ASESORÍA DE PROYECTOS ESPECIALES UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL EMPRENDIMIENTO “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA ESSAP EN ASUNCIÓN Y GRAN ASUNCIÓN” Relatorio de Impacto Ambiental (Ley N° 294/93; Decreto N° 453/13; Decreto N° 954/13) Octubre 2014 Relatorio de Impacto Ambiental 1 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” ÍNDICE 1. IDENTIFICACIÓN DEL EMPRENDIMIENTO __________________________________ 7 1.1. PRESENTACIÓN ____________________________________________________ 7 1.1.1. Nombre del Emprendimiento ____________________________________________ 7 1.1.2. Datos del Proponente __________________________________________________ 7 1.1.3. Datos y ubicación de los Inmuebles _____________________________________ 7 1.1.3.1. Sistema de Agua Potable ___________________________________________ 7 1.1.3.2. Actividades Complementarias _______________________________________ 7 2. DESCRIPCIÓN DEL EMPRENDIMIENTO ____________________________________ 8 2.1. OBJETIVOS DEL EMPRENDIMIENTO_____________________________________ 8 2.2. ANTECEDENTES Y GENERALIDADES ____________________________________ 8 2.3. PROYECTOS ASOCIADOS ___________________________________________ 10 2.3.1. Proyectos Asociados con procesos de Licenciamiento Ambiental independientes ________________________________________________________ 10 2.3.1.1. Proyectos con fondos del Banco Mundial: Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) ________________________________________ 10 2.3.1.2. Proyectos con fondos propios de la ESSAP _____________________________ 11 A. Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de Gran Asunción – ESSAP S.A. – Construcción de Reservorio en Barrio Nazareth (Asunción) _____________ 11 B. Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de Gran Asunción – ESSAP S.A. – Proyecto de Mejoramiento del Abastecimiento de Agua Potable del Hospital Materno Infantil de la ciudad de San Lorenzo. ______________________________ 11 C. Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de Gran Asunción – ESSAP S.A. – Diseño de Aductora para Zona Actualmente Alimentada por el Booster de Trinidad 2. _____________________________________________________________ 11 D. Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de Gran Asunción – ESSAP S.A. – Construcción de Reservorios en el Barrio Mburucuya (Asunción). _______ 11 E. Tubería de descarga para el centro de Distribución de Laurelty para abastecimiento del barrio Molino de la ciudad de Luque. ___________________ 11 F. Construcción de Tanque elevado en Ampande con sistema de automatización ___________________________________________________________ 11 G. Tubería de descarga para zona baja de Av. Artigas desde Tanque elevado de Trinidad _______________________________________________________ 11 Relatorio de Impacto Ambiental 2 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” H. Identificación de locales para instalación de válvulas reguladoras de presión en Gran Asunción. _________________________________________________ 11 2.3.2. Proyectos Asociados con procesos de Licenciamiento Ambiental incluidos en el presente EIAp ___________________________________________ 11 2.3.2.1. Proyectos con fondos del Banco Mundial: Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) ________________________________________ 11 2.3.2.2. Proyectos con fondos propios de la ESSAP _____________________________ 13 2.4. TIPO DE ACTIVIDAD _________________________________________________ 13 2.6. ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN Y/O TECNOLÓGICAS _______________ 13 2.6.1. Alternativas Tecnológicas y de Localización ____________________________ 13 2.7. INVERSIÓN TOTAL ___________________________________________________ 13 2.8. TECNOLOGÍAS Y PROCESOS QUE SE APLICAN ________________________ 14 2.8.1. Tecnologías ___________________________________________________________ 14 2.8.1.1. Sistema de Agua Potable __________________________________________ 14 2.8.1.2. Actividades Complementarias ______________________________________ 45 2.8.2. Procesos ______________________________________________________________ 52 2.8.2.1. Procesos Operativos _______________________________________________ 52 2.8.2.2. Procesos Constructivos (en casos de Proyectos de nuevas obras) ____ 61 2.9. ETAPAS DEL EMPRENDIMIENTO _______________________________________ 62 2.10. ESPECIFICACIONES ________________________________________________ 62 2.10.1. Materias primas e insumos ____________________________________________ 62 2.10.1.1. En los procesos Operativos ________________________________________ 62 2.10.1.2. En los procesos constructivos ______________________________________ 64 2.10.2. Recursos humanos ____________________________________________________ 65 2.10.2.1. Sistema de Agua Potable _________________________________________ 65 2.10.2.2. Unidades de Gestión y Mantenimientos ____________________________ 66 2.10.4. Producción y consumo mensual _______________________________________ 67 2.10.5. Producción de desechos _____________________________________________ 69 2.10.1.1. En los procesos Operativos ________________________________________ 69 2.10.1.2. En los procesos constructivos ______________________________________ 69 2.10.6. Generación de ruidos y emisiones a la atmósfera ______________________ 70 3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA _______________________________________________ 71 Relatorio de Impacto Ambiental 3 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 3.1. SUPERFICIE TOTAL OCUPADA E INTERVENIDA__________________________ 71 3.2. DESCRIPCIÓN DEL TERRENO _________________________________________ 73 3.2.1. Medio físico ___________________________________________________________ 73 3.2.1.1. Hidrología superficial _______________________________________________ 73 3.2.1.2. Hidrología subterránea _____________________________________________ 74 3.2.1.3. Suelo - Subsuelo ___________________________________________________ 75 3.2.1.4. Clima _____________________________________________________________ 76 3.2.2. Medio biótico _________________________________________________________ 76 3.2.3. Medio socio - económico ______________________________________________ 80 4. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS ______________________ 83 4.1. CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY __________________________ 83 4.3. DECRETOS, ORDENANZAS Y RESOLUCIONES __________________________ 84 4.3.1 Decreto 453/13. Por el cual se reglamenta la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.______________________________________________________ 84 4.3.2 Decreto 954/13 por el cual se modifican y amplían los artículos 2°, 3°, 5°, 6° inciso e), 9°, 10, 14 y el anexo del decreto N° 453 del 8 de octubre de 2013, por el cual se reglamenta la Ley N° 294/1993 "De Evaluación de Impacto Ambiental" y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se deroga el decreto N° 14.281/1996. __ 84 4.3.3 Decreto 14.390/92. Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el trabajo.______________________________________________________ 84 4.3.4 Decreto 18.880/02. Decreto Reglamentario De La LEY 1.614/2000 GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO. _____________________________________ 84 4.3.5 Resolución 222/02 SEAM. Por la cual se establece el padrón de calidad de las aguas en el territorio nacional. ________________________________________ 84 4.3.6 Resolución Nº 255/06 de la SEAM. Por la cual se establece la Clasificación de las Aguas de República del Paraguay. ____________________________________ 84 4.3.7 Resolución 2.194/07 SEAM. Por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos Hídricos, el Certificado de Disponibilidad de Recursos Hídricos, y los procedimientos para su implementación. ____________________________________ 84 4.3.8 Resolución 170/06 SEAM. Por la cual se aprueba la reglamentación del Consejo de Aguas por Cuencas Hídricas._____________________________________ 84 4.3.9 Resoluciones 244/13 Por la cual se establecen las tasas a ser percibidas en el marco de la Ley 294/93, 245/13 Por la cual se establece el procedimiento de aplicación del Decreto 453/13 a los proyectos ingresados a la SEAM bajo la vigencia del Decreto 14281/96 y 246/13 Por la cual se establecen los documentos para la presentación de EIAp y EDE. _________________________________________ 84 Relatorio de Impacto Ambiental 4 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 5. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES ___ 85 5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES __________ 85 5.1.1. Etapa de Operación ________________________________________________ 85 5.1.1.1. Medio Físico ____________________________________________________ 85 5.1.1.2. Medio Biótico ___________________________________________________ 87 5.1.1.3. Medio Social ____________________________________________________ 87 5.1.2. Etapa de Construcción (de Proyectos Asociados) ____________________ 89 5.1.2.1. Medio Físico ______________________________________________________ 89 5.1.2.2. Medio Biótico _____________________________________________________ 89 5.1.2.3. Medio Social ______________________________________________________ 89 5.2. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES IDENTIFICADOS _________________________________________________________ 90 5.2.1. Aplicación del Método de Lista de Control Modificada _______________ 90 5.2.1.1. Procedimiento de evaluación ___________________________________ 90 5.2.1.2. Análisis de resultados ____________________________________________ 91 5.2.1.3. Conclusiones ___________________________________________________ 91 5.2.2. Aplicación de la Matriz de Importancia de Impactos Modificada______ 92 5.2.2.1. Procedimiento de evaluación ___________________________________ 92 5.2.2.2. Matriz de Importancia de Impactos ______________________________ 92 5.2.2.3. Análisis de los resultados _________________________________________ 92 6. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ________________________________ 94 6.1. INTRODUCCIÓN __________________________________________________ 94 7. PLAN DE MONITOREO ________________________________________________ 141 7.1. GENERALIDADES _________________________________________________ 141 7.1.1 PPM – PROGRAMA DE RECURSOS AIRE, SUELO, AGUA Y PAISAJE ______ 141 7.1.2 PPM – PROGRAMA DE LA FAUNA Y FLORA ___________________________ 142 7.1.3 PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA PROPIEDAD, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS EXISTENTES _____________________________________________________ 142 7.1.4 PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ____________________________________________________________ 143 7.1.5 PPM – Patrimonio Físico, Histórico y/o Cultural ________________________ 144 7.1.6 PPM – Infraestructura Existente, Servicios Básicos y PPM - Vías de Comunicación _____________________________________________________________ 145 7.1.7 PPM – Seguridad, Salud y Calidad de Vida de la Población Aledaña _ 147 7.1.8 PPM – Gestión de Reclamos y Conflictos ____________________________ 148 Relatorio de Impacto Ambiental 5 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 7.1.9 7.1.10 PPM – Comunicación ______________________________________________ 149 PPM – Educación y Capacitación Ambiental ________________________ 149 8. FUENTES, BIBLIOGRAFÍAS Y ABREVIATURAS _____________________________ 150 8.1. FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA ___________________________________________ 150 8.2. ABREVIATURAS ____________________________________________________ 150 9. LISTA DE CONSULTORES RESPONSABLES ________________________________ 151 10. ANEXOS ____________________________________________________________ 152 Relatorio de Impacto Ambiental 6 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 1. IDENTIFICACIÓN DEL EMPRENDIMIENTO 1.1. PRESENTACIÓN 1.1.1. Nombre del Emprendimiento Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Complementarias del Gran Asunción – ESSAP S.A. Potable y Actividades 1.1.2. Datos del Proponente NOMBRE DE LA EMPRESA Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay, ESSAP S.A. RUC 80024191-6 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA José Berges Nº 516 casi San José CIUDAD Asunción TELÉFONO/FAX 595-21-202095 PÁGINA WEB www.essap.com.py RESPONSABLES Arq. Osmar Ludovico Sarubbi, Presidente 1.1.3. Datos y ubicación de los Inmuebles 1.1.3.1. Sistema de Agua Potable Los componentes del Sistema de Agua Potable se hallan ubicados en: i) espacios públicos, tales como calles, veredas; ii) espacios de propiedad privada; espacios de la ESSAP u otros; iii) espacios de propiedad municipal, tales como plazas y terrenos. Las redes de tuberías de agua potable se ubican en las calles y veredas, en tanto que los demás componentes de infraestructura del sistema se asientan en inmuebles. 1.1.3.2. Actividades Complementarias Los inmuebles donde se ubican los edificios e instalaciones de la ESSAP para el desarrollo de las actividades complementarias a los servicios de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario son los siguientes: Sede Central Taller de Medidores Oficina de Redes - Booster Botánico Centro de Atención al Público - Villa Aurelia Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Fernando de la Mora (con Centro de Atención al Público) Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Lambaré (con Centro de Atención al Público) Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de San Lorenzo (con Centro de Atención al Público) Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Luque (con Centro de Atención al Público) Relatorio de Impacto Ambiental 7 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 2. DESCRIPCIÓN DEL EMPRENDIMIENTO 2.1. OBJETIVOS DEL EMPRENDIMIENTO Con el emprendimiento se brinda el servicio de provisión de agua potable a la población del Gran Asunción. 2.2. ANTECEDENTES Y GENERALIDADES El Área Metropolitana de Asunción, también denominada Gran Asunción, cuenta con una población urbana actual de aproximadamente 1.500.000 habitantes, calculada sobre la base del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002 (DGEEC, 2002). La cobertura del servicio de Agua Potable en esta área es de aproximadamente el 70%. Esta Área Metropolitana abarca los distritos de San Lorenzo, Luque, Fernando de la Mora, Mariano Roque Alonso, Lambaré, Villa Elisa, Limpio y Ñemby. Administrativamente el Gran Asunción, conforme a la cobertura de ESSAP, está compuesto por Asunción, San Lorenzo, Luque, Lambaré, Fernando de la Mora, Mariano Roque Alonso y pequeñas partes de Villa Elisa y de Limpio. Los porcentajes de cobertura de red de agua potable de los distritos del Gran Asunción son los siguientes: Tabla 1. Cobertura del servicio de Agua Potable (%) COBERTURA AGUA POTABLE (%) DISTRITAL DGEEC, 2002 COBERTURA AGUA POTABLE (%) POR ESSAP (en su área jurisdiccional) ESSAP, 2013 NÚMERO DE CONEXIONES DE AGUA POTABLE DE LA ESSAP S.A. Asunción 96,3 99 148.268 Fernando de la Mora 87,1 102 23.412 76 38 13.570 Luque 64,2 86 12.975 Lambaré 90,1 94 30.624 Mariano Roque Alonso 77,6 105 16.614 Villa Elisa 85,1 34 1.704 Limpio 78,9 19 203 MUNICIPIO San Lorenzo Fuentes: DGEEC, 2002; ESSAP S.A. – Gerencia Técnica, Unidad de Catastro, Marzo 2013 En Asunción, el 100% del servicio es administrado y proveído por ESSAP S.A., en tanto que del total del Departamento Central, un 28% del servicio es proveído por ESSAP S.A., un 36% por Juntas de Saneamiento promovidas por el SENASA1 y un 36% por comisiones vecinales, Aguaterías privadas y otros. Situación del Sistema de Agua Potable 1 Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental, dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Relatorio de Impacto Ambiental 8 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” El Sistema de Agua Potable de Gran Asunción es el mayor de la ESSAP y sirve a las ciudades de Asunción, Fernando de la Mora, Luque, San Lorenzo, Lambaré, Villa Elisa, Limpio y Mariano Roque Alonso. Esta zona de servicio es denominada “Gran Asunción” y es definida como área prestacional de la ESSAP por el Ente Regulador de los Servicios Sanitarios (ERSSAN). Así mismo existe una red de distribución en la localidad de Remansito, Departamento de Presidente Hayes, provista desde Asunción. La misma cuenta con un área de cobertura de 6.050 Ha donde están situadas fábricas de cerámica y otros rubros. El Sistema de Gran Asunción, de acuerdo a los datos de la Gerencia de Operaciones Gran Asunción (Febrero, 2013) está constituido de 3 fuentes principales de producción de agua, dos superficiales y otra subterránea, discriminadas de la siguiente manera: La Planta de Tratamiento de Agua Potable de Viñas Kue, Asunción, con capacidad nominal máxima de producción de 392.000 m 3/d. La Planta de Tratamiento Compacta de Agua Potable de la localidad de Limpio, en el barrio Villa Jardín con una capacidad de 50 m 3/h cuya fuente de agua es el Riacho San Francisco. Los pozos profundos perforados en distintos sitios de Gran Asunción, con producción total variable de alrededor de 13.834 m3/d. Estos pozos ya fueron declarados por la ESSAP, en el año 2009, donde fueron remitidos todos los formularios de Recursos Hídricos a la SEAM. Situación de las actividades complementarias de los Servicios de la ESSAP Atención al Público Actualmente se realiza la atención al público a través de: i) la línea de Call Center (dependiente de la Gerencia Comercial); ii) el Centro de Atención al Público, ubicado en la sede central de la ESSAP (dependiente de la Gerencia Comercial), donde se realizan reclamos y/o consultas personalizadas; iii) las bocas de cobranza ubicadas también en la sede central (dependientes de la Gerencia Comercial), donde se realizan los pagos por los servicios de agua y alcantarillado. A partir del año 2008, la Empresa se ha venido reestructurando, buscando, sobre todo, dar mayor celeridad a los reclamos provenientes de usuarios y de la población en general, sobre dudas, problemas, quejas que se presenten sobre el servicio y la calidad de la prestación del mismo. Esto ha llevado a formar una nueva Gerencia dentro de la Empresa, denominada Gerencia de Redes de Área Metropolitana, de la cual dependen las nuevas Unidades de atención siguientes: Relatorio de Impacto Ambiental 9 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Tabla 2. Estructura de la nueva Gerencia de Redes de Área Metropolitana. CIUDAD CARACTERÍSTICAS Fernando de la Mora Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión Fernando de la Mora. Luque Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión Luque. San Lorenzo Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión San Lorenzo. Lambaré Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión Lambaré. Mariano Roque Alonso Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión Mariano R. Alonso. Además de la atención al público, estas Unidades realizan gestiones operativas de manera relativamente independiente en cada ciudad, según las necesidades de cada una. 2.3. PROYECTOS ASOCIADOS Los mencionados aquí como “Proyectos Asociados” implican proyectos de obras y/o programas de acciones que tienen como fin mejorar el funcionamiento de los componentes existentes del Sistema de Agua Potable del Gran Asunción, así como también expandir la infraestructura de servicio del mismo, en el corto, mediano y largo plazo, dentro del proceso natural de mejoras y ampliaciones que todo Sistema de servicios básicos debe seguir para adecuarse a las condiciones de crecimiento poblacional, de incremento de las exigencias legales ambientales, de necesidad de mejora de la imagen corporativa, por citar las principales. Los proyectos aquí citados, formarán parte íntegra del Sistema de Agua Potable del Gran Asunción una vez que sean implementados. Algunos de ellos, los que se citan en el apartado 2.3.1., son proyectos que se consideran por separado de las informaciones declaradas en el EIAp para obtención de la Licencia Ambiental del Sistema ya existente, ya que algunos han debido iniciar sus procesos licitatorios antes de esta presentación y otros aún no han sido definidos para ser implementados, por los que fueron y/o serán declarados ante la SEAM en procesos de Evaluación de Impacto Ambiental (EvIA) independientes. Por otro lado, en el apartado 2.3.2. se citan los proyectos asociados que son declarados y evaluados en este documento y proceso de licenciamiento ambiental. 2.3.1. Proyectos Asociados con procesos de Licenciamiento Ambiental independientes 2.3.1.1. Proyectos con fondos del Banco Mundial: Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) i. Proyecto de “Rehabilitación de Emergencia del Sistema de Distribución de Agua Potable – Zonas de Asunción y Área Metropolitana – (Primera Etapa) ESSAP S.A.”. Como se indica, se realizará la sustitución de tuberías de agua potable en zonas donde las mismas han sido identificadas en condición crítica. Este Proyecto cuenta con Licencia Ambiental N° 121.241 expedida por Declaración N° 041/2012 de fecha 6 de julio de 2012. Relatorio de Impacto Ambiental 10 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Los Sub-proyectos a ser ejecutados dentro del marco del Abastecimiento de Agua son: i. Proyecto de “Rehabilitación de Emergencia del Sistema de Distribución de Agua Potable – Zonas de Asunción y Área Metropolitana – (Primera Etapa) ESSAP S.A.”. Como se indica, se realizará la sustitución de tuberías de agua potable en zonas donde las mismas han sido identificadas en condición crítica. Este Proyecto cuenta con Licencia Ambiental N° 121.241 expedida por Declaración N° 041/2012 de fecha 6 de julio de 2012. 2.3.1.2. Proyectos con fondos propios de la ESSAP A. Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de Gran Asunción – ESSAP S.A. – Construcción de Reservorio en Barrio Nazareth (Asunción) B. Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de Gran Asunción – ESSAP S.A. – Proyecto de Mejoramiento del Abastecimiento de Agua Potable del Hospital Materno Infantil de la ciudad de San Lorenzo. C. Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de Gran Asunción – ESSAP S.A. – Diseño de Aductora para Zona Actualmente Alimentada por el Booster de Trinidad 2. D. Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de Gran Asunción – ESSAP S.A. – Construcción de Reservorios en el Barrio Mburucuya (Asunción). E. Tubería de descarga para el centro de Distribución de Laurelty para abastecimiento del barrio Molino de la ciudad de Luque. F. Construcción de Tanque elevado en Ampande con sistema de automatización G. Tubería de descarga para zona baja de Av. Artigas desde Tanque elevado de Trinidad H. Identificación de locales para instalación de válvulas reguladoras de presión en Gran Asunción. 2.3.2. Proyectos Asociados con procesos de Licenciamiento Ambiental incluidos en el presente EIAp 2.3.2.1. Proyectos con fondos del Banco Mundial: Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) A. Proyecto “Provisión e instalación de micromedidores y medidores de agua potable” Este Proyecto se enmarca en el Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) del Préstamo BIRF N° 7710-PY, Componente 2. Asimismo, se enmarca en el objetivo ii) Inversiones prioritarias en infraestructura de Agua y Relatorio de Impacto Ambiental 11 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Saneamiento, específicamente en: (a) Realizar inversiones urgentes que tienen como meta la reducción de agua no contabilizada e incrementar la eficiencia del funcionamiento de las redes. El Proyecto consiste en la instalación o cambio de Micromedidores con el objetivo de aumentar la cobertura de la medición de agua potable en las conexiones. Esto se debe a que, se ha identificado que de las 280.000 conexiones (año 2010) con las que cuenta la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP S.A.), aproximadamente el 40% no tiene micro medición. Además, la mayoría de los medidores existentes tienen una antigüedad superior a 5 años por lo que el registro de los mismos no es confiable. En virtud al informe que arroja el sistema informático sobre la cantidad de Micromedidores y su lectura en Asunción y Gran Asunción – Zona 10 a 37 e Interior del País Se ha determinado que el 75% del déficit de medidores se encuentra en Asunción y el Gran Asunción. Debido a que la necesidad es mucho mayor que la capacidad de adquisición de los mismos con el proyecto, y teniendo en cuenta que se pretende que el proveedor los instale, se ha priorizado según los siguientes factores: i. En primer lugar se priorizan los usuarios denominados como grandes consumidores, entre los que se tienen las Industrias, comercios, hospitales y entidades públicas, que aún no cuentan con medidor o que el mismo haya cumplido más de 5 años de antigüedad; ii. En segundo todas las industrias, lavaderos, hoteles, comercios en general dentro de la categoría anteriormente citada que tengan un sistema de auto provisión de agua; iii. En tercer lugar la empresa ha decidido que toda nueva conexión debe hacerse con medidor, cumpliendo así también con las normativas del sector; iv. En cuarto lugar, se identifican todas las conexiones directas en barrios residenciales del Gran Asunción e Interior del País. v. Quinto, todas las conexiones directas y/o con medidor de más de 5 años de antigüedad. Se realizará la instalación de micromedidores en zonas del Gran Asunción, a fin de mejorar la medición del consumo de agua potable y transparentar la gestión de la ESSAP. Al respecto se ingresó a la SEAM el Plan de Gestión Ambiental del Proyecto en cumplimiento de lo establecido en el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) del PMSAS mediante Expediente 145.678 del 22 de octubre del año 2012. No obstante, se declara en el presente EIAp este proyecto de manera a identificar y evaluar los potenciales impactos y proponer medidas de prevención y/o mitigación en el plan de gestión ambiental. B. Proyecto Adquisición De Controladores Lógicos Programables, Sistema De Supervisión Scada, Materiales Electromecánicos, Eléctricos Y Servicios Conexos y Construcción del Data Center Relatorio de Impacto Ambiental 12 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 2.3.2.2. Proyectos con fondos propios de la ESSAP A. Construcción de Bloque para las oficinas y taller mecánico de la Unidad de Transporte / Centro de Atención al Usuario. B. Trabajos de Cambio de Medidores, Taponamientos y Destaponamientos, Nuevas Conexiones, Cambio de Ramales, Extensiones y Otras Tareas Afines en el Gran Asunción. 2.4. TIPO DE ACTIVIDAD El tipo de actividad de este Emprendimiento es el servicio de provisión de agua potable a la población de las áreas de prestación de la ESSAP. Las actividades relacionadas al Servicio de Agua Potable se pueden dividir en: Operativas Comerciales Financieras y administrativas Técnicas 2.6. ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN Y/O TECNOLÓGICAS 2.6.1. Alternativas Tecnológicas y de Localización En general, no se consideran alternativas tecnológicas ni de localización ya que las instalaciones del Emprendimiento se hallan en funcionamiento. En los casos de ejecución de nuevas obras, todas estas cuentan con evaluaciones de factibilidad técnica, financiera y ambiental y normalmente son ubicadas en los sitios que reúnen todas estas ventajas, además de su posibilidad o facilidad de compra, arrendamiento y/o cesión en usufructo. En este contexto, para el caso del proyecto de instalación de micromedidores las alternativas tecnológicas fueron evaluadas al momento de la elaboración de las especificaciones técnicas y de la evaluación de necesidades en cuanto a la medición del consumo de los usuarios. Asimismo, en cuanto a la localización, se ha procedido a evaluar y priorizar los sectores y usuarios que no cuentan con medidores o cuyos medidores están fuera de funcionamiento. Para el caso de la construcción del bloque de oficinas, la localización fue elegida en función al espacio requerido y disponible en el predio de la planta de Viñas Kue. 2.7. INVERSIÓN TOTAL No se cuenta con una valoración global de los componentes del Sistema de Sistema de Agua Potable de la ESSAP ya que el Sistema se encuentra actualmente en funcionamiento. En cuanto al proyecto asociado de instalación de Micromedidores se realizará una inversión de Dólares Americanos 7.347.898,9. Relatorio de Impacto Ambiental 13 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 2.8. TECNOLOGÍAS Y PROCESOS QUE SE APLICAN 2.8.1. Tecnologías 2.8.1.1. Sistema de Agua Potable Se menciona a continuación las infraestructuras y tecnologías que tienen lugar y/o son empleadas en cada uno de los Componentes del Sistema de Agua Potable. Tabla 3. Componentes existentes del Sistema de Agua Potable de la ESSAP S.A. en el Gran Asunción y las infraestructuras y tecnologías existentes/empleadas en ellos. Fuentes: Relevamiento del Consultor Ambiental; ESSAP S.A., Gerencia de Operaciones de Gran Asunción. COMPONENTE INFRAESTRUCTURA Tomas de Agua Cruda Toma de agua 1 Toma de Agua Cruda para Viñas Kué los sistemas MicroFloc y Degremont I 1 Toma de Agua Cruda para el sistema Degremont II y el sistema convencional VK3 Fotografía 1: Tomas de agua cruda de Viñas Kué EQUIPOS Y MAQUINARIAS Equipos de bombeo de agua cruda: MicroFloc: - 2 bombas, c/u de 300 HP, Q 2.200 m3/h, 24h/d - 2 bombas, c/u de 150 HP, Q 900 m3/h, 24h/d - 1 aductora de Ø 30”, 500 m, Hierro Dúctil - Rejillas mecánicas - Tableros de mando - Transformadores Degremont I: - 2 bombas, c/u de 260 kW, Q 2.200 m3/h, 24h/d. - 1 aductora de Ø 800 mm, 450 m, Hierro Dúctil. - Rejillas mecánicas - Tableros de mando - Transformadores Degremont II: - 2 bombas, c/u de 600 kW, Q 4.580 m3/h, 24h/d. - 1 aductora de Ø 1.000 mm, 800 m, Hierro Dúctil. - Rejillas mecánicas - Tableros de mando - Transformadores Fotografía 2: Toma de agua cruda VK2 y VK3 Relatorio de Impacto Ambiental 14 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 3: Electrobombas para la Toma MicroFloc Fotografía 4: Electrobombas para la Toma Degremont I Fotografía 5: Electrobombas para la Toma Degremont II Toma de agua Mariano Roque Alonso Una estructura de madera sobre elevada para la ubicación de las bombas (actualmente fuera de servicio pero que se planifica entre en funcionamiento en el VK3 - Una bomba de Q 4.585 m3/h - Un equipo transformador - Accesorios eléctricos necesarios - Una tubería aductora de Ø 1.000 mm - Tuberías de succión - 4 bombas (fuera de servicio) - Tubería aductora - Tableros de mando Relatorio de Impacto Ambiental 15 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS - Transformador Fotografía 6: Toma de agua cruda de M. R. Alonso Fotografía 7: Tuberías de succión de agua cruda desde el río Paraguay futuro) Plantas de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) y Distribución Viñas Kué Unidades de Tratamiento: Equipos de bombeo de agua Existen 3 (4) Unidades de tratada: Tratamiento de Agua, las que MicroFloc: operan según los diseños - 2 bombas, c/u de 800 HP, MicroFloc, Degremont y Q 1.800 m3/h, 24h/d convencional. Se tiene: - 2 bombas, c/u de 350 HP, Cámara de Mezcla Rápida Q 828 m3/h, 24h/d Floculadores - 1 bomba de 600 HP, Q Sedimentadores: 1.400 m3/h, 24h/d - 1 aductora de Ø 800, 8.400 - 1 Sediment. MicroFloc - 1 Sediment. Degremont I m, Hierro Dúctil (1ª. - 1 Sediment. Degremont II Aductora, a Zona Baja) - 1 aductora de Ø 800, 8.400 - 1 Sediment. convencional Sistemas de Filtros: m, Hierro Dúctil (2ª - 1 Sist. de Filtros MicroFloc Aductora, a Zona Alta) - 1 Sist. de Filtros Degremont I - 1 Sist. de Filtros Degremont II Degremont I: - 1 Sist. de Filtros - 2 bombas, c/u de 600 HP, convencional Q 1.250 m3/h, 24h/d - 2 bombas, c/u de 370 kW, Otras instalaciones: Q 1.250 m3/h, 24h/d - 1 aductora de Ø 800, 9.000 Tanques de Almacenamiento de Sulfato de Aluminio m, Hierro Dúctil (3ª Sala de equipos dosificadores Aductora, a Yrenda) - 1 aductora de Ø 750, 9.800 de Sulfato de Aluminio Tanques saturadores de cal m, Hierro Dúctil (4ª Sala de equipos dosificadores Aductora, a Yrenda) de cal Depósito de almacenamiento Degremont II: de Cloro gaseoso - 2 bombas, c/u de 1.265 kW, Sala de equipos clorinadores Q 2.700 m3/h, 24h/d Reservorios semi enterrados - 2 bombas, c/u de 1.265 kW, de agua tratada Q 3.096 m3/h, 24h/d 1 Reservorio de 4.160 m3 - 2 bombas, c/u de 560 kW, 2 Reservorios de 10.000 m3 c/u Q 2.088 m3/h, 24h/d Sala de sopladores - 1 bomba de 560 kW, Q Sala de tableros 2.700 m3/h, 24h/d Relatorio de Impacto Ambiental 16 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA Pasarela de interconexión de casas de filtros Corredor de comandos Baterías de filtros Canaleta Parshall Cámara de llegada Cámara de distribución de caudales Floculadores Sedimentadores Canal de agua sedimentada de entrada a los nuevos filtros Cámara de válvulas de desagüe (2) Galería de salida y lavado de los filtros Vereda entre sala de sopladores y batería de filtros Áreas exteriores circundantes Vertedero de aforo y control de lavado de filtros Subestación eléctrica Espacio de depósito de tuberías Depósito de herramientas, equipos y repuestos Laboratorio de Calidad de Agua Oficinas administrativas y salón auditorio Estacionamiento EQUIPOS Y MAQUINARIAS - 1 aductora de Ø 800, 9.800 m, Hierro Dúctil (5ª Aductora, a Km 2) - 1 aductora de Ø 600, 3.700 m, Hierro Dúctil (6ª Aductora, a Trinidad) - 1 aductora de Ø 1.000, 3.900 m, Hierro Dúctil (7ª Aductora, a Trinidad) - 1 aductora de Ø 1.200, 12.400 m, Hierro Dúctil (8ª Aductora, a ISE) VK3: - Tubería de conducción de agua tratada hasta la cámara de conexión con diámetro nominal de 1.200 mm y longitud aproximada de 200 m. Equipos de dosificación: Equipos dosificadores de Sulfato de Aluminio Equipos dosificadores de cal Equipos dosificadores de Cloro gaseoso Equipos del Laboratorio de Control de Calidad Tanques antiariete Tableros de mando Transformadores Para Vk3: Fotografía 11: Decantadores MicroFloc Sistema de automatización y control: Todas las instalaciones de la nueva Unidad de Tratamiento estarán conectadas a un sistema de instrumentación y control que incluirá dispositivos y operadores eléctricos y manuales de control de las operaciones y de alarma en caso de emergencias, tales como sensores y transmisores. Se dispondrá de los siguientes componentes: Dispositivos para medición de caudal Dispositivos para medición de nivel crítico Dispositivos de medición Relatorio de Impacto Ambiental 17 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA Fotografía 13: Decantadores Degremont I Fotografía 13: Decantadores Degremont II Fotografía 15: Filtros MicroFloc EQUIPOS Y MAQUINARIAS continua de nivel Dispositivos de medición de turbiedad. Dispositivos de medición de pH Dispositivos de medición y transmisión de presión de aire Dispositivos de medición de temperatura de aire Señalización: A los efectos de facilitar el control y la operación de la nueva batería de filtros, en el corredor de comandos se deberá incluir línea telefónica y disponer un tablero que permita visualizar a tiempo real las lecturas de los siguientes instrumentos: - Caudal en canaleta Parshall - Nivel en canal de distribución de agua sedimentada - Nivel en cámara de salida - Turbiedad de agua sedimentada - Turbiedad en cámara de salida - pH en cámara de salida; - Cloro residual en cámara de salida Fotografía 8: Equipos dosificadores de Sulfato de Aluminio Fotografía 17: Filtros Degremont I Fotografía 9: Equipos clorinadores Relatorio de Impacto Ambiental 18 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 18: Subestación eléctrica Fotografía 10: Equipos saturadores de cal Fotografía 19: Floculador VK3 Fotografía 12: Equipos utilizados en el Laboratorio de Control de Calidad Fotografía 20: Mezcla rápida VK3 Fotografía 14: Tanques antiariete Fotografía 16: Banco de transformadores Relatorio de Impacto Ambiental 19 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE Limpio INFRAESTRUCTURA Unidad de Tratamiento: Una planta compacta de 50 m³/h. Mariano Roque Alonso Unidades de Tratamiento: Una planta compacta de tratamiento de agua con una capacidad total de 100 m3/h (actualmente fuera de servicio pero se planifica poner la misma en funcionamiento en el futuro pero aun no se cuenta con el dimensionamiento de lo necesario) Otras instalaciones: Galpón de ubicación de tanques de Sulfato de Aluminio y de cal Tanque metálico para almacenamiento de Cloro gas. Galpón de almacenamiento de material filtrante Caseta de ubicación de Laboratorio y depósito. Para la distribución del agua: 1 Reservorio apoyado H°A° de 7.000 m3 1 Tanque elevado H°A° de 500 m3 2 tanques elevados metálicos en desuso. Galpón de ubicación de bombas, oficina y baño del personal. EQUIPOS Y MAQUINARIAS Equipo electromecánico para toma de agua cruda. Equipo electromecánico para carga de tanque elevado existente. Accesorios en la succión en reservorio existente. Accesorios en la descarga e impulsión (manifold). Aductora de impulsión para carga de tanque elevado. Tuberías y accesorios Válvulas Tableros eléctricos Transformador Sistema de grúa Bomba dosadora de cloro Bomba dosadora de Sulfato de Aluminio Bomba dosadora de cal Bomba dosadora de Cloro gas Agitadores Luz de emergencia Fotografía 21: Dosadora Relatorio de Impacto Ambiental 20 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 22: Planta de Tratamiento de Agua Potable (a ser trasladada a Sistemas del interior) Fotografía 23: Reservorio apoyado H°A° (7.000 m3) Fotografía 24: Tanque Elevado H°A° (500 m3) Centros de almacenamiento y distribución (CD) Carlos Antonio 1 Reservorio semienterrado H°A° López de 6.300 m3 Asunción No se tiene equipos adicionales a la estructura del reservorio. La distribución se realiza por gravedad. Relatorio de Impacto Ambiental 21 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 25: Reservorio semienterrado H°A° (6.300 m3) Rodó Asunción 1 Reservorio H°A° de 17.000 m3 Caseta de personal Edificio de Estación de Bombeo Galpón utilizado para depósito Sanitarios Cercado perimetral y portón de acceso Vereda perimetral Registros Área delimitada para ubicación del transformador. 