarse mediante la aplicación de una
fórmula. En particular deberán incluirse los siguientes:
-Declaración
responsable
relativa
al
criterio
de
Mantenimiento y Fomento del empleo de los licitadores que
deberá ajustarse al modelo que se incorpora a este pliego
como Anexo III.
Juntamente con esta Declaración Responsable, deberá
presentar un Diagrama de Recursos Humanos, con programación
semanal, justificativa de la proposición de personal que se
adscribirá a la obra.
- Declaración responsable de los licitadores relativa al
criterio Tecnicidad que deberá ajustarse al modelo que se
incorpora a este pliego como Anexo IV.
Esta declaración responsable deberá acompañarse de
copia de la titulación del personal técnico que se
adscribirá a las obras de entre el que se encuentra
integrado en la empresa.
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Toda la documentación a presentar por los licitadores,
tanto la del Sobre nº Uno como la del Sobre nº Dos, habrá
de ser documentación original o bien copias que tengan
carácter de auténticas o compulsadas conforme a la
legislación vigente en la materia. Además, toda la
documentación se presentará sin errores o tachaduras que
dificulten
conocer
claramente
lo
que
el
órgano
de
contratación estime fundamental para considerar las ofertas,
y que, de producirse, provocarán que la proposición sea rechazada.
Así
mismo,
los
licitadores
presentarán
su
documentación en castellano.
La documentación para las licitaciones se presentará
en sobres cerrados, identificados, en su exterior, con
indicación de la licitación a la que concurran y firmados
por el licitador o la persona que lo represente e
indicación del nombre y apellidos o razón social de la
empresa.
En el interior de cada sobre se hará constar en hoja
independiente su contenido, enunciado numéricamente.
Los sobres se presentarán en las dependencias u oficinas
designadas en el anuncio del contrato, dando al presentador
como acreditación recibo en el que constará el nombre del
licitador, la denominación del objeto del contrato y el día
y hora de la presentación.
De igual modo, las ofertas podrán ser presentadas por
correo. En tal caso, el empresario deberá justificar la
fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y
anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta
mediante télex, fax o telegrama en el mismo día.
Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la
documentación si es recibida por el órgano de contratación
con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del
plazo señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la
indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta
no será admitida en ningún caso.
18. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y DEMÁS
REQUISITOS
Las proposiciones se presentarán en el plazo máximo de
diez días naturales a partir de la recepción de la
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invitación a participar en la licitación remitida por el
órgano de contratación.
Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse
a lo previsto en el pliego de cláusulas administrativas
particulares, y su presentación supondrá la aceptación
incondicionada por el empresario del contenido de la
totalidad de dichas cláusulas o condiciones, así como del
proyecto y del pliego de prescripciones técnicas, sin
salvedad o reserva alguna.
Las proposiciones serán secretas y se arbitrarán los
medios que garanticen tal carácter hasta el momento en que
deba procederse a la apertura en público de las mismas.
Cada licitador no podrá presentar más de una
proposición, sin perjuicio de la admisibilidad de variantes
o mejoras cuando así se establezca.
Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión
temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar
en más de una unión temporal. La infracción de estas normas
dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él
suscritas.
19. CUESTIONES QUE PUEDEN SER OBJETO DE NEGOCIACIÓN.
CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO:
La negociación que deba celebrarse a efectos de lo
dispuesto en el artículo 162 de la Ley de contratos del
Sector Público, versará sobre los aspectos de carácter
económico y técnico del contrato siguientes:
1.- Mantenimiento y fomento del empleo
2.- Tecnicidad
3.- Oferta Económica
Una vez fijadas definitivamente las ofertas de los
licitadores, tras la negociación, la adjudicación del
contrato se efectuará mediante la valoración de los
criterios según la siguiente puntuación:
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN QUE PUEDEN
SER OBJETO DE NEGOCIACIÓN
1. Mantenimiento
y
fomento
del
empleo
2. Tecnicidad
3. Oferta Económica
PUNTUACIÓN
85
10
5
13
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1. Mantenimiento y fomento del empleo
Se tomará en consideración, el volumen de mano de obra
que
se
utilizará
en
la
ejecución
del
contrato,
especificando por separado el número de personas integradas
en la empresa y las de nueva contratación.
Se otorgará la máxima puntuación (85 puntos) a la
empresa que mayor número de jornadas (8 horas) destine a la
ejecución del contrato y la puntuación del resto de
licitadores se distribuirá proporcionalmente con arreglo a
la siguiente fórmula:
PL = (EL / EM) x 85
Siendo:
PL: puntuación otorgada al licitador
EL: número de jornadas que oferta el licitador
EM: mayor número de jornadas presentado de entre
todas las ofertas
En todo caso, el personal declarado como destinado a
la ejecución del contrato, deberá guardar la debida
coherencia con el cronograma semanal (diagrama de Gant con
recursos humanos) que está obligado a presentar el
licitador. Esta circunstancia podrá ser comprobada por la
administración, en cualquier momento, durante la ejecución
del contrato, requiriendo para ello la documentación que
considere conveniente de conformidad con la legislación
vigente.
2. Tecnicidad
Se tomará en consideración, el volumen de mano de obra
en razón de la categoría de su personal técnico, que se
utilizará en la ejecución del contrato, especificando por
separado el número de personas integradas en la empresa y
las de nueva contratación.
