Proposición de los Senadores Francisco Xavier Berganza Escorza, María de Los Ángeles Moreno Uriegas y Luis Alberto Coppola Joffroy, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Turismo del gobierno federal a considerar los atributos del municipio de Acaxochitlán, Hidalgo, que lo hacen potencialmente susceptible de pertenecer al Programa Pueblos Mágicos. SEN. JOSÉ GONZÁLEZ MORFIN. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA. PRESENTE. FRANCISCO XAVIER BERGANZA ESCORZA, Senador de la República de la LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión, a nombre propio y de los Senadores MARÍA DE LOS ÁNGELES MORENO URIEGAS y LUIS ALBERTO COPPOLA JOFFROY, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8° numeral I fracción II, 95, 109, 110 Y 276 del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración de esta Honorable Soberanía la siguiente Proposición con PUNTO DE ACUERDO, con carácter de urgente y obvia resolución, por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo del gobierno federal, para que considere los atributos del municipio de Acaxochitlán, Hidalgo, que lo hacen potencialmente susceptible de pertenecer al Programa Pueblos Mágicos. Lo anterior, al tenor de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. Actualmente, la Secretaría de Turismo del gobierno federal (SECTUR), dentro de sus programas de impulso regional al turismo, cuenta con el denominado “Programa Pueblos Mágicos”, que contribuye a revalorar y reconocer a un conjunto de poblaciones del país asentadas en localidades con diversos atributos simbólicos, que emanan en cada una de sus manifestaciones socio-culturales y representan una oportunidad para el aprovechamiento y desarrollo turístico. “Pueblos Mágicos” es un programa de reconocimiento a todos los habitantes de una localidad por su voluntad y esfuerzo para conservar su patrimonio cultural, arquitectónico y humano, que permite reforzar el sentimiento de orgullo y pertenencia que tienen sus pobladores. Asimismo, significa el impulso a proyectos relacionados con el turismo, que permiten generar empleos y elevar la calidad de vida de sus habitantes. Como se desprende de sus propias reglas de operación, el Programa tiene como objetivos fundamentales, entre otros, estructurar una oferta turística nacional, basada en los atributos histórico-culturales de las localidades; aprovechar sus singularidades para generar productos turísticos basados en las expresiones culturales locales; y que las comunidades de las localidades participantes se beneficien de los provechos que puede generar el turismo. Así, se reafirma que “Pueblos Mágicos” es también un reconocimiento al trabajo generacional que hacen los habitantes de una localidad por mantener sus características socio-culturales, enmarcadas por atributos simbólicos que hacen de las localidades y sus habitantes, pueblos mágicos. Desde los primeros días del mes de agosto del presente año, luego de haber conseguido que los municipios de Huasca de Ocampo y Mineral del Chico fueran denominados “pueblos mágicos”, las autoridades encargadas de la dirección, planeación, promoción y ejecución de los programas de desarrollo turístico del gobierno del Estado de Hidalgo y del municipio de Acaxochitlán, junto con los integrantes del Comité Pro Pueblo Mágico, creado ex profeso para Acaxochitlán, que funge como un órgano de participación ciudadana, iniciaron un arduo trabajo para cumplir con los criterios de incorporación que establecen las reglas de operación del Programa Pueblos Mágicos. Con el trabajo realizado se logró hacer la solicitud formal a la Secretaría de Turismo del gobierno federal, para que considere la incorporación de Acaxochitlán al Programa Pueblos Mágicos; asimismo, se pretende concertar una visita de valoración inicial a diversos puntos de interés del municipio con el personal competente de la Secretaría de Turismo, como parte de los requisitos de precalificación que establecen las propias reglas de operación, para que el proceso de incorporación continuara ante el Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección. Las reglas de operación del Programa se han caracterizado por contar con un proceso de selección e incorporación altamente riguroso, para que los recursos públicos utilizados sean destinados sólo aquellos que cumplan todos y cada uno de los requisitos de prefactibilidad. La reducida lista de 44 “Pueblos Mágicos” que presenta la SECTUR, actualizada al mes de octubre del 2011, es una muestra