4 bombas: 125 HP c/u Tuberías y accesorios Válvulas Tableros eléctricos Transformador Fotografía 28: Vista interna de la Estación de Bombeo Fotografía 26: Vista externa del local Fotografía 29: Vista del área delimitada para el transformador Fotografía 27: Reservorio semienterrado H°A° (17.000 m3) Relatorio de Impacto Ambiental 22 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE Km 2 Asunción INFRAESTRUCTURA 1 Reservorio semienterrado H°A° de 6.300 m3 1 Reservorio apoyado H°A° de 7.000 m3 1 Reservorio apoyado metálico de 3.800 m3 Edificio de Estación de Bombeo, sanitarios y oficina del personal Cercado perimetral y portón de acceso Vereda frontal Área delimitada para ubicación del transformador Caminos internos pavimentados Registros Fotografía 31: Reservorio apoyado H°A° (7.000 m3) y Reservorio apoyado metálico (3.800 m3), al fondo EQUIPOS Y MAQUINARIAS 5 bombas: 129, 115, 115, 143, 145 HP Tuberías y accesorios Válvulas Tableros eléctricos Transformador Fotografía 30: Vista interna de la Estación de Bombeo Fotografía 32: Vista del área delimitada para el transformador Fotografía 33: Reservorio semienterrado H°A° (6.300 m3) Relatorio de Impacto Ambiental 23 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 34: Casa de bombas, oficina y sanitarios ISE Asunción 1 Reservorio apoyado H°A° de 9.800 m3 1 Reservorio apoyado H°A° de 7.000 m3 1 Tanque elevado H°A° de 500 m3 1 Tanque de llegada del agua tratada al C.D. 3 tanques metálicos antiariete Edificio de Estación de Bombeo, sanitarios y oficina del personal Cercado perimetral y portón de acceso Vereda perimetral Área delimitada para ubicación del transformador Caminos internos pavimentados Registros. 7 bombas: - Bombas 1, 2 y 3: 350 HP c/u - Bombas 4 y 5: 150 HP c/u - Bombas 6 y 7: S/D Tuberías y accesorios Válvulas Tableros eléctricos Transformador Medidor ultrasónico de nivel Fotografía 36: Vista interna de la Estación de Bombeo Fotografía 35: Vista externa del local Fotografía 38: Vista del área delimitada para el transformador Relatorio de Impacto Ambiental 24 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 37: Reservorios apoyados H°A° y Tanque elevado H°A° (500 m3), al fondo Fotografía 39: Estación de Bombeo, oficinas y sanitarios Yrenda Asunción 1 Reservorio semienterrado H°A° de 9.800 m3 1 Reservorio Apoyado metálico de 4.000 m3 Edificio de Estación de Bombeo, sanitarios y oficina del personal Cercado perimetral y portón de acceso Vereda perimetral Área delimitada para ubicación del transformador Caminos internos adoquinados Caseta Registros 2 bombas: 75 HP c/u Tuberías y accesorios Válvulas Tableros eléctricos Transformador Medidor de caudal bristol Medidor de nivel bristol Medidor ultrasónico de nivel Fotografía 41: Vista interna de la Estación de Bombeo Relatorio de Impacto Ambiental 25 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 43: Vista del área delimitada para el transformador Fotografía 40: Estación de Bombeo, oficinas y sanitarios; Reservorio apoyado metálico (4.000 m3), al fondo Fotografía 42: Reservorio semienterrado H°A° (9.800 m3) Trinidad Asunción 1 Reservorio apoyado H°A° de 6.300 m3 1 Tanque elevado H°A° de 500 m3 Edificio de Estación de Bombeo Edificio de oficinas administrativas Edificio utilizada como depósito – taller Tanque anti-ariete Área delimitada para el transformador Registros, caja de válvulas, caja de medidores Camino interno pavimentado Sanitarios Cercado perimetral y portón de acceso Caseta de entrada Vereda perimetral 5 bombas Compresor Tuberías y accesorios Válvulas Tableros eléctricos Transformador Medidor ultrasónico de caudal Medidor ultrasónico de nivel Fotografía 45: Vista interna de la Estación de Bombeo Relatorio de Impacto Ambiental 26 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA Fotografía 44: Reservorio apoyado H°A° (6.300 m3) EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 47: Vista del área delimitada para el transformador y oficinas administrativas, al fondo Fotografía 46: Tanque elevado H°A° (500 m3) Fotografía 48: Estación de Bombeo Fotografía 49: Oficinas administrativas y zona de depósitos de equipos en desuso Relatorio de Impacto Ambiental 27 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE Nazareth Asunción Fernando de la Mora 1 – Pitiantuta Fernando de la Mora INFRAESTRUCTURA 1 Reservorio apoyado, metálico, de 1.500 m3 (en construcción) EQUIPOS Y MAQUINARIAS No se tiene equipos adicionales a las estructuras de los reservorios. Insertar fotografía. La distribución se realiza por gravedad. No se tiene equipos adicionales a las estructuras de los reservorios. 2 Reservorios semienterrados H°A° de 1.700 m3 c/u Depósito de cuadrillas Caseta de entrada donde se ubica la oficina y sanitarios. Caminos internos adoquinados Cercado perimetral y portón de acceso Vereda perimetral Registros La distribución se realiza por gravedad. Fotografía 50: Reservorio semienterrado H°A° (1.700 m3) Fotografía 51: Depósito Fotografía 52: Caseta de oficina y sanitarios Relatorio de Impacto Ambiental 28 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE Fernando de la Mora 2 Fernando de la Mora INFRAESTRUCTURA 1 Tanque elevado H°A° de 500 m3 1 Reservorio semienterrado H°A° de 3.000 m3 2 Reservorios semienterrados H°A° de 1.500 m3 c/u 1 Pozo tubular profundo de Qprom=12 m3/h (actualmente fuera de servicio), Ø=100 mm Edificio de Estación de Bombeo, sanitarios y oficina del personal Muralla perimetral y portón de acceso Caminos internos adoquinados Registros EQUIPOS Y MAQUINARIAS 4 bombas de distribución: 125 HP c/u 1 Bomba del pozo tubular profundo Tuberías y accesorios Válvulas Tableros eléctricos Transformador Fotografía 53: Bombas de impulsión para distribución Fotografía 54: Tanque elevado H°A° (500 m3) y Estación de Bombeo, oficina y sanitarios Fotografía 55: Reservorio semienterrado H°A° (3.000 m3) Relatorio de Impacto Ambiental 29 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 56: Reservorio semienterrado H°A° (3.000 m3) Fotografía 57: Pozo tubular profundo (Qprom 12 m3/h, actualmente fuera de servicio) Lambaré 1 – Colegiales Lambaré 1 Tanque elevado H°A° de 500 m3 2 Reservorios apoyados H°A° de 7.000 m3 c/u 1 Pozo tubular profundo de Qprom=61 m3/h, Ø=100 mm Edificio de Estación de Bombeo, sanitarios y oficina del personal Caseta de ubicación del PTP Caminos internos adoquinados Muralla perimetral y portón de acceso Registros 5 bombas de distribución: 129 HP; 115 HP ; 115 HP; 143 HP; 145 HP 1 Bomba del pozo tubular profundo Tuberías y accesorios Válvulas Tableros eléctricos Transformador Medidores de niveles y caudal. Fotografía 59: Bombas de impulsión para distribución Fotografía 58: Tanque elevado H°A° (500 m3) y casa de bombas, oficina y sanitarios Relatorio de Impacto Ambiental 30 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA Fotografía 61: Reservorios apoyados H°A° (7.000 m3 c/u) EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 60: Controladores de los equipos de bombeo Fotografía 62: Caseta y Pozo tubular profundo (Qprom 61 m3/h) Lucerito San Lorenzo 1 Reservorio semienterrado H°A° de 850 m3 1 Reservorio apoyado H°A° de 3.000 m3 1 Pozo tubular profundo de Qprom=5 m3/h, Ø=50 mm Edificio de Estación de Bombeo, sanitarios y oficina del personal Caseta de entrada Sector de almacenamiento de tuberías en el patio. Caminos internos adoquinados Muralla perimetral y portón de acceso Registros 1 bomba de distribución 1 bomba del pozo tubular profundo Tuberías y accesorios Válvulas Tableros eléctricos Fotografía 63: Tablero eléctrico ubicado en la Estación de Bombeo y oficina Relatorio de Impacto Ambiental 31 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 64: Reservorio semienterrado H°A° (850 m3) Fotografía 65: Reservorio apoyado H°A° (3.000 m3) Fotografía 66: Pozo tubular profundo (Qprom 5 m3/h) Luque 1 Luque 1 Reservorio apoyado H°A° de 7.000 m3 2 Tanques anti-ariete Edificio de Estación de Bombeo y oficina del personal Sanitarios Área delimitada para el transformador Camino interno pavimentado Cercado perimetral y portón de acceso Registros 2 bombas destinadas al abastecimiento de Luque 2. 2 bombas destinadas al abastecimiento de Laurelty. Tuberías y accesorios Válvulas Tableros eléctricos Transformador Relatorio de Impacto Ambiental 32 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 67: Reservorio apoyado H°A° (7.000 m3) Fotografía 68: Vista interna de la Estación de Bombeo Fotografía 69: Tanque antiariete Luque 2 Luque Tanque elevado H°A° de 500 m3. 1 Pozo tubular profundo (Pozo 2) de Qprom=50 m3/h, Ø=100 mm Caseta de entrada Caminos internos pavimentados Cercado perimetral y portón de acceso Registros Fotografía 70: Vista del área delimitada para el transformador 1 bomba del pozo tubular profundo Tuberías y accesorios Válvulas Tablero eléctrico Relatorio de Impacto Ambiental 33 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 71: Tanque elevado H°A° (500 m3) Fotografía 72: Pozo tubular profundo (Qprom 50 m3/h) Laurelty Luque 1 Tanque elevado H°A° de 500 m3 1 Reservorio apoyado H°A° de 7.000 m3 Edificio de Estación de Bombeo, sanitarios y oficina del personal Caminos internos pavimentados Cercado perimetral y portón de acceso Registros 2 bombas Tuberías y accesorios Válvulas Tablero eléctrico Transformador Relatorio de Impacto Ambiental 34 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 73: Vista externa del Centro de Distribución Laurelty. Tanque elevado H°A° (500 m3), Reservorio apoyado H°A° (7.000 m3) y Estación de Bombeo Loma Pytá Mariano Roque Alonso 1 Tanque elevado H°A° de 500 m3 1 Reservorio apoyado H°A° de 7.000 m3 Edificio de Estación de Bombeo, sanitarios y oficina del personal Tanque anti- ariete Área delimitada para el transformador Registros Caminos internos pavimentados Cercado perimetral y portón de acceso 5 Bombas: 75 HP c/u Tuberías y accesorios Válvulas Tablero eléctrico Transformador Fotografía 76: Vista interna de la Estación de Bombeo Fotografía 74: Tanque elevado H°A° (500 m3) Fotografía 77: Vista del área delimitada para el transformador, Estación de Bombeo y tanque antiariete Relatorio de Impacto Ambiental 35 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 78: Reservorio apoyado H°A° (7.000 m3) Pozos Tubulares Profundos (PTP) Nazareth Asunción Mencionado en el predio del Taller de Medidores PTP Fdo. de la Mora 2 Fernando de la Mora PTP Colegiales Lambaré Mencionado en el predio del Centro de Distribución Fernando de la Mora 2 Cerro Corá Lambaré 1 Pozo tubular profundo de Qprom=65 m3/h, Ø=100 mm Caseta de bombeo Mencionado en el predio del Centro de Distribución Lambaré 1 Colegiales 1 Bomba Transformador Fotografía 79: Vista externa del predio de ubicación del PTP, Caseta de bombeo y transformador Mbachió Lambaré 1 Pozo tubular profundo de Ø=100 mm; fuera de servicio 1 Pozo tubular profundo Transformador No se cuenta con equipos de bombeo, ya que los PTP están Relatorio de Impacto Ambiental 36 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA Ø=100 mm, prof=250m; en etapa final de construcción Caseta de bombeo EQUIPOS Y MAQUINARIAS actualmente fuera de servicio Fotografía 80: Vista externa del predio de ubicación del PTP, Caseta de bombeo y transformador Fotografía 81: Pozo tubular profundo (fuera de servicio) Fotografía 82: Pozo tubular profundo (en etapa final de construcción) San Isidro – Pozo 4 Lambaré 1 Pozo tubular profundo de Ø=100 mm; fuera de servicio No se cuenta con equipos de bombeo, ya que el PTP está actualmente fuera de servicio. Relatorio de Impacto Ambiental 37 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 83: Vista externa del predio de ubicación del PTP Fotografía 84: Pozo tubular profundo (fuera de servicio) Santa Rosa – Pozo 5 Lambaré 1 Pozo tubular profundo de Ø=100 mm; fuera de servicio Caseta de bombeo Transformador No se cuenta con equipos de bombeo, ya que el PTP está actualmente fuera de servicio Fotografía 85: Vista externa del predio de ubicación del PTP, Caseta de bombeo y transformador Fotografía 86: Pozo tubular profundo (fuera de servicio) Relatorio de Impacto Ambiental 38 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA PTP Lucerito San Lorenzo Mencionado en el predio del Centro de Distribución de Lucerito Ciclovía – Pozo 2 San Lorenzo 1 Pozo tubular profundo de Qprom=61 m3/h, Ø=100 mm Caseta de bombeo EQUIPOS Y MAQUINARIAS 1 Bomba Transformador Equipo clorador (bomba dosadora, tanque) Fotografía 87: Vista externa del predio de ubicación del PTP y Caseta de bombeo Laguna Grande San Lorenzo 1 Pozo tubular profundo de Qprom=45 m3/h, Ø=75 mm Caseta de bombeo 1 Bomba Transformador Equipo clorador (bomba dosadora, tanque) Fotografía 88: Vista externa del predio de ubicación del PTP, Caseta de bombeo y transformador Relatorio de Impacto Ambiental 39 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 89: Pozo tubular profundo (Qprom 45 m3/h) y equipo clorador San José – Pozo 4 San Lorenzo 1 Pozo tubular profundo de Qprom=67 m3/h, Ø=100 mm Caseta de bombeo 1 Bomba Transformador Equipo clorador (bomba dosadora, tanque) Fotografía 90: Vista externa del predio de ubicación del PTP, Caseta de bombeo y transformador Fotografía 91: Pozo tubular profundo (Qprom 67 m3/h) Santa María – Pozo 5 San Lorenzo 1 Pozo tubular profundo de Qprom=37 m3/h, Ø=100 mm Caseta de bombeo 1 Bomba Transformador Equipo clorador (bomba dosadora, tanque) Relatorio de Impacto Ambiental 40 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 92: Vista externa del predio de ubicación del PTP, Caseta de bombeo y transformador Fotografía 93: Pozo tubular profundo (Qprom 37 m3/h) San Isidro – Pozo 6 San Lorenzo 1 Pozo tubular profundo; todavía sin operación Transformador Equipo clorador (bomba dosadora, tanque) Fotografía 94: Pozo tubular profundo (aún sin operación) PTP Luque Luque Mencionado en el predio del Centro de Distribución Luque 2 Palma Loma Luque 1 Pozo tubular profundo de Qprom=10 m3/h, Ø=50 mm Caseta de bombeo 1 Bomba Transformador Equipo clorador (bomba dosadora, tanque) Relatorio de Impacto Ambiental 41 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 95: Vista externa del predio de ubicación del PTP, Caseta de bombeo y transformador Fotografía 96: Pozo tubular profundo (Qprom 10 m3/h) Guillermo Leoz Luque 1 Pozo tubular profundo de Ø=75 mm; fuera de servicio Caseta de bombeo 1 Bomba Transformador Equipo clorador (bomba dosadora, tanque) Fotografía 97: Vista externa del predio de ubicación del PTP, Caseta de bombeo y transformador Relatorio de Impacto Ambiental 42 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 98: Pozo tubular profundo (fuera de servicio) Primavera – Pozo 4 Luque 1 Pozo tubular profundo de Qprom=46 m3/h, Ø=100 mm Caseta de bombeo 1 Bomba Transformador Equipo clorador (bomba dosadora, tanque) Fotografía 99: Vista externa del predio de ubicación del PTP, Caseta de bombeo y transformador Fotografía 100: Pozo tubular profundo (Qprom 46 m3/h) Relatorio de Impacto Ambiental 43 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE Campo Vía Luque INFRAESTRUCTURA 1 Pozo tubular profundo de Qprom=36 m3/h, Ø=100 mm Caseta de bombeo EQUIPOS Y MAQUINARIAS 1 Bomba Transformador Equipo clorador (bomba dosadora, tanque) Fotografía 101: Vista externa del predio de ubicación del PTP, Caseta de bombeo y transformador Fotografía 102: Pozo tubular profundo (Qprom 36 m3/h) Tabla 4. Componentes a construir del Sistema de Agua Potable de la ESSAP S.A. en el Gran Asunción y las infraestructuras y tecnologías existentes/empleadas en ellos. COMPONENTE INFRAESTRUCTURA Micromedidores y Medidores Micromedidores y medidores Micromedidores y medidores instalados instalados en pared y piso. en Gran Asunción EQUIPOS Y MAQUINARIAS Lote 1: 15.000 Unidades de Micromedidores de piso de ½’’en caja Existente con Válvula de bronce (Medidor de 15mm), 15.000 Unidades de Micromedidores de piso de 1/2’’ en caja existente sin Válvula de Bronce (Medidor de 15mm); 25.000 Unidades de Micromedidores de piso de ½ ’’con caja de latón (Medidor de15mm); 15.000 Unidades de Micromedidores de Pared de ½ ’’ (kits)(Medidor 15mm); 2.350 Unidades de Micromedidores conexión de piso de 1¨(Medidor 25mm) Relatorio de Impacto Ambiental 44 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Lote 2: 15.000 Unidades de Micromedidores de piso de ½’’en caja Existente con Válvula de bronce (Medidor de 15mm), 15.000 Unidades de Micromedidores de piso de 1/2’’ en caja existente sin Válvula de Bronce (Medidor de 15mm); 25.000 Unidades de Micromedidores de piso de ½ ’’con caja de latón (Medidor de 15mm); 15.000 Unidades de Micromedidores de Pared de ½ ’’ (kits)(Medidor 15mm); 2.350 Unidades de Micromedidores conexión de piso de 1¨(Medidor 25mm) Taller mecánico y lavadero de autos Bloque para oficinas y taller mecánico. Lote 3: 580 Unidades de Medidores de conexión de piso Woltman de 2’’, 25 Unidades de Medidores de conexión de piso Woltman de4’’, 5 Unidades de Medidores de conexión de piso Woltman de 6’’. Lavadero interior y exterior: Sistema de drenaje. - Tuberías de drenaje Instalaciones Sanitarias - Tuberías - Pozo Absorbente - Cámara Séptica con filtro anaeróbico 2.8.1.2. Actividades Complementarias Se menciona a continuación las infraestructuras y tecnologías que tienen lugar y/o son empleadas en cada uno de los edificios e de las instalaciones donde se llevan a cabo actividades complementarias a los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Tabla 5. Componentes edilicios para servicios complementarios de la ESSAP S.A. en el Gran Asunción y las infraestructuras y tecnologías existentes/empleadas en ellos. Fuentes: Relevamiento del Consultor Ambiental; ESSAP S.A., Gerencia de Operaciones de Gran Asunción, 2010; Gerencia Administrativa, 2010. COMPONENTE Sede Central INFRAESTRUCTURA Se compone de 5 bloques: Bloque A: 1 Edificio de una sola planta. Allí se realiza: EQUIPOS Y MAQUINARIAS Equipos de aire acondicionado Equipos eléctricos Equipos informáticos Equipos y maquinarias del Relatorio de Impacto Ambiental 45 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA - Atención al usuario y público en general - Labores administrativas directamente relacionadas con conexiones de usuarios. 2 casetas. Allí se ubican: - La guardia - La Mesa de Entrada. Superficie total: 719,28 m2. Superficie Planta Baja: 719,28 m2. EQUIPOS Y MAQUINARIAS taller mecánico y Equipos e instrumentos del taller de mantenimientos generales Bloque B: 1 Edificio que consta de subsuelo, planta baja, 1º piso y 2º piso. Allí se efectúan actividades administrativas y financieras. Superficie total: 1.457,90 m2. Superficie Planta Baja: 388,52 m2. Superficie 1er Nivel: 1.326,89 m2. Superficie 2do Nivel: 1.326,89 m2. Superficie 3er Nivel: 289,87 m2. Bloque C: 1 Edificio de dos plantas. Allí funcionaba una cantina para funcionarios y actualmente se ubica la sede del Sindicato. Superficie total: 170,46 m2. Superficie Planta Baja: 101,64 m2. Superficie 1er Nivel: 116,97 m2. Superficie 2do Nivel: 98,92 m2. Bloque D: 1 Edificio que consta de planta baja, 1º piso y 2º piso. Allí se efectúan actividades técnicas. Superficie total: 280,00 m2. Superficie Planta Baja: 256,92 m2. Superficie 1er Nivel: 256,92 m2. Superficie 2do Nivel: 256,92 m2. Bloque E: 1 Edificio de una sola planta. Allí se realizan actividades administrativas. 1 Galpón donde se ubica el taller mecánico y sector de Relatorio de Impacto Ambiental 46 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA mantenimientos generales (infraestructura y muebles). Superficie total: 417,77 m2. Superficie Planta Baja: 417,77 m2. EQUIPOS Y MAQUINARIAS Superficie útil Total de todos los Bloques: 5.557,63 m2. Además, prácticamente todo el sitio no edificado restante constituye estacionamientos para funcionarios de la Empresa, con capacidad para alrededor de 110 vehículos. Figura 1: Esquema Sede Central Fotografía 103: Bloque A. Taller de medidores Caseta de entrada Muralla perimetral y portones de acceso 1 Galpón donde se ubican Equipos de aire acondicionado Extractores de aire Instrumentos de tipo manual Relatorio de Impacto Ambiental 47 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA las oficinas administrativas, oficina de radio y el depósito de medidores y otros accesorios utilizados en conexiones – desconexiones del servicio de agua potable Depósito de la Unidad de Asentamientos Urbano. 1 Edificio lateral destinado a comedor y oficinas. Camino interno pavimentado. Estacionamiento techado Estructura para tanque elevado de fibrocemento que es alimentado por un pozo profundo Sanitarios 1 Pozo tubular profundo de Qprom=36 m3/h, Ø=100 mm EQUIPOS Y MAQUINARIAS y otros equipos (soldadores, etc.) para trabajos de conexión y desconexión las cuadrillas 6 camionetas para los trabajos de las cuadrillas y 1 camioneta para el sector administrativo Antena y equipo de radio Bomba del pozo tubular profundo. Tableros Transformador Fotografía 105: Equipo soldador utilizado por las cuadrillas Fotografía 104: Acceso al predio del taller de medidores Fotografía 106: Patio interno de predio Relatorio de Impacto Ambiental 48 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 107: Pozo tubular profundo (Qprom 36 m3/h) Booster Botánico Edificación de entrada – oficina de guardia y sanitarios 1 Galpón donde se ubican los estacionamientos y depósitos de cada cuadrilla Edificación donde se ubican el depósito de los capataces y el taller mecánico y de instalaciones comunes de las redes 1 Galpón donde se ubican las oficinas administrativas, depósito de tuberías y accesorios y sanitarios Camino interno pavimentado Cercado perimetral y portón de acceso Compresor Martillete Equipos de las cuadrillas 24 Camionetas para los trabajos de las cuadrillas y gestiones administrativas Maquinarias para excavaciones y compactación (no son propias de la ESSAP, pero son estacionadas dentro del predio) Fotografía 108: Vista interna del predio Centro de Atención al Público (CAP) de Villa Aurelia 1 Edificio. A futuro se pretende contar con oficinas (63 m2), 1 depósito (50,8 m2) y estacionamientos (170 m2) Relatorio de Impacto Ambiental 49 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 109: Vista externa del predio a ser refaccionado Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Fernando de la Mora (con Centro de Atención al Público) 1 Edificio tipo salón comercial para oficina Sanitarios Patio trasero para depósito de materiales e insumos de reparaciones de redes Equipo de aire acondicionado Bombas utilizadas en reparaciones Instrumentos de tipo manual para trabajos de reparaciones de redes 2 camionetas utilizadas para los trabajos de las cuadrillas Fotografía 110: Vista externa del salón de funcionamiento de la Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Fernando de la Mora Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Lambaré (con Centro de Atención al Público) 1 Edificio donde se ubican las oficinas y depósito Garaje donde se almacenan insumos Cercado perimetral y portón de acceso Área destinada a estacionamiento Área al aire libre destinada al almacenamiento de tuberías Equipo de aire acondicionado Bombas utilizadas en reparaciones Instrumentos de tipo manual para trabajos de reparaciones de redes 4 camionetas utilizadas para los trabajos de las cuadrillas Unidad de mantenimiento y gestión de San Lorenzo - Centro de Atención al Público. Caseta de guardia 1 Edificio donde se ubican las oficinas del área administrativa, comercial, recursos humanos 1 Edificio donde se ubican el depósito, oficina, tarjetero, vestidores y sanitarios Camino interno pavimentado Equipo de aire acondicionado Bombas utilizadas en reparaciones Instrumentos de tipo manual para trabajos de reparaciones de redes 3 camionetas utilizadas para los trabajos de las cuadrillas Equipo de radio con antena Relatorio de Impacto Ambiental 50 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE INFRAESTRUCTURA Cercado perimetral y portón de acceso. Área destinada a estacionamiento Área destinada al almacenamiento de tuberías EQUIPOS Y MAQUINARIAS Fotografía 111: Vista frontal del edificio de funcionamiento de la Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de San Lorenzo Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión y mantenimiento (con Centro de Atención al Público de Luque) 1 Edificio donde funcionan las oficinas y sanitarios Sector del patio destinado a la guarda de tuberías y accesorios Muralla y portón de acceso Equipo de aire acondicionado Bombas utilizadas en reparaciones Instrumentos de tipo manual para trabajos de reparaciones de redes 1 camioneta utilizada para los trabajos de las cuadrillas Tablero eléctrico Fotografía 112: Vista frontal del predio de funcionamiento de la Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Luque Relatorio de Impacto Ambiental 51 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 2.8.2. Procesos Se consideran varios procesos diferenciados: A. Procesos Operativos Estos se subdividen en: A.1. Sub-procesos de provisión de Agua Potable: captación de agua cruda, potabilización, almacenamiento, distribución del agua para consumo. A.2. Sub-procesos operativos de servicios y mantenimientos. B. Procesos Constructivos Estos se dan en los casos de nuevas construcciones para ampliación, mejora y/o rehabilitación de componentes del Sistema de Agua Potable, que impliquen obras civiles nuevas o que no sean las asociadas a las tareas de mantenimiento y/o reparaciones corrientes. Tal es el caso de la instalación de los medidores y Micromedidores en Gran Asunción y de la construcción del bloque de oficinas y taller mecánico en el predio de la PTAP de Viñas Kué. 2.8.2.1. Procesos Operativos A.1. Sub-procesos de Provisión de Agua Potable Según sea el caso, los procesos pueden ser de dos tipos principales: i. Captación de agua cruda de fuente superficial, potabilización, almacenamiento y distribución para el consumo. ii. Captación de agua subterránea, desinfección, almacenamiento y distribución. A.1.1. Sub-procesos de Agua Potable en la PTAP de Viñas Kue Unidad de Tratamiento MicroFloc Esta Unidad es de tipo compacto. El proceso de tratamiento es el siguiente. Tabla 6. Flujograma del proceso de tratamiento de agua potable en la Unidad MicroFloc. PROCESO PRODUCTIVO ENTRADAS Materias primas, insumos y auxiliares Sulfato de Aluminio Agua Energía Etapas Agua del río Paraguay Consumo eléctrico de las bombas Captación de agua cruda Agua cruda Conducción a la PTAP Agua cruda Consumo eléctrico de la bomba dosadora Mezcla Rápida y Coagulación Consumo eléctrico de SALIDAS Efluentes Líquidos Residuos Sólidos Emisiones Atmosféricas Envoltorios de insumos Agua sulfatada Floculación mecánica Relatorio de Impacto Ambiental 52 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” los agitadores Agua floculada Decantación por seditubos Lodos de flocs Agua clarificada Filtración rápida Grava, arena y antracita Aguas de lavado de filtros (al realizar limpieza) Agua filtrada Consumo eléctrico de la Corrección de pH bomba dosadora Agua filtrada Cal Consumo eléctrico de la bomba dosadora Cloro Gaseoso Consumo eléctrico de bombas. Partículas en suspensión y trazos de productos químicos insolubles. Grava, antracita y arena en desuso. Restos de cal Desinfección Agua potable Derivación al reservorio de agua tratada Agua Potable Distribución de agua para el consumo Agua Potable Unidades de Tratamiento Degremont l y II El proceso de tratamiento en estas Unidades, de iguales características, es el siguiente: Tabla 7. Flujograma del proceso de tratamiento de agua potable en las Unidades Degremont I y II. PROCESO PRODUCTIVO ENTRADAS Materias primas, insumos y auxiliares Agua Energía Etapas Agua del río Paraguay Consumo eléctrico de las bombas Captación de agua cruda Agua cruda SALIDAS Efluentes Líquidos Residuos Sólidos Emisiones Atmosféricas Conducción a la PTAP Sulfato de Aluminio Consumo eléctrico de la bomba dosadora Consumo eléctrico de los agitadores Agua cruda Mezcla Rápida y Coagulación Agua sulfatada Envoltorios de insumos Floculación Agua floculada Decantación Superpulsator Lodos de flocs Relatorio de Impacto Ambiental 53 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Agua clarificada Filtración rápida Arena silícea Aguas de lavado de filtros (al realizar limpieza) Agua filtrada Consumo eléctrico de la Corrección de pH bomba dosadora Agua filtrada Cal Consumo eléctrico de la bomba dosadora Cloro Gaseoso Consumo eléctrico de bombas. Partículas en suspensión y trazos de productos químicos insolubles. Arena silícea en desuso. Restos de cal Desinfección Agua potable Derivación al reservorio de agua tratada Agua Potable Distribución de agua para el consumo Agua Potable Unidad de Tratamiento Convencional VK3 Tabla 8. Flujograma del proceso de tratamiento de agua potable en la Unidad Convencional. PROCESO PRODUCTIVO ENTRADAS Materias primas, insumos y auxiliares Sulfato de Aluminio Agua Energía Agua del río Paraguay Consumo eléctrico de las bombas Consumo eléctrico de la bomba dosadora Consumo eléctrico de los agitadores Etapas SALIDAS Efluentes Líquidos Residuos Sólidos Emisiones Atmosférica s Captación de agua cruda Agua cruda Conducción a la PTAP Agua cruda Mezcla Rápida y Coagulación Agua coagulada Envoltorios de insumos Floculación Agua floculada Sedimentación Agua clarificada Lodos de flocs Relatorio de Impacto Ambiental 54 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” PROCESO PRODUCTIVO ENTRADAS Materias primas, insumos y auxiliares Agua Energía Etapas Filtración rápida Grava, arena y antracita Agua filtrada Consumo eléctrico de la bomba dosadora Cal Cloro Gaseoso Consumo eléctrico de la bomba dosadora Consumo eléctrico de bombas. Corrección de pH SALIDAS Efluentes Líquidos Residuos Sólidos Aguas de lavado de filtros (al realizar limpieza) Partículas en suspensión y trazos de productos químicos insolubles. Grava, antracita y arena en desuso Emisiones Atmosférica s Restos de cal Agua filtrada Desinfección Agua potable Derivación al reservorio de agua tratada Agua Potable Distribución de agua para el consumo Agua Potable A.1.2. Sub-proceso de Agua Potable en la PTAP de Mariano R. Alonso En la ciudad de Mariano Roque Alonso se cuenta con una Planta de Tratamiento de Agua Compacta con capacidad de producción de 260 m 3/d. La misma se encuentra fuera de servicio y los componentes de tratamiento fueron trasladados a Sistemas de Agua de la ESSAP en ciudades del interior. Esto ha sido decidido en vista de la ampliación de la capacidad de la PTAP de Viñas Kué. La captación de agua se realizaba en el río Paraguay, aguas arriba de la Toma de Agua de Viñas Kue, a través de una estación que cuenta con 4 equipos de bombeo; una vez tratada, el agua pasa a un tanque de almacenamiento semienterrado con capacidad de 700 m 3; de allí, mediante dos bombas de aducción, el agua potable es direccionada hacia un tanque elevado de 500 m 3, desde el cual se realiza la distribución del agua a la red de la ciudad de Mariano Roque Alonso, así como también se deriva un determinado volumen hacia el tanque elevado y la red de la zona denominada Loma Pyta. En caso de no funcionamiento de la planta se recibe agua potable desde la planta de Viñas Kue para su distribución posterior. Relatorio de Impacto Ambiental 55 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” A.1.3. Sub-proceso de Agua Potable en la PTAP de Limpio En la ciudad de Limpio se cuenta con una Planta de Tratamiento de Agua Compacta con capacidad de producción de 50 m3/h. La captación de agua se realizará en el riacho San Francisco, y será trasladada hasta la PTAP por una aductora dedicada para la carga directa del tanque existente, utilizando la tubería de rebose de este. De esta manera se elimina el bombeo directo a la red, situación actual de distribución en el barrio Villa Jardín. A.2. Sub-procesos Operativos de Servicios y Mantenimientos Según sea el caso, los procesos operativos de servicios pueden ser de tres tipos principales: i. Administrativos. ii. Comerciales. iii. Técnico – Operativos. Se exponen a continuación las actividades específicas realizadas en algunas de las dependencias de la ESSAP. A.2.1. En la Sede Central Actividades administrativas: Atención a reclamos de usuarios y público en general (vía telefónica y/o personalizada). Recepción y gestión de solicitudes de nuevas conexiones. Actividades de tipo administrativas, financieras, jurídicas, entre otras, relacionadas a los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Actividades comerciales: Facturación y cobro de facturas. Actividades técnico – operativas en el predio: Ingeniería de proyectos relacionados a los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Mantenimiento y reparación de vehículos. Mantenimiento de infraestructura, mobiliario y equipos. Estacionamiento y guarda de maquinarias y vehículos de la empresa. A.2.2. Taller de Medidores de Asunción Actividades técnico – operativas: En el predio: Recepción, almacenamiento, distribución de materiales y equipos utilizados en las operaciones efectuadas fuera de las instalaciones. Fuera del predio: La Unidad de conexiones y reconexiones se encarga de: regulación de medidores y accesorios, nuevas conexiones, reparación de roturas de caños, verificaciones internas de conexiones domiciliarias, cambios de ramales, cortes por falta de pago, entre otros. A.2.3. Booster Botánico Actividades administrativas, en el predio: Administración de materiales. Actividades técnicas-operativas, Relatorio de Impacto Ambiental 56 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” En el predio: Mantenimiento y reparaciones menores a los vehículos utilizados en el servicio prestado. Estacionamiento y guarda de maquinarias y vehículos de las cuadrillas. Fuera del predio: Mantenimiento y/o reparación de redes. A.2.4. Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Fernando de la Mora Actividades administrativas, en el predio: Atención al público por servicios. Administración de materiales. Atención a reclamos de usuarios y público en general (vía telefónica y/o personalizada). Administración de datos Actividades operativas: En el predio: Recepción, almacenamiento, distribución de materiales y equipos utilizados en las operaciones efectuadas fuera de las instalaciones. Fuera del predio: Mantenimiento y/o reparación de redes. Reconexiones, nuevas conexiones. A.2.5. Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Lambaré Actividades administrativas, en el predio: Atención al público por servicios. Administración de materiales. Atención a reclamos de usuarios y público en general (vía telefónica y/o personalizada). Administración de datos Actividades operativas: En el predio: Recepción, almacenamiento, distribución de materiales y equipos utilizados en las operaciones efectuadas fuera de las instalaciones. Fuera del predio: Mantenimiento y/o reparación de redes. Reconexiones, nuevas conexiones. A.2.6. Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de San Lorenzo Actividades administrativas, en el predio: Atención a reclamos de usuarios y público en general (vía telefónica y/o personalizada). Recepción y gestión de solicitudes de nuevas conexiones. Fraccionamiento de deudas. Actividades comerciales, en el predio: Cobro de facturas. Actividades operativas, fuera del predio: Mantenimiento y/o reparación de redes. Reconexiones, nuevas conexiones. Relatorio de Impacto Ambiental 57 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” A.2.7. Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Luque Actividades administrativas, en el predio: Atención al público por servicios. Administración de materiales. Atención a reclamos de usuarios y público en general (vía telefónica y/o personalizada). Administración de datos Actividades operativas: En el predio: Recepción, almacenamiento, distribución de materiales y equipos utilizados en las operaciones efectuadas fuera de las instalaciones. Fuera del predio: Mantenimiento y/o reparación de redes. Reconexiones, nuevas conexiones. A.2.8. Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Mariano R. Alonso La futura Unidad a ser instalada en la ciudad de Mariano R. Alonso, desarrollará las siguientes actividades. Actividades administrativas, en el predio: Atención al público por servicios. Administración de materiales. Atención a reclamos de usuarios y público en general (vía telefónica y/o personalizada). Administración de datos Actividades operativas: En el predio: Recepción, almacenamiento, distribución de materiales y equipos utilizados en las operaciones efectuadas fuera de las instalaciones. Fuera del predio: Mantenimiento y/o reparación de redes. Reconexiones, nuevas conexiones. A.2.9. Centro de Atención al Público en el Barrio Villa Aurelia En el Centro se desarrollan las siguientes actividades: Actividades administrativas, en el predio: Atención al público por servicios. Administración de materiales. Atención a reclamos de usuarios y público en general (vía telefónica y/o personalizada). Administración de datos Actividades operativas: En el predio: Recepción, almacenamiento, distribución de materiales y equipos utilizados en las operaciones efectuadas fuera de las instalaciones. Fuera del predio: Mantenimiento y/o reparación de redes. Reconexiones, nuevas conexiones. Relatorio de Impacto Ambiental 58 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” A continuación se presenta los Flujogramas de los principales Sub-procesos operativos de servicios: i. ii. iii. Operación de talleres mecánicos Operación de talleres de mantenimientos generales Mantenimiento y/o reparación de redes Tabla 4. Flujograma del proceso estándar de mantenimiento y reparación de vehículos. PROCESO PRODUCTIVO ENTRADAS Materias primas, insumos y auxiliares Agua Energía Etapas SALIDAS Efluentes Líquidos Residuos Sólidos Emisiones Atmosféricas Recepción de vehículos de las cuadrillas Vehículos con desperfectos Estacionamiento Vehículos con desperfectos Repuestos, materiales y piezas. Fluidos. Lubricantes. Combustibles. Pinturas. Energía eléctrica de equipos utilizados según el caso Mantenimiento o Reparación Vehículos reparados Partes de vehículos en diversos materiales. Aceites Envases de usados. Aguas fluidos y de lavado de lubricantes. partes de Estopas. vehículos y/o Filtros de de equipos, aceite, aire y de limpieza combustible. de operarios Plásticos. Papeles. Cartones de envoltorios. Baterías. Gases de combustión en caso de pruebas de vehículos. Emisiones atmosféricas de ciertos productos químicos. Estacionamiento Vehículos reparados Retiro Vehículos reparados Tabla 10. Flujograma del proceso estándar de mantenimiento y reparación generales. PROCESO PRODUCTIVO ENTRADAS Materias primas, insumos y auxiliares Agua Energía Etapas SALIDAS Efluentes Líquidos Residuos Sólidos Emisiones Atmosféricas Relatorio de Impacto Ambiental 59 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Recepción de mobiliario y/o equipos Mobiliarios y/o equipos con desperfectos Depósito Mobiliarios y/o equipos con desperfectos Partes de muebles en diversos Aceites materiales. Energía Mantenimiento o usados. Aguas Envases de eléctrica de de lavado de insumos. Reparación equipos partes de Estopas. utilizados equipos, de Filtros de aire. según el caso limpieza de Plásticos. operarios Papeles. Cartones de Mobiliarios y/o envoltorios. Baterías. equipos reparados Repuestos, materiales y piezas. Aceites. Insumos de limpieza. Pinturas. Polvos de trabajos con madera. Emisiones atmosféricas de ciertos productos químicos. Depósito Mobiliarios y/o equipos reparados Retiro/Envío Mobiliarios y/o equipos reparados En cuanto a la rehabilitación, ampliación y/o instalación de cañerías en tierra firme se realizan los siguientes trabajos: Tabla 5. Flujograma del proceso estándar de mantenimiento/reparación de tuberías de redes de agua potable y/o alcantarillado sanitario. PROCESO PRODUCTIVO ENTRADAS Materias primas, insumos y auxiliares Combustible. Materiales de construcción. Agua Energía Etapas SALIDAS Efluentes Líquidos Residuos Sólidos Emisiones Atmosféricas Transporte Rotura y remoción de pavimentos y/o veredas Excavaciones Restos de pavimentos y/o veredas Restos de tierra Partículas de tierra. Instalación/reparación de tuberías y/o accesorios Relatorio de Impacto Ambiental 60 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Tierra extraída de excavaciones. Relleno de zanjas y compactación Reposición de pavimentos y/o veredas Limpieza final del terreno Partículas de tierra. Restos de tierra de excava-ciones Restos de Partículas de tierra de tierra. excava-ciones 2.8.2.2. Procesos Constructivos (en casos de Proyectos de nuevas obras) Aquí se menciona las actividades de tipo genérico que son desarrolladas en los casos de construcción de nuevas obras de infraestructura, tales como algunas de las mencionadas en el apartado 2.3. PROYECTOS ASOCIADOS. Cabe destacar que, independientemente a la adecuación ambiental del Sistema completo de Agua Potable, para cada obra nueva se realizará el respectivo proceso de Evaluación de Impacto Ambiental. Para el caso de la instalación de medidores y micromedidores así como también para el caso de la construcción del bloque de oficinas y taller mecánico, se detalla en este apartado las medidas constructivas. Las operaciones/actividades básicas que se tendrían durante los procesos constructivos serían las siguientes: i. Servicios preliminares - Replanteo de la obra. - Limpieza y despeje de terreno. - Acondicionamiento de las vías de acceso e implementación de caminos en los casos necesarios. - Mejoramiento de cercados perimetrales de los terrenos de intervención, en caso necesario. - Construcción e instalación de obradores, depósitos y similares. ii. Construcción de obras civiles - Estudio de suelo - Recepción y acopio de materiales, instrumentos y equipos. - Excavaciones de suelo, relleno y compactación. - Construcciones civiles, pintura y terminaciones. - Asiento de tuberías y sus accesorios. - Limpieza final del terreno, retiro de escombros, desechos, etc. - Transporte de materiales sobrantes y de desechos a sitios de disposición. iii. Instalaciones eléctricas y electromecánicas - Instalación de transformador y equipos de bombeo en la torre de captación. - Conexión a la red eléctrica, instalación del sistema eléctrico de funcionamiento de la PTAP y de equipos de bombeo. - Instalación de luminarias externas. - Instalación de un sistema de protección contra descargas atmosféricas. iv. Instalaciones hidráulicas Relatorio de Impacto Ambiental 61 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” - Excavaciones, relleno y compactación. Instalación de tuberías y accesorios. 2.9. ETAPAS DEL EMPRENDIMIENTO El Emprendimiento declarado en este EIAp se halla en operación. Según las necesidades y la planificación de mejoras continuas en el Sistema de Agua Potable, constantemente se desarrollan nuevos Proyectos de obras, para los cada uno de los cuales se tienen las etapas comunes de: Diseño, Licitación, Construcción y Operación (incluido Mantenimiento). En este sentido, para el caso de la instalación de micromedidores y medidores se ha llamado a licitación Pública Internacional N° 01/2013 en tres lotes. Han sido adjudicados a MAGTEL REDES DE TELECOMUNICACIONES S.A.U. (Lotes 1 y 2) y a CONSTRUCCIONES Y VIVIENDAS PARAGUAYAS S.A. (Lote 3). Asimismo, se ha procedido a la contratación de una Fiscalización exclusiva para las actividades del Sub-proyecto para la cual se ha llamado a licitación y ha sido adjudicada la empresa CIA. En cuanto a la construcción del bloque de oficinas también se procederá a realizar un llamado a Licitación Pública Nacional. 2.10. ESPECIFICACIONES 2.10.1. Materias primas e insumos Las materias primas e insumos están relacionadas a etapas de construcción, y operación (incluidos mantenimientos y reparaciones) de los componentes del Sistema de Agua Potable. 2.10.1.1. En los procesos Operativos A.1. En los Sub-procesos de provisión de Agua Potable (captación de agua cruda, potabilización, almacenamiento, distribución del agua para consumo) Productos químicos: Para la potabilización: - Sulfato de Aluminio, utilizado como coagulante, en una tasa de aplicación que oscila entre 45 - 60 mg/l. - Cal, utilizada para la corrección del pH. - Cloro licuado, utilizado como desinfectante, recibido en cilindros de 1 tn cada uno. - Sulfato de Cobre, en caso de ser necesario. - Polielectrolito, en caso de ser necesario. Como reactivos en Laboratorio: Relatorio de Impacto Ambiental 62 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Tabla 6. Productos químicos utilizados en el Laboratorio de Control de Calidad. Fuente: ESSAP S.A., Gerencia de Operaciones de Gran Asunción, 2011. NOMBRE Cloruro de Mg Ácido Sulfanílico Ácido Oxálico Cloruro de Amonio Cloruro de Ca Acetato de Na Ácido Clorhídrico Hidroxilamina Hidróxido de Amonio Cloruro Férrico Exahidrato Nitrato de K Alfa-Naftil Amina Acetato de Amonio Negro de Eriocromo T Sulfito de Na Ácido Acético Citrato de Na Fenantrolina Murexida Sulfato de Mn Exahidrato Sulfato de Na Hipoclorito de Na Cromato de K Sulfato de Zn Ioduro de Na Ácido Sulfúrico Nitroprusiato de Na Nitrato de Ag Naranja de Xilenol Nitrito de Na Ácido Ascórbico Fenol Cloruro de Na Tio Cianato de K Sulfato Mercúrico Ericromo Cianina Molibdato de Amonio Edta Permanganato de K Dicromato de K Ácido Acético Hidróxido de Na Carbonato de Ca Fenolftaleína Floruro de K Etanol Hidróxido de K Tio Sulfato de Na Fosfato Ác. Di Potásico Calcon Sulfato de Amonio Ferroso Exahidrato Tio Sulfato de Na Pentahidrato Sulfato de Mg Heptahidrato Fosfato Ác. de Na Heptahidrato Cloruro de La Heptahidrato Ácido Nítrico Ioduro de K Fosfato Biácido de K Almidón Verde de Br Cresol Rojo de Metilo Anaranjado de Metilo Fosfato Biácido de Na Monohidrato Amoniaco Cloroformo Azul de Metileno Iodo sólido Ácido rosólico Cloro Rojo Fenol Rojo Fenol Ortotolidina Caldo m Endo Broth Caldo m FC Broth Base Nitrato de Ce Cloruro de K Eter de Petróleo Biyodato de K Nitrato de La Exahidrato ----- ----- Para limpieza (utilizados en las instalaciones de edificios anexos a la PTAP, Centros de Distribución): Jabones, detergentes; Hipoclorito de Sodio; soda cáustica. A continuación se presenta un resumen de consumos mensuales de los productos químicos más utilizados en las instalaciones del Sistema de Agua Potable del Gran Asunción. Tabla 7. Consumo mensual de los productos químicos más utilizados en las instalaciones del Sistema de Agua Potable del Gran Asunción. Fuente: ESSAP S.A., Gerencia de Operaciones de Gran Asunción. DESCRIPCIÓN UNIDAD CONSUMO Sulfato de Aluminio (PTAP de Viñas Kue) kg 584.887 Cal Hidratada (PTAP de Viñas Kue) kg 213.415 Cloro Licuado (PTAP de Viñas Kue) kg 33.612 Polielectrolito (PTAP de Viñas Kue) kg 318.8 l 440 Hipoclorito de Sodio (CDs y PTPs) Agua: No se tiene cuantificado el volumen de agua utilizado en los edificios anexos que funcionan complementariamente al proceso de potabilización. Este uso es para limpieza de equipos, edificaciones y sanitarios. El uso más cuantioso es el destinado a la limpieza de las instalaciones de PTAP, reservorios y tanques. Se estima que un volumen de 30% de lo producido en una PTAP es utilizado para su limpieza diaria; 40 m3 para limpieza de tanques elevados, una vez por año; 100 m 3 para limpieza de reservorios, una vez por año. Energía eléctrica: La energía eléctrica utilizada es provista por la ANDE. La ESSAP no cuenta con generador propio. Relatorio de Impacto Ambiental 63 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” El consumo total utilizado en la PTAP y los edificios anexos no se tiene disgregado. A.2. En los Sub-procesos operativos de servicios y mantenimientos Materiales de oficina: hojas, tintas, cartones. Productos de limpieza: detergentes, jabones, trapos, soda cáustica, Hipoclorito de sodio y otros limpiadores específicos. Productos combustibles y lubricantes (utilizados en mantenimientos de maquinarias y equipos): gasoil, nafta, aceites (Rimula X 40, Tellus 68, Pesado N° 90, Pesado N° 140, SAE 10), grasas (Retinax A, Retinax D, Retinax CD). Materiales de tipo de construcción: arena lavada; arena granulada; áridos gruesos (piedras partidas y triturada, etc.); tierras de excavaciones; hierro y acero para armaduras; maderas; cemento tipo Portland; cal; materiales para curado (papel impermeable, película de polietileno u hoja blanca de polietileno de arpillera); ladrillos cerámicos; pinturas, tuberías y accesorios de distintos materiales (PVC, Hierro Fundido, H°A°, etc.). Agua: i. Para consumo del personal de oficinas, para limpieza de edificios, para riego de patios y jardines en algunos predios; ii. Durante actividades de mantenimiento y/o reparación de redes o realización de conexiones/desconexiones, se estima un consumo de agua por operario como en el caso de una obra constructiva. Energía eléctrica: i. Para iluminación de edificios, patios, etc.; ii. En caso de utilización de equipos de alimentación eléctrica durante mantenimientos y/o reparaciones de redes, la energía eléctrica utilizada normalmente derivada de la red de la ANDE. 2.10.1.2. En los procesos constructivos (en caso de proyectos de nuevas obras) En la etapa constructiva de los Proyectos Asociados de nuevas obras de infraestructura, se utilizarían, mínimamente, los siguientes insumos: Materiales de construcción: arena lavada; arena granulada; antracita; gravas; áridos gruesos (piedras partidas y triturada, etc.); hierro y acero para armaduras; maderas; cemento tipo Portland; cal; materiales para curado (papel impermeable, película de polietileno u hoja blanca de polietileno de arpillera); ladrillos cerámicos; vidrios; pinturas. Productos químicos: aditivos plastificantes; desinfectantes. hidrófugos; acelerantes; descencofrantes; Agua: el consumo promedio estimado del personal operativo durante una jornada de construcción es de alrededor de 100 l/día. Energía eléctrica: La energía eléctrica utilizada normalmente es la provista por la ANDE. Relatorio de Impacto Ambiental 64 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 2.10.2. Recursos humanos 2.10.2.1. Sistema de Agua Potable Tabla 8. Cantidad de personas en cada sitio de ubicación de los componentes del Sistema de Agua Potable de la ESSAP S.A. en el Gran Asunción. Fuentes: Relevamiento del Consultor Ambiental; ESSAP S.A., Gerencia Administrativa – Unidad de RRHH, 2013. COMPONENTE CANTIDAD DE PERSONAL HORARIO DE TRABAJO Toma de Agua Cruda (TAC) Toma de agua de Viñas Kué No se tiene personal fijo en la TAC. Periódicamente el personal de la PTAP realiza verificaciones. Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) Planta de Tratamiento de Agua 241 personas entre Potable de Viñas Kué operadores, guardias, choferes, personal administrativo y de Laboratorio Centro de Almacenamiento y Distribución de agua (CD) Carlos Antonio López No posee Rodó 1 por turno Km 2 1 por turno ISE 1 por turno Yrenda 1 por turno Trinidad 1 guardia, 1 encargado de operación, personal administrativo y personal de Gerencia de Regiones del Interior Fernando de la Mora1 1 por turno Fernando de la Mora 2 1 por turno Lambaré 1 1 por turno Lucerito 1 por turno Luque 1 (CD Luque según esquema anexado) 1 por turno Luque 2 No posee Laurelty Loma Pytá No posee 1 por turno Rotación de personal en turnos de 8 h/d. Rotación de personal en turnos de 8 h/d. ----Rotación de personal turnos de 8 h/d. Rotación de personal turnos de 8 h/d. Rotación de personal turnos de 8 h/d. Rotación de personal turnos de 8 h/d. en en en en Rotación de personal en turnos de 8 h/d. Rotación de personal turnos de 8 h/d. Rotación de personal turnos de 8 h/d. Rotación de personal turnos de 8 h/d. Rotación de personal turnos de 8 h/d. Rotación de personal turnos de 8 h/d. ----- en en en en en ----Rotación de personal en turnos de 8 h/d. Relatorio de Impacto Ambiental 65 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE CANTIDAD DE PERSONAL HORARIO DE TRABAJO Pozos Tubulares Profundos (PTP) Los predios donde se tiene ubicados únicamente un PTP no cuentan con personal permanente en ellos. 2.10.2.2. Unidades de Gestión y Mantenimientos Tabla 9. Cantidad de personas en cada sitio de ubicación de los edificios de servicios complementarios de la ESSAP S.A. en el Gran Asunción. Fuentes: Relevamiento del Consultor Ambiental; ESSAP S.A., Gerencia Administrativa – Unidad de RRHH, 2013. COMPONENTE Sede central CANTIDAD DE PERSONAL 414 personales Taller de medidores 22 personales administrativos 13 cuadrilleros – 6 capataces de cuadrilla 3 guardias 1 limpiadora Booster Botánico 76 personales; distribuidos en administrativos, cuadrilleros, taller mecánico Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Fernando de la Mora (con Centro de Atención al Público) 7 personales administrativos 2 cuadrilleros 4 guardias 1 limpiadora Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Lambaré (con Centro de Atención al Público) 11 personales administrativos 3 cuadrilleros 1 limpiadora 2 guardias 4 guardias 6 cuadrilleros - 2 capataces de cuadrilla 1 encargado de depósito 2 limpiadoras 8 personales administrativos 2 jefes de unidad 4 personales administrativos 6 personales de cuadrilla –4 personales y 2 encargado de cuadrilla Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de San Lorenzo (con Centro de Atención al Público) Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión Luque (con Centro de Atención al Público) HORARIO DE TRABAJO Administrativos: 7:00 a 15:00 hs. Atención de Call Center: turnos de 6 h/d, durante 24 horas, 7 días por semana. Administrativos: 7:00 a 15:00 hs. Cuadrillas: turnos de 8 h/d, durante 24 horas, 7 días por semana. Guardias: turnos de 12 horas. Administrativos: 7:00 a 15:00 hs. Cuadrillas: turnos de 8 h/d, durante 24 horas, 7 días por semana. Administrativos: 7:00 a 15:00 hs. Cuadrillas: 07:00 a 15:00 hs. Guardias: turnos de 12 horas. Administrativos: 7:00 a 15:00 hs. Guardias: turnos de 12 horas. Administrativos: 7:00 a 15:00 hs. Cuadrillas: 07:00 a 15:00 hs. Guardias: turnos de 12 horas. Administrativos: 7:00 a 15:00 hs. Cuadrillas: 07:00 a Relatorio de Impacto Ambiental 66 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE CANTIDAD DE PERSONAL 4 guardias HORARIO DE TRABAJO 15:00 hs. 2.10.4. Producción y consumo mensual Según datos actualizados al mes de junio de 2014, las cifras mensuales de producción y consumo de agua en el Sistema del Gran Asunción se resumen a continuación. Agua Captada Tabla 10. Volúmenes de agua captada para su tratamiento (en caso de PTAP) y/o distribución a la red (en caso de PTP), en el Sistema de Agua Potable de la ESSAP S.A. en el Gran Asunción. Fuente: ESSAP S.A., Gerencia de Operaciones de Gran Asunción – Supervisión de procesos y calidad - Junio 2014. DESCRIPCIÓN UNIDAD PRODUCCIÓN Planta Viñas Kue (2013) m3 133.157.438 Pozos (2013) m3 4.808.187 Planta Viñas Kue (enero a mayo 2014) m3 57.766.256 Pozos (enero a mayo 2014) m3 2.190.074 Total m3 197.921.955 Agua Neta Producida Tabla 11. Volúmenes de agua producida por las PTAP y los PTP, en el Sistema de Agua Potable de la ESSAP S.A. en el Gran Asunción. Fuente: ESSAP S.A., Gerencia de Operaciones de Gran Asunción – Supervisión de procesos y calidad - Junio 2014 DESCRIPCIÓN UNIDAD PRODUCCIÓN Planta Viñas Kue (2013) m3 129.713.018 Pozos (2013) m3 - Planta Viñas Kue (enero a mayo 2014) m3 56.220.936 Pozos (enero a mayo 2014) m3 - Total m3 185.933.954 Agua Bombeada al Sistema Tabla 12. Volúmenes de agua bombeada al Sistema de Agua Potable de la ESSAP S.A. en el Gran Asunción. Fuente: ESSAP S.A., Gerencia de Operaciones de Gran Asunción – Supervisión de procesos y calidad - Junio 2014 Relatorio de Impacto Ambiental 67 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” DESCRIPCIÓN UNIDAD PRODUCCIÓN Planta Viñas Kue (2013) m3 122.125.898 Pozos (2013) m3 - Planta Viñas Kue (enero a mayo 2014) m3 51.248.012 Pozos (enero a mayo 2014) m3 - Total m3 173.373.910 Consumo de Agua en las Ciudades del Sistema Tabla 13. Volúmenes de agua consumida en el Sistema de Agua Potable de la ESSAP S.A. en el Gran Asunción. Fuente: ESSAP S.A., Gerencia de Operaciones de Gran Asunción – Supervisión de procesos y calidad - Junio 2014 DESCRIPCIÓN UNIDAD PRODUCCIÓN Planta Viñas Kue (2013) m3 122.098.917 Pozos (2013) m3 4.808.187 Planta Viñas Kue (enero a mayo 2014) m3 51.216.656 Pozos (enero a mayo 2014) m3 2.190.074 Total m3 180.313.834 Figura 1. Consumo promediado por mes. Fuente: ESSAP S.A., Gerencia de Agua No Contabilizada, 2013. Relatorio de Impacto Ambiental 68 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 2.10.5. Producción de desechos 2.10.1.1. En los procesos Operativos A.1. En los Sub-procesos de provisión de Agua Potable (captación de agua cruda, potabilización, almacenamiento, distribución del agua para consumo) Sólidos: - Planta de tratamiento de agua: material filtrante (arenas, gravas, antracita), envoltorios de productos químicos, residuos de laboratorio (filtros, papel de filtro, placa petri, restos de insumos), residuos verdes del predio, residuos sólidos institucionales (según lo define la Resolución Nº 750 del MSPyBS, compuesto de restos de alimentos, papel, plásticos, cartones). - Centros de almacenamiento y distribución de agua potable: residuos verdes, residuos sólidos institucionales. Líquidos: - Planta de tratamiento de agua: efluentes de limpieza de las PTAP (decantadores y filtros), de los tanques y reservorios; efluentes de limpieza edilicias anexas; efluentes cloacales. - Centros de almacenamiento y distribución de agua potable: efluentes de limpieza de los tanques y reservorios; efluentes de limpieza edilicias anexas; efluentes cloacales. A.2. En los Sub-procesos operativos de servicios y mantenimientos Sólidos: - Centros de atención al público: residuos sólidos institucionales, residuos verdes - Talleres mecánicos y de mantenimientos generales: piezas de vehículos; filtros de aceite; estopas impregnadas de aceites; cartones impregnados de aceites; neumáticos; restos de maderas, metales, vidrios, telas, cueros. - Mantenimientos y/o reparaciones de redes: tuberías; accesorios; equipos reemplazados; tierra de excavaciones; restos de veredas y/o pavimentos. Líquidos: - Centros de atención al público: efluentes cloacales, efluentes de limpieza de instalaciones. - Talleres mecánicos y de mantenimientos generales: efluentes cloacales; efluentes de limpiezas varias; aceites usados. 2.10.1.2. En los procesos constructivos (en caso de proyectos de nuevas obras y proyectos asociados) Los desechos más comunes en procesos constructivos serían: Sólidos: - Escombros, restos de tierra, de cemento u otros materiales de construcción. - Restos de maderas, metales, tuberías. - Restos de papeles, cartón y otros insumos, envoltorios y recipientes de alimentos y bebidas de los operarios en la obra, entre otros. Relatorio de Impacto Ambiental 69 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Líquidos: - Derivados del uso de sanitarios por parte de operarios de la obra. - Provenientes del lavado de vehículos, equipos y/o herramientas de obras. 2.10.6. Generación de ruidos y emisiones a la atmósfera No se producen ruidos durante la operación normal de los componentes del Sistema, excepto durante las actividades de mantenimiento de redes, en las que puede generarse ruidos durante la rotura de veredas y/o calles, principalmente. En el caso de la implementación de proyectos de nuevas obras, serán generados ruidos durante de las actividades de construcción de las obras civiles, especialmente en los procesos de excavaciones del terreno que tendrán lugar para la instalación de distintos tipos de estructuras y fundaciones. La operación del Sistema de Agua Potable no produce emisiones de ningún tipo a la atmósfera. Relatorio de Impacto Ambiental 70 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA Como se había mencionado, el Gran Asunción, según la consideración administrativa y operativa de la ESSAP, abarca la ciudad misma de Asunción, y las ciudades vecinas de Fernando de la Mora, San Lorenzo, Luque, Mariano Roque Alonso, Lambaré y una pequeña parte de Limpio y de Villa Elisa. Se considera así ya que en toda esta área el servicio de provisión de agua potable tiene como fuente principal lo producido en la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Viñas Kue. Figura N° 2. Ubicación de la zona denominada Gran Asunción. 3.1. SUPERFICIE TOTAL OCUPADA E INTERVENIDA La superficie total ocupada e intervenida se compone de los siguientes sectores o zonas: i. Donde se hallan asentadas cada una de las infraestructuras de TAC, PTAP, CD y PTP del Sistema de Agua Potable y las instalaciones edilicias donde se llevan a Relatorio de Impacto Ambiental 71 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” cabo las actividades complementarias del servicio. ii. Donde se hallan asentadas las tuberías de las redes del Sistema y, por tanto, donde se tiene usuarios del servicio. En este contexto, se puede considerar el área total ocupada e intervenida según los límites de las áreas de prestación de la ESSAP en cada ciudad del Gran Asunción, tal como lo define el ERSSAN: Figura N° 3. Extensiones de las áreas de Prestación de la ESSAP S.A. en las ciudades del Gran Asunción. Tabla 14. Áreas de prestación de la ESSAP en las ciudades del Gran Asunción y su extensión. ÁREA PRESTACIONAL (Ha.) % DEL ÁREA Asunción (Zonas 10, 11, 12, 13, 14, 15) 9.713 85,5% Fernando de la Mora (Zona 26) 2.037 98,1% San Lorenzo (Zona 27) 1.868 32,8% Luque (Zona 28) 2.923 19,1% MUNICIPIO DISTRITAL Relatorio de Impacto Ambiental 72 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” ÁREA PRESTACIONAL (Ha.) % DEL ÁREA Lambaré (Zona 13) 2.540 99,9% Mariano Roque Alonso (Zona 29) 2.948 79,1% Villa Elisa 220 12,3% Limpio (Zona 16) 33 0,4% MUNICIPIO DISTRITAL 3.2. DESCRIPCIÓN DEL TERRENO 3.2.1. Medio físico 3.2.1.1. Hidrología superficial Arroyos En Asunción: cuenta con 15 arroyos importantes: Itay, Mburicao, Mburicao-mí, Mburicao Sur, Ferreira, Jaén, Morotí, Yvyray, Leandro Sosa, Santo Domingo, Salamanca, Las Mercedes, Jardín, Guazú, Bella Vista (MCA, 2010). En el Distrito de Lambaré: Arroyo Lambaré. En el Distrito de San Lorenzo: Arroyo San Lorenzo. En el Distrito de Luque: Algunos arroyos importantes son el San Ramón, el Itapuamí, el Itá Angua, el Itá Cajón, el Itay, el Abay, el Yukyry, el Mboi y el Guaimi (o Pora Ñande Jara). En el Distrito de Mariano Roque Alonso: Arroyo Itay. Ríos El río Paraguay es un importante curso hídrico que forma parte de la Cuenca del Río de la Plata. Las nacientes de este río están situadas en Brasil y Bolivia e incluyen extensas áreas de terrenos planos y pantanosos entre las que se encuentra el Pantanal. La peculiarmente amplia y plana cuenca tiene implicancias sobre las características del caudal y en la calidad del agua de este río en la zona frente a Asunción. En relación al caudal, el río tiene una reacción muy lenta frente a las lluvias caídas en su alta cuenca; esto se debe al efecto moderador del Pantanal. Sin embargo, la variación estacional del caudal y, por consiguiente, de la altura del río es grande en su trecho frente a Asunción, con un caudal mínimo normal de aproximadamente 2.400 m 3/s (equivalente a una altura de 2,3 metros en el hidrómetro del Puerto de Asunción), y un caudal máximo normal de alrededor de 6.400 m3/s (equivalente a una medición de 6,5 metros en el mismo hidrómetro). La calidad del agua del río frente a Asunción también se ve afectada por las características de la cuenca superior del río. Durante las crecidas suelen presentarse bajos niveles de oxígeno disuelto en agua, debido al arrastre de una gran variedad de vegetación y de materia orgánica. Esta carga orgánica consume el oxígeno disuelto por medio de procesos bioquímicos, reduciendo el Relatorio de Impacto Ambiental 73 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” nivel de este gas indispensable para la vida animal hasta valores tan bajos que ocasionan gran mortandad de peces. Además, el río Paraguay es el cuerpo receptor natural de los efluentes de la ciudad de Asunción, dada su alta capacidad de dilución, según lo demostraron estudios anteriores. Según datos de la ESSAP, el 75% de las cloacas de Asunción son colectadas por redes de alcantarillado y descargadas, sin tratamiento alguno, en el río a través de 15 emisarios, de los cuales 5 son subfluviales y 10 vierten los efluentes en crudo en las márgenes del cauce, provocando la contaminación, principalmente, por coliformes fecales en las orillas, deteriorando las condiciones sanitarias de las vecindades y ocasionando serios riesgos de salud a los moradores que viven en la zona y a pescadores que mantienen contacto constante con el agua. Por este motivo, se prevé el mejoramiento de estas descargas, lo que incluiría, como mínimo, la extensión de los emisarios hasta una distancia que garantice la dilución necesaria en la masa del río. Sin embargo, se torna importante la evaluación actualizada de las características y capacidad de dilución del río ante la descarga de los efluentes; este tipo de estudio está siendo llevado a cabo en el marco del PMSAS (BIRF-Gobierno de Paraguay) y los resultados indicarán las alternativas de tratamiento y disposición de aguas residuales necesarias para reducir la contaminación del río. 3.2.1.2. Hidrología subterránea La zona se encuentra sobre el denominado acuífero Patiño, de extensión restringida de 1.770 m 2 y espesor medio de 150 m, que subyace toda la superficie de Asunción y su Área Metropolitana, extendiéndose al Sureste hasta la ciudad de Paraguarí y formando una cuenca acuífera de forma más o menos triangular. La Formación Patiño es citada como parte del Grupo Asunción, y comprende rocas formadas por sedimentos conglomeráticos en la base y arenosos hacia el techo. Hidrogeológicamente encierra niveles acuíferos de importancia, por lo que es intensivamente explotado en todos los Departamentos a los cuales subyace. Actualmente, el acuífero Patiño se encuentra amenazado, según la zona, en mayor o menor medida por tres factores fundamentales: i) la contaminación, asociada a la escasa cobertura con sistemas de alcantarillado sanitario; ii) la sobreexplotación, por las extracciones excesivas del acuífero; y iii) el ingreso de agua salada o salobre producto de una descompensación de presiones por liberación de la misma, causada por el descenso de los niveles producido por la sobreexplotación. Relatorio de Impacto Ambiental 74 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Figura N° 4. Ubicación y extensión del Acuífero Patiño. 3.2.1.3. Suelo - Subsuelo Las arenas cementadas muy densas y las areniscas muy blandas constituyen el material de soporte sobre el cual asientan la mayoría de los edificios y obras de arte en Asunción y alrededores. Las arenas cementadas muy densas de la ciudad forman un macizo continuo cuyo techo raramente excede la profundidad de 30 m. En la mayoría de los casos se encuentra aflorando o a profundidades menores de 8 m, generalmente cubiertas por suelos arenosos coluviales de densidad relativa muy suelta a medianamente densa, relacionados con acuíferos superficiales que deben ser atravesados para llegar al nivel de las arenas cementadas. Las arenas cementadas muy densas de Asunción estarían hoy en proceso de meteorización. Su origen puede ser relacionado con sedimentos arenosos que sufrieron proceso de diagénesis moderada y que por lo tanto nunca llegaron al estado de areniscas o, de suelos residuales de éstas, alterados por la meteorización. El firme de Asunción y alrededores está formado por sedimentos arenosos muy densos con diferentes grados de madurez o de alteración. Por su alta densidad relativa y apariencia rocosa es que se los denomina “tosca” o “arenisca”, sin importar que se trate de un suelo endurecido, de una roca muy blanda o de suelos residuales de la misma. La fácil disgregabilidad de las arenas cementadas, las precipitaciones pluviales y la topografía favorable de la ciudad facilitan su erosión, formándose en el techo del macizo rocoso una red de surcos denominada cárcavas, orientadas en dirección del declive del techo de la formación y que hoy se encuentran en la mayoría de las veces cubiertas por sedimentos. Estos surcos, constituyen el lecho actual de muchos arroyos de la ciudad capital, observándose el máximo efecto erosivo de Relatorio de Impacto Ambiental 75 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” las aguas en las cercanías de los barrancos donde adquieren su máximo ancho y profundidad. La topografía de Asunción le confiere a la ciudad la forma de un gran tejado con una línea de cumbrera o divisoria de aguas ubicada entre las cotas +100 y +150. Conforme a la distancia que se encuentre el punto más bajo de estos desagües naturales (aproximadamente en la cota +60), se forman dos zonas de erosión y deposición de sedimentos que explican la formación de los suelos superficiales. La naturaleza de los sedimentos que rellenan las cárcavas varía de acuerdo al ambiente de deposición. En la zona céntrica de la ciudad donde el declive de la formación es pronunciado, se encuentran suelos transportados y redepositados formados por arenas pobremente graduadas (SP) o arenas limosas (SM), en estado de densidad relativa muy suelta. En sectores con pendiente más suaves se dan condiciones que permiten la deposición de sedimentos finos blandos, constituidos por arenas arcillosas (SC) y arcillas arenosas de baja plasticidad (CL). La actividad de los acuíferos en estos sectores, es notablemente menor por la naturaleza de los sedimentos. 