Se otorgará la mayor puntuación (10 puntos) a la
propuesta que ofrezca un mejor índice de tecnicidad de la
empresa en función dependiente del número y categoría de su
personal técnico, tanto el que constituye su plantilla como
el representado por la asistencia técnica contratado; en
relación con el mayor número de jornadas (8 horas) destine
a la ejecución del contrato y la puntuación del resto de
licitadores se distribuirá proporcionalmente con arreglo a
la siguiente fórmula:
PL = (TL / TM) x 10
Siendo:
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PL: puntuación otorgada al licitador
TL: número de jornadas que oferta el licitador
TM: mayor número de jornadas presentado de
todas las ofertas
entre
3. Oferta económica
Se asignará la mayor puntuación (5 puntos) a la
propuesta que ofrezca una mayor baja respecto al precio de
licitación y la puntuación del resto de licitadores se
distribuirá proporcionalmente con arreglo a la siguiente
fórmula:
PL = (OL / OM) x 5
Siendo:
PL: puntuación otorgada al licitador
OL: baja ofertada por el licitador
OM: mayor baja ofertada entre todas las ofertas
Obtendrá la adjudicación la empresa que resulte con
mayor número de puntos tras la aplicación de la
puntuación otorgada.
20. VARIANTES:
Los licitadores
proyecto.
no
podrán
proponer
variantes
al
21. CRITERIOS PARA LA CONSIDERACIÓN DE QUE LA OFERTA
CONTIENE VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS.
Se
considerará
que
la
oferta
contiene
valores
anormales o desproporcionados en los siguientes casos:
a) Si el contrato debe adjudicarse teniendo en cuenta un
único criterio de valoración, cuando se cumpla lo dispuesto
en el artículo 85 del Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas.
b) Cuando la adjudicación deba hacerse teniendo en cuenta
más de un criterio de adjudicación, siempre que el precio
ofertado sea inferior en un 10% a la media del total de los
ofertados.
22. PERFIL DEL CONTRATANTE
Cualquier anuncio o comunicación relativa al contrato
de obras objeto del presente pliego, que deba realizarse
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con posterioridad a la publicación del anuncio de la
convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia de S/C
de Tenerife, se realizará mediante su publicación en el
Perfil del Contratante de la página web www.aridane.org
23. CONFIDENCIALIDAD.
Sin perjuicio de las disposiciones de la Ley 30/2007,
de 30 de Octubre relativas a la publicidad de la
adjudicación y a la información que debe darse a los
candidatos y a los licitadores, éstos podrán designar como
confidencial parte de la información facilitada por ellos
al formular las ofertas, en especial con respecto a los
secretos
técnicos
o
comerciales
y
a
los
aspectos
confidenciales de las mismas. Los órganos de contratación
no podrán divulgar esta información sin su consentimiento.
De igual modo, el contratista deberá respetar el
carácter confidencial de aquella información a la que tenga
acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se
le hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el
contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada
como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco
años desde el conocimiento de esa información, salvo que
los pliegos o el contrato establezcan un plazo mayor.
24. REVISIÓN DE PRECIOS:
Por aplicación de lo dispuesto en el artículo 77.1 de
la Ley en relación con la cláusula 7 no existe revisión de
precios.
25. EXAMEN DE LAS OFERTAS Y NEGOCIACIÓN
25.1.- Concluido el plazo de presentación de ofertas, la
Mesa de Contratación, procederá en acto público a la
apertura del Sobre nº 2 y examinará su contenido y, tras
solicitar, en su caso, los informes técnicos que estime
oportunos, elevará al órgano de contratación un informe de
valoración de las mismas, acompañado de las actas de sus
reuniones y de la documentación generada en sus actuaciones
y, en su caso, de los informes emitidos.
25.2.- El órgano de contratación podrá negociar, con los
interesados cuyas ofertas reúnan los requisitos exigidos,
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los términos a que se refiere la cláusula 15, velando
porque todos los interesados reciban igual trato, y en
particular no facilitando, de forma discriminatoria,
información
que
pueda
dar
ventajas
a
determinados
interesados con respecto al resto.
26. ADJUDICACIÓN PROVISIONAL Y DEFINITIVA.
La adjudicación provisional se acordará por el órgano
de contratación en resolución motivada en la que se
concretarán y fijarán los términos definitivos del contrato
y se publicará conforme a lo establecido en los artículos
42 y 135.3 de la Ley de Contratos del Sector Público.
En
todo
caso,
la
adjudicación
provisional
de
los
correspondientes contratos deberá efectuarse en el plazo
máximo de 20 días naturales, contados desde que finalice el
plazo de presentación de ofertas.
Para que la adjudicación provisional sea elevada a
definitiva, el adjudicatario deberá presentar la siguiente
documentación:
Declaración
responsable
de
no
estar
incurso
en
prohibición
de
contratar,
que
incluirá
además
la
certificación de hallarse al corriente de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social, se realizará
presentando la siguiente documentación, de acuerdo con los
artículos 13 y 15 del Reglamento General de la LCAP:.
- Último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas o
el documento de alta en el mismo, cuando ésta sea reciente y
no haya surgido aún la obligación de pago. El alta deberá
adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no
conste el epígrafe de la actividad. Esta documentación
deberá estar referida al epígrafe correspondiente al objeto
del contrato que les faculte para su ejercicio en el ámbito
territorial en que las ejercen, debiendo complementarse con
una declaración responsable del licitador de no haberse dado
de baja en la matrícula del citado Impuesto.
