Discurso completo de Luis Guillermo Solís.

UNA REFORMA LABORAL HISTÓRICA Y NECESARIA
Luis Guillermo Solís Rivera. Presidente de la República
Hoy, después de siete décadas de la promulgación del Código de Trabajo, que cambió el curso de
las relaciones obrero patronales en la década de 1940, nos aprestamos a vivir otro momento
histórico en la vida política y social del país.
Aquel Código de Trabajo, que fue visionario y revolucionario décadas atrás,hoy luce obsoleto en
sus partes esenciales, ante la tardanza la resolución de juicios, la falta de recursos para la
adecuada defensa de los trabajadores y los despidos abusivos.
Nos proponemos ponernos al día en esa materia y el primer paso lo damos esta mañana, con mi
decisión de levantar el veto impuesto a la ley 15.990.
Y lo hago precisamente sobre esta mesa, en la que hace más de 70 años se firmaron las
Garantías Sociales, que fueron el primer paso para construir una Costa Rica más justa, más
democrática, más inclusiva.
El proceso de esta ley es extraordinario. Las muchas manos que con extrema firmeza y
dedicación tejieron este texto, reeditan lo actuado en los años cuarenta, cuando empresarios,
trabajadores y clase política estamparon por siempre en el alma nacional las garantías sociales.
En este caso, me refiero a:
 diputadas y diputados de la Asamblea Legislativa, quienes aprobaron en 2012 por
unanimidad esta ley en los dos debates legislativos
 representantes de la Organización Internacional de Trabajo,
 Consejo Superior de Trabajo,
 magistrados y magistradas titulares y suplentes de la Sala Segunda,
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 jueces y juezas de trabajo,
 funcionarios del Ministerio de Trabajo,
 representantes de cámaras patronales y del sector sindical.
Por el fondo, la reforma a la Ley de Procesal Laboralcontribuye a la paz social, puesa partir de
mayo del 2016, que es cuando entrará en vigor esta ley, se podrá:
 Descongestionar los estrados judiciales, pues los juicios laborales disminuirán en
tiempo gracias a la introducción de la oralidad en el proceso y al establecimiento de
mecanismos de conciliación. Esta disminución en los tiempos de resolución hará que los
trabajadores no opten por abandonar estos procesos, que hasta el día de hoy duran
décadas.
 Proteger contra despidos abusivos de trabajadoras embarazadas o en período de
lactancia y denunciantes de hostigamiento sexual, también a trabajadores en razón de su
religión, etnia y orientación sexual.
 Garantizar el funcionamiento de servicios esenciales en caso de huelga, pues un juez
debe autorizarla, previa presentación treinta días antes de un plan que asegure la
prestación de esos servicios. Las huelgas tampoco podrían durar más de 30 días
calendario, a diferencia de lo que ha ocurrido en las últimas décadas donde hemos visto
huelgas de dos o tres meses en diversas instituciones del sector público. Esto algo que no
ocurre en este momento y brindará seguridad jurídica a país.
En adición a lo anterior, el Patronato Nacional de la Infancia dará asistencia legal gratuita a
trabajadores menores de edad y sus madres para reclamar sus derechos laborales o relacionados
con la maternidad; habrá asistencia legal gratuita para personas trabajadoras cuyo ingreso
mensual no supere dos salarios bases del cargo de auxiliar judicial; y el Colegio de Abogados y
Abogadas u otras organizaciones podrán constituir por su cuenta centros o redes de asistencia
legal gratuita.
A pesar de estas grandes contribuciones, hay un elemento que no nos satisface a nosotros ni a
diversos grupos de la sociedad. Me refiero a la posibilidad de huelga en servicios esenciales.
Por un lado, como Poder Ejecutivo no puedo estar más en contra de permitir que la prestación de
servicios de salud, seguridad, transporte de mercancías y personas puedan verse interrumpidos
por una declaratoria de huelga.
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Por el otro lado, tampoco estimo conveniente echar por la borda el trabajo de más de una década,
que se concreta en esta ley sustantivamente beneficiosa para la sociedad costarricense.
Por ello esta ley, en sintonía con la vía costarricense de alcanzar acuerdo, establece un balance
entre el derecho a huelga - consagrado en la constitución desde hace décadas – y la necesaria
regulación que debe de existir para que este derecho no derive en abusos indeseables.
Así las cosas, para despejar dudas sobre los efectos de ley y reafirmar mi voluntad, emitiré en los
próximos días un decreto ejecutivo que confirme la prohibición absoluta de huelga en servicios
esenciales y establezca la necesidad de planes de acción para la operación continua de estos
servicios.
Estas medidas serán de aplicación inmediata y están basadas en las leyes vigentes.
Ahora la Asamblea Legislativa tiene el reto de convertir estas disposiciones en ley de la República
Esta es una oportunidad real y los mecanismos existen para hacerlo. Para ello, el Partido Acción
Ciudadana, Unidad Socialcristiana y Frente Amplio ya elaboraron un proyecto de ley y existe la
posibilidad de establecer una vía rápida para que esta nueva legislación se apruebe en el presente
periodo de sesiones extraordinarias.
Lo actuado hoy abona en favor de la profundización de la democracia en Costa Rica, de la justicia,
de la seguridad jurídica, de la revitalización de las garantías sociales.
Es tiempo de cumplir. Es tiempo de que las fracciones legislativas cumplan escrupulosamente lo
pactado.
Esperamos que este paso sea replicado por los señores y señoras diputadas, aprobando en el
plazo más corto, por medio del procedimiento especial que permite el artículo 208 bis del
Reglamento legislativo, las reformas contenidas en el expediente 19.306 acordado por las
fracciones del PUSC, FA y PAC.
Reafirmo mi convencimiento de la necesidad de esta ley y hago un llamado al sector empresarial
costarricenses para que nos sentemos, como siempre lo hemos hecho, a conversar y despejar
dudas sobre los beneficios de esta legislación.
Hoy estamos dando un paso trascendental para nuestra legislación laboral. Las generaciones
presentes, nuestros hijos y nuestros nietos nos lo agradecerán.
Hoy nuestra democracia es más grande y más vigorosa que ayer.
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