Candidatos Electos y Plan Decenal Alcaldía de San José de Cúcuta _________________________________________________________________________ Informe No. 22 Ficha Técnica Nombre María Eugenia Riascos Rodríguez Partido Movimiento Alianza Social Indígena No. De Votos 99.763 * Escrutinio (%) 45.79 * * Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil. _________________________________________________________________________ Prioridades educativas de María Eugenia Riascos Rodríguez Hacer de Cúcuta el polo de desarrollo de la región oriente de Colombia es el gran reto de María Eugenia Riascos. Su agenda gubernamental titulada “Cúcuta solidaria, emprendedora y competitiva”, está compuesta por ejes programáticos que ubican a la educación como plataforma para el alcance de los objetivos propuestos. Uno de los temas que marcan la pauta para esta administración, es propiciar los recursos necesarios para hacer del emprendimiento el reto de los habitantes de Cúcuta. Educación en valores, convivencia ciudadana, deporte, entre otros, también ocupan buena parte de las prioridades de la alcaldesa Riascos. Principales aspectos de la propuesta de la alcaldesa de Cúcuta “Cúcuta solidaria, emprendedora y competitiva” está estructurada en cuatro ejes de direccionamiento estratégico: económico, Cúcuta emprendedora, competitiva y sostenible; social, Cúcuta solidaria, ciudad de la familia; sostenibilidad ambiental, Cúcuta, ciudad verde y sostenible, y calidad de la gestión pública, Cúcuta transparente y eficiente. En adelante se presenta un paralelo entre las propuestas de María Eugenia Riascos Rodríguez y las del Plan Decenal. Los aspectos enunciados del Plan, corresponden a macro objetivos y/o macro metas que coinciden con las propuestas de la alcaldesa de Cúcuta. 1. Eje Económico: Cúcuta emprendedora, competitiva y sostenible PLAN DE GOBIERNO MARÍA EUGENIA RIASCOS Emprendimiento Crear la Secretaría para la Competitividad, con equipo profesional especializado, objetivos de corto, mediano y largo plazo para superar la debilidad de los organismos gubernamentales, dinamizar las redes de trabajo interinstitucional, ofensivas promocionales, eventos show business, generar empleo de calidad y responder adecuadamente al desafío de la internacionalización, impulsando el PLAN DECENAL 2006 -2016 Más y mejor inversión en educación Inversión en infraestructura, ciencia, tecnología y emprendimiento En el 2016 se ha aumentado la inversión en ciencia, tecnología, investigación, innovación y emprendimiento hasta el 1.5% del PIB, de manera que incida fundamentalmente en el desarrollo económico y social del país. Otros actores en y más allá del sistema educativo Mecanismos de participación del sector www.plandecenal.edu.co desarrollo de la actividad comercial, industrial y de servicios hacia la generación de resultados. productivo y solidario Incrementar la fundamentación teórica y práctica de la solidaridad, el cooperativismo y la economía solidaria en los establecimientos educativos de Colombia. Promover la Cultura del emprendimiento y creación de empresas sostenibles, dinamizando las cadenas y minicadenas productivas regionales identificadas con mayores potencialidades económicas, en sectores minero, agropecuario, manufacturero, industrial y de servicios, aprovechar las ventajas comparativas y generar ventajas competitivas con procesos de certificación de calidad y producción limpia, apoyada en la capacidad de innovación de sus emprendedores y emprendedoras. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (globalización y autonomía) Construir proyectos educativos institucionales (PEI) y planes curriculares centrados en el desarrollo de emprendimiento cooperativo y solidario, y la articulación de los contenidos educativos al ámbito laboral, con base en los contextos de los estudiantes. Componente: Cúcuta ciudad inteligente, interconectada, creativa, innovadora con tecnología e investigación Exportación de servicios científicoeducativos. Promover la perspectiva internacional de las universidades regionales, la formación profesional y las escuelas de negocio, fortalecer su posición en la frontera como centro universitario de referencia y actividad de exportación. Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación Evaluación y estándares de calidad Revisar, reevaluar y articular el sistema de evaluación y de promoción para todos los niveles del sistema educativo colombiano de tal manera que sean coherentes con los estándares de calidad nacionales e internacionales. Alianzas estratégicas Impulsar alianzas estratégicas de colaboración e intercambio universidadempresa a fin de facilitar el tránsito a la vida laboral de profesionales egresados, utilizar el talento y aptitudes de los docentes, para el desarrollo de programas concretos. Ciencia y tecnología integradas a la educación Ciencia, tecnología e innovación Incremento en el número de alianzas para la implementación proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en alianza con el sector productivo y social, con altos niveles de complejidad tecnológica. Apoyo a la innovación y a la creatividad Apoyar iniciativas innovadoras que promuevan el desarrollo económico sostenible con estándares de calidad y producción limpia, su acceso a servicios financieros y de desarrollo empresarial, con el objetivo de mejorar su productividad y competitividad y el fomento de esquemas asociativos. Ciencia, tecnología e innovación Incremento en el número de alianzas para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación. Gestión del conocimiento Potenciar la creación, difusión y utilización de centros de gestión del conocimiento de investigación y desarrollo (I&D) empresarial articulados Cultura de la investigación y el conocimiento Incremento de la cultura de investigación y el conocimiento científico, en todos los niveles del sistema educativo, como factor www.plandecenal.edu.co 2 entre el sector educativo y el sector productivo, para favorecer la creación de empresas de plataforma tecnológica, con portafolios de servicios integrales de asesoría, consultoría y formación gerencial basados en Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). Componente: Banca, financiamiento y oportunidades Identificar alternativas de financiamiento y cofinanciación ofrecidas por las entidades gubernamentales con diferentes modalidades de apoyo, riesgo tecnológico compartido, financiación protección de propiedad intelectual, etc., (COLCIENCIAS, BANCOLDEX, FOMIPYME, FINAGRO), con recursos financieros destinados a la realización de de proyectos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico o empresarial, desarrollados articuladamente entre la universidad, centros de investigación o institutos dedicados a la investigación con empresas o asociaciones de productores. de desarrollo del país. Más y mejor inversión en educación Inversión en ciencia, tecnología y emprendimiento Incrementar la inversión de la Nación y los entes territoriales con el fin de garantizar cobertura, calidad y eficiencia de los recursos físicos y administrativos sostenibles, de manera equitativa, para mejorar la infraestructura física, dotación tecnológica y modernización de los establecimientos educativos e instituciones de educación superior, destinados a fortalecer ciencia, tecnología, investigación, innovación y emprendimiento en todos los niveles y tipos de educación, con el propósito de construir una cultura del conocimiento. 2. Eje social: Cúcuta solidaria, ciudad de la familia PLAN DE GOBIERNO MARÍA EUGENIA RIASCOS Componente: Salud pública, protección, asistencia social, seguridad alimentaria y nutricional Orientar acciones para mejorar el estado alimentario y nutricional de la población vulnerable (niños y niñas, adulto mayor, mujeres embarazadas y madres lactantes, etc.,), a través la capacitación y sensibilización del núcleo familiar sobre los factores de riesgo asociados a la malnutrición, complementación alimentaria y nutricional. PLAN DECENAL 2006 -2016 Desarrollo infantil y educación inicial Corresponsabilidad / Intersectorialidad / Articulación Consolidar la atención integral y, por ende, la educación inicial, como un propósito intersectorial e intercultural en el que el sistema educativo articule las instancias del orden nacional, regional y local, públicas y privadas. Apoyo a proyectos productivos comunitarios y familiares de producción limpia para autoconsumo y proyectos pedagógicos. Calidad: formación de agentes educativos. Infraestructura, dotación, modalidades de atención, modelos pedagógicos Garantizar el cumplimiento de requerimientos básicos para la atención integral y la educación inicial, en diferentes modalidades de acuerdo con sus contextos y características