- Certificación administrativa expedida por el órgano
competente de la Administración del Estado, por lo que
respecta a las obligaciones tributarias con este último.
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- Certificación administrativa expedida por el órgano
competente de la Administración de la Comunidad Autónoma de
Canarias, por lo que respecta a las obligaciones tributarias
con la misma.
- Certificación administrativa expedida por el Excmo.
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, por lo que respecta a
las obligaciones tributarias con el mismo.
El licitador que no esté obligado a presentar todas o
alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a
las obligaciones tributarias que se relacionan en el
artículo 13 del Reglamento General de la LCAP, habrá de
acreditar
tal
circunstancia
mediante
declaración
responsable.
Cuando se exija expresamente con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 53.2 de la Ley, la documentación
acreditativa de que el adjudicatario dispone de los medios
materiales y personales que específicamente deba adscribir
a la ejecución del contrato.
La
acreditación
de
estar
al
corriente
en
el
cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social se
realizará mediante certificación expedida por la autoridad
administrativa competente. En el supuesto que haya de
tenerse en cuenta alguna exención, se habrá de acreditar tal
circunstancia mediante declaración responsable.
Las certificaciones a que se refieren las cláusulas
anteriores deberán ser expedidas de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 15 del Reglamento General de la LCAP y, en
su caso, podrán ser remitidas al órgano de contratación por
vía electrónica, de acuerdo con la normativa vigente
aplicable al respecto.
Los extranjeros, sean personas físicas o jurídicas,
pertenecientes o no a Estados miembros de la Unión Europea
que no tengan domicilio fiscal en España, deberán presentar
certificación expedida por autoridad competente en el país
de procedencia, acreditativa de hallarse al corriente en el
cumplimiento
de
las
correspondientes
obligaciones
tributarias. Así mismo, habrán de presentar certificación,
también expedida por autoridad competente, en la que se
acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones sociales que se exijan en el país de su
nacionalidad. Toda la documentación relacionada en este
apartado habrá de referirse a los doce últimos meses.
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- Resguardo de la garantía definitiva. Cuando así se admita
en dicho Cuadro de características, la constitución de
estas garantías podrá acreditarse por medios electrónicos,
informáticos o telemáticos.
- Cuando se exija expresamente con arreglo a lo dispuesto
en
el
artículo
53.2
de
la
Ley,
la
documentación
acreditativa de que el adjudicatario dispone de los medios
materiales y personales que específicamente deba adscribir
a la ejecución del contrato.
La
adjudicación
provisional
deberá
elevarse
a
definitiva mediante resolución motivada dentro de los diez
días hábiles siguientes a aquél en que expire el plazo
establecido en el artículo 17.1 b) del Real Decreto-Ley
13/2009, de 26 de Octubre.
Cuando los licitadores hayan concurrido en Unión
Temporal de Empresas, la escritura de constitución deberá
aportarse antes de la formalización del contrato.
Igualmente, cuando se exija al adjudicatario que
concierte algún tipo de seguro, antes de la formalización
del contrato, deberá aportarse la póliza correspondiente.
27. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
27.1.- El adjudicatario queda obligado a suscribir, dentro
del plazo de diez días hábiles desde la fecha de la
notificación de la adjudicación definitiva, el documento
administrativo de formalización del contrato, al que se
unirá, formando parte del contrato, un ejemplar del pliego
de cláusulas administrativas particulares.
Cuando el adjudicatario sea una unión temporal de
empresarios, dentro del mismo plazo y con anterioridad a la
firma del contrato, deberá aportar escritura pública de
constitución como tal.
27.2.- El documento en que se formalice el contrato será en
todo caso administrativo, siendo título válido para acceder
a cualquier registro público.
No obstante, el contrato se formalizará en escritura
pública cuando así lo solicite el contratista, siendo a su
costa los gastos derivados de su otorgamiento.
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27.3.- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera
formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, la
Administración podrá acordar la resolución del mismo,
siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el
artículo 109 del Reglamento General de la LCAP. En tal
supuesto, procederá la incautación de la garantía y la
indemnización de los daños y perjuicios ocasionados.
En estos casos, la Administración, de conformidad con
lo establecido en el artículo 135.5 de la LCSP, podrá
efectuar una nueva adjudicación provisional al licitador o
licitadores siguientes a aquél, por el orden en que hayan
quedado clasificadas sus ofertas, siempre que ello fuese
posible y que el nuevo adjudicatario haya prestado su
conformidad, en cuyo caso se concederá a éste un plazo de
diez días hábiles para cumplimentar lo señalado en la
cláusula 28.
27.4.- En el supuesto de que en el expediente haya recaído
declaración de urgencia, se podrá, previa constitución de la
garantía definitiva cuando fuera exigible, iniciar la
ejecución del contrato sin la previa
formalización, de
acuerdo con lo previsto en el artículo 96.2.c) de la LCSP.
28. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
28.1.- Las obras se ejecutarán con estricta sujeción a las
estipulaciones contenidas en el presente pliego de cláusulas
administrativas particulares y al proyecto que sirve de base
al contrato y conforme a las instrucciones que, en
interpretación técnica de éste, diere al contratista el
director
facultativo
de
las
obras.
