BRACED Códigodelproyecto8209002 RespuestaaDesastresparaelCaribeyAméricaLatina Mayo,2012 Vol.2,no.1 Reducción del Riesgo de Desastres: El Lanzamiento del Enfoque Participativo para la Sensibilización en Vivienda Segura (PASSA) PASSAenNicaragua LaoficinadeáreadeHábitatparalaHumanidadInternacionalAmérica LatinayelCaribe(HPHI‐ALC)estátrabajandoconlaFederacióndela CruzRojaylaMediaLunaRoja(FICR)parafortalecercapacidadespara lareducciónderiesgodedesastresenlascomunidades.Enlaregiónde ALC,HábitatestáenprocesodeimplementarPASSA,unenfoque participativodelaFICRparalasensibilizaciónenviviendasegura. HábitatparalaHumanidadyFICRco‐facilitaronuntallerde capacitaciónsobrePASSAenMontelimar,Nicaraguadesdeel15de enerohastael21,2012.SeisorganizacionesnacionalesdeHábitat asistieroneltaller(RepúblicaDominicana,ElSalvador,Guatemala, Honduras,NicaraguayTrinidadyTobago),asícomorepresentantesde laAgenciaAdventistadeDesarrolloyRecursosAsistenciales(ADRA)de Jamaica. PASSAesunametodologíaquesecentraenrefugiosyasentamientossegurosylareducciónderiesgodedesastres.EnPASSA,grupos comunitariosrealizanochopasosparaevaluarsucomunidadycrearunplandeacciónparaaumentarlaseguridaddelavivienda: 1.Perfilhistórico:unalíneadetiempoqueregistraloseventos(incluyendodesastres)quehanafectadoalacomunidad,así comoaquelloseventosquehanbeneficiadoalapoblación. 2.Mapacomunitario:unmapadereferenciaquereflejalaubicacióndelascasas,infraestructuracomunitaria,losmediosde subsistencia,etc.dentrodelacomunidadylocalizalosriesgos. 3.Frecuenciaeimpactodelasamenazas:unamatrizenlaquelacomunidadidentificalafrecuenciayelniveldeimpactode cadariesgoidentificadoenlasdosfasesanteriores. 4.Viviendaseguraeinsegura:laidentificacióndecondicionesquehacenalasviviendasyelasentamientosegurooinseguro (métodosconstructivos,etc.). 5.Opcionesdesolución:laidentificaciónypriorizacióndelassolucionesmásviablesparasuperarsituacionesinsegurasenlas casasylosasentamientos. 6.Planificaciónparaelcambio:ladefinicióndeunplandeacciónparapriorizareimplementarsoluciones. 7.Cajadeproblemas:laidentificacióndeproblemas,sussolucionesyposiblescambiosnecesariosenelplanparasueficacia. 8.Plandemonitoreo:unprocedimientoparacomprobarelprogresoenlaseguridaddelasviviendas. CincodelasorganizacionesnacionalesdeHábitathanrealizadoellanzamientodePASSA:RepúblicaDominicana,ElSalvador, Guatemala,HondurasyNicaragua.Comoresultado,laslíneasdebaseyplanesdeacciónhansidoproducidosparaserutilizadoenla preparacióndepropuestasdeproyectosparalosdonantesenlaregión. PlanesdeaccióndePASSAtrabajaparahacerlaviviendaylos asentamientosmásseguroymáspreparadopararesistirun desastre.Porejemplo,planesdeacciónpodríanindicarla necesidaddereparacionesy“retrofits”encasasvulnerables,eluso desistemasdeinformacióngeográfica(SIG)parafortalecereluso delatierraysusupervisión,lamitigaciónalniveldel asentamiento,eldesarrollodecapacidadesdeconstrucciónde viviendasseguras(paralascomunidades,losgobiernos municipales,albañilesycarpinteros)yelfortalecimientodela preparacióncontradesastresylacapacidadderesponder (sistemasdealertatempranayplanesyejerciciosdeemergencia decomunidad). AtravésdePASSA,hábitatestáayudandoalascomunidadesa ayudarseasímismos. SISMO EN MÉXICO UnfuerteterremotodañócientosdecasasenMéxico delsurel20demarzoalas12:02horalocalyagitóa residentesacientosdemillasdedistanciaenlacapital nacional.ElServicioSismológicoNacional(SSN)de Méxicoreportóunsismoconmagnitud7,8con epicentroenlascercaníasdeOmetepec,Guerreroy PinotepaNacional,Oaxaca.Luegodelsismose registraronvariasréplicas,siendolasmayoresde5,3y 5,2.Elsismoafectóprincipalmentelosestadosde Guerrero,OaxacayPuebla,asícomoelDistritoFederal. Lostresestadostienenaltaconcentracióndepoblación viviendoencondicionesdepobreza. Alprincipio,elGobernadorAngelAguirreRivero reportóque500casashabíansidodañadasenelestado EstadodeGuerrera costerodelsur,Guerrero.Sinembargo,luegose confirmóqueenrealidadcercade30.000casasfueronafectadasenGuerreroyhasta6.000enelestadovecinode Oaxaca,dondeMaliaObama,de13años,estabadevacacionesconungrupoescolarenlacapital.Eltemblorhirióal menos11personas,dijoelMinistrodeAsuntosInterioresmexicanoAlejandroPoirealosreporteros;nuevedeestos enelestadoOaxaca.EvacuacionesdelosedificiospúblicosylasescuelasfueronrealizadasenelDistritoFederal, GuerreroyPuebla,ypuentespequeñossedañaronenOaxacayeláreaquerodeaelDistritofederal. ElSistemaNacionaldeProtecciónCivildeMéxico (SINAPROC)harespondidoalaemergencia,yhanotificado alacomunidadinternacionalquenorequerirálaactivación delosmecanismosinternacionalesdeayudahumanitaria. ElpersonaldeHábitatparalaHumanidadMéxicoestá recabandoinformaciónsobrelasituaciónyelimpacto causado,yapartirdeunanálisisdelamismadecidirási intervendráconalgunarespuestaalaemergencia,desdesu enfoqueenviviendayasentamientoshumanos. 