3.2.1.4. Clima El clima de Asunción puede describirse como cálido, y húmedo la mayor parte del año. Tabla 15. Parámetros climáticos promedio de Asunción, Paraguay. Parámetros climáticos promedio de Asunción, Paraguay Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual Temperatura diaria 33 33 máxima (°C) 32 28 25 23 23 24 26 29 31 32 28.2 Temperatura diaria 23 22 mínima (°C) 21 19 16 14 14 14 16 18 20 22 18.2 Precipitación 158 122 115 157 110 72 42 77 total (mm) 79 116 153 132 1333 Fuente: The Weather Network1 Nov 2008 Se puede considerar las características del clima de todo Gran Asunción similares a lo observado en las estaciones meteorológicas de Asunción. 3.2.2. Medio biótico Asunción Las áreas biogeográficas de Asunción están separadas en dos, las cuales son la zona de la Bahía y la zona interior a la ciudad. Antes de la urbanización masiva de la ciudad, la zona interior estaba cubierta de frondosos bosques que conformaban parte del Bosque Atlántico del Alto Paraná, que superaban fácilmente los 40 msnm de altura; entre las especies forestales Relatorio de Impacto Ambiental 76 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” comunes se encontraban al Helecho arborescente o Chachï (Alsophyla atrovirens), al Lapacho rosado (Tabebuia heptaphylla), al Yvyra pytä (Peltophorum dubium), al guatambú o yvyra ñeti (Balfourodendron riedelianum), el cedro o ygary (Cedrela fissilis), etc., los cuales aún pueden encontrarse por zonas de menor urbanización. De los animales de gran porte que vivían en el área que actualmente es Asunción ya no se encuentran ejemplares en la ciudad. Los últimos remanentes del gran ecosistema se pueden apreciar en el Jardín Botánico y Zoológico de Asunción y en los alrededores del Cerro Lambaré, en estos lugares aún se pueden encontrar animales de mediano y pequeño porte como el Tucán toco (Ramphastos toco), el Teyú Guazú (Tupinambis teguixin), la zarigüeya (Didelphis albiventris), la Urraca (Cyanocorax chrysops), el Masakaragua'i o Cucucucha (Troglodytes aedon), etc. Por otra parte, algunas aves de pequeño porte como el cardenal (Paroaria coronata), la tortóla (Zenaida meloda), el Chingolo o Cachilito (Zonotrichia capensis), el Jilguero Dorado(Sicalis flaveola), Sajyvy o Celestino común (Thraupis sayaca), etc, conviven en la zonas densamente pobladas, con la paloma doméstica, la cual es una especie invasora que en algunos casos desplaza a la avifauna local. La zona de la Bahía tiene una superficie aproximada de 375 Ha. Es uno de los sitios más importantes de parada durante el recorrido de las aves migratorias neárticas y australes. La Bahía de Asunción cuenta con una amplia variedad de hábitats, aunque la disponibilidad de los mismos cambia a lo largo del año como resultado de las grandes fluctuaciones estacionales en el nivel de las aguas del río Paraguay, la profundidad y extensión de la inundación de la bahía varía considerablemente. Durante el invierno austral, cuando las aguas están abundantemente altas, la bahía está en gran parte bajo el agua, pero hacia el final de la estación, cuando el nivel del agua cae, aparecen las playas arenosas y arcillosas (marismas). Si las aguas continúan retrocediendo, la mayoría de las marismas se secan y se tornan en pastizales algunos de los cuales se mantienen húmedos. Un total de 258 especies de aves han sido registradas, incluyendo 7 especies en peligro de extinción a nivel mundial y 28 especies que nidifican en América del Norte y migran hasta el Sur de Sudamérica. Más del 3% de la población global de una de ellas, el Playerito Canela (Tryngites subruficollis), pasan por la bahía durante su migración hacia el Sur, convirtiendo a la Bahía de Asunción en un área importante para las aves. Además de las zonas mencionadas con características de biodiversidad importantes, no se tiene otras zonas de interés ecológico para preservación dentro del Gran Asunción, ya que toda la zona es netamente urbana. A continuación se presenta algunos ejemplares de flora hallados en los predios de ubicación de las infraestructuras del Sistema de ESSAP. Relatorio de Impacto Ambiental 77 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Sistema de Agua Potable Tabla 16. Descripción de la vegetación observada en los inmuebles ocupados por infraestructuras del Sistema de Agua Potable de la ESSAP en Gran Asunción. Fuente: Relevamiento del Consultor Ambiental. COMPONENTE VEGETACIÓN EXISTENTE Tomas de agua cruda (TAC) Toma de agua Mariano Roque Alonso Salix babylonica [Sauce llorón] Familia: salicáceas Plantas acuáticas Plantas de tratamiento de agua potable (PTAP) Mariano Roque Alonso Acrocomia totai [Mbokaya, cocotero] Familia: Palmae Delonix regia [Chivato] Familia: Leguminosae Centros de distribución y almacenamiento (CD) Carlos Antonio López Rodó Km 2 ISE Yrenda Trinidad Fernando de la Mora 1 - Pitiantuta Tabebuia alba [Tajy sayju] Familia: Bignoniaceae Tabebuia impetiginosa [Tajy, lapacho rosado(Par); pau d arco roxo(Br)] Familia: Bignoniaceae Citrus limonum, Risso [Limonero] Familia: Rutaceae Mangifera indica L [Mango] Familia: Anacardiaceae Delonix regia [Chivato] Familia: Leguminosae Psidium guajava [Guayabo] Familia: Mirtáceas (Myrtaceae) Mangifera indica L [Mango] Familia: Anacardiaceae Pinus elliottii [Pino] Familia: Pinaceae Mangifera indica L [Mango] Familia: Anacardiaceae Mangifera indica L [Mango] Familia: Anacardiaceae Delonix regia [Chivato] Familia: Leguminosae Mangifera indica L [Mango] Familia: Anacardiaceae Delonix regia [Chivato] Familia: Leguminosae Juglans Regia L [Nogal] Familia: Juglandáceas Especies ornamentales Mangifera indica L [Mango] Familia: Anacardiaceae Delonix regia [Chivato] Familia: Leguminosae Psidium guajava [Guayabo] Familia: Mirtáceas (Myrtaceae) Relatorio de Impacto Ambiental 78 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” COMPONENTE Fernando de la Mora 2 Lambaré 1 Lucerito Luque 1 (CD Luque según esquema anexado) Luque 2 Laurelty Loma Pytá VEGETACIÓN EXISTENTE Musa sapientum [Banano] Familia: Musáceas Terminalia catappa L [Sombrilla de playa] Familia: Combretaceae Acrocomia totai [Mbokaya, cocotero] Familia: Palmae Delonix regia [Chivato] Familia: Leguminosae Terminalia catappa L [Sombrilla de playa] Familia: Combretaceae Mangifera indica L [Mango] Familia: Anacardiaceae Acrocomia totai [Mbokaya, cocotero] Familia: Palmae Peltophorum dubium [Yvyra pyta (Par); Canafístula (Br)] Familia: Leguminosae Pithecellobium scalare [Tatare] Familia: Leguminosae Pterogyne nitens [Yvyra ro(Par); Amendoim(Br)] Familia: Leguminosae Mangifera indica L [Mango] Familia: Anacardiaceae Especies ornamentales Peltophorum dubium [Yvyra pyta (Par); Canafístula (Br)] Familia: Leguminosae Pithecellobium scalare [Tatare] Familia: Leguminosae Pterogyne nitens [Yvyra ro(Par); Amendoim(Br)] Familia: Leguminosae Especies ornamentales Unidades de Gestión y Mantenimientos Tabla 17. Descripción de la vegetación observada en los inmuebles ocupados por las Unidades de Gestión y Mantenimientos de la ESSAP en Gran Asunción. Fuente: Relevamiento del Consultor Ambiental. DESCRIPCIÓN Sede Central Taller de medidores VEGETACIÓN EXISTENTE Mangifera indica L [Mango] Familia: Anacardiaceae Terminalia catappa L [Sombrilla de playa] Familia: Combretaceae Inga uruguensis [Inga guasu] Familia: Leguminosae Mangifera indica L [Mango] Familia: Anacardiaceae Terminalia catappa L [Sombrilla de playa] Familia: Combretaceae Relatorio de Impacto Ambiental 79 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” DESCRIPCIÓN Booster Botánico Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de San Lorenzo (con Centro de atención al público) Unidad Especial de Mantenimiento y Gestión de Luque (con Centro de atención al público) VEGETACIÓN EXISTENTE Delonix regia [Chivato] Familia: Leguminosae Psidium guajava [Guayabo] Familia: Mirtáceas (Myrtaceae) Mangifera indica L [Mango] Familia: Anacardiaceae Acrocomia totai [Mbokaya, cocotero] Familia: Palmae Citrus aurantium L [Naranjo] Familia: Rutáceas Citrus aurantium L [Naranjo] Familia: Rutáceas Juglans Regia L [Nogal] Familia: Juglandáceas Especies ornamentales 3.2.3. Medio socio - económico Asunción Demografía: En 2010, según la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (DGEEC), la ciudad tiene una población aproximada de 542.061 habitantes y un promedio de 4.444 hab/km². Las ciudades periféricas pertenecientes al Gran Asunción han absorbido la mayor parte de la población debido al bajo costo de la tierra y el fácil acceso a la ciudad capital. Sumadas, sobrepasan los 2 millones de habitantes. Entre 1962 y 2002 la capital del país registró un incremento de casi el doble de habitantes, y es actualmente la única ciudad del Paraguay en contar con más de 500.000 habitantes, sobrepasando a otros grandes centros urbanos como Ciudad del Este y San Lorenzo. Pero actualmente la tasa de crecimiento demográfico está descendiendo debido a que la mayoría de los inmigrantes se establecen en las ciudades periféricas. Anualmente la población aumenta en un 0,74%. En la ciudad predomina la población femenina, como es característico en áreas urbanas, que se constituyen en polos de atracción por las mejores oportunidades de empleo que se brindan a las mujeres. La estructura demográfica por tramos de edad revela que más de la mitad de la población capitalina pertenece al grupo de los menores de 30 años. Principales indicadores socio - demográficos: Porcentaje de la población menor a 15 años: 26,9% Porcentaje de la población de 15 a 29 años: 30,4% Porcentaje de la población de 30 a 59 años: 32% Porcentaje de la población de 60 a más años: 10,6% Promedio de hijos por mujer: 2 Porcentaje de analfabetos en el distrito: 2,1% Porcentaje de viviendas que cuenta con servicio eléctrico: 99,5% Porcentaje de viviendas que cuenta con servicio de agua corriente: 96,4% Porcentaje de viviendas con baño, pozo y/o red cloacal: 94,7% Porcentaje de viviendas con recolección de basuras: 88% Relatorio de Impacto Ambiental 80 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Economía: Asunción es el centro económico del Paraguay, seguida por Ciudad del Este y Encarnación. En esta ciudad, las más importantes empresas, comercios y grupos inversores tienen oficina. La distribución de la población económicamente activa varía según los sectores económicos e indica que esta población participa fundamentalmente en el sector terciario (comercio y servicios), ocupando a 8 de cada 10 individuos. El sector secundario (industria y construcción) concentra al 16% de los económicamente activos, mientras que la participación en el sector primario (agricultura y ganadería) es prácticamente nula, ya que Asunción es un área estrictamente urbana. Respecto al comercio, cabe resaltar que este rubro se ha desarrollado considerablemente en los últimos años, desplazándose del centro histórico hacia los barrios residenciales, donde se tiene shoppings, centros de compras y paseos comerciales. Esta tendencia va en aumento. Principales indicadores económicos: Población en edad de trabajar: 433.558 hab (83,5% de la Población Total) Población Económicamente Activa (PEA): 257.353 hab (49,6% de la Población Total en edad de trabajar) Población Económicamente Inactiva (PEI): 176.205 hab (34% de la Población Total en edad de trabajar) Población Ocupada: 93% de la PEA Población Subocupada: 25,7% de la Población Ocupada Desempleo: 7% de la PEA Porcentaje PEA ocupada en el Sector Primario: 1,7% Porcentaje PEA ocupada en el Sector Secundario: 16,8% Porcentaje PEA ocupada en el Sector Terciario: 81,3% Distrito de San Lorenzo Posee una superficie de 5.668 Ha. y se encuentra distante unos 10 km del centro de la ciudad de Asunción, formando parte del Departamento Central. Su población total es de alrededor de 204.400 habitantes, con densidad poblacional de 36,05 hab/Ha. y tasa de crecimiento de 4,6 (DGEEC, 2002). Limita al Norte con la ciudad de Luque; al Este con Capiatá; al Sur con Ñemby y Capiatá; al Oeste con Fernando de la Mora y Villa Elisa. San Lorenzo es considerado el municipio más populoso del Departamento Central, con 100% de población urbana. Entre los problemas más resaltantes de la ciudad se incluye la contaminación de los cursos de agua por conexión de los desagües cloacales de viviendas y arrojo de residuos domiciliarios en los mismos, de los cuales el caso más dramático es el del arroyo San Lorenzo. Distrito de Luque Posee una superficie de 15.284 Ha. y se encuentra distante unos 15 km del centro de la ciudad de Asunción, formando parte del Departamento Central. Su población total es de alrededor de 185.100 habitantes, con densidad poblacional de 11,19 hab/Ha. y tasa de crecimiento de 4,7 (DGEEC, 2002). Limita al Norte con la ciudad de Limpio; al Este con Areguá; al Sur con San Lorenzo; al Oeste con Asunción; al Noroeste con el Departamento de Cordillera; al Sureste con el distrito Relatorio de Impacto Ambiental 81 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” de Capiatá; al Suroeste con los distritos de San Lorenzo y Fernando de la Mora. El distrito de encuentra regado por el río Salado, por una serie de arroyos y, en uno de sus límites, por el Lago Ypacaraí. Un 92,4% de la población de Luque se concentra en el área urbana, siendo éste el lugar de mayor actividad comercial y cultural del distrito. Los principales problemas del municipio son el loteamiento inadecuado (con disminución de espacios verdes), la existencia de basurales, la quema de basuras y las aguas servidas. Las áreas de principal interés por sus características naturales, de recreación y/o turismo son el Parque Ñu Guazú y el área de recursos manejados Lago Ypacaraí. Distrito de Mariano Roque Alonso Posee una superficie de 3.729 Ha. y se encuentra distante unos 18 km del centro de la ciudad de Asunción, formando parte del Departamento Central. Su población total es de alrededor de 65.200 habitantes, con densidad poblacional de 17,49 y tasa de crecimiento de 4,6 (DGEEC, 2002). Limita al Norte con Limpio; al Este con Luque y Limpio; al Sur con Asunción; al Oeste con el río Paraguay y Villa Hayes (Chaco). Distrito de Lambaré Posee una superficie de 2.391 Ha. y se encuentra distante unos 15 km del centro de la ciudad de Asunción, formando parte del Departamento Central. Su población total es de alrededor de 119.800 habitantes, con densidad poblacional de 50,09 hab/Ha. y tasa de crecimiento de 4,7 (DGEEC, 2002). Limita al Norte con Asunción; al Este con Fernando de la Mora y Villa Elisa; al Sur con el río Paraguay y la República Argentina; al Oeste con Asunción, el río Paraguay y Villa Hayes (Chaco). El 100% de la población es urbana. Distrito de Fernando de la Mora Posee una superficie de 2.077 Ha., formando parte del Departamento Central. Su población total es de alrededor de 113.500 habitantes, con densidad poblacional de 54,66 hab/Ha. y tasa de crecimiento de 4,5 (DGEEC, 2002). Limita al Norte con Asunción y Luque; al Este y Sur este con San Lorenzo; al Sur con Villa Elisa; al Oeste con Asunción. El 100% de la población es urbana. Distrito de Villa Elisa Posee una superficie de 1.780 Ha. y se encuentra distante unos 16 km del centro de la ciudad de Asunción, formando parte del Departamento Central. Su población total es de alrededor de 52.210 habitantes, con densidad poblacional de 29,33 hab/Ha. y tasa de crecimiento poblacional de 5,8 (DGEEC, 2002). Limita al Norte con Lambaré, Fernando de la Mora y San Lorenzo; al Este con Ñemby y San Antonio, al Sur con el río Paraguay y al Oeste con Lambaré. El 100% de la población es urbana. En lo económico, cuenta con numerosos establecimientos industriales, comerciales y de servicios. Su actividad agrícola reside en la producción de frutas. Gran parte de la población económicamente activa trabaja en la capital del país. Distrito de Limpio Posee una superficie de 9.057 Ha. y se encuentra distante unos 23 km del centro de la ciudad de Asunción, formando parte del Departamento Central. Su población Relatorio de Impacto Ambiental 82 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” total es de alrededor de 71.744 habitantes, con densidad poblacional de 7,92 hab/Ha. y tasa de crecimiento poblacional de 10,6 (DGEEC, 2002). Limita al Norte con el río Paraguay y el Chaco; al Este con Emboscada y el Departamento de Cordillera; al Sur con Mariano R. Alonso, Luque y Areguá; al Oeste con Mariano R. Alonso y el río Paraguay. Según consideración de la DGEEC, el 100% de la población es urbana, si bien algunos de los barrios o compañías tienen todavía un carácter netamente rural-agrícola. En cuanto a la economía, la distribución de la PEA de las ciudades del Área Metropolitana son similares a la de Asunción, ya que todas constituyen áreas urbanizadas; de esta manera, e nivel del Departamento Central se tiene que la PEA es de 41,63%, distribuida en los sectores primario, secundario, terciario y otros, en 1,78%, 10,42%, 27,74% y 1,69%, respectivamente. 4. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS En el presente Estudio se han identificado las normas ambientales y de salud pública y seguridad vigentes, a fin de que la ESSAP planifique, ejecute y opere el Proyecto en cuestión bajo el cumplimiento de las normas ambientales y de salud pública vigentes. A continuación se mencionan las normas legales a observarse. 4.1. CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY La Constitución Nacional es la norma principal del Estado Paraguayo y en ella se establece: Artículo 6. De la calidad de vida. Artículo 7. Del derecho a un ambiente saludable. Artículo 8. De la protección ambiental. Artículo 38. Del derecho a la defensa de los intereses difusos. Artículo 81. Del Patrimonio Cultural. Artículo 176. De la política económica y de la promoción del desarrollo. 4.2. LEYES NACIONALES Ley 1.561/00. Crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente. Ley 294/93. Evaluación de Impacto Ambiental. Ley 345/93. Que modifica el artículo 5 de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental. Ley 1.614/00. General del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio Público de Provisión de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para la República del Paraguay. Relatorio de Impacto Ambiental 83 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Reglamento de Calidad en la Prestación del Servicio. Permisionarios. Título V. Calidad de las prestaciones del servicio de agua potable. Ley 3.239/07. Recursos Hídricos del Paraguay. Ley 836/80. Código Sanitario. Ley 1.100/97. Prevención de la Polución Sonora. Ley 3.966/10. Orgánica Municipal. Ley 3.956/09. Gestión Integral De Los Residuos Sólidos En La República Del Paraguay. 4.3. DECRETOS, ORDENANZAS Y RESOLUCIONES 4.3.1 Decreto 453/13. Por el cual se reglamenta la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental. 4.3.2 Decreto 954/13 por el cual se modifican y amplían los artículos 2°, 3°, 5°, 6° inciso e), 9°, 10, 14 y el anexo del decreto N° 453 del 8 de octubre de 2013, por el cual se reglamenta la Ley N° 294/1993 "De Evaluación de Impacto Ambiental" y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se deroga el decreto N° 14.281/1996. 4.3.3 Decreto 14.390/92. Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el trabajo. 4.3.4 Decreto 18.880/02. Decreto Reglamentario De La LEY 1.614/2000 GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO. 4.3.5 Resolución 222/02 SEAM. Por la cual se establece el padrón de calidad de las aguas en el territorio nacional. 4.3.6 Resolución Nº 255/06 de la SEAM. Por la cual se establece la Clasificación de las Aguas de República del Paraguay. 4.3.7 Resolución 2.194/07 SEAM. Por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos Hídricos, el Certificado de Disponibilidad de Recursos Hídricos, y los procedimientos para su implementación. 4.3.8 Resolución 170/06 SEAM. Por la cual se aprueba la reglamentación del Consejo de Aguas por Cuencas Hídricas. 4.3.9 Resoluciones 244/13 Por la cual se establecen las tasas a ser percibidas en el marco de la Ley 294/93, 245/13 Por la cual se establece el procedimiento de aplicación del Decreto 453/13 a los proyectos ingresados a la SEAM bajo la vigencia del Decreto 14281/96 y 246/13 Por la cual se establecen los documentos para la presentación de EIAp y EDE. Relatorio de Impacto Ambiental 84 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 5. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Se presenta en este apartado la identificación de todos los posibles impactos ambientales y sociales que podrían presentarse en la Operación del Sistema de Agua Potable y en el mantenimiento de las instalaciones, independientemente de su importancia, probabilidad de ocurrencia y/o magnitud de sus efectos. Las actividades dentro de la etapa operativa se simplifican en: Tratamiento de agua cruda; Distribución de agua potable y operación del sistema; Mantenimiento de las instalaciones; Disposición de residuos sólidos y efluentes. Los impactos ambientales fueron identificados según el Medio (Físico, Biótico, Social) que podría ser afectado y los factores o aspectos ambientales dentro de cada medio, como se presentarán más adelante. Luego de la identificación se ha realizado una evaluación de los impactos ambientales, considerando la naturaleza de los mismos y su significado en relación a las condiciones ambientales existentes. Los criterios utilizados para evaluar las características de los impactos se basan en los conceptos establecidos en el Decreto Reglamentario Nº 453/13 de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental y en otras consideraciones propias basadas en trabajos anteriores. 5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES En este apartado se identificarán los impactos ambientales positivos y negativos derivados de la operación del Sistema de Agua Potable y de la etapa de construcción de las eventuales obras de mejoramiento del Sistema. Asimismo, se enlistan los impactos identificados para los dos proyectos asociados evaluados en el presente EIAp. 5.1.1. Etapa de Operación 5.1.1.1. Medio Físico Suelo i) Posible alteración de suelos por residuos sólidos y efluentes u otros líquidos por el derrame o vertido accidental de efluentes y lodos de la limpieza de las Unidades de Tratamiento, de los reservorios y tanques que componen la PTAP; el depósito de materiales interceptados por las cribas y de los lodos en caso que se dispongan temporalmente sobre la superficie del terreno; la inadecuada disposición de ciertos insumos utilizados en el tratamiento, tal como el caso de los volúmenes de cal de desecho; la inadecuada disposición de residuos sólidos y/o de efluentes derivados de las distintas dependencias de Relatorio de Impacto Ambiental 85 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” las PTAPs, CD, edificios administrativos, etc. En el caso de realizarse actividades de mantenimiento que requieran obras los impactos serían los siguientes: i) Posible contaminación y/o alteración de la estructura y calidad del suelo por derrame de productos durante el transporte de los mismos o el mantenimiento de maquinarias, vehículos y/o equipos que utilicen compuestos de aceites, combustibles, etc. ii) Compactación y/o erosión del suelo por: i) el paso de vehículos y/o maquinarias pesadas de transporte, ii) por limpieza y/o despeje del terreno, que puede involucrar reducción o eliminación de cobertura vegetal y capas superiores del suelo, iv) por excavaciones, relleno, compactación del terreno, v) durante la limpieza diaria y/o el acondicionamiento final del sitio de obra, que podría involucrar eliminación de capas superficiales de suelo. iii) Cambio del uso del suelo por preparación (limpieza, despeje) del terreno, que puede involucrar eliminación de cobertura vegetal para tránsito de maquinarias pesadas u otras. Agua i) Posible contaminación y/o alteración de la calidad de aguas superficiales por disposición de lodos o efluentes provenientes del lavado de filtros de las Unidades de Tratamiento de la Planta Potabilizadora, los cuales presentarían concentraciones residuales de Sulfato de Aluminio, utilizado en el proceso de cloración. ii) Posible alteración del régimen hídrico superficial y subterráneo por la captación de agua. En el caso de realizarse actividades de mantenimiento que requieran obras el impacto identificado es el siguiente: i) Posible contaminación y/o alteración de cursos de aguas superficiales y manantiales por inadecuada disposición de residuos sólidos. Aire i) Posible alteración de aire por la generación de polvo y gases o casos de fugas de gases químicos utilizados en el tratamiento del agua afectando la calidad del aire; en caso de reparaciones y mantenimiento en el Sistema, que admitan movimiento de suelo o remoción de estructuras existentes que podrían ocasionar la emisión de polvos y partículas alterando la calidad del aire del área en mantenimiento o durante el uso de vehículos para el transporte de personales o materiales e insumos para realizar las reparaciones y/o mantenimiento correspondiente. En el caso de realizarse actividades de mantenimiento que requieran obras los impactos serían los siguientes: Relatorio de Impacto Ambiental 86 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” i) Posible contaminación y/o alteración de la calidad del aire (polvos, partículas de combustión, gases) por: i) el transporte y/o operación de equipos, maquinarias y vehículos, ii) por polvos durante el transporte, descarga y acopio de materiales pulverulentos, iii) por polvos durante trabajos de excavación, relleno y compactación de terreno, construcciones civiles, actividades de limpieza diaria y reacondicionamiento final del sitio de obra, iv) por gases y/o partículas de combustión de motores de equipos, vehículos o maquinarias. ii) Incremento de niveles de ruidos y/o generación de vibraciones originados a causa de las actividades constructivas. iii) Posible generación de malos olores por falta de limpieza de servicios higiénicos en campamentos, disposición inadecuada y descomposición de residuos sólidos y/o efluentes. Paisaje En el caso de realizarse actividades de mantenimiento que requieran obras el impacto identificado es el siguiente: i) Cambio de paisaje y/o alteración visual del entorno. 5.1.1.2. Medio Biótico No Se han identificado impactos sobre este medio. 5.1.1.3. i) . ii) Medio Social Contribución a la mejora de la salud e higiene de la población beneficiaria. Disminución de costos asociados al tratamiento de los problemas de salud. iii) Mejoras en el servicio de provisión de agua potable. La medición de los caudales de agua distribuidos contribuirá a un mejor aprovechamiento del agua por parte de los usuarios, con lo que se espera mayores volúmenes de agua disponibles en el sistema y reducción de los problemas de falta de agua y disminución de la presión de servicio. Asimismo, se prevé que con el registro del consumo de la población beneficiaria y al proceder al cobro por el uso real del agua de la misma se tendrá como beneficio indirecto la posibilidad de realizar mayores inversiones de mejora del sistema de agua potable en caso de registrarse un aumento de los ingresos. iv) Reducción del Índice de Agua No Contabilizada y consecuente eficiencia en el aprovechamiento de los recursos de agua. Se prevé la reducción del índice de Agua No Contabilizada ya que con la operación de los Micromedidores instalados se podrá registrar el consumo de la población beneficiaria y de esa manera controlar el caudal utilizado por la misma y también aumentar la cobertura de medición del agua utilizada en las conexiones. Además, se prevé que con la instalación y operación de los Micromedidores se fomente la eficiencia en el aprovechamiento del agua ya que, al registrarse el consumo de agua de las viviendas, comercios, servicios, industrias y otros Relatorio de Impacto Ambiental 87 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” establecimientos beneficiados con el Proyecto, se prevé que la población beneficiaria utilice la cantidad justa y necesaria para el desarrollo de sus actividades de manera a reducir al máximo posible el monto que deben abonar por el uso del agua. v) Mejora de la transparencia de los servicios del Prestador. Con el aumento de la eficiencia de la medición de la distribución de agua potable, la ESSAP estará en mejores condiciones de transparentar su gestión al público en general mediante la divulgación periódica de sus operaciones e indicadores de calidad del servicio, ya que se encontrará cumpliendo con las normativas de calidad del Sector de Agua y Saneamiento. vi) Mayor oferta y confiabilidad y mejora de la economía del Prestador. Mediante la medición del consumo real de agua potable, la ESSAP estará en condiciones de facturar por lo que realmente distribuye a la población y se disminuirá el porcentaje de subfacturación. vii) Cambios en la dinámica económica, vida comunitaria y cultural, que pueden producirse a largo plazo. Se prevé los siguientes cambios potenciales: a. En el aspecto económico de los usuarios de Área de Influencia Directa (beneficiarios) del Proyecto, por el potencial ajuste de costos a pagar por el servicio de agua potable, lo que podría afectar la economía familiar, positiva o negativamente según se considere aumento o disminución de los montos a pagar. b. En el aspecto cultural de los usuarios, ya que se instalará el concepto de medición de lo consumido y pago justo por el servicio, así como también de eficiencia de uso de los recursos de agua, en contraposición a la situación actual de altos índices de morosidad, despilfarro de recursos de agua por noción no sostenible de la abundancia y gratuidad de los mismos, etc. En el caso de realizarse actividades de mantenimiento que requieran obras los impactos serían los siguientes: i) ii) iii) iv) v) vi) vii) viii) ix) Probabilidad de hallazgos y eventual daño de objetos de interés arqueológico, histórico y/o cultural. Riesgo de afectación de propiedades e infraestructuras existentes, públicas y/o privadas. Riesgo de afectación y consecuentes interrupciones en servicios básicos (molestias, pérdidas de insumos y/o recursos) Obstrucción temporal al tránsito peatonal y vehicular. Generación de molestias visuales y/o sonoras; respiratorias y otros a la salud de la población aledaña. Pérdida de oportunidades de ingresos económicos a partir de intercambio o venta de bienes y/o servicios por obstrucción de accesos a los mismos. Molestias visuales y/o sonoras; respiratorias y otros a la salud de operarios. Riesgo de accidentes de operarios y a terceros debido a negligencias, malas prácticas, etc. Cambios respecto al Proyecto por percepción de riesgo por parte de la población (sobre temas tales como interrupción de sus actividades diarias, Relatorio de Impacto Ambiental 88 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” molestias a transeúntes, contribución al deterioro de calles y de la zona, etc.). x) Riesgos de conflictos entre la población y los operarios. xi) Efectos multiplicadores en la cadena de bienes y servicios del área de influencia. xii) Mejora de condiciones socioeconómicas por incorporación de mano de obra en las empresas contratistas. xiii) Aumento de movimiento comercial en rubros del tipo comestible, material constructivo, entre otros. 5.1.2. Etapa de Construcción (de Proyectos Asociados) 5.1.2.1. Medio Físico Posible alteración de estructura y/o calidad de suelos durante las obras. Especialmente durante las actividades de excavación para la ubicación de los Micromedidores de piso. Sin embargo, teniendo en cuenta la magnitud de las obras se considera que dicho impacto no será significativo. Posible alteración de cursos de aguas superficiales, napas freáticas, manantiales durante las obras. Esta posible alteración se da principalmente por el riesgo de ocurrencia de sedimentación de materiales en cursos superficiales de agua y/o por contaminación de los mismos, por arrastre de materiales procedentes de la excavación y/o materiales de construcción dispuestos en el terreno. Posible alteración de la calidad del aire durante las obras. Principalmente por riesgo de contaminación por polvo de las actividades constructivas y/o por gases y/o partículas de combustión de los vehículos utilizados en obra. Generación de ruidos y vibraciones. Este impacto se daría principalmente por rotura de veredas y/o muros. Posible alteración del paisaje urbano. Si bien se prevé que se dé una alteración temporal del entorno a causa de las obras, esta alteración no será significativa. 5.1.2.2. Medio Biótico No se ha identificado impactos sobre este medio. 5.1.2.3. Medio Social Potenciales disrupciones por afectación y/o obstrucción de los frentes y accesos de propiedades públicas y privadas en el área operativa del Proyecto. Se puede identificar como uno de los impactos sociales del Proyecto la disrupción que se pueda dar debido a la afectación por obstrucción temporal del tránsito peatonal por clausura puntual y/o parcial de veredas intervenidas por la obra. Se considera que para el caso de este Proyecto el impacto no será significativo ya que el área a Relatorio de Impacto Ambiental 89 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” ser intervenida está constituida por las veredas y/o paredes de propiedades donde serán instalados los Micromedidores y el plazo máximo de intervención será de 24 horas. Riesgos de conflictos, protestas u otros entre la ESSAP y los usuarios a los cuales serán instalados los Micromedidores. La población afectada por la implementación del Proyecto podría resistirse/protestar en caso de aumento de los costos que debe pagar por el servicio de agua potable, al precisarse la medición del uso del mismo. Riesgos de conflictos entre la población presente en el área de obras del Proyecto y los operarios del mismo. Este impacto podría darse por la resistencia de los usuarios a la instalación de Micromedidores en sus propiedades. Potencial afectación de la seguridad de la población. Toda obra de ingeniería realizada en las veredas conlleva riesgos de afectación de la seguridad de las personas que circulan por las mismas. Sin embargo, se considera que el riesgo será mínimo ya que las obras son de pequeño porte. Potenciales disrupciones por molestias generales a la población. Estas molestias se consideran como las que serían derivadas de la situación misma de las obras, específicamente para transeúntes que circulen por los tramos de veredas a intervenir así como también a los propietarios en cuyas paredes y/o veredas sean instalados los Micromedidores. Potenciales disrupciones por afectación eventual de infraestructuras existentes de propiedades públicas y/o privadas. Un impacto social importante podría constituir las potenciales disrupciones que se generarían en los casos de roturas de veredas y/o por daños a muros externos de las propiedades. 