Cuando
dichas
instrucciones fueren de carácter verbal deberán ser
ratificadas por escrito en el más breve plazo posible, para
que sean vinculantes para las partes.
El
contratista
deberá
observar
asimismo
las
instrucciones que, en su caso, le diere el designado por el
órgano de contratación como responsable del contrato, en el
ámbito de sus atribuciones.
28.2.- Durante el desarrollo de las obras y hasta que se
cumpla el plazo de garantía, el contratista es responsable
de los defectos que en la construcción puedan advertirse.
Si a juicio del facultativo director designado por la
Administración, hubiera alguna parte de la obra ejecutada
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deficientemente, el contratista deberá rehacerla sin derecho
a indemnización de ningún género, aunque se hubiere
apreciado después de la recepción.
Si la dirección estima que las unidades de obras
defectuosas o que no cumplen estrictamente las condiciones
del contrato son, sin embargo, admisibles, puede proponer a
la Administración su aceptación, con la consiguiente rebaja
en los precios. El contratista, en tal caso, queda obligado
a
aceptar
los
precios
rebajados
fijados
por
la
Administración, salvo que prefiera demoler y reconstruir las
unidades defectuosas por su cuenta y con arreglo a las
condiciones del contrato.
28.3.- La ejecución del contrato se realizará a riesgo y
ventura del contratista, sin perjuicio de lo establecido en
el artículo 214 de la LCSP. (art. 199 LCSP)
Será obligación del contratista indemnizar todos los
daños y perjuicios que se causen, por sí o por personal o
medios dependientes del mismo, a terceros como consecuencia
de las operaciones que requiera la ejecución del contrato.
Cuando tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados
como consecuencia inmediata y directa de una orden de la
Administración será responsable la misma dentro de los
límites señalados en las leyes. (Art. 198 LCSP)
Si el contrato se ejecutara de forma compartida con más
de una empresa, todas responderán solidariamente de las
responsabilidades a que se refiere esta cláusula.
28.4.- El contratista deberá cumplir, bajo su exclusiva
responsabilidad, las disposiciones vigentes en materia
laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el
trabajo, debiendo tener a su cargo el personal necesario
para la realización del objeto del contrato, respecto del
que ostentará, a todos los efectos, la condición de
empresario.
El contratista deberá guardar sigilo respecto a los
datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios,
estén relacionados con el objeto del contrato y hayan
llegado a su conocimiento con ocasión del mismo.
29. RESPONSABLE DEL
DELEGADO DE LA OBRA
CONTRATO,
DIRECTOR
DE
LA
OBRA
Y
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29.1.- El órgano de contratación podrá designar una persona
responsable del contrato conforme se establece en el
artículo 41 de la Ley de contratos del sector público. El
responsable del contrato supervisará que la ejecución del
contrato es acorde a lo previsto y adoptará las decisiones
y dictará las instrucciones necesarias con el fin de
asegurar la correcta realización de la prestación pactada,
dentro de su ámbito de facultades.
En particular, el responsable del contrato será el
encargado de comprobar que el adjudicatario procede a la
contratación del número de personas desempleadas que se
haya comprometido a contratar, y supervisará igualmente que
dicha contratación permanezca durante toda la ejecución del
contrato, pudiendo solicitar en cualquier momento al
adjudicatario la documentación necesaria para comprobar
estos extremos.
29.2.- El Director de obra que se designe por el órgano de
contratación
ejercerá
las
funciones
de
dirección,
inspección, comprobación y vigilancia necesarias para la
correcta ejecución de la obra contratada. El Director de
las obras podrá estar auxiliado por el personal que el
órgano de contratación designe.
29.3.- El delegado de obra del contratista deberá ser la
persona designada por éste, y aceptada por la Administración
antes de la formalización del contrato, con experiencia
acreditada en obras similares a la que es objeto de
contratación, y con dedicación plena necesaria para la
correcta ejecución de la obra.
30. COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO Y PROGRAMAS DE TRABAJOS
En el plazo de quince días como máximo, contados a
partir de la fecha de formalización del contrato deberá
realizarse el replanteo y extenderse el acta relativa al
mismo.
El adjudicatario deberá presentar un programa de
trabajos
para
que
sea
aprobado
por
el
órgano
de
Contratación. Dicho programa deberá presentarse en plazo no
superior a quince días desde la formalización del contrato
y desarrollará el presentado con su proposición, que no
podrá modificar ninguna de las condiciones contractuales. A
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la vista del mismo, el órgano de contratación
resolverá sobre su aplicación, incorporándose al contrato.
31. SEÑALIZACIÓN DE OBRAS
31.1.- El contratista está obligado a instalar, a su costa,
las señales precisas para indicar el acceso a la obra, la
circulación en la zona que ocupan los trabajos y los puntos
de posible peligro debido a la marcha de aquéllos, tanto en
dicha zona como en sus lindes e inmediaciones.
El contratista cumplirá las órdenes que reciba por
escrito de la dirección acerca de instalaciones de señales
complementarias o modificación de las que haya instalado.
Los gastos que origine la señalización serán de cuenta
del contratista.
31.2.- En el plazo máximo de 15 días laborables desde la
orden de iniciación, el contratista colocará donde se
realiza la obra, en el lugar que fije el director de la
misma, un cartel, ajustado a lo previsto en la cláusula 33.4
de este pliego.