particulares. Todos los sectores que conforman una sociedad, tienen responsabilidad en la garantía de los derechos de la infancia. El sector educativo, por su naturaleza, es quien tiene la responsabilidad de coordinar las acciones de todos los demás. www.plandecenal.edu.co 3 Componente: Cúcuta educada. Educación y formación del talento humano Reducir los índices de analfabetismo y ampliar la tasa de cobertura y la permanencia en la educación infantil, primaria y secundaria en igualdad de oportunidades, gratuitidad y calidad mediante la mejor utilización de la oferta oficial y posibilidad de contratación ante la insuficiencia pública. Establecer el programa de “Becas de Excelencia Académica y Desempeño” para mejorar la cobertura y reducir la deserción de estudiantes en condición de vulnerabilidad, estudiantes indígenas y de minorías étnicas y becas por desempeño artístico y deportivo, para continuar o ampliar sus estudios de Educación Media y/o de Educación Superior o Técnica. Potenciar y fomentar las bibliotecas públicas comunales y los clubes del libro y la lectura como elemento básico de la sociedad del conocimiento y facilitar la difusión de la cultura digital. Promover la construcción de un parque temático para la divulgación de la ciencia y la tecnología. Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación Fortalecimiento de los procesos lectores y escritores En el 2008, el país cuenta con una política pública de lectura y escritura dirigida a la promoción e implementación de planes y proyectos, a la erradicación del analfabetismo y a la dotación de un sistema de bibliotecas escolares y municipales. La meta es que al 2016 se haya erradicado totalmente el analfabetismo en zonas urbanas y en las rurales al 2%. Equidad: acceso. Permanencia y calidad Acceso a la educación superior El Estado, garantizó el 100% de acceso a la educación superior con equidad, pertinencia, permanencia y calidad para la población con nivel Sisben 1 y 2 que alcancen niveles de excelencia y que decidan entrar al sistema, en articulación con el sector productivo y acorde con los intereses de la población. Otros actores en y más allá del sistema educativo Fortalecimiento de la educación en y desde de los espacios culturales, sociales, políticos y naturales Ampliar y fortalecer las estrategias de fomento para la lectura y la escritura de distintos tipos de textos, formatos, estéticas y lenguajes, mediante el aprovechamiento de los diferentes espacios de comunicación, las bibliotecas escolares y las redes de bibliotecas. Implementar y fortalecer la asignatura de Civismo, Urbanidad y la Cátedra de Derechos Humanos. Otros agentes educativos y relaciones con el entorno Comprometer al Estado, la sociedad civil, los medios de comunicación, el sector productivo, las ONG, las comunidades educativas y las familias, en la corresponsabilidad intra e intersectorial, hacia una educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía democrática. Intensificar el aprendizaje del idioma Inglés en los diferentes sistemas educativos obligatorio y post obligatorio (formación profesional y universidad), base de la competitividad regional. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (Globalización y autonomía) Fortalecer los programas de formación interdisciplinaria para desarrollar las competencias comunicativas con la finalidad de comprender y producir textos escritos y hablados, y la utilización de lenguajes simbólicos virtuales y redes de información del mundo actual y acceso a una segunda lengua. www.plandecenal.edu.co 4 Otorgar incentivos económicos a la asistencia y permanencia escolar (Programas de Subsidios Condicionados y Fondo Nacional de Regalías, entre otros); fomentar el Programa de Restaurantes Escolares para evitar la deserción del sistema escolar. Equidad: acceso, permanencia y calidad Bienestar estudiantil Ofrecer en las instituciones educativas acciones y programas de bienestar estudiantil con profesionales idóneos que permitan el desarrollo armónico, físico psicológico y social de los educandos para promover su permanencia en el sistema educativo. Implementar experiencias exitosas y fortalecimiento de los modelos de educación rural (Escuela Nueva, Metodologías de Alfabetización, Aceleración del Aprendizaje y Alfabetización de Adultos y Jóvenes, entre otros). Ciencia y tecnología integradas