Ejército Argentino Colegio Militar de la Nación EXAMEN DE INGRESO - AÑO 2016 ASIGNATURA: TEMA: 2 COMPETENCIA LINGÜÍSTICA PARA LICENCIATURA EN CONDUCCIÓN Y GESTIÓN OPERATIVA TIEMPO ASIGNADO: 90 minutos ELEMENTOS DE CONSULTA AUTORIZADOS: NINGUNO ACLARACIÓN: en la corrección se tendrá en cuenta la ortografía del examen, pudiendo descontarse hasta un 15% del total de la calificación final por errores ortográficos. FECHA Nro Código CALIFICACIÓN ENCARGADO DE LA CORRECCIÓN Firma y Aclaración Lea atentamente el siguiente texto y luego realice las tareas que se le indican: Naciones Unidas (2010).Directrices y referencias civiles y militares para situaciones de emergencia complejas. Génova: OCHA. Las Directrices y referencias civiles y militares para situaciones de emergencias complejas constituyen la primera recopilación de instrumentos humanitarios esenciales elaborados por las Naciones Unidas y el Comité Permanente entre Organismos sobre la relación entre los componentes civil y militar en las emergencias complejas. Su objetivo consiste en ayudar a promover el respeto del derecho, las normas y los principios internacionales en estas situaciones. SEGUNDA PARTE: PRINCIPIOS Y CONCEPTOS Toda labor humanitaria, incluida la coordinación civil-militar con fines humanitarios en emergencias complejas, debe ser coherente con los principios básicos generales de humanidad, neutralidad e imparcialidad. En esta sección se esbozan estos principios humanitarios cardinales, así como otros principios y conceptos importantes que deben respetarse al planificar o emprender la coordinación civil – militar. A. Humanidad, neutralidad e imparcialidad Toda coordinación civil – militar debe cumplir el principio humanitario primordial de la humanidad, es decir, debe paliarse el sufrimiento humano dondequiera que se encuentre. Al determinar si los organismos humanitarios deberían coordinar su labor con las fuerzas militares, y hasta qué punto deben tenerse en cuenta las posibles consecuencias de una asociación excesivamente estrecha con el componente militar e incuso la percepción de dicha asociación, especialmente por cuanto ello podría menos1 cabar los principios humanitarios de neutralidad e imparcialidad. El principio de la neutralidad en la labor humanitaria se basa en el concepto de que no se debe lealtad a ninguna de las partes; asimismo, la idea de no discriminación es decisiva para el principio de la imparcialidad. No obstante, el objetivo humanitario fundamental de brindar protección y asistencia a las poblaciones que las necesiten a veces quizá requiera la aplicación de un enfoque pragmático que podría incluir la coordinación civil – militar. Aún así, debe prestarse atenta consideración al logro del correcto equilibrio entre una respuesta pragmática y una respuesta basada en principios, de modo que la coordinación con el componente militar no ponga en peligro los imperativos humanitarios. B. Acceso humanitario a las poblaciones vulnerables Los organismos humanitarios deben mantener su capacidad de acceso a todas las poblaciones vulnerables de todas las zonas de la emergencia compleja de que se trate y negociar dicho acceso con todas las partes en el conflicto. Asimismo, debe prestarse atención especial a fin de garantizar que el acceso sea sostenible. Debe considerarse la posibilidad de coordinación con el componente militar en la medida en que esta facilite, garantice, resguarde y no obstaculice, el acceso humanitario. C. Percepción de la labor humanitaria La asistencia humanitaria a todas las poblaciones que la necesiten debe ser neutral e imparcial: debe prestarse sin condiciones políticas ni militares y el personal humanitario no debe tomar partido en controversias ni posiciones políticas. Esto guarda relación con la fiabilidad e independencia de las actividades humanitarias en general. Toda coordinación civil – militar también deberá evitar poner en peligro la red local existente y la confianza que los organismos humanitarios han establecido y mantenido. D. Asistencia basada en las necesidades y libre de discriminación La asistencia humanitaria debe prestarse sobre la base de las necesidades de las personas afectadas por una emergencia compleja determinada, teniendo en cuenta la capacidad local existente para satisfacer esas necesidades. La evaluación de esas necesidades debe ser independiente y la asistencia humanitaria debe prestarse sin hacer ninguna discriminación desfavorable, independientemente de la raza, el grupo étnico, el sexo o género, la religión, la condición social, la nacionalidad o la afiliación política de los beneficiarios. Debe prestarse de manera equitativa a todas las poblaciones que la necesiten. E. Separación entre los componentes civil y militar en la labor humanitaria En todo momento, debe mantenerse una separación clara entre los combatientes y los no combatientes, es decir, entre las personas que participan o han dejado de participar directamente en el conflicto armado (incluido los enfermeros, los heridos, los prisioneros de guerra y los ex combatientes que han sido desmovilizados). El derecho humanitario internacional protege a los no combatientes brindándoles in2 munidad en caso de ataque. Así pues, los trabajadores humanitarios jamás deben presentarse a sí mismos o presentar su trabajo como parte de una operación militar, y los efectivos militares deben abstenerse de presentarse a sí mismos como trabajadores humanitarios civiles. Requerimiento Nro: 1 Puntaje: 25 Puntos ESTE REQUERIMIENTO PUEDE SER RESPONDIDO EN LA HOJA RAYADA ADJUNTA. Luego de la lectura del texto, responda brevemente a las siguientes preguntas: 1. Exprese cuál es el tema general del texto seleccionado de las Naciones Unidas. 2. ¿Cuál es el objetivo de contar con Directrices y Referencias civiles y militares para situaciones de emergencias complejas? 3. ¿Qué significado tiene el hecho de que la “asistencia humanitaria deba ser neutral e imparcial” Explique brevemente con sus palabras. 4. ¿Cuál es la causa por la que se debe mantener una separación entre lo civil y lo militar en la asistencia humanitaria? 5. Indique si el texto leído es predominantemente expositivo – explicativo o argumentativo. Fundamente su respuesta (en la fundamentación puede hacer mención a los elementos constitutivos del tipo de texto y citar ejemplos). Requerimiento Nro: 2 Puntaje: 25 Puntos Según el texto leído, indique con una X en el casillero correspondiente, si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas, “V” o “F”. En caso de resultar falsas, reescriba la oración en forma correcta: V 1. Es necesario que los organismos humanitarios negocien con las partes en conflicto su capacidad de acceso a poblaciones vulnerables. 2. El personal humanitario puede tomar partido por una de las partes en conflicto para poder brindar asistencia a las poblaciones vulnerables. 3. El principio de neutralidad significa que se debe paliar el sufrimiento humano donde quiera que se encuentre. 4. Los efectivos militares pueden presentarse como trabajadores humanitarios civiles para obtener inmunidad en caso de ataque. 3 F 5. Una asociación muy estrecha entre los componentes civil y militar puede llegar a perjudicar los principios humanitarios de neutralidad e imparcialidad. Requerimiento Nro: 4 Puntaje: 50 Puntos ESTE REQUERIMIENTO PUEDE SER RESPONDIDO EN LA HOJA RAYADA ADJUNTA. Elabore un texto argumentativo acerca de la participación de las Fuerzas Armadas en situaciones de emergencia compleja, tales como desastres naturales (terremotos, inundaciones) o situaciones de catástrofes causadas por el hombre. Escriba una hipótesis/tesis e incluya recursos característicos del texto argumentativo, tales como ejemplificaciones, citas de autores, contraargumentos, comparaciones, etc. (Mínimo QUINCE (15) renglones, máximo VEINTICINCO (25) renglones). 4