31.3.- Transcurrido el plazo fijado en el apartado anterior
sin que el contratista haya instalado la señalización
referida en el mismo, ésta será instalada por la propia
Administración, corriendo los gastos por cuenta del
contratista.
31.4.- El cartel anunciador de las obras se realizará según
el modelo y condiciones técnicas se encuentran determinadas
en la Resolución de 20 de enero de 2010, de la Secretaría
de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica
el modelo y las condiciones técnicas del cartel anunciador
que debe instalarse en las obras financiadas con cargo al
Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local,
creado por el Real Decreto-ley 13/2009, de 26 de octubre,
publicada en el BOE núm. 19, de 22 de enero de 2010.
32. PLAZOS.
El adjudicatario estará obligado al cumplimiento del
plazo total fijado para la realización del contrato, así
como de los plazos parciales que, en su caso, se hubieran
establecido, que comenzarán a contar para el adjudicatario
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a partir del día siguiente a la firma del acta de
comprobación del replanteo.
33. RÉGIMEN DE PAGOS.
El
pago
se
efectuará
mediante
certificaciones
mensuales de los trabajos efectuados que se abonarán de
conformidad con lo establecido en los artículos 200 y 215
de la Ley de Contratos del Sector Público y 147 y
siguientes del Reglamento General de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas.
El contratista deberá presentar juntamente con las
certificaciones de obra la documentación justificativa del
personal que ha prestado servicios en el período que se
certifica a los efectos de comprobar la contratación y la
permanencia de los trabajadores a los que se comprometió a
adscribir a las obras, tanto los integrados en la empresa
como los desempleados de nueva contratación. El responsable
del contrato podrá solicitar cualquier otra documentación
que estime precisa para comprobar estos extremos.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.5
del Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de octubre, deberá
abonarse al contratista el precio de las obras dentro de
los treinta días naturales siguientes a la fecha de
recepción de las certificaciones de obra o de los
correspondientes documentos que acrediten la realización
parcial o total del contrato.
El contratista podrá desarrollar los trabajos con
mayor celeridad que la prevista para que las obras se
ejecuten en el plazo o plazos contractuales, salvo que, a
juicio de la Dirección de las obras, existiesen razones
para estimarlo inconveniente. Las certificaciones así
expedidas sólo devengarán intereses por demora desde la
fecha señalada en el artículo 152 del Reglamento General de
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
El contratista tendrá derecho a percibir también abonos a
cuenta en los términos establecidos en los artículos 200.3
de la Ley de Contratos del Sector Público y 155 y 156 del
Reglamento.
En todo caso, se le exigirá la constitución de
garantía en forma de aval, u otra admitida por la Ley.
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34. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN.
Será condición de ejecución del contrato a que se
refiere este pliego, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 9.2 del Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de
octubre, que el nuevo personal que el contratista necesite
emplear para la ejecución de las obras se encuentre en
situación de desempleo. A estos efectos, sólo se computarán
los
contratos
realizados
o
por
realizar
con
los
trabajadores desempleados inscritos en los Servicios
Públicos de Empleo correspondientes como demandantes de
empleo no ocupados y los realizados o por realizar con
trabajadores autónomos que hayan cesado en su actividad y
que estén inscritos en los Servicios Públicos de Empleo
correspondientes, como demandantes de empleo no ocupados.
35. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
35.1.- El contrato se podrá modificar por razones de
interés público y para atender a causas imprevistas
debidamente justificadas, de acuerdo con lo establecido en
los artículos 194, 202 y 217 de la LCSP.
En todo caso, el órgano de contratación deberá aprobar,
previamente a su ejecución, la modificación del contrato, y
ambas partes deberán suscribir la correspondiente addenda al
contrato inicial, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
202.3 de la LCSP, en relación con el artículo 140 de dicha
ley.
35.2.Serán
obligatorias
para
el
contratista
las
modificaciones del contrato de obras que produzcan aumento,
reducción o supresión de las unidades de obra o sustitución
de una clase de fábrica por otra, cuando ésta sea una de
las comprendidas en el contrato, siempre que el importe no
supere el 20% del presupuesto inicial y no represente una
alteración sustancial del proyecto inicial. En caso de
supresión o reducción de obras, el contratista no tendrá
derecho a reclamar indemnización alguna.
Si el importe de la modificación superase el 20% del
presupuesto inicial, será necesario el mutuo acuerdo de las
partes.
35.3.- Cuando las modificaciones supongan la introducción
de unidades de obra no comprendidas en el proyecto o cuyas
características difieran sustancialmente de ellas, los
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precios de aplicación de las mismas serán fijados por la
Administración, previa audiencia del contratista. Si éste
no aceptase los precios fijados, el órgano de contratación
podrá contratarlas con otro empresario en los mismos
precios que hubiese fijado, o ejecutarlas directamente.
35.4.- Cuando el Director facultativo de la obra considere
necesaria una modificación del proyecto, recabará del
órgano de contratación autorización para iniciar el
correspondiente expediente, que se sustanciará con carácter
de
urgencia,
siguiéndose
al
efecto
las
actuaciones
previstas en el artículo 217.3 de la LCSP.