a la educación Experiencias exitosas Existen mecanismos de sistematización y transferencia de experiencias exitosas y significativas en ciencia y tecnología e innovación en todo el país. Diseñar esquemas de actualización y capacitación e incentivos para el personal docente y estricto cumplimiento de compromisos. Formación, desarrollo profesional y dignificación de los y las docentes y directivos docentes Profesionalización y calidad de vida Promover la profesionalización de los maestros y directivos docentes mediante la formulación de un estatuto profesional docente que integre aspectos pedagógicos, disciplinares, científicos, investigativos, éticos, sociales, culturales, ambientales y la generación de políticas públicas que reconozcan sus derechos humanos y laborales. Mejoramiento de la infraestructura escolar con recursos de calidad del Sistema General de Participaciones, recursos asignados por Ley 21 de 1982 y los proyectos de inversión del Ministerio de Educación. Vincular la educación media con el mundo laboral, con instituciones de educación superior, la educación técnica y tecnológica, para mejorar la competitividad frente al mercado mundial. Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación Dotación e infraestructura Dotar y mantener en todas las instituciones y centros educativos una infraestructura tecnológica informática y de conectividad, con criterios de calidad y equidad, para apoyar procesos pedagógicos y de gestión. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (Globalización y autonomía) Adoptar, consolidar y poner en marcha una política de Estado que articule el sistema educativo incluyente, coherente y con flexibilidad pedagógica en sus diferentes niveles de educación inicial, básica, media, superior y de formación para el trabajo y el desarrollo humano, y entre los distintos contextos y entornos de aprendizaje, alrededor del desarrollo de las capacidades de aprender a aprender, aprender a ser, aprender a hacer, para lograr una formación integral ciudadana, democrática y de convivencia pacífica. www.plandecenal.edu.co 5 Brindar alternativas de educación a la población especial y talentos excepcionales e implementar mecanismos de atención a niños, niñas y adolescentes con atraso escolar y dificultades de aprendizaje; uso de tecnologías de información en educación básica y media para el desarrollo de las competencias y aprovechamiento del desarrollo científico y tecnológico. Equidad: acceso, permanencia y calidad Necesidades educativas especiales Garantizar los apoyos pedagógicos, terapéuticos y tecnológicos para minimizar las barreras en el aprendizaje, promover la participación de la población vulnerable, con necesidades educativas especiales (discapacidad y talentos), y permitir el acceso a un sistema educativo público pertinente y de calidad. Componente: Cúcuta deportiva Implementar el programa “MUÉVETE CON CÚCUTA” para favorecer estilos de vida saludables a través de la actividad física, el deporte, la recreación y el uso creativo del tiempo libre dirigido a diferentes grupos de población: ciclovías, ciclorutas, aeróbicos, caminatas, actividad física para el niño especial, el adulto mayor, la mujer y población con limitaciones físicas. Equidad: acceso, permanencia y calidad Bienestar del estudiante El 100% de las instituciones educativas en todos los niveles, han garantizado la implementación de programas integrales de bienestar estudiantil incluido el arte, el deporte y lo ambiental mediante la vinculación de personal idóneo, en cumplimiento de requisitos de calidad y equidad. Componente: Cúcuta, ciudad de culturas. Cultura e identidad regional, arte y patrimonio histórico Impulsar la creación de los Museos de Arte Moderno y de Ciencia y Tecnología y memoria de Cúcuta para la conservación del patrimonio tangible e inmaterial e introducir a Cúcuta en los circuitos culturales binacionales y regionales, potenciar la cooperación con otras ciudades y apoyar el turismo cultural. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (autonomía y globalización) Desarrollo humano Se tiene el desarrollo humano como eje fundamental de los procesos educativos, lo que ha permitido potenciar las dimensiones del ser, la autonomía, sus competencias, la valoración del arte y la cultura, y la satisfacción de las necesidades básicas, en el marco de una convivencia pacífica y el reconocimiento de la diversidad étnica, cultural y ambiental. Perfil del estudiante Se cuenta con un ciudadano en ejercicio del pleno desarrollo de la personalidad, respetuoso de los derechos, deberes y la diversidad cultural, que viva en paz y armonía con sus semejantes y la naturaleza, con capacidad para acceder al conocimiento científico, técnico, cultural y artístico y competente en su desempeño personal, social y laboral. Promover el respeto a la diversidad a través de “Arte y Cultura para Todas y Todos”, el rescate de la identidad y arraigo cultural local y regional (cultura ciudadana, ambiental, democrática, social, artística, lúdica, de convivencia pacífica y paz, de economía, de protección y seguridad y cultura de la cohesión social). Ciencia y tecnología integradas a la educación Arte, ciencia, tecnología y etnocultura Los centros e instituciones educativas del país han incorporado procesos de formación el arte, la ciencia, la tecnología y la etnocultura como elementos para el desarrollo científico y tecnológico. www.plandecenal.edu.co 6 Componente: Población Desplazada, Grupos Étnicos, (Indígenas, Afrocolombianos, Raizales Y Comunidad Rom) Comunidades Religiosas Atender grupos étnicos asentados con estrategias integrales de atención participativa de los grupos étnicos asentados en el municipio (indígenas, afrocolombianos, raizales y gitanos o Rom), de acuerdo con sus características particulares que mejoren sus condiciones de vida, territorialidad, derechos sociales, fortalecimiento de la identidad, autonomía y desarrollo económico, incorporando sus particularidades etnoculturales y riqueza sociocultural. Propósitos del PNDE El sistema educativo debe garantizar a niñas, niños, jóvenes y adultos, el respeto a la diversidad de su etnia, género, opción sexual, discapacidad, excepcionalidad, edad, credo, desplazamiento, reclusión, reinserción o desvinculación social y generar condiciones de atención especial a las poblaciones que lo requieran. Educación para la paz, la convivencia y la ciudadanía Inclusión, diversidad, diferencia, identidad y equidad. Diseñar y aplicar políticas públicas articuladas intra e intersectorialmente que garanticen una educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía, basadas en: Componente: niñez, juventud, mujer y equidad de género, discapacitados y tercera edad Juventud. diseñar y desarrollar planes, programas y proyectos para la juventud priorizando, las temáticas de desarrollo integral, educación, cultura, deporte, oportunidades laborales, salud sexual y reproductiva y la prevención del VIH / SIDA. Concertar políticas en el plan decenal de juventud, crear y fortalecer los consejos de juventud que contribuyan a la promoción social, económica, cultural y política. Mujer y equidad de género. Impulsar y construir equidad entre mujeres y hombres con acciones que compensen o moderen las discriminaciones que afectan a unas y otros; garantizar la introducción Enfoque de derechos y deberes. Principios de equidad, inclusión, diversidad social, económica, cultural, étnica, política, religiosa, sexual y de género. Valoración y tratamiento integral de los conflictos. Respeto por la biodiversidad y el desarrollo sostenible. Inclusión diversidad, diferencia, identidad y equidad Se han incrementado, en cantidad y calidad, las instituciones de educación, entes territoriales y organizaciones de la sociedad civil con planes, programas y proyectos pedagógicos orientados al reconocimiento de las diferencias culturales, étnicas, religiosas, políticas, socioeconómicas, de opción sexual y de género que garanticen el ejercicio pleno de los derechos humanos y civiles en el marco de la política pública del Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos (PLANEDH). Estructura y organización escolar Articular las instancias involucradas en los programas de organización escolar, de manera que los proyectos educativos institucionales consoliden culturas en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía, con énfasis en la igualdad de oportunidades, la tolerancia, el respeto, la participación y la solidaridad. www.plandecenal.edu.co 7 de la equidad y enfoque de género de manera transversal en los planes, programas, proyectos de la administración pública municipal, como componente principal para corregir las desigualdades en el respeto por