5.2. EVALUACIÓN DE IDENTIFICADOS LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES 5.2.1. Aplicación del Método de Lista de Control Modificada 5.2.1.1. Procedimiento de evaluación El Método de Lista de Control Modificada que es utilizada en la evaluación de impactos de este Emprendimiento, consiste en una matriz de relación de todos los impactos ambientales y sociales que se presenten y que son concernientes con las etapas de obra donde se generan, tales etapas pueden ser constructivas u operativas, en esta última se concentra además del funcionamiento el mantenimiento del sistema, teniendo en cuenta también los factores ambientales a los que afectan. El objetivo principal o el paso inicial de este método es obtener una visión más específica de los problemas que deben ser mayormente considerados y que son Relatorio de Impacto Ambiental 90 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” relativos a alguna actividad, de modo a solucionarlos o mejorarlos continuamente. La metodología de evaluación se encuentra detallada en el EIAp. En el Anexo Nº 1 se presenta la Lista de Control Modificada. 5.2.1.2. Análisis de resultados A continuación se presentan las puntuaciones de la evaluación de las actividades dentro del Emprendimiento que fueron identificados mediante la Lista de Control Modificada, de acuerdo a la cantidad de impactos, tanto positivos como negativos, que generan a los distintos factores ambientales y, además, se representa los porcentajes por tipo de actividad generadora de impactos. En la Lista de Control se han identificado un total de 33 impactos posibles registrados en la etapa constructiva y operativa; de los cuales, se expone en la siguiente tabla, la cantidad de impactos que genera cada actividad y, el porcentaje de afectación de cada una de ellas, el cual corresponde a la cantidad de impactos que genera la actividad sobre el número total de impactos. Como ya se ha mencionado, con esta Lista sólo se identifican la cantidad de impactos que producirá cada actividad, ya sean positivos o negativos. Tabla 18. Resultados de la evaluación de las actividades según la cantidad de generación de impactos identificados mediante la Lista de Control Modificada. Cantidad de impactos Porcentaje afectación Captación de agua cruda (superficial y subterránea) 2 6,06 % Tratamiento de agua cruda 3 9,09 % Distribución de agua potable y operación del sistema 5 15,15 % Disposición de residuos sólidos y efluentes 3 9,09 % Mantenimiento y reparación de las instalaciones del Sistema 13 39,39 % Construcción de Proyectos Asociados 16 48,48 % Actividad 5.2.1.3. Conclusiones Conforme se observa en la Tabla 28, en la etapa constructiva de los proyectos asociados se desarrollan una mayor cantidad de actividades que podrían generar impactos sobre los medios físico, biótico y social. Mientras que en la etapa operativa la cantidad de actividades a realizar es menor. De acuerdo a la Evaluación de Impactos mediante la Lista de Control; se ha determinado que, durante la etapa constructiva, la actividad que genera la mayor cantidad de impactos es la construcción de los proyectos asociados. En cuanto a la etapa operativa, las actividades que podrían generar la mayor cantidad de impactos es la de Distribución del Agua Potable y Operación del Sistema y la de Mantenimiento y reparación de las instalaciones del Sistema, las cuales registran la posibilidad de ocasionar 5 y 13 impactos respectivamente, Relatorio de Impacto Ambiental 91 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” distribuidos en los diferentes medios (físico, biótico y social). Estas cantidades de impactos representan un 15,15 y 39,39 % de afectación. Se debe tener en cuenta que ninguno de los impactos debe ser evaluado independientemente de los demás, puesto que los distintos tipos y sus implicancias deben relacionarse unos con otros antes de determinar si los impactos identificados pueden ser considerados significativos o no y por otro lado, las actividades que lo generan deben ser igualmente consideradas en conjunto. Por lo que es de suma importancia analizar detenidamente la Matriz de Importancia que se presenta en el próximo punto, donde se realiza una categorización de cada impacto dependiendo de la actividad que lo genere y de características como Naturaleza del Impacto, Extensión de Impacto, Recuperabilidad del Impacto, Acumulación del Impacto, entre otros. 5.2.2. Aplicación de la Matriz de Importancia de Impactos Modificada 5.2.2.1. Procedimiento de evaluación Se realizó una evaluación de los impactos potenciales del Emprendimiento sin considerar los efectos mejoradores de compensabilidad (medidas de prevención, mitigación y/o compensación). La evaluación de los impactos se realizó con un equipo multidisciplinario de profesionales integrado por especialistas sociales y ambientales. La metodología de evaluación se encuentra detallada en el EIAp. 5.2.2.2. Matriz de Importancia de Impactos Para la evaluación y análisis de los impactos se ha elaborado la Matriz de Importancia Modificada para determinar la Importancia Absoluta de los impactos sobre los factores del medio físico, biótico y social durante ambas etapas. La matriz se presentada en el Anexo N° 2. Matriz de Importancia Modificada. 5.2.2.3. Análisis de los resultados A partir de los valores de Importancias para cada impacto y de la Importancia Absoluta de dichos impactos y de las actividades se puede establecer el análisis presentado en este apartado. Dicho análisis se realizó en base a tres criterios: 1. La Importancia de cada impacto de las actividades sobre cada factor ambiental y social para la etapa de construcción y la de operación 2. La Importancia Absoluta de los impactos considerando todas las actividades del Emprendimiento de la etapa de construcción y de operación juntas (valor obtenido de la suma lineal de la Importancia de cada fila de la Matriz). 3. La Importancia Absoluta de las actividades de la etapa de construcción y de operación del Emprendimiento (valor obtenido de la suma lineal de la Importancia de cada columna de la Matriz). De acuerdo a la evaluación y valoración de los impactos negativos realizada a través de la Matriz de Importancia; en relación al primer criterio de evaluación, se concluyó que en la etapa constructiva el impacto negativo de mayor importancia se da en el medio social, siendo éste las molestias visuales y sonoras ocasionadas Relatorio de Impacto Ambiental 92 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” por la construcción de proyectos asociados y el mantenimiento de infraestructura. Según la evaluación, este impacto recibe una calificación de impacto moderado alcanzando un puntaje de -57. Cabe destacar que durante la etapa constructiva, en el medio físico, los impactos negativos de mayor importancia corresponden al incremento de los niveles de ruidos a causa de las obras. De acuerdo a la evaluación de la matriz, recibe un puntaje de -27, correspondiente a impacto moderado. Por otra parte, es importante mencionar que durante la etapa constructiva se dan impactos positivos en el medio social, siendo estos debido a la creación de puestos de trabajo y el movimiento de personal, que producen principalmente efectos multiplicadores en la cadena de bienes y servicios del área de influencia, entre otros impactos positivos. En relación a la etapa operativa, el impacto de mayor importancia corresponde a un impacto positivo sobre salud y calidad de vida de la población, este impacto recibe un puntaje de 62, correspondiente a impacto de importancia severa. Respecto al segundo criterio de evaluación, el impacto negativo de mayor importancia corresponde a los Molestias visuales y/o sonoras; respiratorias y otros a la salud de la población aledaña, molestias que se generarían a través de las diferentes actividades constructivas. Otros impactos negativos de importancia en este medio son las molestias visuales y/o sonoras; respiratorias y otros a la salud de operarios e incomodidad por parte de la población. Con respecto a la etapa operativa, la mayor parte de los impactos que se generan son positivos, siendo los de mayor importancia el de efectos multiplicadores de la cadena de bienes y servicios del área de influencia y contribución a la mejora de la salud e higiene de la población beneficiaria, éste último debido principalmente al tratamiento del agua potable y distribución de la misma. Respecto del tercer y último criterio de evaluación se concluyó que en la etapa constructiva, las actividades que generaría mayores impactos tantos negativos como positivos corresponden a la construcción de los proyectos asociados y al mantenimiento de la infraestructura, con una importancia absoluta de 181 y 331 respectivamente. En relación a la etapa operativa, la mayoría de las actividades generan impactos positivos, siendo el de mayor importancia la Distribución del Agua Potable y Operación del Sistema. Relatorio de Impacto Ambiental 93 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 6. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL 6.1. INTRODUCCIÓN El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del emprendimiento consiste en la implementación de Programas de Prevención y Mitigación (PPM) que fueron elaborados a fin de proponer ciertas medidas de prevención y/o de mitigación de los impactos ambientales potenciales que han sido identificados como negativos. Se han desarrollado programas para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos potenciales identificados tanto de la operación y mantenimiento del sistema como de los proyectos asociados de instalación de medidores y micromedidores y de construcción del taller de vehículos. Respecto a este último existen medidas específicas correspondientes a este Sub-proyecto financiado dentro del PMSAS que corresponden a lo establecido en el Marco de Gestión Ambiental Social (MGAS), el Manual de Especificaciones Técnicas Generales Ambientales y Sociales (METAGAS), Manual de Gestión de Reclamos y Conflictos Ambiental y Social (MAGERCAS) y el Manual de Gestión de Recursos Físicos, Patrimonio Cultural e Histórico (MAGERFIC). Este Plan se compone de: Programas de prevención y/o mitigación; Descripción del PPM. Medidas de Prevención y/o Mitigación. Cabe destacar que algunos PPM se componen de medidas para la etapa operativa del sistema y para el mantenimiento que requieran obras civiles y etapa constructiva de los proyectos asociados. A. PPM – RECURSOS SUELO, AGUA, AIRE Y PAISAJE I. DESCRIPCIÓN Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o mitigar los impactos producidos por las actividades del Proyecto sobre el suelo, el agua y el aire y el paisaje durante la etapa de construcción (obras e instalaciones) para el caso de los proyectos asociados así como también en la etapa de operación de los mismos y del sistema existente. II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN SUELO Etapa de Construcción Ya sea que se trate de suelos en estado natural o alterado, se deberá tomar precauciones para evitar su alteración física y su contaminación. Para tal efecto se enlista las medidas básicas siguientes: Evitar la compactación de los suelos donde no es necesario el tránsito de vehículos y/o maquinarias, la ubicación de depósitos e instalaciones, u otras Relatorio de Impacto Ambiental 94 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” actividades que favorezcan el reasentamiento del suelo. Los lugares específicos donde podría tenerse el efecto de compactación serán, por tanto, las áreas de acopios y de depósitos temporales de materiales de construcción y/o de residuos y los estacionamientos; los caminos de desvío del tránsito para dar facilidades a la obra. Prevenir los derrames de sustancias tales como combustibles, aceites, grasas, pinturas, aguas cloacales y otras, adoptando los métodos de buenas prácticas operativas pertinentes y las medidas de refuerzo y contención en relación a contenedores, tanques, recipientes u otros donde se encontraren alojados. Prevenir también el derrame de combustibles, aceites o grasas durante las horas laborales mediante el mantenimiento preventivo adecuado de los vehículos y/o maquinarias en utilización (transporte de materiales, equipos, residuos). En caso que ocurriera derrame o vertido accidental de cualquier líquido contaminante o desecho contaminado sobre el suelo, se deberá notificar de inmediato a la Supervisión General del Proyecto y se procederá a tomar medidas para contener o eliminar los daños, según su extensión y/o gravedad. Atender la disposición de residuos sólidos sobre los suelos, de manera a evitar la contaminación de los mismos por sustancias químicas u orgánicas, reduciendo la capacidad de recuperación y uso del suelo. En caso de residuos que pudieran generar lixiviados, se deberá utilizar contenedores apropiados según el tipo de residuo y contar con un plan de disposición final seguro. Prever y determinar con anticipación el área de disposición de residuos de construcción de modo a evitar un esparcimiento de los mismos y evitar molestias u obstrucciones en el sitio, para su posterior disposición. Asegurar que los residuos de la obra sean retirados y llevados al vertedero/relleno sanitario municipal. No se autoriza la apertura de micro-vertederos en las zonas de obras, en terrenos baldíos, la quema de residuos para su eliminación y cualquier tipo de disposición inadecuada de residuos. Asegurar que el personal de obra utilice sitios adecuados para sus necesidades sanitarias, quedando prohibida la utilización de espacios públicos para el efecto. Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas específicas para cada tipo de actividad, tales como manejo (acopio, depósito, carga/descarga) de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones que indiquen los usos y actividades permitidos en las mismas. Implementar el PPM - Aspecto Visual de la Zona de Obras (Orden y Limpieza General)2. Etapa de Operación 2 Supervisión del estado de mantenimiento adecuado de maquinarias, equipos y redes de tuberías de distribución del agua potable con el fin de evitar pérdidas de agua y que alteraran la eficiencia del Sistema. Véase su desarrollo en el PPM – Aspecto Visual de la Zona de Obras (Orden y Limpieza General). Relatorio de Impacto Ambiental 95 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Control de los volúmenes de lodos producidos y de los efluentes de lavado de los sedimentadores y filtros, así como del correcto funcionamiento de los dispositivos e instalaciones de desagote y control, a fin de evitar reboses y/o pérdidas. Para el caso de los residuos generados de las operaciones de tratamiento, tales como los volúmenes de cal hidratada, los desechos de insumos y materiales del laboratorio de aguas, existen procedimientos que son llevados a cabo. Los restos de cal así como los residuos de Laboratorio, luego de su desactivación son almacenados en los predios hasta su retiro por parte del servicio de recolección municipal. Deberá establecerse y controlarse las áreas acondicionadas para el almacenamiento temporal de los residuos sólidos, antes de su recolección por el servicio municipal u otro específico. Para el caso de los residuos de actividades administrativas y del consumo personal de los empleados, se debe proveer de botes basureros, en cantidad necesaria por sector de las instalaciones. Estos residuos son luego recolectados por el servicio municipal. Mantener prohibida la quema de residuos como método de eliminación. Mantenimiento y limpieza de los sanitarios y cocinas para evitar el mal funcionamiento de las conexiones de aguas negras y servidas. Mantenimiento del orden y la limpieza de los jardines y patios. También deberá preverse fumigaciones cada tres meses para evitar la proliferación de vectores sanitarios. Adiestramiento constante del personal, para la implementación de buenas prácticas operacionales y el uso eficiente de los recursos, materia prima e insumos; con el objetivo de aprovechar al máximo los recursos disponibles y evitar su desperdicio. No se deberá disponer sólidos sin un plan de gestión de los mismos. Se deberá evaluar el tipo de manejo que podría aplicarse. Se deberá realizar el mantenimiento preventivo de los Micromedidores. Cabe destacar que además de la medida propuesta anteriormente se deberán aplicar todas las medidas de prevención y/o mitigación propuestas cuando se lleven a cabo las actividades de mantenimiento, ya que si bien serán de menor escala y magnitud que las actividades durante la etapa de construcción, serán similares y por ende requerirán las mismas medidas para prevenir y/o mitigar los impactos identificados. AGUA Etapa de Construcción La protección de las aguas se aplicará a fin de evitar la contaminación por agentes físicos, químicos, biológicos o microbiológicos de las aguas superficiales y subterráneas. Las consideraciones básicas a ser tenidas en cuenta son las siguientes: Se prohibirá la descarga en cuerpos de agua (ríos, arroyos, lagunas, manantiales, canales naturales o artificiales que desemboquen en ellos) de todo tipo de productos químicos, combustibles, aceites, aguas servidas, aguas negras, Relatorio de Impacto Ambiental 96 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” pinturas, lodos u otros desechos. Todos estos deberán contar con mecanismos seguros de disposición, ya sea tanques de almacenamiento y traslado a otros sitios, pozos sépticos, trampas de grasa, etc., los que deberán construirse y/o instalarse en el sitio antes del inicio de las obras. En caso que ocurriera derrame o vertido accidental de cualquier líquido contaminante o contaminado en un curso hídrico, se deberá notificar de inmediato a la Supervisión General del Proyecto (o a la Fiscalización AmbientalSocial) y se procederá a tomar medidas para contener o eliminar los daños, según su extensión y/o gravedad. Mantener la limpieza y el orden de los sitios de obras, de modo a evitar el desparramo de materiales de construcción pulverulentos u otros residuales y su potencial llegada hasta cuerpos de agua cercanos. De igual manera, se empleará impermeabilizaciones en la superficie de depósito de vehículos y maquinarias, de preparación de mezclas de materiales constructivos, etc., ya que en caso de derrame sobre el suelo también podrían escurrir hasta cursos de agua vecinos. No se deberá depositar los insumos y materiales en general en áreas en las que las aguas de lluvia los puedan acarrear hasta algún curso de agua cercano. Asegurar que el personal de obra utilice sitios adecuados para sus necesidades sanitarias, quedando prohibida la utilización de espacios públicos para el efecto. Implementar el PPM - Aspecto Visual de la Zona de Obras (Orden y Limpieza General)3. Etapa de Operación En general, se deberá cumplir con las disposiciones de la Ley N° 1.614/2000. Dar cumplimiento a las especificaciones técnicas de las instalaciones hidráulicas (tuberías, accesorios, etc.), especificaciones generales para obras civiles. Implementación de sanitarios portátiles con sistemas apropiados de almacenamiento de aguas residuales para su posterior retiro y disposición final, para el caso de obras de mantenimiento de gran porte. Se recomienda la implementación de un Estudio de la Calidad de los Efluentes que son derivados a los cursos hídricos. A partir de las conclusiones del mismo, se podrá establecer las medidas más adecuadas ambiental, técnica y económicamente, para mitigar los impactos del vertido directo de los efluentes en el cauce del arroyo. Esta medida deberá ser contemplada tanto para reducir las concentraciones del químico en el agua, así como para reducir la carga de sólidos de arenas, limos y arcillas que son derivados al arroyo. El estudio debe contemplar la calidad de las aguas del curso superficial aguas arriba, en zona de mezcla y aguas abajo del punto de descarga de los efluentes de la PTAP, así como de la calidad de los mismos a la salida directa de la PTAP. Esta medida de mitigación se enmarcaría dentro de un Plan de Manejo de Efluentes y Lodos según las necesidades, a ser ejecutado en el mediano plazo. Prevenir las pérdidas de agua potable, a través de reparaciones inmediatas en el caso de daños y/o roturas de las tuberías de distribución, así como de los reservorios; esto con el fin de evitar el desperdicio del agua y mantener constante 3 Véase su desarrollo en el PPM – Aspecto Visual de la Zona de Obras (Orden y Limpieza General). Relatorio de Impacto Ambiental 97 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” el servicio de abastecimiento de agua a la población. Adiestramiento constante del personal, para la implementación de buenas prácticas operacionales y el uso eficiente de los recursos, materia prima e insumos; con el objetivo de aprovechar al máximo los recursos disponibles y evitar su desperdicio, que puede afectar al medio. Implementación de la práctica de análisis de parámetros especiales en las aguas de lavado de la Unidad de Tratamiento. Las unidades existentes cuentan con análisis físicos básicos de calidad de las aguas de lavado de decantadores y filtros. Se recomienda el análisis periódico de contenido de sulfato de aluminio o derivados en las aguas de salida de las unidades de la Planta. Al igual que para el caso del suelo, además de las medidas propuestas anteriormente, deberán aplicarse las propuestas para la etapa de construcción ya que durante las actividades de mantenimiento se prevé que se den los mismos impactos pero en menor escala o magnitud. AIRE Etapa de Construcción Se deberá establecer un programa o mecanismo de vigilancia de la calidad del aire, según el tipo de obra a ejecutar, a fin de prevenir y controlar los impactos ambientales negativos que pudieran generarse por efecto de las emisiones de gases contaminantes de vehículos y/o maquinarias a utilizar en las obras, o de las emisiones de polvos que pudieran tener lugar por el manipuleo de materiales o las actividades en contacto con la superficie del suelo. Algunas medidas básicas a considerar, según el caso, son las siguientes: Mantener los suelos en condiciones húmedas mediante aspersión de agua, según sea necesario, especialmente en caso de trabajar en suelos muy sueltos, tendientes a desprender gran cantidad de polvo durante los trabajos de excavaciones, etc. Proveer de una cubierta pétrea, de madera o de lona para la superficie de depósitos de camiones, maquinarias, herramientas, materiales de construcción pulverulentos, entre otros. En caso de no contarse con la cobertura mencionada, también los suelos de estos depósitos deberán mantenerse húmedos. Contar con depósitos estancos para la acumulación de materiales de construcción o de insumos de operación pulverulentos, a fin de evitar su dispersión en las zonas de trabajo de operarios. Realizar mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias al inicio de los trabajos y durante la etapa de operación de los mismos, a fin de regular picos y bombas inyectoras y contribuir lo mínimo posible a la polución del aire. Practicar el uso eficiente de los vehículos y/o maquinarias, evitando dejarlos funcionando sin necesidad. Prever la disminución de horas laborales por operario, en caso que éstos deban desempeñar sus labores en lugares insalubres por presencia importante de polvos, hollín, olores nauseabundos, suelos contaminados, etc. Los turnos recomendables en estos casos constan de 6 horas diarias de trabajo, además, se Relatorio de Impacto Ambiental 98 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” debe considerar una compensación del 20% como mínimo sobre el salario. Prohibir la quema a cielo abierto de cualquier material líquido o sólido para su eliminación como desecho, lo que además de proteger la calidad del aire evita en muchos casos la destrucción innecesaria de vegetación. Utilizar cobertura con lona durante el transporte de materiales de construcción pulverulentos, a fin de evitar la generación de polvo y el derrame de sobrantes durante el transporte de los materiales. Dotar de capacitaciones o entrenamientos a los personales de la obra, de modo a que ellos cuenten con una buena práctica a la hora de manipular los materiales e insumos, de manera a disminuir lo máximo posible la generación de polvos. En caso de no contarse con depósitos estancos de materiales pulverulentos, se puede recurrir a cubrirlos adecuadamente. Realizar prácticas de limpieza de la zona de intervención que eviten la generación excesiva de polvos. Implementar el PPM - Aspecto Visual de la Zona de Obras (Orden y Limpieza General)4. Etapa de Operación Implementación de buenas prácticas del personal para evitar la generación excesiva de polvos durante sus operaciones. Realizar el humedecimiento continuo de las superficies de suelo afectadas por las obras, para el caso de obras de mantenimiento y/o reparación. Definición y respeto de áreas específicas para el acopio, preparado, carga y descarga de materiales, insumos y recursos dentro de la superficie a intervenir. Ningún material y/o insumo deberá almacenarse en la vía pública, a excepción de los casos de reparaciones de la red, aun así deberá ocuparse espacios mínimos y controlar su dispersión. Utilizar depósitos cerrados y/o contenedores para el almacenamiento de materiales pulverulentos, de modo que no queden expuestos a corrientes de aguas de lluvias. Asegurar que el transporte de materiales pulverulentos cuente con cobertura adecuada a fin de evitar la dispersión de polvos. Supervisión del estado de mantenimiento de vehículos y maquinarias para control de las emisiones de los escapes de motores. Implementación de sistemas o dispositivos de detección de fuga de gases peligrosos, inicialmente, de cloro gas. El laboratorio de Calidad de Agua cuenta con un sistema de extracción de gases tóxicos que pudieran producirse o presentarse dentro las habitaciones del mismo, Sistematización, mantenimiento y cumplimiento de medidas de contingencia para las distintas operaciones relacionadas con la producción de agua potable. Esto es llevado a cabo dentro de un Plan de Contingencia, el cual incluye el manejo de situaciones de contingencia por escape, derrame o contacto accidental con productos químicos del tratamiento y del Laboratorio. Se deberá 4 Véase su desarrollo en el PPM – Aspecto Visual de la Zona de Obras (Orden y Limpieza General). Relatorio de Impacto Ambiental 99 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” considerar mínimamente la provisión de EPIs adecuados según los peligros potenciales (tipo de gas, naturaleza de los efectos posibles, etc.); una guía de procedimientos para caso de emergencia, un seminario de información y explicación de las medidas adoptadas al personal de las PTAPs, especialmente a los operarios de las áreas de tratamiento y Laboratorio. Este Plan de Contingencia fue elaborada por una Consultora contratada para el efecto por Contrato N° 124 /2011 y fue aprobado por ERSSAN el 21 de enero del presente año, según nota PR/GAB/N° 30/2013 como establece la Ley N° 1.614/2000 GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO PUBLICO DE PROVISION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA REPUBLICA DEL PARAGUAY. Implementación de sistemas o dispositivos de detección de fuga de gases peligrosos, inicialmente, de cloro gas. El laboratorio de Calidad de Agua cuenta con un sistema de extracción de gases tóxicos que pudieran producirse o presentarse dentro de las habitaciones del mismo. Implementación de buenas prácticas para el acopio adecuado de productos químicos; el manejo y maniobra seguros de los recipientes contenedores (en casos de limpieza, retiro y/o recolocación, etc.), de los dosificadores y otros. En este aspecto, la Unidad de Control de Calidad posee especificaciones de las buenas prácticas operacionales que implementa; en las demás áreas de la Empresa también se desarrolla buenas prácticas, según la naturaleza de los trabajos; sin embargo, no se encuentran especificados ni estandarizados en un documento de procedimientos generales. Ejecución de un mantenimiento preventivo periódico de las instalaciones de almacenamiento, conducción y dosificación de los productos químicos. Estas medidas ya son practicadas en la actualidad, puesto que las PTAPs se encuentran en funcionamiento, sin embargo, se recomienda elaborar documentos guías que especifiquen los mantenimientos necesarios, a fin de formalizar las operaciones. Mantener un control adecuado y/o mejorar los procesos existentes de aceptación y recepción de productos químicos, verificando la presentación segura de los mismos y las especificaciones técnicas en cuanto a la composición de los mismos. Contar con depósitos para la acumulación o almacenamiento temporal de materiales de construcción o de insumos de operación pulverulentos, a fin de evitar su dispersión en las zonas de trabajo de operarios. Practicar el uso eficiente de los vehículos y/o maquinarias, evitando dejarlos funcionando sin necesidad y controlar la velocidad de tránsito de los vehículos y/o maquinarias en sitios de suelos muy secos, a fin de disminuir la producción de polvos. Prohibir la quema a cielo abierto de cualquier material líquido o sólido para su eliminación como desecho, lo que además de proteger la calidad del aire evita en muchos casos la destrucción innecesaria de vegetación. Utilizar cobertura con lona durante el transporte de materiales de construcción pulverulentos. El objetivo es evitar la generación de polvo y el derrame de sobrantes durante el transporte de los materiales. Cabe destacar que además de estas medidas propuestas deberán aplicarse las medidas para la etapa de construcción ya que durante las actividades de Relatorio de Impacto Ambiental 100 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” mantenimiento se prevé que se den los mismos impactos pero en menor escala o magnitud. Al igual que para el caso del agua y del suelo, deberán aplicarse las propuestas para la etapa de construcción ya que durante las actividades de mantenimiento se prevé que se den los mismos impactos pero en menor escala o magnitud. RUIDOS Y VIBRACIONES Etapa de Construcción Se deberá establecer una vigilancia continua de la generación de ruidos en los diversos frentes de obras a ejecutar, a fin de evitar perturbar a las poblaciones humanas de las zonas de obras (obreros, otros personales, población vecina). Se deberá considerar, al menos, las siguientes recomendaciones, según el caso. Límites de exposición a ruidos (OMS, 1980): Tabla 19. Límites de Exposición a ruidos Tipo de Ambiente Laboral Doméstico, auditorio, aula Exterior diurno Exterior nocturno Periodo Leq dB (A) 8 horas 75 - 45 Día 55 Noche 45 - Zonas habitacionales: máximo nivel permitido igual a 35 dB en horario nocturno y 55 dB en horario diurno. - Zonas industriales: máximo nivel permitido igual a 45 dB en horario nocturno y 65 dB en horario diurno. Según se afecte espacios sobre las vías, planificar el tránsito vehicular, especialmente para horas pico, previendo desvíos para camiones de carga. Esta planificación deberá ser coordinada con las Municipalidades respectivas y la Supervisión General del Proyecto. Proveer de equipos especiales que atenúen el impacto del ruido al personal que opere continuamente con equipos generadores de ruidos (como ejemplos: martillos neumáticos, cortadoras de veredas, muros y/o pavimentos), a fin de protegerse de niveles de ruido mayores a 75 dB. Sin protección auditiva, el nivel de ruido máximo permisible es de 100 dB, por lapsos de hasta 15 (quince) minutos. Realizar mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias al inicio de los trabajos, para detección y reparación de posibles fallas que podrían resultar en una generación de ruidos por encima de los límites establecidos (mayores a 75 dB). Se deberá prohibir la utilización de vehículos que provoquen ruidos debido a ajustes defectuosos o desgaste del motor, frenos, carrocerías, rodajes u otras partes del mismo, carga imperfectamente distribuida o mal asegurada. Relatorio de Impacto Ambiental 101 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Suspender las actividades con utilización de equipos generadores de ruidos o que involucren movimiento de vehículos de transporte en el horario nocturno que va desde las 21 hs hasta las 6 hs, en zonas habitadas, a excepción de encontrarse trabajando en sitios no habitados, teniendo en cuenta que toda fuente de ruido mayor a 80 dB debe estar a no menos de 150 m de distancia de asentamientos humanos. En caso que las ordenanzas municipales respectivas establezcan otras restricciones, se considerará a las mismas como parámetros a cumplir. Controlar que los ruidos no sobrepasen el máximo nivel de ruido permitido en zonas de trabajo ubicadas alrededor áreas sensibles tales como hospitales, asilos, centros educativos, bibliotecas, iglesias, parques, etc. (máximo nivel: 45 dB durante el día; mínimo: 35 dB durante la noche). De igual manera, el paso de vehículos y/o maquinarias pesadas debe ser mínimo en estas zonas, a fin de evitar molestias por vibraciones. Los silenciadores de los motores de vehículos asignados a la obra deberán ser mantenidos en buenas condiciones de serviciabilidad, para evitar el exceso de ruidos. Etapa de Operación Cumplimiento estricto del cronograma de trabajo y planificación de los horarios de trabajo para el respeto, en lo posible, de las horas de descanso de la población vecina. Supervisión del estado de mantenimiento de maquinarias y vehículos. PAISAJE Etapa de Construcción El Contratista deberá restablecer las condiciones del sitio de intervención anteriores a la etapa de construcción, cumpliendo con las actividades de relleno de zanjas, limpieza total de los sitios, reposición de veredas y/o partes de muros. Implementar buenas prácticas operacionales por parte del personal, especialmente en cuanto a la rotura de veredas y muros, ya que cualquier daño registrado más allá del estrictamente necesario para la instalación de los micromedidores y sus conexiones, será repuesto por el Contratista, sin aumento en el monto total de la Oferta. Mantener la limpieza y el orden de los sitios de obras, de modo a evitar el desparramo de materiales de construcción pulverulentos u otros residuales y su potencial llegada hasta cursos de agua cercanos, el ensuciamiento de áreas, obstrucciones y/o molestias a la población. En lo posible, disponer temporalmente, antes de su recolección, los materiales e insumos de desecho en áreas o superficies de suelo ya intervenidos o donde la disposición de los mismos no altere el medio. Implementar el PPM - Aspecto Visual de la Zona de Obras (Orden y Limpieza General)5. Etapa de Operación 5 Véase su desarrollo en el PPM – Aspecto Visual de la Zona de Obras (Orden y Limpieza General). Relatorio de Impacto Ambiental 102 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” En lo posible, disponer temporalmente, antes de su recolección los materiales e insumos de desechos en áreas o superficies de suelo ya intervenidos en labores de mantenimiento o donde la disposición de los mismos no altere el medio. Restablecimiento de las condiciones anteriores del terreno a luego de las labores de mantenimiento tales como relleno de zanjas, limpieza de los sitios de intervención, reposición de pavimentos y/o veredas. Implementar buenas prácticas operacionales por parte del personal. Se deberá mantener la limpieza y el orden de los sitios de obras, de modo a evitar el desparramo de materiales de construcción pulverulentos u otros. Mantener en buen funcionamiento las bombas, en las estaciones y sistemas con el objetivo que no produzca molestas ni ruidos a la población aledaña. Mantener el orden de los sitios de mantenimiento y depósito de materiales, equipos, vehículos, etc. Además, se deberán aplicar las medidas propuestas para la etapa de construcción ya que durante las actividades de mantenimiento se prevé se den los mismos impactos pero en menor escala que durante la mencionada etapa. B. PPM – FAUNA Y FLORA I. DESCRIPCIÓN Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o mitigar los impactos producidos por las actividades del Proyecto sobre el hábitat de la fauna y flora durante la etapa de construcción (obras e instalaciones) para el caso de los proyectos asociados así como también en la etapa de operación de los mismos y del sistema existente. II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Etapa de Construcción Se prohíbe la captura o daño físico de animales domésticos (maltrato, atropellamiento) por parte del equipo bajo responsabilidad del Contratista, en cuyo caso, la obligación de indemnización recaerá sobre éste, como cabeza de su equipo. Se deberá evitar la alteración, destrucción o remoción innecesaria de la vegetación natural existente en los sitios de obras. En caso que su extracción fuera inevitable, por requerirse del mismo espacio ocupado por estos para las obras y/o para las maniobras seguras de los operarios, se deberá buscar soluciones de aprovechamiento del espacio, en consenso con la Supervisión General del Proyecto (o a la Fiscalización Ambiental-Social), según lo establecido en la disposición legal vinculante. Los suelos con cobertura vegetal que fueran removidos deberán ser conservados y repuestos una vez finalizadas las obras, en caso que constituyan un ecosistema especial y las especies vegetales presentes sean poco comunes, protegidas o caso similar. En caso contrario, se podrá reponer la vegetación introduciendo especies similares a la anteriormente existente. Se deberá prevenir cualquier daño a la vegetación, a los suelos y la estructura escénica del sitio de intervención mediante el establecimiento de caminos Relatorio de Impacto Ambiental 103 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” especiales para acceso de operarios, transporte de vehículos y/o maquinarias, etc. Para el estacionamiento y/o sitio de mantenimiento de vehículos y/o maquinarias, así como para acopio, depósito, carga/descarga de materiales, insumos y/o desechos de la construcción, se deberá utilizar un área ya intervenida y alterada y no así áreas con importante volumen y/o especies de vegetación. Establecer las superficies específicas para el almacenamiento y disposición de los residuos, para su posterior recolección y disposición final, con el fin de alterar el menor espacio posible. Etapa de Operación Supervisión periódica de los niveles de sedimentos de las aguas de lavado de los filtros de la PTAP en el arroyo Tres Puentes Kue, y planificación de acciones de disminución de dichos niveles en los casos necesarios. Realizar los mantenimientos correspondientes de las unidades de la PTAP para evitar pérdidas de agua dosificada en la PTAP, hacia el río Paraguay. Control de los volúmenes de lodos producidos y de los efluentes de lavado de los clarificadores / sedimentadores y filtros, así como del correcto funcionamiento de los dispositivos e instalaciones de desagote y control, a fin de evitar reboses. Durante la etapa de operación se deberán contemplar las mismas medidas expuestas para la etapa de construcción ya que se prevé que durante el mantenimiento se lleven a cabo las mismas actividades que durante dicha etapa pero en menor escala. Además, cabe resaltar que la intervención será puntual de acuerdo a las necesidades de mantenimiento. C. PPM – PATRIMONIO FÍSICO, HISTÓRICO Y/O CULTURAL I. DESCRIPCIÓN Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o mitigar los potenciales impactos de las actividades del Proyecto sobre el Patrimonio Físico, Histórico y/o Cultural durante la etapa de construcción (obras e instalaciones) para el caso de los proyectos asociados así como también en la etapa de operación de los mismos y del sistema existente. II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Etapa de Construcción Establecer caminos especiales para acceso de vehículos al sitio de obra, evitando tomar las vías con presencia de sitios o materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso, recreacional. En caso que los sitios de obras se encuentren dentro de zonas con importancia patrimonial, se deberá presentar un diseño de las vías de comunicación a utilizar para los accesos y flujo de vehículo y/o maquinarias de la obra, los que deberán ser aprobados por la Supervisión del Contrato del Proyecto. Establecer las áreas de acopio/depósito, carga/descarga de materiales e insumos alejados de sitios o materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso, recreacional. Relatorio de Impacto Ambiental 104 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Presentar un plano con la ubicación de los sitios establecidos para el acopio/depósito, carga/descarga de materiales, insumos y equipos; estacionamiento de vehículos y/o maquinarias. Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas específicas para cada tipo de actividad, tales como manejo de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible y extender los impactos temporales del Proyecto al menor radio posible. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones que indiquen los usos y actividades permitidos en las mismas. Cercar aquellas estructuras e infraestructuras de interés para evitar el riesgo de afectación a las mismas. Asegurar que los residuos de la obra sean retirados y llevados al vertedero/relleno sanitario municipal. Etapa de Operación Durante la etapa de operación se deberán aplicar las medidas de prevención y/o mitigación propuestas para la etapa de construcción pero en menor escala y magnitud de acuerdo a las intervenciones puntuales que se realicen en la medida que surja la necesidad de mantenimiento de las instalaciones y/o reparaciones en distintos puntos pertenecientes al Sistema de Agua Potable ya sean tuberías, tanques, reservorios u otros, incluyendo los Micromedidores instalados. D. PPM – PROPIEDAD E INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES (PPM-PIE) I. DESCRIPCIÓN Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o mitigar los impactos producidos por las actividades tanto durante la etapa de construcción como la de operación o mantenimiento del Sistema de Agua Potable, sobre la Propiedad, Infraestructura y Servicios Públicos existentes, II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Etapa de Construcción Se deberá inspeccionar el sitio de obra propuesto, estudiar las características del mismo y las medidas ambientales y sociales de protección y conservación de las propiedades e infraestructura existentes a implementar, previstas en los documentos del Contrato de Obra. Se deberá identificar si existen rubros insuficientes o no previstos para el cumplimiento de dichas medidas, a fin de garantizar la sustentabilidad de la obra en relación al medio social. Este trabajo deberá ser realizado por el Contratista y comunicado a la Supervisión General del Proyecto. Si hiciere falta la obtención de permisos y/ licencias para ocupación de espacios públicos o privados, el Contratista realizará los trámites necesarios e informará luego a la Fiscalización Ambiental – Social del Proyecto. Se deberá tomar todas las precauciones necesarias para evitar cualquier tipo de daño a personas o bienes materiales diversos aledaños a los sitios de obra, que pudieran ocurrir por negligencias operacionales, malas prácticas, mal funcionamiento de vehículos, equipos y maquinarias, entre otros. Se hará responsable al Contratista de cualquier daño y perjuicio que la obra o sus Relatorio de Impacto Ambiental 105 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” personales ocasionen, debiendo cargar con los resarcimientos correspondientes. Dichos resarcimientos podrían ser de carácter económico o de reposición de los daños ocasionados de manera a dejar la infraestructura en un estado igual o mejor que el inicial. En cuanto a propiedades e infraestructura existentes, deberán respetarse, excepto en el caso cuyo retiro o demolición sea requerido en los planos y aprobada por la Supervisión General del Proyecto. Esto se aplicará, sin estar limitado, a las facilidades de los servicios públicos, árboles, arbustos, señales, monumentos, cercas, muros, tuberías, estructuras subterráneas, con excepción del desgaste natural que resulta del uso de las mismas por el contratista y/o el público afectado en general. Se deberá garantizar que no se produzcan daños de infraestructuras de propiedades públicas y privadas aledañas a la zona de obra, debido a la operación de equipos y maquinarias. En caso de ocurrir algún daño, se deberá cuantificar y reparar a costa del Contratista. Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas específicas para cada tipo de actividad, tales como manejo de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible y limitar el espacio de acción del personal de la obra a lo estrictamente establecido. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones que indiquen los usos y actividades permitidos en las mismas. Cercar aquellas estructuras e infraestructuras de especial interés para evitar el riesgo de afectación a las mismas. En el caso de afectación de veredas y obstrucción parcial de la accesibilidad a propiedades privadas, se deberá asegurar accesos peatonales y vehiculares provisorios para mitigar el perjuicio a la comodidad de los frentistas. Toda vereda y/o muro afectado deberá ser repuesto con material y en condiciones idénticas a las existentes antes de la intervención con el Proyecto. Cualquier reclamo en tal sentido, por no concordancia de materiales necesarios para la elaboración de contrapisos, reposiciones de veredas y muros y cualquier otro no específicamente previsto, estarán a cargo del Contratista. Etapa de Operación Delimitar con una cerca perimetral el área de trabajo y mantener vigilancia continua para evitar que ingresen a ella personas ajenas al Proyecto, pudiendo causar daños a terceros, a sí mismos o a materiales y/o equipos. Planificación de la circulación peatonal y vehicular en la zona de trabajo, así como de medios seguros de acceso y salida de los sitios de trabajo, desvíos, etc. Se deberá establecer áreas especiales para la circulación de maquinarias y vehículos de manera a aislar en lo posible las zonas de tránsito humano tanto de operarios como de la población. Minimización de las superficies a intervenir, de tal forma que se afecte lo justo y necesario para la correcta implementación del Proyecto. Establecer vías de acceso únicas a los sitios de obra, eligiendo, en lo posible, vías que afecten lo menos posible a la comunidad vecina. Relatorio de Impacto Ambiental 106 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” En caso que durante la construcción de las obras, sea necesario realizar servidumbres de paso, se comunicará al propietario con un tiempo antelado. Se considera que estos riesgos son analizados en etapa de diseño, pero deberá preverse la comunicación en tiempo y forma. Realizar mantenimientos periódicos de las infraestructuras civiles; instalaciones; mobiliarios; limpieza y orden de las PTAPs, oficinas y depósitos, etc. Implementación de medidas de vigilancia y protección de las Tomas de Agua Cruda, recomendándose la instalación, como mínimo, de barreras flotantes protectoras de la Toma contra el ingreso de sustancias menos densas que el agua (hidrocarburos, aceites, partículas en suspensión) Mantenimiento y supervisión continua del estado de protección sanitaria de los pozos y del funcionamiento de los dispositivos cloradores. Se deberá tomar todas las precauciones necesarias para evitar cualquier tipo de daño a personas o bienes materiales, públicos o privados, aledaños a los sitios de obra y/o mantenimiento, que pudieran ocurrir por negligencias operacionales, malas prácticas, mal funcionamiento de vehículos, equipos y maquinarias, entre otros. En cuanto a propiedades e infraestructura existentes, deberán respetarse, excepto en el caso cuyo retiro o demolición sea requerido en los planos y aprobados por el organismo municipal correspondiente. En el caso de afectación de calles y obstrucción de la accesibilidad a propiedades privadas, se deberá asegurar accesos peatonales y vehiculares provisorios para mitigar el perjuicio a la comodidad de los trabajadores de obras. Si es necesario suspender el servicio de abastecimiento de agua o cualquier otro servicio público durante la construcción, el caso debe ser comunicado a las autoridades municipales pertinentes para la coordinación de la estrategia de difusión a la población que será afectada. Posteriormente, el servicio debe ser restablecido en el menor tiempo posible. Para la realización de las actividades de modificación o reubicación de redes se debe tener en cuenta las medidas planteadas en el aislamiento de obra, manejo de materiales de construcción y manejo y disposición de desechos de construcción. La ejecución de las actividades de modificación o reubicación de redes debe realizarse bajo la supervisión de representantes de la ESSAP y de la empresa prestadora del servicio. Se deberá tomar precauciones para evitar daños de infraestructuras, equipos y maquinarias del Sistema de Agua Potable ya que implicaría la disminución de la vida útil de los mismos. Instrucción y capacitación periódica al personal operativo sobre el manejo y utilización de las maquinarias y equipos del sistema. En el caso de afectación de calles y obstrucción de la accesibilidad a propiedades privadas, se deberá asegurar accesos peatonales y vehiculares provisorios para mitigar el perjuicio a la comodidad de los frentistas en caso de mantenimiento y/o reparación de redes de distribución de agua potable. Relatorio de Impacto Ambiental 107 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” En el caso que se realicen trabajos de mantenimiento en las redes toda intervención del servicio de tránsito deberá realizarse en coordinación con las autoridades de tránsito del municipio o, si fuera el caso, el MOPC. Realizar un inventario de las redes de servicio público que se encuentran en el área de afectación del proyecto en caso de mantenimiento y/o reparación de las redes de distribución. Para esta actividad, se solicitará a las diferentes empresas prestadoras de los servicios los planos de ubicación de las infraestructuras con que cuentan en las vías públicas. Los planos del inventario deben permitir identificar las redes existentes en la zona donde se llevará a cabo el proyecto y debe permitir diferenciar las redes que interrumpen el correcto desarrollo del proyecto. Realizar reuniones con los gerentes o representantes de las empresas prestadoras de los servicios públicos a fin de dar a conocer el proyecto y destacar la importancia que tiene la colaboración de estas en el correcto desarrollo del mismo. En caso de accidentes o daños de las redes de servicio se debe avisar de forma inmediata y aplicar las medidas de contingencia necesarias. Si se planea que las actividades de modificación o reubicación de redes de servicios públicos sean ejecutadas por la empresa prestadora del servicio público se debe exigir la formulación de un plan de contingencia. El plan presentado debe ser revisado y evaluado y en caso de encontrarse falencias estas deben ser informadas a la ESSAP. Los residuos generados durante las actividades de modificación o reubicación de redes de servicios públicos deben ser clasificados y dispuestos en las respectivas zonas de almacenamiento temporal. Para las actividades de mantenimiento durante la etapa de operación se deberán aplicar las medidas de prevención y/o mitigación propuestas para la etapa de construcción ya que las actividades de mantenimiento, si bien serán puntuales y de menor escala, serán similares a las de la etapa de construcción y por ende las medidas serán igualmente aplicables para prevenir y/o mitigar los impactos que surjan. E. PPM – ASPECTO VISUAL DE LA ZONA DE OBRAS (ORDEN Y LIMPIEZA GENERAL) I. DESCRIPCIÓN El presente programa incluye medidas que deberán ser aplicadas durante la etapa de construcción (obras e instalaciones) para prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos sobre el aspecto visual de la zona de obras y garantizar el restablecimiento de las condiciones originales del área de obras una vez finalizadas las actividades constructivas en cada sector. Asimismo, las medidas establecidas en el presente programa son aplicables durante todas las actividades a desarrollarse tanto en la etapa de construcción como la de operación o mantenimiento del Sistema de Agua Potable, sobre la Propiedad, Infraestructura y Servicios Públicos existentes, Relatorio de Impacto Ambiental 108 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Etapa de Construcción Durante las obras Disponer los materiales e insumos en áreas o superficies de suelo ya intervenidos o donde la disposición de los mismos no altere el medio. Implementar buenas prácticas operacionales por parte del personal de manera a mantener el orden y limpieza del sitio de obras. Mantener la limpieza y el orden de los sitios de obras, de modo a evitar el desparramo de materiales de construcción pulverulentos u otros residuales y su potencial llegada hasta cursos de agua cercanos. Retirar al final de la jornada de obras los materiales excedentes de excavaciones y/o demoliciones. En tal sentido, cada zona de trabajo deberá quedar limpia y seca a medida que avanza el frente de obras. En lo posible, disponer temporalmente, antes de su recolección, los materiales e insumos de desecho en áreas o superficies de suelo ya intervenidos o donde la disposición de los mismos no altere el medio. Al finalizar cada instalación al usuario Realizar el restablecimiento de las condiciones anteriores del terreno a la etapa de construcción, tales como relleno de zanjas, limpieza de los sitios de intervención, reposición de pavimentos, veredas y/o muros. Etapa de Operación Durante la etapa de operación se deberán aplicar las medidas de prevención y/o mitigación propuestas para la etapa de construcción pero en menor escala y magnitud de acuerdo a las intervenciones puntuales que se realicen en la medida que surja la necesidad de mantenimiento en distintos puntos donde se encuentran instalados los diversos componentes del sistema de agua potable (tanques, reservorios, tuberías, entre otros) así como también de los micromedidores instalados. F. PPM – OBSTRUCCIÓN TEMPORAL DE ACCESO A PROPIEDADES (PPM-AP) I. DESCRIPCIÓN Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir, minimizar y/o mitigar los potenciales impactos de las actividades del Proyecto respecto de la obstrucción temporal de acceso a propiedades, durante la etapa de construcción (obras e instalaciones) de los proyectos asociados y de las actividades de mantenimiento del sistema. Este Programa tiene como fin que, en el caso de afectación de vías y obstrucción de la accesibilidad a propiedades públicas y/o privadas, se asegure accesos peatonales y vehiculares provisorios para mitigar el perjuicio a la comodidad de los frentistas y de las personas que normalmente acceden a estos sitios. Relatorio de Impacto Ambiental 109 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” El PPM-AP se basa en el Marco de Política de Reasentamiento Involuntario y Adquisición de Inmuebles (MPRIAI) del PMSAS, derivado de la Política de Reasentamiento Involuntario OP 4.12 del Banco Mundial, para el caso de la instalación de los micromedidores. El MPRIAI abarca los efectos económicos y sociales directos resultantes de los Proyectos, causados por la privación involuntaria de tierras, que da por resultado: a. La privación involuntaria de tierras, que da por resultado: i) el desplazamiento o la pérdida de la vivienda; ii) la pérdida de los activos o del acceso a los activos, o iii) la pérdida de las fuentes de ingresos o de los medios de subsistencia, ya sea que los afectados deban trasladarse a otro lugar o no. b. La restricción involuntaria del acceso a zonas calificadas por la ley como parques o zonas protegidas, con los consiguientes efectos adversos para la subsistencia de las personas desplazadas.6 El Programa se circunscribe a la etapa de construcción de obras, ya que durante las mismas se producirían afectaciones a veredas, pudiendo restringirse parcialmente los accesos a las propiedades públicas y/o privadas, a modo de obstrucciones que podrían generar incomodidades a las personas. II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Etapa de Construcción Medidas a ser implementadas, concordantes con el MPRIAI y el METAGAS: i) Un componente de Información y Comunicación, que tiene como objetivo comunicar de manera oportuna a los grupos de interés identificados, especialmente a los propietarios de inmuebles donde serán instalados o cambiados los micromedidores, quienes podrían ser afectados por la interrupción parcial del acceso a viviendas y locales de comercios y/o servicios, u otras propiedades públicas y privadas, durante la intervención en veredas y/o muros de los inmuebles, como consecuencia de las actividades y obras del Proyecto. Esta comunicación deberá realizarse como fuera establecido en el Plan de Comunicación específico del Proyecto. ii) Un componente de Limitaciones, referido a: a. Límites de tiempo de afectación. Se establece un tiempo máximo de 1 día (24 horas) para la culminación de los trabajos implicados en el cambio o instalación nueva de un medidor a una propiedad. Estos plazos máximos incluyen la culminación de las obras de instalación de los micromedidores; la reposición de veredas y/o muros; la reposición de infraestructuras removidas, dañadas o deterioradas; la limpieza final de los sitios intervenidos (remoción de escombros generados por las obras, suelo sobrante de excavación, materiales no utilizados, maderas, clavos, etc. o cualquier otro detalle que a criterio del Administrador de Obras debiera retirarse de la zona de obra de modo a entregarla con una presentación que no agreda la visual ni el medio ambiente). b. Límites de espacios de afectación. Se establece que no podrá afectarse una superficie mayor a 9 m 2 en cada sitio de instalación de un 6 Véase Párrafo 3 de la OP 4.12. Relatorio de Impacto Ambiental 110 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Micromedidor. El espacio máximo que podrá ser intervenido durante la etapa constructiva (obras e instalaciones) estará dado por esta superficie incluyendo ya la zanja de excavación y los diferentes usos auxiliares que se necesitaren: área de desechos (disposición de suelos excavados, de restos de veredas, etc.); área de trabajo (ubicación de maquinarias, equipos, materiales, etc.) y movimiento del personal de la obra. Estos límites se aplican a todos los casos de trabajos en veredas, muros y/o, si se requiriera, en vías de comunicación. Estos límites permitirán que la ocupación de los sitios sea ajustada a lo estrictamente necesario y, según el ancho de cada vereda a intervenir, podrá o no ocuparse el ancho total de la misma, pudiéndose en algunos casos quedar libre un paso para el tránsito peatonal normal. Etapa de Operación Durante la etapa de operación se deberán aplicar las medidas de prevención y/o mitigación propuestas para la etapa de construcción pero en menor escala y magnitud de acuerdo a las intervenciones puntuales que se realicen en la medida que surja la necesidad de mantenimiento en distintos puntos donde se encuentran instalados los Micromedidores. Para el caso de las actividades de mantenimiento de los componentes del sistema, específicamente aplica lo siguiente: En el caso de afectación de calles y obstrucción de la accesibilidad a propiedades privadas, se deberá asegurar accesos peatonales y vehiculares provisorios para mitigar el perjuicio a la comodidad de los frentistas. En este sentido, se deberá elaborar y dar estricto cumplimiento a lo establecido en el Protocolo de Prevención/Mitigación de Impactos Negativos Potenciales por Obstrucción de Accesos a Propiedades (PAP) que responde a los ítems ii) y iii) (mencionados más abajo) del Marco de Política de Reasentamiento Involuntario y Adquisición de Inmuebles (MPRIAI) del PMSAS, basado en la Política de Reasentamiento Involuntario OP 4.12 del Banco Mundial. El MPRIAI abarca los efectos económicos y sociales directos resultantes de los Sub-proyectos, causados por la privación involuntaria de tierras, que da por resultado: i) El desplazamiento o pérdida de la vivienda; ii) la pérdida de los activos o del acceso a los activos, o iii) la pérdida de las fuentes de ingresos o de los medios de subsistencia, ya sea que los afectados deban trasladarse a otro lugar o no. El Protocolo deberá ser elaborado siguiendo los lineamientos generales siguientes: iii) Establecer un Componente de Información y Comunicación que tenga como objetivo comunicar de manera oportuna a los grupos de interés identificados, especialmente a aquellos situados frente a las obras de cada Sub-proyecto (frentistas), que serían los mayormente afectados por la interrupción del acceso a viviendas y locales de comercios y/o servicios, u otras propiedades públicas y privadas, durante la afectación parcial y/o total de calles y veredas como consecuencia de las actividades y obras de los Sub-proyectos. Esta comunicación deberá realizarse como fuera establecido en el Plan de Comunicación a ser diseñado para el efecto. iv) Establecer un Componente Físico – Implementación de estructuras físicas para acceso a propiedades referido a la instalación de accesos provisorios a las propiedades (viviendas, locales comerciales, locales de servicio, Relatorio de Impacto Ambiental 111 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” instituciones/entes públicos y/o privados, entre otros) ubicados en los frentes de obras del Sub-proyecto en cuestión. Esta medida será implementada exclusivamente durante la etapa de construcción de las obras del Subproyecto, siendo el Contratista el responsable de proveer las vías de acceso peatonales y vehiculares provisorias en todos los casos en que los accesos se vean dificultados o inhabilitados por la existencia de zanjas en calles y veredas. Para la instalación de dichas vías de acceso se deberá tener en cuenta lo siguiente: a. Pasos Peatonales i. Paso peatonal sobre zanja en pavimento. Se deberá instalar pasarelas que permitan el paso peatonal sobre las zanjas ubicadas en el pavimento. Las pasarelas deberán ser de planchas de madera de 70 cm de ancho y de 20 a 30 mm de espesor y su longitud variará de acuerdo al ancho de las zanjas sobre las cuales sean instaladas. Las planchas deben sobrepasar en todos los casos 50 cm por encima del borde de la zanja de manera a garantizar la estabilidad de las mismas y proveer pasos seguros a la población. ii. Paso peatonal sobre zanja en vereda. Para los casos en los que las obras permitan transitar sólo una parte de las veredas y/o el total de las mismas quede inhabilitada, se deberá colocar planchas de madera de 70 cm de ancho y 20 a 30 mm de espesor sobre las zanjas de manera a permitir el acceso peatonal a las propiedades. El largo de las planchas dependerá del ancho de la zanja en cada punto donde éstas deban ser colocadas, no obstante deberá sobrepasar siempre 50 cm de cada borde de la zanja. Se deberá realizar la colocación de cuatro pasos como mínimo por cada 100 metros (un paso cada 25 metros) de manera a facilitar el paso de los peatones que deseen acceder a las propiedades ubicadas frente a los tramos rehabilitados. En caso que la situación lo amerite (zonas de alta concentración y/o tránsito de personas), se deberán determinar con la Fiscalización Ambiental – Social la colocación de más pasos, según se estime necesario durante la ejecución de las obras. iii. Pasillo de desviación peatonal. En el caso de que un tramo de la vereda o la vereda completa quede totalmente inhabilitado para el paso, se deberá instalar en el pavimento contiguo un pasillo de un metro de ancho con vallas unidas entre sí y debidamente ancladas sobre el suelo, delimitando con claridad la extensión del pasillo. b. Pasos Vehiculares i. Pasos de zanja para vehículos en pavimento. Se deberá instalar sobre las zanjas unas planchas de madera que apoyarán en terreno firme la mitad de un ancho de zanja como mínimo. Se recomienda que el ancho de las planchas no sea inferior a 200 cm y que sean de 50 mm de espesor. ii. Pasos de zanja en los accesos a vados. Se deberá utilizar las mismas planchas de madera mencionadas en el ítem anterior. Además, se deberá asegurar los extremos de las mismas de manera a evitar deslizamientos a causa de la pendiente de los vados. OBSERVACIÓN: Cabe resaltar que todos los pasos, ya sean peatonales o vehiculares, deberán estar correctamente señalizados mediante la utilización de cartelería e iluminación nocturna. Relatorio de Impacto Ambiental 112 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Se deberá garantizar que no se produzcan daños de infraestructuras de propiedades públicas y privadas aledañas a la zona de obra, debido a la operación de equipos y maquinarias. En caso de ocurrir algún daño, se deberá cuantificar y reparar a costa del Contratista. G. PPM - SERVICIOS BÁSICOS EXISTENTES I. DESCRIPCIÓN Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o mitigar los impactos producidos por las actividades del Proyecto respecto de la afectación de servicios básicos existentes, especialmente durante la construcción de los proyectos asociados y el mantenimiento de las instalaciones del sistema en operación. II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Etapa de Construcción A fin de asegurar el mantenimiento de servicios existentes en las áreas de influencia directa del Proyecto en cuestión, antes del inicio de las obras el Contratista deberá solicitar al ente/institución ejecutor del Proyecto los planos de redes de servicios de la zona que puedan ser afectadas por la construcción (obras e instalaciones). Ningún trabajo deberá ser iniciado hasta que se haya tomado todas las precauciones necesarias para la protección de infraestructuras de servicio que se encontraren cercanas a los sitios de obras, tales como sistemas eléctricos, sistemas de comunicaciones e información, edificios, etc., cuyo daño puede resultar en riesgos, gastos o inconvenientes considerables. Se deberá cooperar con las entidades de provisión de los servicios básicos para la remoción y/o reacondicionamiento de los sistemas (ANDE, COPACO, ESSAP S.A., Comisiones de Saneamiento, Aguateros Privados, etc.), en los casos que hiciera falta interferir con los espacios ocupados por éstos. En caso de afectación planificada o no (deliberada o accidentalmente), los costos de reposiciones de las infraestructuras y equipamientos afectados serán cubiertos por el Contratista. Establecer una delimitación estricta de las áreas de trabajo en los frentes de obra, con señalizaciones. Etapa de Operación Durante la etapa de operación se deberán aplicar las medidas de prevención y/o mitigación propuestas para la etapa de construcción pero en menor escala y magnitud de acuerdo a las intervenciones puntuales que se realicen en la medida que surja la necesidad de mantenimiento en distintos puntos donde se encuentran instalados los Micromedidores así como también los demás componentes del sistema que sean objeto de actividades de mantenimiento (tuberías, tanques, reservorios, entre otros). Relatorio de Impacto Ambiental 113 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” H. PPM - VIAS DE COMUNICACIÓN I. DESCRIPCIÓN Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o mitigar los impactos producidos por las actividades del Proyecto respecto de la afectación del tránsito vehicular y peatonal, durante la construcción (obras e instalaciones) así como también durante las actividades de mantenimiento de los componentes del sistema. II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Etapa de Construcción La ejecución de obras a nivel urbano involucra comúnmente la interferencia del tráfico de vehículos y del tránsito peatonal. El impacto se encuentra asociado con la magnitud de las obras y con el nivel de importancia de la vía a interferir. Por lo anterior, se requiere contar con unas medidas mínimas para que el impacto sea bajo. En caso de identificarse sitios donde se debe afectar la vía de tránsito, además de las veredas y muros como definido, se considerará las siguientes medidas básicas para su aplicación: Toda intervención de tránsito debe realizarse en coordinación con las autoridades de tránsito del municipio. Cuando se prevea intervención de tráfico vehicular y peatonal, se debe informar a la comunidad afectada directamente con la anticipación debida. Se deberá identificar y evaluar el tipo de impacto generado. El tipo y magnitud de los impactos generados por la obra o actividad depende fundamentalmente de los siguientes factores: - El tipo de vía, sus dimensiones, importancia y funcionalidad. - Tipo de zona o sector y los usos de esta (centro, residencial, comercial, periférica, suburbana, etc.). - Tipo de intervención requerida que tiene que ver con el tipo de obra, su ubicación específica y la magnitud de la misma. - Tipos y magnitud de los flujos vehiculares y peatonales existentes. La primera y principal medida para el control de los impactos tiene que ver con la planeación, la cual se debe enfocar hacia la mínima afectación del tránsito de personas y vehículos, así como los riesgos de accidentalidad. Las recomendaciones que tienen que tener en cuenta son: - Se debe planear de tal forma que se permita el flujo, aún parcial a lo largo de la vía. - Utilizar horarios de trabajo donde el tráfico vehicular sea bajo, e incluso en horario nocturno si es necesario, si el sector es comercial o industrial. - Emplear recursos suficientes y necesarios para minimizar el tiempo de intervención de las vías. - Trabajar por calzadas o carriles en vías con pocas intersecciones. Relatorio de Impacto Ambiental 114 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” - Evitar en lo posible el desvío del transporte público, al cual se debe dar prioridad. Establecer un programa de desvíos, que considere: - Concertar con las entidades encargadas de tránsito y transporte, las rutas opcionales y la forma como se debe manejar los desvíos, considerando el tipo de maquinaria y vehículos a utilizar en la obra. - Dirigir la circulación en forma segura y rápida a través de zonas de trabajo y alrededor de ellas, lo que obliga a la imposición de límites de velocidad, controles, dirección de tráfico y disposiciones especiales. - Diseñar con asesoría de las autoridades de tránsito, los planes y programas de desvíos de tránsito, seguridad y señalización tanto vehicular como peatonal de las áreas de trabajo, de acuerdo con lo estipulado en las reglamentaciones municipales y del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. En general, se deberá cumplir con las disposiciones de la Ley N° 1614/2000: - Art. 29. Obligaciones de los Prestadores. Planificar y coordinar con la Municipalidad respectiva las obras a ser ejecutadas con relación al servicio en las vías públicas, con el fin de minimizar la rotura de pavimentos y los inconvenientes al tránsito de vehículos. - Art. 63. Apertura de pavimentos y aceras. Los Prestadores podrán remover, a su cargo, los pavimentos, calzadas y aceras de las vías públicas que se encuentren dentro de su zona de prestación, para la ejecución de los trabajos relacionados con la prestación del servicio, previo aviso por escrito a las municipalidades respectivas y quedando obligados a restaurarlo en las mismas condiciones en que se encontraban, y a mitigar los daños que estos trabajos causen. La responsabilidad de reposición de pavimentos, calles y veredas, en caso que fueran afectados, será especificada en los Contratos de Obra. Asimismo, las medidas deberán ser aplicadas en caso de ser necesario, durante la etapa de operación, específicamente durante las actividades de mantenimiento. En los casos necesarios, como mencionado, el Contratista deberá desarrollar e implementar un Programa de Manejo del Tránsito (PMT), el cual puede aplicarse a las diferentes obras y tipos de impactos esperados para las condiciones de los municipios donde se prevé afectación de las vías. Programa de Manejo del Tránsito (PMT) El Contratista deberá desarrollar e implementar un Programa de Manejo del Tránsito (PMT) que formará parte de la propuesta técnica de la obra y de las obligaciones a cumplir bajo su directa responsabilidad, en la zona de obras y de afectación directa, incorporando los costos del Programa dentro del costo del Contrato. El Programa de Manejo del Tránsito deberá cumplir con las obligaciones emergentes de la legislación y normativas vigentes, en cuanto a señalizaciones, afectación de vías de comunicación y otras. Además, deberá basarse en lo establecido en el ítem 3.2.2.3.4. Aspectos relativos a afectaciones de vías de Relatorio de Impacto Ambiental 115 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” comunicación del METAGAS y en los lineamientos establecidos en este apartado. En este sentido, el Programa de Manejo del Tránsito (PMT) deberá incluir como mínimo lo siguiente: Objetivos. Alcance. Definiciones. Definición de conceptos clave que serán desarrollados en el PMT (Tránsito, desvíos, permisos,). Ejecución. Detalle de las medidas y/o acciones propuestas. Este apartado deberá incluir como mínimo lo siguiente: Recomendaciones generales que incluyan una descripción de algunas medidas preventivas a ser aplicadas. Detalle de los equipos e insumos necesarios para llevar a cabo las acciones y/o medidas propuestas. Señalización temporal diurna y nocturna a ser establecida para informar a la población sobre los desvíos vehiculares, desvíos y/o pasos peatonales provisionales, áreas de trabajo o de obras, áreas de peligros, áreas de acopio de materiales, áreas de estacionamiento de vehículos y maquinarias. La señalización deberá permanecer en el sitio previsto desde el inicio hasta el final de las obras y deberá ser aprobada por la Supervisión General del Proyecto, antes del inicio de las obras, según las exigencias legales. Letrero o cartel que incluya información acerca de la obra, el nombre del responsable, la duración de la misma y el teléfono al cual la población puede comunicarse para manifestar sus consultas y/o reclamos. La señalización deberá permanecer en el sitio previsto desde el inicio hasta el final de las obras y deberá ser aprobada por la Supervisión General del Proyecto, antes del inicio de las obras. Revisión de las normativas de tránsito municipales y detalle de los permisos legales necesarios relativos a ocupación de vías, desvíos, etc., a obtener de las municipalidades correspondientes. Acciones adicionales. En este apartado se deberá incluir como mínimo las siguientes previsiones: Relevamiento del estado de las vías que fueran determinadas como auxiliares a las vías que serán intervenidas con las obras (vías únicas, desvíos, etc.), antes del inicio de las obras. Procedimiento a seguir en caso de ocurrir algún daño de infraestructuras de servicios y/o propiedades públicos y privados, en las vías auxiliares (daño o deterioro de pavimentos; daño a infraestructuras de servicios de energía, agua potable, alcantarillado, telefonía; daños o deterioro de infraestructuras de muros, etc.), debido a la carga y/o tránsito no habitual de vehículos sobre ellas. Cada uno de estos daños se cuantificará y devolverá a su estado anterior a las obras, a costa del Contratista. Responsables. Detalle de los responsables y sus funciones específicas. Ítems a cargo del Contratista para la implementación del PMT. En este apartado Relatorio de Impacto Ambiental 116 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” se deberá estimar los costos de implementar las medidas y/o acciones propuestas (señalizaciones, cartelería, comunicación, reposiciones de infraestructuras, otros), y en caso que algunos costos ya sean incluidos en los servicios de las ET generales deberá indicarse claramente. Etapa de Operación Durante la etapa de operación se deberán aplicar las medidas de prevención y/o mitigación propuestas para la etapa de construcción pero en menor escala y magnitud de acuerdo a las intervenciones puntuales que se realicen en la medida que surja la necesidad de mantenimiento en distintos puntos donde se encuentran instalados los Micromedidores así como también los demás componentes del sistema en operación (tanques, reservorios, tuberías, entre otros). I. PPM – SEGURIDAD, SALUD Y CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN ALEDAÑA I. DESCRIPCIÓN Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o mitigar los impactos producidos por las actividades desarrolladas sobre la Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores como sobre la Salud y Calidad de Vida de la población aledaña, tanto durante la etapa de operación y mantenimiento como la etapa de construcción de nuevos proyectos del Sistema. II. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y/O PREVENCIÓN Etapa de Construcción SALUD Y CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Ciertas medidas ya mencionadas para la preservación de los recursos de agua, el suelo y el aire tienen incidencia también en la salud y la calidad de vida de la población de influencia del Proyecto, puesto que su fin es el mejoramiento de las condiciones ambientales en que se encuentra inserta la población. Otras medidas básicas para la preservación de las condiciones de vida de la población vecina al sitio del Proyecto en cuestión son: Cumplimiento estricto de las Especificaciones Técnicas de la Construcción para el Proyecto y de los plazos de ejecución del mismo, a fin de no prolongar los impactos de la etapa de obras. Ubicación de obradores y otras instalaciones auxiliares y/o permanentes alejada de sitios de interés o de concurrencia masiva de personas (centros educativos, hospitales, iglesias, centros culturales, entes/instituciones de trabajo, entre otros), así como de zonas o espacios naturales de importancia para su preservación y/o conservación. En caso de intervención parcial de vías, planificar el tránsito de los vehículos y/o maquinarias del Proyecto y mantener el orden de este en la zona de obras. Establecer horarios fijos fuera de los habituales de descanso de la población vecina para realizar trabajos de construcción que generen mucho ruido y vibraciones, transporte de materiales hacia y desde los sitios de obras. Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas específicas Relatorio de Impacto Ambiental 117 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” para cada tipo de actividad, tales como manejo (acopio, depósito, carga/descarga) de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible y extender los impactos temporales del Proyecto el menor radio posible. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones. Realizar las actividades de limpieza con frecuencia establecida según los volúmenes de desechos producidos. En lo posible, realizar las tareas de limpieza en los horarios de menor flujo peatonal y/o vehicular o de concentración de personas en los alrededores inmediatos del sitio de obra. Implementar el Programa de mantenimiento del aspecto visual de la zona de implantación de las obras (orden y limpieza general)7. Implementar el Programa de Atención de Potenciales Reclamos y Conflictos (PARC)8. SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN La seguridad de la población aledaña a los sitios del Proyecto guarda relación estrecha con la comunicación social, la señalización e iluminación adecuadas de los sitios de intervención, entre otros factores que ponen a conocimiento de la misma la naturaleza de las actividades desarrolladas, como los riesgos y peligros asociados y las medidas de cuidado, prevención y/o control de dichos riesgos recomendadas por parte de los responsables del Proyecto, de manera que la población vecina pueda tomar los recaudos pertinentes para salvaguardar su seguridad física. Las medidas básicas para la preservación de las condiciones de seguridad física de la población vecina al sitio del Proyecto en cuestión son: Establecer todas las señalizaciones de seguridad en la zona de obras y un radio de influencia de, al menos, 100 m. Las señales son de advertencia (por ejemplo carteles, caballetes, conos de señalización, entre otros). Planificar el tránsito y estacionamiento de los vehículos y/o maquinarias del Proyecto y mantener el orden de este en la zona de obras. Realizar las actividades de limpieza con frecuencia establecida según los volúmenes de desechos producidos. En lo posible, realizar las tareas de limpieza en los horarios de menor flujo peatonal y/o vehicular o de concentración de personas en los alrededores inmediatos del sitio de obra. Establecer horarios fijos para la recepción, acopio, carga/descarga de materiales e insumos de construcción. Establecer prohibiciones de pasos peatonales y/o vehiculares en vías y/o veredas donde se encontraren cargando/descargando materiales de construcción. Proveer y mantener la señalética e iluminación nocturna adecuada en los 7 8 Véase el Programa desarrollado en el PPM – Propiedad e Infraestructura existentes. Véase el Programa desarrollado en el PPM – Gestión de Reclamos y Conflictos. Relatorio de Impacto Ambiental 118 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” alrededores de las zonas de obras a fin de advertir a la población vecina sobre los trabajos en ejecución y los posibles riesgos asociados. Etapa de Operación Realización periódica de los controles de calidad del agua cruda a fin de mantener inalterable la calidad del agua abastecida a la población beneficiada. Mantenimiento continuo de las unidades de tratamiento de las PTAPs, de los reservorios y tanques, de los PTPs y de las redes de conducción del agua potable. Ciertas medidas ya mencionadas para la preservación de los recursos de agua, el suelo y el aire tienen incidencia también en la salud y calidad de vida de la población, puesto que su fin es el mejoramiento de las condiciones ambientales en que se encuentra inserta la población. Durante la etapa de operación se deberán aplicar las medidas de prevención y/o mitigación propuestas para la etapa de construcción pero en menor escala y magnitud de acuerdo a las intervenciones puntuales que se realicen en la medida que surja la necesidad de mantenimiento de las instalaciones y/o reparaciones de las mismas en los distintos puntos del Sistema de Agua Potable, incluyendo los Micromedidores instalados. J. PPM – SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL (PPM-SSO) I. DESCRICPIÓN Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o mitigar los impactos potenciales de las actividades del Proyecto sobre la seguridad y salud ocupacional, tanto durante la etapa de construcción como de operación del Proyecto, tanto de los proyectos asociados como del sistema en operación. II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Etapa de Construcción SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL El Contratista será el responsable ante las autoridades pertinentes y terceros, por el cumplimiento de sus obligaciones en materia de salud y seguridad ocupacional, asumiendo plenamente la conducta de sus Sub-contratistas y proveedores. Sus obligaciones en materia de salud y seguridad incluirán el desarrollo e implementación de un Programa de Protección de la Salud y Seguridad Ocupacional (PPSSO). A fin de eliminar o reducir los riesgos que puedan amenazar la seguridad y la salud de los trabajadores y de terceros ajenos al Proyecto, como consecuencia de la obra, así como también para disminuir los efectos y consecuencias de dichos riesgos. Programa de Protección de la Salud y Seguridad Ocupacional (PPSSO) El Contratista deberá desarrollar e implementar un Programa de la Salud y Seguridad Ocupacional (PPSSO) que formará parte de la propuesta técnica de la obra y de las obligaciones a cumplir bajo su directa responsabilidad, en la zona de obras y de afectación directa, incorporando el ítem a cargo del Contratista para la Relatorio de Impacto Ambiental 119 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” implementación del Programa dentro del costo del Contrato. Para el desarrollo del PPSSO, el Contratista observará principalmente lo establecido en el Código Sanitario, en el Código Laboral y en el Decreto Nº 14390/92 del Ministerio de Justicia y Trabajo, por el cual se aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo. La observación de las medidas y el PPSSO elaborado serán proporcionales a la naturaleza y características de las obras, sin perjuicio de otras consideraciones que pudieran contribuir a la preservación de la seguridad, la salud e higiene. La implementación del PPSSO por el Contratista será aplicable a todos los Sub-contratistas que operen bajo su mando, así como también al personal de la Fiscalización Ambiental – Social y al de la Supervisión General del Proyecto. El Programa de Protección de la Salud y Seguridad Ocupacional deberá cumplir con las obligaciones emergentes de la legislación vigente. Decreto N° 14.390 “Reglamento General Técnico de Higiene, Seguridad y Medicina en el Trabajo”, específicamente en lo referido a: o CAPÍTULO II – Prevención y extinción de incendios. o CAPÍTULO IV – Señalización. o CAPÍTULO VII – Aparatos, máquinas y herramientas. o CAPITULO IX - Transporte Automotor (Conforme al Art. 11 Ley 884) o CAPÍTULO VIII – Aparatos de Izar y Transporte. o CAPITULO XI - Medio Ambiente de Trabajo. HIGIENE INDUSTRIAL. o CAPÍTULO XII – Protección Personal. o CAPÍTULO XIII - De la Organización de la Salud Ocupacional en los Lugares de Trabajo. o CAPITULO XIV - De las Comisiones Internas de Prevención de Accidentes (CIPA) (en caso que aplique). Además, deberá basarse en lo establecido en los ítems 3.2.2.3.7. Aspectos relativos a la salud e higiene en el trabajo y el 3.2.2.3.8. Aspectos relativos a seguridad ocupacional del METAGAS y en los lineamientos establecidos en este apartado. En este sentido, el Programa de Protección de la Salud y Seguridad Ocupacional deberá incluir lo siguiente: Objetivos y alcance. Definiciones. Definición de conceptos clave que serán desarrollados en el PPSSO (Salud, seguridad ocupacional, etc.). Ejecución. Detalle de las medidas y/o acciones propuestas. Este apartado deberá incluir como mínimo lo siguiente: Recomendaciones generales que incluyan una descripción de algunas medidas preventivas a ser llevadas a cabo. Detalle de los equipos e insumos necesarios para llevar a cabo las acciones y/o medidas propuestas. Relatorio de Impacto Ambiental 120 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Responsables. Detalle de los responsables y sus funciones específicas. Ítems a cargo del Contratista para la implementación del PPSSO. En este apartado se deberá estimar los costos de implementar las medidas y/o acciones propuestas. Muchos de ellos ya están previstos en los de PPM (EPIs, botiquines, otros). Medidas básicas a incluir en cuanto a Salud Ocupacional: Asegurar que el personal de obra utilice sitios adecuados para sus necesidades sanitarias, quedando prohibida la utilización de espacios públicos para el efecto. Mantener la limpieza permanente de los sitios de obras, tránsito y descanso del personal del Proyecto, así como de los alrededores, fuera de los límites definidos como zona de afectación de la obra. Proveer permanentemente de agua potable al personal del Proyecto en el lugar de trabajo. Adoptar las medidas necesarias para evitar el ingreso, anidamiento y/o proliferación de vectores, insectos y otras alimañas en la zona de obras, según las normas vigentes del Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo (SENEPA) o del Organismo competente a nivel nacional. Proveer asistencia médica a los trabajadores, especialmente en casos de necesitarse inmunizaciones o tratamientos profilácticos específicos antes de iniciar los trabajos en zonas de riesgo. Toda asistencia de este tipo deberá realizarse según las normas dispuestas por la autoridad sanitaria del país y se exigirá la certificación de su cumplimiento. Proveer y mantener botiquines sanitarios. Identificar de manera precisa la existencia y ubicación de puestos y/o centros de salud, hospitales y/o sanatorios en el área de influencia del Proyecto, a los cuales pueda ser derivado el personal en caso de accidentes y/o problemas de salud. Medidas básicas a incluir en cuanto a Seguridad Ocupacional: Identificar las sustancias, materiales, productos y equipos peligrosos para la salud y la integridad física de los trabajadores, e implementar medidas de señalización, avisos y adiestramiento previo para su utilización, para prevención de accidentes y riesgos ocupacionales. Proveer al personal de la obra de pólizas de seguro contra accidentes de trabajo. En este contexto, se deberá contar con un servicio de primeros auxilios adecuado a los tipos de riesgos que podrían presentarse según las actividades a desarrollar en el Proyecto, incluyendo botiquín, medio de traslado a un centro asistencial, enfermería, atención, médica, etc. Preparar charlas orientativas (adiestramiento, capacitación), dirigido al personal de obra, en cuanto a la naturaleza de los trabajos a realizar, las medidas de precaución a considerar a fin de reducir los riesgos de accidentes, de emplear buenas prácticas operacionales, de implementar medidas de contingencia ante accidentes u otros imprevistos, etc. Estas actividades deben tener lugar antes del inicio de cualquier tipo de trabajo, así como durante la ejecución de los mismos en caso necesario (cambio de tareas, de herramientas y maquinarias, de sitio de obra, etc.). Proveer uniformes (camisetas, chalecos) con el nombre de la Empresa Contratista Relatorio de Impacto Ambiental 121 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” y del color que la Empresa designe; no podrá utilizarse el color corporativo de ESSAP S.A. en las prendas del personal de los Contratistas. Así también, se deberá proveer 1 (un) carnet identificador aprobado por la ESSAP S.A con validez no mayor de dos meses. En el mismo deberá estar indicado el Nombre completo del Empleado, foto actualizada, nombre de la Empresa Contratista y Leyenda “AL SERVICIO DE LA ESSAP S.A”. El personal en todo momento deberá portar dicha acreditación. Proveer equipos de protección individual, acordes con los tipos de tareas desarrolladas y de ambientes de trabajo (tapabocas, anteojos, audífonos, zapatones, guantes, cascos, delantales, etc.); así también se deberá capacitar en la correcta utilización y mantenimiento de los equipos proveídos y se supervisará la continuidad en el uso de los mismos. Proveer y mantener la señalética e iluminación adecuadas en la zona de obras, así como estructuras de protección física tales como cercos, etc. Especificar y respetar los sitios de tránsito vehicular y/o de maquinarias, carga, descarga y almacenamiento de materiales y equipos; a fin de establecer diferenciadamente las zonas de riesgos físicos importantes (atropello, arrollamiento, caídas, golpes). Supervisar de forma continua las condiciones de trabajo, a fin de detectar anomalías en el funcionamiento de equipos, vehículos, maquinarias, etc., que podrían producir riesgos de accidentes físicos, así como de ruidos innecesarios que sobrepasen los límites recomendables. Etapa de Operación Los encargados de la operación y mantenimiento, observarán principalmente lo establecido en el Código Sanitario, en el Código Laboral y en el Decreto Nº 14390/92 del Ministerio de Justicia y Trabajo, por el cual se aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo. Las medidas que deberán cumplirse con el fin de garantizar la salud y seguridad de los personales de mantenimiento y operación del sistema son las siguientes: Realizar mantenimientos periódicos de las infraestructuras civiles; instalaciones; mobiliarios; limpieza y orden de las PTAPs, oficinas y depósitos, etc. Ante los riesgos de accidentes físicos se deberá adecuar y mantener la señalización diurna y nocturna y la iluminación de los sitios, instalaciones, depósitos de insumos, equipos y maquinarias de operación de las PTAPs, CDs, etc., para lo cual se realizará un relevamiento integral de las instalaciones de estos sitios, a fin de identificar las necesidades urgentes en este aspecto. Para la protección física directa del personal, se realizará un relevamiento del stock de EPIs existente, a fin de proveer los equipos adecuados para la operación de los componentes del Sistema. De igual manera, se deberá incluir, como mínimo, una actividad tipo seminario de instrucción y concienciación para los operarios del Sistema y todo personal que no cumple funciones administrativas; esto será a fin de informar los peligros existentes según las zonas de trabajo en las PTAPs , CDs, etc. y la importancia de la de las buenas prácticas operacionales así como de la protección personal. Relatorio de Impacto Ambiental 122 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Contar con instrumentos y/o herramientas adecuadas y en buenas condiciones, para las tareas operativas diarias, así como de limpieza y mantenimiento. Contar con botiquín de primeros auxilios (botiquín con stock de medicamentos e insumos para accidentes leves) y un procedimiento de emergencia con capacidad de traslado a un centro asistencial (camilla, vehículo) que beneficie a todos los empleados de la Empresa. Se recomienda la implementación de puestos de salud y/o primeros auxilios en cantidad de, al menos, uno por cada PTAP, CD, taller, etc.; con un encargado del servicio de enfermería en los sitios de número elevado de empleados. Planificar el tránsito vehicular interno a los predios de la Empresa e implementación de las señalizaciones necesarias, durante trabajos de mantenimientos y construcciones. En los depósitos, se recomienda aprovechar el espacio de almacenamiento con la instalación racional, ordenada y sistemática de estanterías. Realizar la separación adecuada de los materiales. Dejar espacios entre estantes estableciendo franjas de circulación. En ciertos casos debe plantearse la posibilidad de construcción de nuevas instalaciones a ser destinadas al almacenamiento de los materiales y equipos. Respeto y control de las prácticas operativas diarias de carga y transporte manual de objetos pesados. Los operarios destinados a trabajos de carga deberán contar con la protección física necesaria (EPIs). La carga que se transporte en vehículos no deberá sobrepasar su capacidad ni el peso máximo establecido, teniendo tener en cuenta la relación peso/potencia y capacidad de frenado y maniobra en todas las condiciones del camino. Cumplimiento estricto de las Especificaciones Técnicas de la Construcción para obras de construcción/mantenimiento y de los plazos de ejecución del mismo, a fin de no prolongar los impactos. Ubicación de obradores y otras instalaciones auxiliares y/o permanentes alejada de sitios de interés o de concurrencia masiva de personas (escuelas, hospitales, iglesias, centros culturales, entre otros), así como de zonas o espacios naturales de importancia para su preservación y/o conservación. Ciertas medidas ya mencionadas para la preservación de los recursos de agua, el suelo y el aire tienen incidencia también en la salud y calidad de vida de la población, puesto que su fin es el mejoramiento de las condiciones ambientales en que se encuentra inserta la población. Provisión y utilización adecuada de equipos de protección individual (EPIs) de acuerdo con los tipos de trabajos realizados (cascos, botas, gafas, audífonos, guantes. Instrucciones, información y/o concienciación continuadas a los operarios para la salvaguarda de la seguridad física del personal y de las instalaciones, maquinarias y equipos. Contar con avisos y letreros informativos en la obra y periferia de la misma para evitar accidentes. Se deberá ubicar carteles a la vista con el número telefónico del Cuerpo de Bomberos de la ciudad, Policía Nacional, 911, Hospital más cercano y encargado del área de seguridad y medio ambiente del Proyecto, entre otros. Relatorio de Impacto Ambiental 123 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Se deberá contar con Botiquines de Primeros Auxilios en la zona de obras, para ser utilizados ante cualquier caso de emergencia. Se deberá contar con personal capacitado en el área de primeros auxilios disponible en la zona de obra para casos de emergencia y. Esto se recomienda especialmente para las obras de plazo extendido, no así para reparaciones constructivas puntuales. Los obreros que operen maquinarias (por fuente fija), deberán contar con protectores auditivos de forma de no recibir ruidos molestos que pudieran afectar temporal o permanentemente su salud. Los productos o materiales peligrosos deben ser utilizados siguiendo las indicaciones establecidas en las etiquetas de dichos productos. Implementación de dispositivos de Señalización y Protección adecuados en lugares estratégicos. Se deberá mantener adecuadamente las instalaciones eléctricas utilizadas para apoyo de las obras. Como los incendios son los riesgos más comunes de siniestros en todo tipo de edificios, se debe prever como primera contingencia a ser enfrentada. Para el efecto se deberá contar con sistemas de prevención y combate de incendios. Los aspectos mínimos a ser tenidos en cuenta e implementar, según relevamiento previo, son: Contar con equipamiento con dispositivos de prevención y manejo de incendio básicos: extintores de tipo adecuado, detectores de humo en sitios estratégicos, señalizaciones y accesos y salidas de emergencia. Cumplir con las disposiciones municipales y legislativas con relación a sistemas de prevención y combate de incendio a implementar. Mantenimiento de las instalaciones eléctricas y de seguridad, de los equipos y máquinas eléctricas y electromecánicas, a fin de evitar cortos circuitos, quema de dispositivos, máquinas y/o equipos, entre otros. Capacitación periódica al personal de la Empresa sobre situaciones de incendio realizando simulacros de siniestro. Establecer una Brigada contra Incendio responsable de la prevención y en su caso atender cualquier contingencia derivada de emergencia o siniestro. La Brigada contará con un grupo de personas, designadas por la Empresa, organizadas y capacitadas para emergencias, responsables de combatirlas de manera preventiva o ante eventualidades de un alto riesgo, cuya función está orientada a salvaguardar a las personas, los bienes de la Empresa y el entorno de los mismos. Durante la etapa de operación se deberán aplicar las medidas de prevención y/o mitigación propuestas para la etapa de construcción pero en menor escala y magnitud de acuerdo a las intervenciones puntuales que se realicen en la medida que surja la necesidad de mantenimiento en distintos puntos donde se encuentran instalados los Micromedidores. Asimismo, deberán implementarse estas medidas en la operación diaria de los diversos componentes del sistema. Relatorio de Impacto Ambiental 124 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” K. PPM – CONTINGENCIAS (PPM-CON) I. DESCRIPCIÓN Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o mitigar los impactos potenciales de las actividades del Proyecto que pudieran ocasionar contingencias durante la etapa de construcción del Proyecto (obras e instalaciones) así como también durante la operación del sistema y todos sus componentes. II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Etapa de Construcción El Contratista deberá diseñar e implementar un Programa de Contingencias (PCON) comprendiendo planes particulares de contingencias, según distintos riesgos, para la Etapa de Construcción del Proyecto, el que formará parte de la propuesta técnica de la obra y de las obligaciones a cumplir bajo su directa responsabilidad, en la zona de obras y de afectación directa, incorporando los costos del Programa dentro del costo del Contrato. El Programa deberá cumplir con las obligaciones emergentes de la Legislación vigente. Los aspectos básicos a ser incluidos en el Programa de Contingencia deberán incluir plan de llamadas, equipos e insumos y acciones inmediatas para los casos de: i) Accidentes de tránsito; ii) Accidentes de trabajo; iii) Incendio. En este sentido, se desarrolla a continuación los lineamientos del PCON que el Contratista deberá considerar al elaborar el mismo. Programa de Contingencias (PCON) El Programa de Contingencias deberá cumplir con las obligaciones emergentes de la legislación vigente. Decreto N° 14.390 “Reglamento General Técnico de Higiene, Seguridad y Medicina en el Trabajo”, específicamente en lo referido a: o CAPÍTULO II – Prevención y extinción de incendios. o CAPÍTULO IV – Señalización. o CAPÍTULO VII – Aparatos, máquinas y herramientas. o CAPITULO IX – Transporte Automotor (Conforme al Art. 11 Ley 884) o CAPÍTULO VIII – Aparatos de Izar y Transporte. o CAPITULO XI – Medio Ambiente de Trabajo. HIGIENE INDUSTRIAL. o CAPÍTULO XII – Protección Personal. o CAPÍTULO XIII – De la Organización de la Salud Ocupacional en los Lugares de Trabajo. o CAPITULO XIV – De las Comisiones Internas de Prevención de Accidentes (CIPA) (en caso que aplique). En este sentido, el Programa de Contingencias deberá incluir lo siguiente: Objetivos y alcance. Relatorio de Impacto Ambiental 125 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Definiciones. Definición de conceptos clave que serán desarrollados en el PCON (Riesgo, Probabilidad, Severidad, Contingencia, etc.). Metodología para el Análisis/Evaluación de Riesgos. Método de evaluación que permita valorar los riesgos que pudieran surgir durante la etapa de construcción del Proyecto: i) accidentes de tránsito, ii) accidentes de trabajo, iii) incendios y iv) derrames de productos potencialmente peligrosos y/o contaminantes. Dicha evaluación deberá realizarse utilizando una escala de valores que determinen tanto la probabilidad de ocurrencia del riesgo como la severidad en caso que el mismo se dé. Ambos parámetros deberán poder ser relacionados entre sí de manera a determinar la Magnitud del Riesgo (Alta, Media y Baja). Los resultados obtenidos de la evaluación de los riesgos permitirán establecer las medidas y procedimientos de acción en caso de ocurrencia de los mismos. Ejecución. Detalle de las medidas y/o acciones propuestas. Este apartado deberá incluir como mínimo lo siguiente: Recomendaciones generales que incluyan una descripción de algunas medidas a ser tomadas para minimizar la probabilidad de ocurrencia del riesgo identificado. Un procedimiento de acción que incluya las medidas a ser tomadas en caso de ocurrencia del riesgo identificado, tanto inmediatas como aquellas que deberán llevarse a cabo una vez paliada la emergencia. Detalle de los equipos e insumos necesarios para llevar a cabo las acciones y/o medidas propuestas. Metodología de evaluación de la contingencia. En este apartado se deberá incluir como mínimo lo siguiente: Una Ficha de Emergencia en la que se encuentre registrada de manera clara y concisa las acciones a llevar a cabo, los teléfonos de emergencia y las personas a las que se debe notificar en caso de ocurrencia de accidentes u otras emergencias. Dicha Ficha de Emergencia deberá estar disponible para los operarios de la obra. Una Planilla de Registro de Ocurrencia de las contingencias (Planilla N° 2) que incluya como mínimo lo siguiente: o Nombre de la persona que ha identificado o detectado la emergencia. o Nombre de la persona que ha dado aviso de la emergencia. o Nombre de la persona a la que se ha notificado de la emergencia. o Día y hora de ocurrencia. o Localización exacta de la emergencia. o Tipo de emergencia. o Identificación de la afección por medio (físico, biótico y social). o Acciones que se han tomado para contener la emergencia. o Conclusiones sobre la eficiencia de las acciones tomadas. Una Planilla de Análisis de Trabajo Seguro que contenga lo detallado en la siguiente Planilla N° 1: Relatorio de Impacto Ambiental 126 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Planilla N° 1. Análisis de Trabajo Seguro Actividades Descripción Elementos a utilizar Equipos y herramient as Materiale s y/o Insumos Amenazas Identificadas Para la segurida d de los operarios Para la seguridad de la població n Para el ambient e Medidas de Prevención Segurida d de los operarios Segurida d de la població n Ambient e Responsables. Detalle de los responsables y sus funciones específicas. Ítems a cargo del Contratista para la implementación del PCON. En este apartado se deberá estimar los costos de implementar las medidas y/o acciones propuestas. Etapa de Operación En el año 2012, la ESSAP ha desarrollado un Plan de Contingencias para sus Sistemas de Agua Potable y de Alcantarillado Sanitario, a través de una Consultoría contratada para el efecto9. El Plan de Contingencia será aplicable a todos los sistemas de la Empresa, puesto que estará basado en el diagnóstico de cada uno de los sistemas de las ciudades servidas por la ESSAP y delineará medidas para cada situación hallada. La implementación del Plan ha sido realizada a partir del año 2013, ya que cuenta con la aprobación del Ente Regulador de Servicios Sanitarios (ERSSAN), como establece la Ley N° 1.614/2000 GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO PUBLICO DE PROVISION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA REPUBLICA DEL PARAGUAY. Asimismo, durante la etapa de operación se deberán aplicar las medidas de prevención y/o mitigación propuestas para la etapa de construcción pero en menor escala y magnitud de acuerdo a las intervenciones puntuales que se realicen en la medida que surja la necesidad de mantenimiento en distintos puntos donde se encuentran instalados los Micromedidores así como también los diversos componentes del sistema. L. PPM – ATENCIÓN DE RECLAMOS Y CONFLICTOS (PPM-ARC) I. DESCRIPCIÓN Este Programa consiste en el conjunto de medidas y/o acciones cuyo objetivo es minimizar la ocurrencia de y atender los reclamos y/o conflictos que pueden surgir 9 LICITACIÓN POR CONCURSO DE OFERTAS Nº 26/2011 - FORMULACIÓN DE PLAN DE CONTINGENCIAS PARA ESTABLECER ESTRATEGIAS, DIRECTRICES, PROCEDIMIENTOS Y ORIENTACIONES A FIN DE ORGANIZAR LA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS RESULTANTES DE LAS ACTIVIDADES Y SERVICIOS BRINDADOS POR LA ESSAP S.A. (AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO). Relatorio de Impacto Ambiental 127 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” de parte de la población durante la implementación de las actividades del Proyecto, por impactos de estas sobre el entorno físico, biótico y/o social. Dichas medidas se desprenden de lo establecido en el METAGAS respecto de la gestión de reclamos y conflictos y de lo estipulado en el MAGERCAS. Cabe destacar que las medidas que se desprenden del MAGERCAS se aplican fundamentalmente al caso de la instalación de los Micromedidores. Asimismo, deberá ser aplicado para todos los proyectos relacionados al sistema de agua potable que se realicen en el marco del Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) Los reclamos relacionados a la operación del sistema son recibidos y procesados de acuerdo a los procedimientos específicos y establecidos para los mismos. II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Etapa de Construcción Medidas a ser adoptadas, concordantes con el MAGERCAS: El Contratista contará en su equipo con un Responsable Ambiental – Social para recibir, consignar y/o atender personalmente las inquietudes, solicitud de información y/o reclamos de terceros ajenos al Proyecto, en caso que éstos se presentaren y manifestaren en el sitio mismo donde son