36. SUSPENSIÓN DE LAS OBRAS
Si la Administración acordare la suspensión del
contrato, se levantará un acta en la que se consignarán las
circunstancias que la han motivado y la situación de hecho
en la ejecución de aquél. Dicha acta deberá ser firmada por
el un representante del órgano de contratación, por el
contratista y por el director de la obra, debiendo anexarse
a la misma la medición de la obra ejecutada y los
materiales
acopiados
a
pie
de
obra
utilizables
exclusivamente en la parte o partes de la obra suspendida.
Acordada la suspensión, la Administración abonará al
contratista los daños y perjuicios efectivamente sufridos
por éste.
37. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y RECEPCIÓN DE LAS OBRAS
La recepción del contrato se regirá por lo establecido
en el artículo 218 de la Ley de Contratos del Sector
Público y en los artículos 163 y siguientes del Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
Al tiempo de la recepción se comprobará en particular
el cumplimiento por el contratista de las siguientes
obligaciones:
— El despeje final de las obras, debiendo el
contratista haber restituido a su situación inicial las
zonas afectadas por las obras y no ocupadas por ellas.
— El cumplimiento no defectuoso del contrato
— El cumplimiento de los criterios de adjudicación.
— El cumplimiento de las condiciones de ejecución.
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Durante
la
ejecución
del
contrato
la
empresa
adjudicataria informará al órgano de contratación mediante
la
presentación
de
la
correspondiente
declaración
acreditativa de los puestos de trabajo creados así como de
las altas de nuevos trabajadores y de las bajas que se
produzcan.
38. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
La
resolución
del
contrato
se
regirá
por
lo
establecido con carácter general en los artículos 205 a 208
de la Ley de Contratos del Sector Público y específicamente
para el contrato de obras en los artículos 220 a 222 de
dicha Ley, así como en los artículos 109 a 113 y 172 del
Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas.
En particular se considerará causa de resolución del
contrato el supuesto de incumplimiento de la condición de
ejecución establecida en la cláusula 38 en su primer
párrafo cuando éste deba considerarse como muy grave de
conformidad con lo establecido en la cláusula 37 de este
pliego.
En todo caso en caso de resolución del contrato por
causa imputable al contratista se estará a lo dispuesto en
el artículo 208.4 de la Ley.
39. PENALIDADES.
Se impondrán penalidades al contratista cuando incurra
en alguna de las causas previstas a continuación:
a) Por incumplimiento de las condiciones especiales de
ejecución.
El
incumplimiento
de
cualquiera
de
las
condiciones de ejecución establecidas en este pliego dará
lugar a la imposición al contratista de las siguientes
penalidades:
- Como regla general, su cuantía será un 1% del importe de
adjudicación del contrato, salvo que, motivadamente, el
órgano de contratación estime que el incumplimiento es
grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5%
o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. La
reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta
para valorar la gravedad.
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- Se harán efectivas mediante deducción de las cantidades
que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al
contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo
196.8 de la Ley de Contratos del Sector Público.
El cumplimiento por el adjudicatario de las condiciones
especiales de ejecución podrá verificarse por el órgano de
contratación en cualquier momento durante la ejecución del
contrato y, en todo caso, se comprobará al tiempo de la
recepción de las obras.
Cuando el incumplimiento se refiera a la contratación de
personal en los términos indicados en la cláusula anterior,
será considerada como infracción muy grave a los efectos
previstos en el artículo 102.2 de la Ley de Contratos del
Sector Público siempre que el incumplimiento suponga una
contratación de nueva mano de obra que no se encontrase en
situación de paro superior al 50 % del total de la
contratada como nueva.
b) Por cumplimiento defectuoso. Se impondrán penalidades
por cumplimiento defectuoso en los siguientes términos:
- Si, al tiempo de la recepción, las obras no se encuentran
en estado de ser recibidas por causas imputables al
contratista.
- Como regla general, su cuantía será un 1% del presupuesto
del contrato, salvo que, motivadamente, el órgano de
contratación estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el
máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el
incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la
gravedad.
- En todo caso, la imposición de las penalidades no eximirá
al contratista de la obligación que legalmente le incumbe
en cuanto a la reparación de los defectos.
c) Por incumplir criterios de adjudicación. Se impondrán al
contratista penalidades por incumplir los criterios de
adjudicación en los siguientes términos:
- Si, durante la ejecución del contrato o al tiempo de su
recepción, se aprecia que, por causas imputables al
contratista, se ha incumplido alguno o algunos de los
compromisos asumidos en su oferta, en especial los
relativos al volumen de mano de obra a utilizar en la
ejecución del contrato.
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- Para considerar que el incumplimiento afecta a un
criterio de adjudicación será preciso que al descontarse un
25 por 100 de la puntuación obtenida por el contratista en
el criterio de adjudicación incumplido, resultara que su
oferta no habría sido la mejor valorada.
- Como regla general, su cuantía será un 1% del presupuesto
del contrato, salvo que, motivadamente, el órgano de
contratación estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el
máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el
incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la
gravedad.
d) Por demora. Cuando el contratista, por causas que le
fueran imputables, hubiera incurrido en demora, tanto en
relación con el plazo total como con los plazos parciales
establecidos, se estará a lo dispuesto en el artículo 196
de la Ley de Contratos del Sector Público en cuanto a la
imposición de estas penalidades.
40. SUBCONTRATACIÓN.
La subcontratación se regirá por lo dispuesto en la
Ley de Contratos del Sector Público (arts.210 y 211).