las diferencias de género. Realizar avances significativos, opciones de vida, reducción de los índices de violencia de género, acceso al mercado laboral, a la salud, a la educación, en condiciones de libertad e igualdad de derechos Componente: Cúcuta solidaria. Solidaridad y equidad social, seguridad ciudadana y protección civil, participación, cultura ciudadana y convivencia pacífica Consolidar una cultura de paz, democracia, participación y respeto a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario, para el impulso de mecanismos de resolución pacífica de conflictos. Educación en valores, participación y convivencia democrática Educar para una participación democrática, crítica, constructiva y solidaria acorde con los derechos humanos, civiles, sociales, económicos, culturales, ambientales, el derecho internacional humanitario y la práctica de los valores, manejo y resolución de conflictos, no-violencia y ejercicio de la ciudadanía. Educación en valores, participación y convivencia democrática Se han implementado e incorporado en los planes de desarrollo territoriales programas, estrategias y proyectos específicos para el desarrollo de valores y competencias para la paz, la convivencia y la ciudadanía que incluyan: •Sistematización y evaluación de su impacto en la vida escolar, la comunidad educativa y la sociedad en su conjunto. •La resignificación de los proyectos educativos institucionales (PEI) hacia la construcción de culturas de paz y democracia. 3. Eje de la sostenibilidad ambiental: Cúcuta, ciudad verde y sostenible PLAN DE GOBIERNO MARÍA EUGENIA RIASCOS Diseñar estrategias para la preparación, cualificación y empoderamiento de la mujer e impulsar su participación social, política y toma de decisiones en asuntos de desarrollo social, económico y ambiental. La promoción de Consejos Ambientales Regionales, como escenarios de participación y concertación para la gestión ambiental se convierten en articulador de proyectos e iniciativas, que deben ser atendidas con financiación regional y recursos de cooperación internacional. PLAN DECENAL 2006 -2016 Educación para la paz, la convivencia y la ciudadanía Educación en valores, participación , convivencia democrática y medio ambiente Los programas, estrategias y proyectos de educación ambiental han respondido a la política pública existente de manejo responsable del ambiente, la cual se basa en: • El respeto a la biodiversidad. • La construcción de región. • La sostenibilidad de los contextos naturales y sociales. www.plandecenal.edu.co 8 4. Eje de calidad de la gestión pública. Cúcuta, transparente y eficiente PLAN DE GOBIERNO MARÍA EUGENIA RIASCOS Componente: democracia participativa, transparencia y buen gobierno municipal Calidad de gestión. Desarrollar una gestión más eficiente para diseñar y poner en práctica políticas públicas que permitan brindar respuestas institucionales adecuadas para mejorar la calidad de vida de los habitantes. PLAN DECENAL 2006 -2016 Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo Liderazgo Garantizar procesos de formación para la gestión, el liderazgo y la participación en la construcción de políticas públicas educativas. Gestión Desarrollar procesos para el fortalecimiento de la articulación intersectorial, aseguramiento de la calidad y consolidación de la gestión educativa. Modificar las estructuras y formas de funcionamiento de la organización interna que resultan insuficientes para adaptar al Gobierno municipal a las nuevas condiciones que prevalecen en su entorno e impulsar planes de mejoramiento continuo que hagan más satisfactorias y eficientes las relaciones entre la autoridad y los ciudadanos involucrados en el desarrollo de la ciudad, la toma de decisiones y sus procesos de planeación, así como el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas. La transparencia administrativa, valor fundamental del gobierno municipal de la ciudad de Cúcuta fomentando y promoviendo la veeduría ciudadana para el control y fiscalización social a través de un sistema de información ágil y eficiente que facilite la accesibilidad de los cucuteños en asuntos que comprometan el patrimonio municipal. Transparencia Desarrollar procesos de transparencia que incrementen mecanismos de control, estructuración e implementación del sistema de información de la gestión educativa. www.plandecenal.edu.co 9