del estricto procedimiento que se sigue. Al margen de coadyuvar con el Ejecutivo Federal para que el Programa cuente con mayores recursos, se ha mostrado que el programa ha tenido éxito en sus resultados de evaluación, toda vez que ha permitido que las localidades beneficiarias se consoliden como destino turístico con identidad y tradición cultural, a través de inversiones públicas en infraestructura, equipamiento turístico, programas de competitividad y mejoramiento de la imagen urbana; así como consolidar sus productos turísticos y estructurar una oferta turística innovadora y original que atienda una demanda naciente de cultura, tradiciones, aventura y deporte extremo en escenarios naturales, con el propósito de convertirlos en detonantes de la economía local y regional. El turismo nacional e internacional que busca destinos alternativos, con mayores contenidos culturales y de identidad, debe ser fortalecido con acciones de impulso al sector, tal y como las que dispone el Programa de Pueblos Mágicos. Así lo ha señalado también el Consejo Nacional de Legisladores en Materia de Turismo, que en su última reunión ordinaria reafirmó la necesidad de orientar y reforzar al turismo que se ofrece con características más enfocadas a la identidad cultural de los pueblos, como una alternativa viable para los turistas nacionales y extranjeros, que permite además generar una derrama económica fundamental, tanto para las localidades beneficiarias como para toda la región. Existen dos presupuestos fundamentales exigibles por las Reglas de Operación: el primero, que las localidades susceptibles de participar y beneficiarse de la política pública, deberán contar con una población base de 20,000 habitantes; y el segundo, que deberán estar ubicadas a una distancia no superior a los 200 kilómetros o el equivalente a dos horas de distancia vía terrestre, a partir de un destino turístico consolidado o bien de una población considerada como mercado emisor. En este sentido, Acaxochitlán cumple con ambos requisitos; por un lado, de acuerdo con los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la población total de Acaxochitlán es de 40,583 habitantes; y por otro lado, la ubicación geográfica del municipio de Acaxochitlán nos permite afirmar que se encuentra a una distancia no superior a los 200 kilómetros de dos destinos turísticos fundamentales para el ramo en Hidalgo, como son Pachuca y Teotihuacán, respectivamente. Como puede observarse, en pleno respecto al ámbito competencial de la SECTUR, no existe impedimento para que Acaxochitlán continúe con el procedimiento de incorporación al Programa. Con pleno respecto al ámbito de competencia de la Secretaría de Turismo y del trabajo realizado por el Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección, consideramos que Acaxochitlán cuenta con los elementos suficientes para acreditar el expediente de validación e incorporación al Programa, toda vez que el proyecto de consolidar al municipio de Acaxochitlán como Pueblo Mágico, ha involucrado a la sociedad y a las autoridades locales; cuenta con instrumentos de planeación y regulación; permite el impulso al desarrollo municipal; generará un mayor impacto del turismo en la localidad y la zona; y principalmente, cuenta con características socioculturales que le dan el valor singular de “mágico”. “Pueblos Mágicos” debe ser también un reconocimiento al trabajo que realizan tanto las autoridades gubernamentales, la sociedad civil y los actores de ramo turístico, para impulsar un turismo alternativo. En este sentido, Hidalgo se caracteriza por dar impulso al turismo alternativo que se ofrecen a través de los denominados “pueblos mágicos”. Actualmente, Mineral del Monte, Huasca de Ocampo y Mineral del Chico, pertenecen a ese grupo exclusivo y selecto de 44 “pueblos mágicos” reconocidos y validados por la Secretaría de Turismo. Esto pone a Hidalgo por encima de la media nacional, a la par del Estado de México y Jalisco y sólo superado por el Estado de Michoacán que tiene “cuatro” pueblos mágicos. Acaxochitlán y sus habitantes deben contar con el reconocimiento de “Pueblo Mágico”. Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea del Senado de la República, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Turismo del gobierno federal, para que considere los atributos del municipio de Acaxochitlán, Hidalgo, que lo hacen potencialmente susceptible de ser incorporado al Programa Pueblos Mágicos. SEN. FRANCISCO XAVIER BERGANZA ESCORZA