En todo caso, y de conformidad con lo que dispone el
artículo 17.5 del Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de
noviembre,
los
contratistas
deberán
abonar
a
los
subcontratistas el precio pactado por las prestaciones cuya
realización les hayan encomendado en el plazo máximo de
treinta días naturales, computado desde la fecha de
aprobación por el contratista principal de la factura
emitida por el subcontratista o suministrador.
Cuando el contratista incumpla las condiciones para la
subcontratación establecidas en el artículo 210.2 de la Ley
de Contratos del Sector Público o el límite máximo especial
establecido
para
la
subcontratación
se
impondrá
la
penalidad regulada en el artículo 210.3, con sujeción a lo
siguiente:
- Se hará efectiva mediante deducción de las cantidades
que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al
contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo
196.8 de la LCSP.
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- Como regla general, su cuantía será un 5% del importe del
subcontrato, salvo que, motivadamente, el órgano de
contratación estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrá alcanzar hasta un 10% o hasta el
máximo legal del 50%, respectivamente. La reiteración en el
incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la
gravedad.
41. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
La recepción del contrato se regirá por lo establecido
en el artículo 218 de la Ley de Contratos del Sector
Público y en los artículos 163 y siguientes del Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
Al tiempo de la recepción se comprobará en particular
el cumplimiento por el contratista de las siguientes
obligaciones:
1ª) El despeje final de las obras, debiendo el contratista
haber restituido a su situación inicial las zonas afectadas
por las obras y no ocupadas por ellas.
2ª) El cumplimiento no defectuoso del contrato
3ª) El cumplimiento de los criterios de adjudicación.
4ª) El cumplimiento de las condiciones de ejecución.
Durante
la
ejecución
del
contrato
la
empresa
adjudicataria informará al órgano de contratación mediante
la
presentación
de
la
correspondiente
declaración
acreditativa de los puestos de trabajo creados así como de
las altas de nuevos trabajadores y de las bajas que se
produzcan.
42. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.
La
resolución
del
contrato
se
regirá
por
lo
establecido con carácter general en los artículos 205 a 208
de la Ley de Contratos del Sector Público y específicamente
para el contrato de obras en los artículos 220 a 222 de
dicha Ley, así como en los artículos 109 a 113 y 172 del
Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas.
En particular se considerará causa de resolución del
contrato el supuesto de incumplimiento de la condición de
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ejecución establecida en la cláusula 29 en su primer
párrafo cuando éste deba considerarse como muy grave de
conformidad con lo establecido en la cláusula 30, letra a)
último párrafo.
En todo caso en caso de resolución del contrato por
causa imputable al contratista se estará a lo dispuesto en
el artículo 208.4 de la Ley.
43. PLAZO DE GARANTÍA.
El plazo de garantía será de UN AÑO y comenzará a
partir de la fecha de la recepción.
Durante este plazo se aplicará lo establecido en el
artículo 167 del Reglamento General de la Ley de Contratos
de
las
Administraciones
Públicas
en
cuanto
a
las
obligaciones del contratista, así como en lo relativo a la
facultad
de
la
Administración
de,
en
caso
de
incumplimiento, ejecutar a costa de aquél los trabajos
necesarios para la conservación de la obra.
Todos los gastos que se ocasionen por la conservación
de las obras durante el periodo de garantía serán de cuenta
del contratista no teniendo derecho a ninguna indemnización
por este concepto. Se exceptúan los daños ocasionados en la
obra por fuerza mayor, que serán soportados por la
Corporación, si bien ésta tendrá la facultad de exigir al
contratista que realice las obras de reparación.
44. DEVOLUCIÓN O CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
44.1.- Cumplidas por el contratista las obligaciones
derivadas del contrato, si no resultaren responsabilidades
que hayan de ejercitarse sobre la garantía definitiva, y
transcurrido el periodo de garantía, en su caso, se dictará
acuerdo de devolución o cancelación de aquélla.
44.2.- En el supuesto de recepción parcial no se autorizará
la devolución o cancelación de la parte proporcional de la
garantía.
44.3.- Transcurrido un año desde la fecha de terminación del
contrato sin que la recepción formal hubiere tenido lugar
por causas no imputables al contratista, se procederá, sin
más demora, a la devolución o cancelación de las garantías,
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siempre que no se hayan producido las responsabilidades a
que se refiere el artículo 88 de la LCSP.
45.- RESPONSABILIDAD POSTERIOR DEL CONTRATISTA
Si la obra se arruina con posterioridad a la expiración
del plazo de garantía por vicios ocultos de la construcción,
debido a incumplimiento del contrato por parte del
contratista, responderá éste de los daños y perjuicios
durante el término de quince años a contar desde la
recepción.
Transcurrido este plazo sin que se haya manifestado
ningún daño o perjuicio, quedará totalmente extinguida la
responsabilidad del contratista.
46. LIQUIDACIÓN
Transcurrido el plazo de garantía a que se refiere la
cláusula anterior se procederá a la liquidación del
contrato conforme a lo dispuesto en el artículo 169 del
Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas.
47. JURISDICCIÓN.
Las cuestiones que puedan plantearse durante el
desarrollo del contrato serán resueltas por el órgano de
contratación. Los acuerdos adoptados para su resolución
pondrán fin a la vía administrativa, y podrán ser
impugnados ante la Jurisdicción contencioso-administrativa.