305escuelasdañadas Aprendizaje Resistencia y Manejo Ante Desastres Ocurridos REDLAC: Coordinación para la reducción del riesgo de desastres y respuesta a desastres en las Américas LaRedRegionaldeRiesgo,EmergenciasyDesastresenAmérica LatinayelCaribe(REDLAC),esunaredinterinstitucionalcreada en2004,enelcontextodelareformahumanitariaquereflejala estructuraycomposicióndelComitéPermanenteInter‐Agencia. REDLACestáformadaporlasorganizacionesdelasNaciones Unidasconunmandatohumanitario,organizacioneshumanitarias internacionalesydonantes.SereúnemensualmenteenCiudadde Panamáysusgruposdetrabajosehancentradoenlareducción delriesgodedesastres,laadministracióndeinformación,la preparaciónparayrespuestacontradesastres,ylalogística. HábitatparalaHumanidadInternacional,atravésdesuoficina regionalparaAméricaLatinayelCaribe,seconvirtióenpartede REDLACenjuniode2011.HábitatparalaHumanidadesmiembro delGrupodeTrabajodeRefugiodeREDLAC,queespresididopor laFederaciónInternacionaldelaCruzRoja(FICR).Hábitat tambiénhaparticipadoenelComitéDirectivodelREDLACquees responsabledelplananualdelaredyotrasdecisionesclaves.Esto estápresididoporlaOficinadelaONUparalacoordinaciónde AsuntosHumanitarios(OCAH).Hábitattambiénhacolaboradoen varioseventosdeREDLAC,incluyendoellanzamientodelManual Esfera,Edición2011.Eleventosecelebróel26dejuliode2011en CiudaddePanamáyrepresentóellanzamientooficialdelManual deEsferaparalasAméricas.Unas300personasasistieronal evento,conotras200presentesatravésdelinternet.Eleventofue coordinadoporlaOCAH,elAltoComisionadodelasNaciones UnidasparalosRefugiados(ACNUR),elFondodelasNaciones UnidasparalaInfancia(UNICEF),laOrganizacióndelasNaciones UnidasparalaAlimentaciónylaAgricultura(FAO),elPrograma MundialdeAlimentación(PMA),FICR,HábitatparalaHumanidad, OxfamUK,CAREInternational,VisiónMundialInternacional,Plan Internacional,MédicossinFronterasyelProyectoEsfera. ARMADO. Un buen y fuerte nombre para el programa de Respuesta ante Desastres de Hábitat para la Humanidad en América Latina y el Caribe. Nuestro objetivo no se trata solo de reparar el daño, sino de ayudar a prevenirlo del primer instante. A tal fin, ARMADO está trabajando duro para poner correas en techos, climatizar hogares, construir cámaras acorazadas, construir instalaciones seguras y entrenar comunidades – todo para preparar familias contra los desastres. Pero cuando ocurre un desastre, como sucede a menudo en el Caribe, hay inevitablemente daño. En conjunto con las organizaciones locales aliadas – quienes están sobre el terreno, listas para ayudar – ARMADO intenta ayudar al mayor número de personas como sea posible. Equipos para albergues de emergencia son distribuidos, techos son arreglados y casas reparadas. ARMADO ha asistido 101 personas hasta hoy, en Jamaica, Haití y Trinidad y Tobago, y ha impartido 4 capacitaciones de reducción del riesgo de desastre en comunidades. ¿Le gustaría unirse a nosotros? Cuando dona a ARMADO (Código de Proyecto 8209002), Ud. decide como quiere que usemos sus fondos. ¿Le gustaría ayudar ante un desastre, financiando proyectos de construcción y reparaciones? ¿Quiere apoyar en la capacitación de comunidades? ¿O quiere que su dinero vaya al Fondo de Desastres que facilita la respuesta rápida cuando ocurre un desastre? Y no todo es sobre el dinero. En Hábitat aceptamos sus donaciones ya sean monetarias como con su tiempo y habilidades. Háganos saber cómo le gustaría ayudar a mantener un pueblo ARMADO. ¿Le gustaría apoyar a uno de los países destacado en esta edición? Visítenos a través de la página web: www.habitat.org donde puede escoger el país de su elección. O envíenos un correo electrónico a: LacDRR@habitat.org para aprender como donar a ARMADO.