220-56837, septiembre 9 de 2003 Ref: Oficio 0892. Proceso ejecutivo de COOTAXBUGA LTDA contra ARBEY CASAÑAS PENAGOS. Se recibió su oficio de la referencia, radicado con el número 2003-01-143688, mediante el cual solicita se le informe cual es la costumbre de las entidades mercantiles, sociedades, cooperativas, bancos, etc, de exigirle al suscriptor de un pagaré o de otro título valor con espacios en blanco, una autorización escrita sobre las instrucciones para que el respectivo tenedor del instrumento los llene en época futura, si fuere necesario para exigir el cumplimiento de obligaciones resultantes de la obligación jurídica entre las partes. Al respecto, me permito manifestarle que su inquietud fue resuelta por el legislador en el artículo 622 del Código de Comercio, cuando al respecto dispuso: "Si en el título se dejan espacios en blanco cualquier tenedor legítimo podrá llenarlos, conforme a las instrucciones del suscriptor que los haya dejado, antes de presentar el título para el ejercicio del derecho que en él se incorpora. Una firma puesta sobre un papel en blanco, entregado por el firmante para convertirlo en un título- valor, dará al tenedor el derecho de llenarlo. Para que el título, una vez completado, pueda hacerse valer contra cualquiera de los que en él han intervenido antes de completarse, deberá ser llenado estrictamente de acuerdo con la autorización dada para ello. Si un título de esta clase es negociado, después de llenado, a favor de un tenedor de buena fe exenta de culpa, será válido y efectivo para dicho tenedor y éste podrá hacerlo valer como si se hubiera llenado de acuerdo con las autorizaciones dadas" De la disposición transcrita se infieren las siguientes conclusiones: 1. Que la obligación contenida en un pagaré suscrito con espacios en blanco, es la prevista en la carta de instrucciones, documento al que tendrá que ceñirse el tenedor para llenar el título y hacer exigible el derecho incorporado en el título valor. 2. Que para hacer exigible el derecho contenido en un título valor con espacios en blanco, el tenedor tendrá que diligenciar previamente el pagaré conforme a las instrucciones previstas en la carta. 3. Que la prueba del derecho literal que en este se incorpora, fue establecida por la ley en el artículo 622 ibídem, presupuesto que descarta la posibilidad de acudir a la costumbre mercantil, para resolver el asunto. De otra parte, en aras a una mayor comprensión del tema objeto de análisis, me permito transcribir el comentario que en torno a la norma en mención hace la Editorial Grupo Editorial Leyer, 1998 en el código de comercio compilado, concordado y anotado por Hildebrando Leal Pérez , página 199, así: Que persona está facultada para llenar los espacios en blanco? Indudablemente que el tenedor legítimo del título. En qué momento deben ser llenados los espacios o la hoja en blanco? Antes de presentar el título para el ejercicio del derecho en él incorporado. Como deben llenarse los espacios en blanco o el papel en blanco con la sola firma del emitente? Será, sin lugar a dudas, siguiendo literalmente las instrucciones que haya dejado el suscriptor. Y qué sucede entonces si el tenedor llena el documento alterando dichas instrucciones, rebozando las facultades otorgadas o simplemente lo llena sin que hubieren existido instrucciones al respecto? Dos situaciones podrían presentarse en este caso. De un lado, si quien ejercita la acción cambiaria es el directo beneficiario, un primer tenedor-beneficiario, en este evento el suscriptor del título tiene perfecto derecho a interponer una excepción fundada en la ausencia o violación de instrucciones, excepción que indudablemente está llamada a prosperar. En segundo lugar, y es una situación bien distinta, si quien propone la acción cambiaria es un tenedor que adquiere el título después de haber sido llenado, que no participó en este proceso, que no es el beneficiario directo, el tratamiento no puede ser el mismo en la medida que se trata de un tenedor legítimo, a no ser que se pruebe que éste tenedor obró dolosamente o en circunstancias de complicidad con la persona que llenó el título, lo cual significa que podría proponérsele la misma excepción a esta última persona". En los anteriores términos espero haber atendido su inquietud, no sin antes manifestarle que el presente oficio, tiene los alcances del artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.