En Los Llanos de Aridane, a 05 de abril de 2.010.
LA SECRETARIA GENERAL,
Fdo.: Mª del Carmen Ávila Ávila.-
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ANEXO I. MODELO DE SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN
«D. _________________________, con domicilio a efectos de
notificaciones en _____________, c/ ____________________,
n.º ___, con DNI n.º _________, en representación de la
Entidad ___________________, con CIF n.º ___________,
enterado del expediente para la contratación de las obras
de :”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE
URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN DE
BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN
EL REMO, LOTE Nº1”
por procedimiento negociado con
publicidad y tramitación de urgencia, SOLICITA:
Ser admitido a participar en la licitación de
obras de referencia, al objeto de lo cual adjunta
documentación exigida en la cláusula 17 del pliego
cláusulas administrativas particulares por el que ha
regirse la contratación.
las
la
de
de
En ____________, a ___ de ________ de 20__.
Firma del licitador,
Fdo.: _________________».
ANEXO II. MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
«D. _________________________, con domicilio a efectos de
notificaciones en _____________, c/ ____________________,
n.º ___, con DNI n.º _________, en representación de la
Entidad ___________________, con CIF n.º ___________,
enterado del expediente para la contratación de las obras
de :”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE
URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN DE
BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN
EL REMO, LOTE Nº1”, por procedimiento negociado con
publicidad y tramitación de urgencia, hago constar que
conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto
íntegramente,
tomando
parte
de
la
licitación
y
comprometiéndome a llevar a cabo el objeto del contrato por
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el importe de _________________ euros (en letra y número) y
___________ euros (en letra y número) correspondientes al
Impuesto General Indirecto Canario.
En ____________, a ___ de ________ de 20__.
Firma del licitador,
Fdo.: _________________».
ANEXO III MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA AL
CRITERIO FOMENTO Y MANTENIMIENTO DEL EMPLEO
(PERSONAL NO TÉCNICO)
«D. _________________________, con domicilio a efectos
de
notificaciones
en
_____________,
c/
____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en
representación de la Entidad ___________________, con CIF
n.º
___________,
enterado
del
expediente
para
la
contratación
de
las
obras
de
:”DOTACIÓN
DE
LAS
INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE URBANIZACIÓN Y OBRAS DE
EFICIENCIA
ENERGÉTICA,
SUPRESIÓN
DE
BARRERAS
ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN EL REMO,
LOTE Nº1” por procedimiento negociado con publicidad y
tramitación de urgencia, DECLARO RESPONSABLEMENTE QUE ME
COMPROMETO A:
•
•
•
•
La adscripción de ………… trabajadores a la obra objeto
del contrato. (Se debe adjuntar diagrama de Recursos
Humanos, según lo previsto en la cláusula 17.2. del
pliego).
Que dichas personas van a mantenerse contratadas
durante el tiempo que dure la ejecución de la obra.
Del número total anterior de personas adscritas a la
obras un total de ………… personas serán de nueva
contratación entre personas desempleadas con motivo de
la ejecución de las obras.
Que las nuevas contrataciones que se realicen con
motivo de la ejecución de las obras, corresponden a
personas inscritas como demandantes de empleo en los
Servicios Públicos de Empleo.
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•
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Que en caso de que cause baja en la empresa algún
trabajador computado en la oferta presentada, será
sustituido inexcusablemente por una nueva contratación
de una persona que se encuentre en situación de
desempleo e inscrito como demandante de éste en los
Servicios Públicos de Empleo.
En ____________, a ___ de ________ de 20__.
Firma del licitador,
Fdo.: _________________».
ANEXO IV. MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE
RELATIVA AL CRITERIO TECNICIDAD
(PERSONAL TÉCNICO)
«D. _________________________, con domicilio a efectos de
notificaciones en _____________, c/ ____________________,
n.º ___, con DNI n.º _________, en representación de la
Entidad ___________________, con CIF n.º ___________,
enterado del expediente para la contratación de las obras
de :”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE
URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN DE
BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN
EL REMO, LOTE Nº1” por procedimiento negociado con
publicidad
y
tramitación
de
urgencia,
DECLARO
RESPONSABLEMENTE QUE ME COMPROMETO A:
•
•
•
La adscripción a la ejecución de las obras del
siguiente personal técnico integrado en la empresa:
(se indicará la categoría técnica del personal
integrado en la empresa a adscribir a las obras, así
como una copia de la titulación alegada):
Que dicho personal va a mantenerse contratado durante
el tiempo que dure la ejecución de la obra.
La
contratación
de
entre
personas
desempleadas
demandantes de empleo del siguiente personal técnico:
(se relacionará el número y la categoría técnica del
personal que el licitador contratará con motivo de la
ejecución de las obras):
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•
•
Provincia de S/C de Tenerife
Que las nuevas contrataciones de personal técnico que
se realicen con motivo de la ejecución de las obras,
corresponden a personas inscritas como demandantes de
empleo en los Servicios Públicos de Empleo.
Que en caso de que cause baja en la empresa algún
técnico computado en la oferta presentada, será
sustituido inexcusablemente por una nueva contratación
de una persona que se encuentre en situación de
desempleo e inscrito como demandante de éste en los
Servicios Públicos de Empleo.
En ____________, a ___ de ________ de 20__.
Firma del licitador,
Fdo.: _________________».
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