llevadas a cabo las obras del proyecto en cuestión. Estos acontecimientos deberán constar en los registros del Contratista y ser comunicados a la Fiscalización Ambiental de la obra. Implementará las actividades del Programa de Comunicación (PCOM), entre las cuales en coordinación con las autoridades municipales se convocará al Municipio y a los representantes de la comunidad localizada en el área de influencia directa del Proyecto a una reunión para suministrar la información relacionada con los aspectos técnicos (alcance de la obra) y de manejo ambiental del mismo, así como para aclarar consultas, recibir observaciones y, de esta manera, mejorar el proceso de toma de decisiones y minimizar el riesgo de conflictos sociales. Instalará cartelería de obras en el sitio de obra, tipos de señalización, otras informaciones de interés, etc. En este cartel indicará el nombre y objetivo del Proyecto, su duración, nombre y número de teléfono del Call Center de la ESSAP, a los cuales la comunidad se puede dirigir en caso de que requiera información sobre el alcance del mismo o quisiera realizar un reclamo por caso de afectación ambiental y/o social negativa. El número telefónico al cual podrá dirigirse cualquier miembro de la comunidad en caso de querer realizar un reclamo sobre un impacto o conflicto ambiental o social, será exclusivamente atendido por la ESSAP, quien determinará si debe accionar al Contratista como responsable de intervenir directamente para la solución del reclamo o conflicto en cuestión. A su vez, el Contratista habilitará un número de celular para uso exclusivo con la ESSAP a quien deberá presentar un informe periódico (incluido el extracto de llamadas provisto por la empresa telefónica), a la Fiscalización de la obra, donde detallará las llamadas telefónicas recibidas, la naturaleza del reclamo o conflicto, la medida adoptada para resolución y el tiempo empleado desde la recepción del mismo hasta la resolución final. Deberá presentar el informe citado en dos copias, de modo que la Fiscalización remita una de ellas a la Unidad Ambiental – Social correspondiente, para su monitoreo y registro, así como lo establece el MGAS. Relatorio de Impacto Ambiental 128 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Para casos en los cuales sea necesario un Plan de acción específico, durante la construcción de las obras, éste será elaborado por el Responsable Ambiental – Social del Contratista, que deberá ser aprobado por la UGAS de la ESSAP. El tratamiento y cierre del caso serán documentados, y una vez resuelto o derivado a otras instancias serán archivados por la UGAS. Periódicamente y, dependiendo de la duración de la obra, deberá participar de las reuniones con la comunidad, coordinadas con la ESSAP, para informar sobre los avances de la obra y el desarrollo del plan de manejo ambiental y social. En estas reuniones, se recomienda contar con un folleto del Proyecto u otra herramienta escrita de comunicación, que indique el objeto del Proyecto, explique el desarrollo del mismo, presente los beneficios de la obra y, brevemente, el Plan de Gestión Ambiental y Social. El MAGERCAS incluye, entre otros asuntos, una priorización para la atención de reclamos, basada en el tiempo de atención y respuesta que requiere un determinado impacto al medio físico, biótico y/o social, que fuera denunciado por un tercero, ya sea ajeno al Proyecto en cuestión o que participa en uno de los procesos del mismo. Para establecer esta priorización, se ha definido una lista básica de impactos ambientales y sociales potencialmente negativos en Proyectos de Agua Potable y Saneamiento, los cuales requerirían de mayor o menor celeridad para ser atendidos, según sus implicancias de riesgo de afectación y/o daño a los componentes de los medios físico, biótico y social de la zona de influencia del proyecto. Etapa de Operación Durante la etapa de operación se deberá aplicar lo establecido en el MAGERCAS para la gestión de reclamos y/o conflictos. Dicho documento contiene las medidas específicas a ser llevadas a cabo tales como el Flujograma interno que contiene los pasos a ser implementados por las unidades responsables de la empresa. Asimismo, para la operación del sistema se cuenta con un procedimiento de recepción y resolución de reclamos para los casos de reclamos por caños averiados, pérdidas, falta de agua, entre otros. M. PPM – COMUNICACIÓN I. DESCRIPCIÓN Este Programa consiste en el resumen del conjunto de medidas, presentados en el Plan de Comunicación para la instalación de Medidores y Micromedidores, cuyo objetivo es mantener informado al público en general, y desarrollar una interacción de doble vía enfocada, de forma objetiva, clara, transparente y oportuna con los beneficiarios y/o impactados por el Proyecto en concordancia con las previsiones del Marco de Gestión Ambiental y Social del PMSAS. Con ello se busca además minimizar los impactos producidos por la falta de información de la población acerca del Proyecto antes, durante y después de las obras del mismo. En este sentido, cabe destacar que como medida de prevención/mitigación de algunos impactos negativos identificados, se ha elaborado un Programa de Comunicación (PCOM) como previsto en los Documentos de Licitación, y con los Relatorio de Impacto Ambiental 129 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” lineamientos básicos del METAGAS y de los establecidos en el Plan de Comunicación del Proyecto, desarrollado y a ser provisto por la ESSAP al Contratista. Algunos de los impactos para los cuales se prevé desarrollar el PCOM son: riesgos de afectación de propiedades e infraestructuras existentes, públicas y/o privadas; riesgo de accidentes a terceros; molestias a la población; disminución y/o pérdida temporal de ingresos económicos de establecimientos comerciales y/o de servicios; obstrucción temporal de tramos de calles y de veredas y del tránsito peatonal y vehicular, entre otros. II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Etapa de Construcción El Contratista deberá desarrollar e implementar un Programa de Comunicación (PCOM) que se desprende del Plan de Comunicación desarrollado por ESSAP para este Proyecto y mencionado más arriba. Las tareas que estarán a cargo del Contratista del Proyecto, aparte de las que se presentan a continuación en el Programa de Comunicación, son concordantes con el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) del PMSAS, el METAGAS y el MAGERCAS. El Contratista, en coordinación y bajo supervisión de la ESSAP tendrá responsabilidades operativas específicas durante la ejecución de las obras. El Programa de Comunicación que debe implementar el Contratista a su vez forma parte del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS). Programa de Comunicación (PCOM) Descripción El Programa de Comunicación incluye un conjunto de tareas tendientes a articular el Proyecto con el entorno social en que se desenvuelve para potenciar los impactos positivos y minimizar eventuales conflictos que pudieran producirse entre la obra y los intereses sociales de la zona. Las tareas/actividades prioritarias a desarrollar por la Contratista son las siguientes: Previo a las obras: Impresión de volantes para comunicar los alcances de las obras del Proyecto a los usuarios afectados (1 volante por Cuenta Corriente Catastral a intervenir), en 2 (dos) ocasiones. Se requerirá de 300.000 volantes en hoja de tamaño 15cm x 10,5 cm, en blanco y negro, un solo lado. Los diseños serán entregados por la ESSAP. Publicación en un periódico de circulación masiva con formato: Blanco y Negro, en página impar hasta la sección de Economía, en día domingo en dos ocasiones previo al inicio de cada sector de acuerdo al Plan de Instalación. El diseño de la Publicación será provisto por ESSAP. para recibir opiniones, sugerencias y reclamos relacionados con el desarrollo de las obras del Proyecto, tal como previsto en el MAGERCAS del PMSAS. La implementación del mecanismo incluye: i) elaboración de Fichas de registros para posibles reclamos que se presenten durante las obras y sean recibidos por el Contratista; ii) habilitación de un número de línea telefónica celular para contacto directo y exclusivo con la ESSAP. Relatorio de Impacto Ambiental 130 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Durante las obras Impresión de volantes para comunicar los alcances de las obras del Proyecto a los usuarios afectados (1 volante por Cuenta Corriente Catastral a intervenir), en 1 (una) ocasión. Se requerirá de 145.310 volantes en hoja de tamaño 15cm x 10,5cm, en blanco y negro, un solo lado. Los diseños serán entregados por la ESSAP. Publicación en un periódico de circulación masiva con formato: Blanco y Negro, en página impar hasta la sección de Economía, en día domingo, en una ocasión al inicio de las actividades de instalación en cada sector de acuerdo al Plan de Instalación. El diseño de la Publicación será provisto por ESSAP. Instalación de cartelería relacionada con el Proyecto en su área de influencia. Los carteles contendrán: i) Nombre y propósito del Proyecto, objetivo, alcances; ii) Nombre del Contratista y del ente/institución contratante (ESSAP); iii) publicación del número de teléfono al cual los usuarios se pueden dirigir en caso de que requiera información sobre el alcance del mismo o quisiera realizar un reclamo por caso de afectación ambiental y/o social negativa, para este Proyecto, corresponderá al número telefónico del Call Center de la ESSAP. Participación de las reuniones con Municipalidades, Comisiones Vecinales, Comunicadores u otros grupos de interés alrededor del Proyecto, cuando ESSAP así lo solicite o autorice. Notificación periódica a la ESSAP sobre los avances de las tareas de comunicación de la obra y el plan de trabajo para los meses siguientes. Etapa de Previa Proyecto en que Construcción se Aplica Construcción X X Costo Estimado $ Operación Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra y discriminando por cada usuario a ser afectado. Responsable de la Implementación: El CONTRATISTA. Periodicidad/Momento/Frecuencia: Previo y durante las obras. Responsable de la Fiscalización: ESSAP a través del Administrador de Obras (o del Fiscal Ambiental – Social) Etapa de Operación Durante la etapa de operación se prevé informar a la población acerca de la modalidad de implementación gradual del nuevo sistema de medición de agua instalado y concienciar acerca de la importancia del uso racional y responsable del agua. Resultado Esperado Audiencia clave Usuarios informados Usuarios acerca de la fecha en que efectivamente pagarán el consumo de agua a partir del resultado que arrojen los Mensaje clave Actividad Difundir la modalidad de Costo del Servicio facturación de agua a Modalidades de implementarse ahorro y pago justo del consumo de Brindar masivamente agua. recomendaciones claras Medios i. Publicación en la Página WEB de ESSAP del Objetivo sobre el avance y cierre del proyecto y los Relatorio de Impacto Ambiental 131 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Resultado Esperado nuevos medidores. Usuarios identifican importancia de tener salidas de agua en buen funcionamiento como modalidad de reducir las facturas derivadas del consumo de agua potable Audiencia clave Mensaje clave acerca de la importancia de mantener las salidas de agua en buen funcionamiento. Actividad Existencia y modalidad de acceso al Sistema de información y de atención a las inquietudes de los Modalidad de usuarios establecidos facturación para los en el MAGERCAS. primeros dos meses y el inicio de la medición del nuevo micromedidor Medios beneficios del mismo ii. Folleteria impresa adjunta a la factura de los usuarios beneficiarios del Proyecto con mensaje clave. Ejecución (i, ii): Asesoría de relaciones públicas y prensa de la Presidencia RESPONSABLES Coordinación (i, ii): Unidad de Gestión Ambiental y Social de la Gerencia Técnica Una vez finalizadas las obras relativas al sub proyecto se prevé que la factura de los usuarios beneficiarios siga registrando por dos meses más el consumo promedio registrado en las ultimas 12 facturas. Una tercera notificación se entregará al usuario beneficiario, a través de folletería, en el que se informará que comenzará a recibir la facturación medida con el nuevo Micromedidor instalado en su residencia. Para el cao de la comunicación relacionada al sistema en operación, las dependencias encargadas de la operación del mismo y de nuevos proyectos a realizarse proveen información a la Asesoría de Relaciones Públicas y Prensa para su correspondiente difusión. N. PPM – EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL-SOCIAL (PPMPECAS) I. DESCRIPCIÓN Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es comunicar y capacitar a todo personal del Contratista involucrado en las obras, sobre las ETAS del Proyecto de manera integral. De esta manera se busca minimizar los impactos ocurridos sobre los diversos factores ambientales y sociales a causa de malas prácticas y/o desconocimiento del personal sobre las cuestiones de los ámbitos mencionados relacionados al Proyecto. Estas medidas también podrían implementarse en las actividades de mantenimiento de los diversos componentes del sistema en operación. II. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL –SOCIAL El Contratista será responsable de capacitar a todo su personal (obreros, técnicos, especialistas) de acuerdo a un Programa de Educación y Capacitación Ambiental – Social (PECAS) específicamente elaborado e implementado por el mismo, a fin de que tomen conciencia y apliquen acciones ambiental y Relatorio de Impacto Ambiental 132 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” socialmente sustentables en la ejecución de las actividades de sus responsabilidades. Esta labor se deberá coordinar e implementar conjuntamente con la Fiscalización Ambiental – Social del Proyecto, beneficiando igualmente al personal de la Fiscalización Técnica de obra. Los costos de las actividades de capacitación serán incluidos en los cotos de los Contratos para cada Proyecto en particular. La capacitación deberá desarrollarse antes del inicio de las obras del Proyecto y, según el caso, sistemáticamente durante la ejecución de las mismas. Si se detectare malas prácticas en el desarrollo de las obras del Proyecto, se deberá impartir capacitación correctiva constante. Programa de Educación y Capacitación Ambiental – Social (PECAS) El PECAS deberá basarse en los siguientes lineamientos: Objetivos y alcance. Definiciones. Definición de conceptos clave que serán desarrollados en el PECAS (Ambiente, impacto, aspecto, etc.). Ejecución. Detalle de las medidas y/o acciones propuestas. Este apartado deberá incluir como mínimo lo siguiente: El alcance y las actividades que componen las Especificaciones Técnicas Ambientales y Sociales (ETAS) del Proyecto, emergente del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS), así como las disposiciones derivadas de las normativas y de las Especificaciones Técnicas Ambientales – Sociales Generales (METAGAS) y Particulares, para prevenir, mitigar o compensar los posibles impactos que pudieran presentarse. De igual manera, se deberá ligar este alcance con las responsabilidades y funciones específicas de cada persona asociada al Proyecto en el cumplimiento y desarrollo de las disposiciones ambientales – sociales consideradas. La naturaleza de las labores a desempeñar y los procedimientos para desarrollarlas, especialmente aquellos que entrañen mayor riesgo (conducción de vehículos y manejo de equipos; excavaciones y operación en zanjas; etc.). Mantenimiento de la higiene y salud, y prevención y control de riesgos en el trabajo, instruyendo sobre el correcto uso y mantenimiento de los elementos de seguridad provistos por el Contratista, para cada tipología de trabajo y características particulares del terreno en el que se realice la tarea. Acciones de buenas prácticas en cuanto al manejo de desechos sólidos, aguas residuales, al control de polvos. Mecanismos de respuestas frente a contingencias, para acotar los efectos y posibilitar la restauración de la situación original. Detalle de los equipos e insumos necesarios para llevar a cabo las acciones y/o medidas propuestas. Normas de conducta del personal. Documentaciones Adicionales. En este apartado se deberá incluir como mínimo lo siguiente: Relatorio de Impacto Ambiental 133 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Un registro del personal que ha recibido los cursos, talleres o charlas de capacitación. El registro incluirá el tema, la duración, el nombre de la persona, el cargo y la firma. Un registro de la aplicación de los conceptos impartidos al personal siempre que pueda ser medido o cuantificado. Capacitación correctiva si se detectare malas prácticas en el desarrollo de las obras del Proyecto. Para ello, se deberá planificar los conceptos que serán impartidos y los medios que se utilizarán para dicho fin. Responsables. Detalle de los responsables y sus funciones específicas. Ítems a cargo del Contratista para la implementación del PECAS. En este apartado se deberá estimar los costos de implementar las medidas y/o acciones propuestas. CONDUCTA DEL PERSONAL El personal técnico asociado a la obra en cuestión (operarios, fiscalizadores, etc.) deberá observar ciertas normas de conducta relacionadas con el cuidado y respeto del medio ambiental y social de influencia del Proyecto. Estas normas básicas incluyen: Controlar el comportamiento de los operarios y otros personales asociados a la obra en cuestión, a fin de evitar posibles situaciones de: conflictos con la comunidad local, ya sea de carácter social, político o cultural; tumultos o desórdenes por parte de obreros y/o empleados del Contratista y la Fiscalización; puesta en riesgo de la seguridad de los habitantes, de los bienes públicos y privados en el sitio de la obra y la zona de influencia del Proyecto. Controlar las actividades ajenas a la construcción de las obras y que tengan que ver con posible comercialización, posesión o utilización de bebidas alcohólicas, drogas, armas, municiones y/o explosivos por parte del personal de obra del Contratista, Sub-contratistas del Proyecto en los sitios de obras, áreas de campamentos o la vecindad de los mismos. Será responsabilidad del Contratista detectar estas actividades y denunciarlas ante la Supervisión General del Proyecto en cuestión y la autoridad policial competente, para que se apliquen las medidas que correspondan. Controlar las prácticas de quema de residuos, encendido de fuego o fogatas, utilización de lámparas a kerosén, etc., que podrían conllevar riesgos importantes de incendios incontrolables en los sitios de obra y/o en los campamentos. Instruir al personal de obra sobre el trato preferencial que deberán dar al usuario, dando explicaciones concretas del trabajo a realizar. Instruir al personal de obra sobre su desautorización a emitir opiniones en nombre de la ESSAP. Prohibir al personal de obra de recibir algún tipo de remuneración de parte del usuario. Instruir al personal de obra sobre las órdenes de trabajo: i) Solo podrán realizar trabajos si cuentan con una Orden de Trabajo; ii) No podrán realizar ningún otro tipo de trabajo que no sea el señalado en su Orden de Trabajo, salvo urgencia debidamente justificada por la gerencia responsable, que será comunicada vía radio o vía telefónica e informadas por fax a la Unidad de Fiscalización y Relatorio de Impacto Ambiental 134 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Supervisión. El incumplimiento o la infracción de estas normas, según su gravedad, podrían tener como consecuencias despidos del trabajo, multas o acciones previstas en la legislación aplicable vigente. O. PPM - PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Etapa de Operación I. INTRODUCCIÓN El Programa de Mantenimiento de Infraestructura contiene los procedimientos a ser implementados durante la etapa de operación del Sub-proyecto de manera a realizar un mantenimiento preventivo de las tuberías y demás componentes del sistema y establecer los mecanismos de mantenimiento correctivo en el caso de ser necesario. II. OBJETIVOS Implementar un sistema eficiente de mantenimiento de las tuberías y demás componentes. Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales y sociales asociados a la operación de tuberías con averías, roturas, etc. III. ALCANCE El presente Programa abarca las medidas a ser implementadas durante las actividades de mantenimiento (preventivo y correctivo) de las tuberías. IV. DEFINICIONES Mantenimiento Preventivo: Conjunto de medidas llevadas a cabo de forma periódica de manera a detectar y corregir oportunamente desviaciones o fallas respecto del funcionamiento normal de las tuberías. Mantenimiento Correctivo: Conjunto de medidas llevadas a cabo luego de un fallo en el funcionamiento normal de las tuberías (roturas, averías, etc.) y que no están programadas previamente. Para desarrollar las actividades de mantenimiento correctivo se requiere: - Reporte sobre la falla. - Revisión y diagnóstico de la falla. - Labores de reparación. - Reporte final para efectos de control y estadística. Las fallas pueden ser detectadas por el personal de operación, producto de una revisión o a través del público y la atención a las mismas debe priorizarse de acuerdo a la magnitud de éstas y a cómo afecta al abastecimiento de agua potable a la población. V. EJECUCIÓN Relatorio de Impacto Ambiental 135 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” G.1. Mantenimiento Preventivo ACTIVIDAD FRECUENCIA RESPONSABLES Inspección y control para detección de fallas (fugas) Control de la presión en las tuberías Semestral Personal de operación Trimestral Personal de operación Control del caudal en las tuberías Trimestral Personal de operación Limpieza de las tuberías y accesorios Semestral Personal de mantenimiento G.2. Mantenimiento Correctivo PROBLEMA SOLUCIÓN/ACTIVIDADES RESPONSABLES Fugas (Roturas) Reparación de averías y/o fugas. Cuadrilla asignada. Disminución del caudal transportado Cuadrilla asignada. Disminución de presión Limpieza de las tuberías. Destaponamiento en caso de que esté obstruido el flujo. Reparación de averías y/o fugas. Limpieza de las tuberías. Destaponamiento en caso de que esté obstruido el flujo. Reparación de averías y/o fugas. Cuadrilla asignada. P. PPM - PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS RESULTANTES DEL MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Etapa de Operación I. INTRODUCCIÓN El Programa de Manejo de Desechos resultantes del mantenimiento contiene los procedimientos a ser llevados a cabo durante las actividades de mantenimiento de la infraestructura del emprendimiento de manera a lograr una gestión y manejo adecuado de los residuos, efluentes y emisiones generados. Como se trata de actividades esporádicas y puntuales se prevé que la cantidad de residuos, efluentes y emisiones no sea significativa ni la naturaleza de los mismos muy perjudicial. No obstante, se han elaborado medidas que pretenden lograr un manejo eficiente de los mismos de manera a minimizar la generación de impactos negativos sobre el medio físico, biótico y social. II. OBJETIVOS Implementar un sistema eficiente de manejo y disposición de los residuos, efluentes y emisiones generados durante las actividades de mantenimiento. Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales y sociales asociados a la generación de residuos. III. ALCANCE Relatorio de Impacto Ambiental 136 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” El presente Programa abarca las medidas a ser implementadas durante las actividades de mantenimiento en lo que respecta al manejo de los residuos, efluentes y emisiones generados como consecuencia de las mismas. IV. EJECUCIÓN Caracterización de los residuos, efluentes y emisiones generados Residuos Sólidos Los residuos sólidos generados serán similares a los de la etapa de construcción pero en menores cantidades ya que se prevé que las actividades de mantenimiento sean puntuales y de menor escala que las actividades durante dicha etapa. El tipo de residuos generados puede clasificarse de la siguiente manera: Residuos orgánicos: Restos de comida de los operarios. La cantidad generada de este tipo de residuos será mínima sin embargo ha sido mencionada pues se prevé que se generen. Residuos inorgánicos: Todos los residuos resultantes de las actividades de mantenimiento tales como escombros, suelo, restos de materiales utilizados, entre otros. Efluentes Los efluentes generados serán derivados de la limpieza de tuberías y de las máquinas y equipos utilizados durante las actividades de mantenimiento. Emisiones Las emisiones serán generadas principalmente de dos maneras: gases de combustión de los vehículos y máquinas y polvos generados por el movimiento del suelo y remoción de parte del pavimento y/o veredas. Análisis de alternativas de minimización de la generación de residuos, efluentes y emisiones Con el fin de minimizar la generación de residuos, efluentes y emisiones se han evaluado las alternativas existentes y se ha concluido lo siguiente: Residuos Sólidos Evitar o reducir en el origen: Buenas prácticas operacionales. Segregación de residuos en el lugar de origen (orgánicos e inorgánicos (papeles, vidrios, plásticos, etc.)) Este punto se encuentra estrechamente relacionado a la obtención de capacitación del personal en lo que respecta al manejo adecuado de residuos (eficiencia en los procesos, segregación en el origen y correcta disposición de los residuos). Efluentes Relatorio de Impacto Ambiental 137 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Evitar o reducir en el origen: Buenas prácticas operacionales. Emisiones Evitar o reducir en el origen: Buenas prácticas operacionales. Este punto hace referencia específicamente al manejo adecuado y eficiente de vehículos y máquinas y al manejo de los suelos excavados de manera a minimizar el polvo generado durante la excavación, además de los posibles ruidos y/o vibraciones que pudieran surgir. Medidas y Procedimiento de manejo, recolección y disposición de residuos y efluentes En los procedimientos de recolección y disposición de residuos y efluentes se expone un conjunto de medidas tendientes a la minimización de la generación de los mismos en su lugar de origen y al manejo adecuado de éstos tanto en lo que se refiere a su recolección como a la disposición adecuada. En este sentido, los pasos que componen los procedimientos están divididos en dos grupos: Medidas de minimización en la fuente o lugar de origen y medidas de manejo, recolección y disposición adecuada. D.3.1. Residuos Sólidos Medidas de Minimización en el lugar de origen Buenas prácticas operacionales de manera a minimizar la generación innecesaria de residuos. Medidas de Manejo, Recolección y Disposición adecuada Practicar principios de reutilización de materiales e insumos, de modo a que se genere el mínimo residuo de construcción posible. Prever y determinar con anticipación el área de disposición de residuos de construcción de modo a evitar un esparcimiento de los mismos y evitar molestias u obstrucciones en el sitio. Evitar un almacenamiento o acopio de los mismos de varios días y evitar su humedecimiento, antes de la recolección por el servicio municipal. Contar con contenedores adecuados para el almacenamiento de residuos del tipo pulverulento. En lo posible, disponer temporalmente, antes de su recolección, los materiales e insumos de desecho en áreas o superficies de suelo ya intervenidos o donde la disposición de los mismos no altere el medio. Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas especóficas para cada tipo de actividad, tales como manejo (acopio, depósito, carga/descarga) de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones. Relatorio de Impacto Ambiental 138 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Procedimiento de recolección y disposición: El procedimiento de recolección y disposición de residuos se caracteriza por estar comprendido en tres etapas: recolección en el sitio, almacenamiento y recolección final. En cuanto a la recolección en el sitio se deberá contar con contenedores adecuados de manera a facilitar su posterior almacenamiento y recolección final (contenedores con cobertura para los residuos de tipo pulverulento). Al recolectar los residuos, se deberá llenar una planilla en la que se indica el tipo de residuo generado y por ende colectado y el contenedor en el que es almacenado (Ver Planilla N° 1). Una vez recolectados los residuos del sitio donde fueron generados se deberá almacenarlos en un sitio destinado previamente para tal fin según lo descrito más arriba para ser posteriormente recolectados por el servicio de recolección disponible. La Planilla N° 1 representa un registro de los residuos generados durante la operación, específicamente durante las actividades de mantenimiento. En dicha planilla se describe lo siguiente: Actividad que ha generado los residuos. Caracterización de los residuos: descripción y cantidad. Recolección en el sitio: Método de recolección que se ha utilizado (recolección manual u otra), si se utilizan contenedores o no. Sitio de almacenamiento: Descripción del lugar en el que serán almacenados temporalmente los residuos. Recolección final: Si han sido recolectados o no los residuos y la fecha en que fueron recolectados. CARACTERIZACIÓN ACTIVID AD Descripci ón Cantid ad RECOLECCI ÓN RECOLECCIÓN EN EL SITIO Método de recolecci ón Con contened or Sin Contened or SITIO DE ALMACENAMIE NTO TEMPORAL FINAL SI/N o Fech a Planilla N° 1. Registro de generación y manejo de residuos sólidos Relatorio de Impacto Ambiental 139 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Efluentes Medidas de Minimización en el lugar de origen Buenas prácticas operacionales de manera a minimizar la generación innecesaria de efluentes durante las actividades de limpieza de las tuberías y lavado de máquinas y equipos utilizados. Medidas de Manejo, Recolección y Disposición adecuada En cuanto a aguas residuales, las aguas cloacales y servidas deberán ser colectadas en el sitio y dispuestas de manera adecuada en cámaras portátiles o similar, prohibiéndose su derrame sobre el terreno. Emisiones Debido a que las emisiones no pueden ser recolectadas ni dispuestas, en este ítem se describirá únicamente las medidas de minimización de la generación de emisiones en el lugar de origen. Medidas de Minimización en el lugar de origen Realizar las tareas de excavación de la manera más eficiente posible de manera a minimizar el polvo y los ruidos y/o vibraciones generados. Relatorio de Impacto Ambiental 140 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 7. PLAN DE MONITOREO 7.1. GENERALIDADES El monitoreo de las actividades de operación, mantenimiento y reparación del Sistema de Agua Potable es necesario para asegurar que se empleen los métodos adecuados y que se cumpla cualquier requerimiento especial, a fin de evitar, atenuar, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos, así como detectar cualquier otro impacto adverso que pudiere ocurrir y que no ha sido previsto, de modo a aplicar la acción correctiva correspondiente. 7.1.1 PPM – PROGRAMA DE RECURSOS AIRE, SUELO, AGUA Y PAISAJE Tabla 20. Monitoreo del Programa de Recursos Aire, Suelo, Agua y Paisaje MONITOREO Llevar una planilla de mantenimiento de equipos, maquinarias, vehículos. Verificación de la tenencia de contenedores y correcta utilización de los mismos. Verificar la existencia del servicio de recolección de residuos sólidos. Verificación constante del funcionamiento correcto del sistema. INDICADORES Planillas de mantenimiento actualizadas. Contenedores dispuestos correctamente. Residuos sólidos retirados del predio periódicamente. Planillas de control de funcionamiento de las instalaciones del sistema. Llevar un registro de las actividades de mantenimiento preventivo efectuadas. Registro en planillas de los mantenimientos efectuados al sistema. Verificar la implementación de continuos monitoreo y mantenimientos a los sistemas. Planillas de monitoreo. Verificar la supervisión periódica de la calidad de las aguas captadas de los pozos tubulares profundos. Planillas de resultados de los análisis de agua. Verificar que se realice el sellado del pozo de acuerdo a lo establecido en la legislación. Pozo con la infraestructura de protección adecuada. Verificar la supervisión periódica de la calidad del agua potable de distribución. Planillas de resultados de los análisis de agua. Verificación del cumplimiento de buenas prácticas por parte de los operarios. Implementación de buenas prácticas durante las tareas de operación, mantenimiento y reparación. Verificar la ejecución de capacitaciones al personal. Planillas de asistencia de personales a capacitaciones. Verificar que durante las actividades de reparación, los suelos sean mantenidos en condiciones húmedas mediante aspersión de agua, según sea necesario. Verificar las condiciones de transporte de los materiales e insumos de construcción. Bajos niveles de generación de polvos. Transporte de materiales e insumos con cubierta protectora para evitar Relatorio de Impacto Ambiental 141 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” MONITOREO INDICADORES proliferación de polvos. Verificar que se provea de equipos especiales que atenúen el ruido al personal que opere continuamente con maquinarias pesadas. Verificar los horarios de trabajo. Verificar el orden y limpieza en los sitios de reparación y mantenimiento. Verificar el restablecimiento de las condiciones del terreno anteriores a las actividades constructivas de reparación. Verificar que durante las tareas de mantenimiento y reparación se mantenga el orden y la limpieza. Verificar la limpieza adecuada y periódica de las instalaciones y predios del Sistema. Personales utilizando audífonos. Trabajos de mantenimiento y/o reparación fuera de los horarios de descanso de la población. Insumos, materiales, residuos dispuestos de manera ordenada. Infraestructuras interferidas restablecidas correctamente. Sitio de obras de reparación y mantenimiento en orden. Instalaciones del sistema limpias y ordenadas. 7.1.2 PPM – PROGRAMA DE LA FAUNA Y FLORA Tabla 21. Monitoreo del Programa de la Fauna y Flora. MONITOREO Verificar la no extracción de la cobertura vegetal innecesaria. Verificar la reposición de especies vegetales extraídas. Verificar el mantenimiento continúo de las áreas verdes existentes en las instalaciones del sistema. INDICADORES Respetar la vegetación existente en la zona de obras de reparación. Plantación de árboles en los sitios intervenidos o en los sitios acordados para dicha reposición. Áreas verdes en buen estado. 7.1.3 PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA PROPIEDAD, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS EXISTENTES Tabla 22. Monitoreo del cumplimiento del PPISE. MONITOREO Verificar que las infraestructuras públicas y privadas no sean dañadas. Verificar que las infraestructuras dañadas durante las actividades de reparación sean repuestas a su estado original. Verificar la instalación de accesos peatonales y vehiculares provisorios en caso de obstrucción de accesos, durante las actividades de reparación. INDICADORES Infraestructuras mantenidas en su estado original Infraestructuras dañadas repuestas a su estado original. Accesos peatonales y vehiculares instalados en los sitios necesarios. Relatorio de Impacto Ambiental 142 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” MONITOREO Verificar el inventario de las redes existentes en la zona de reparación. Verificar el informe a la población en caso de corte de algún servicio. Verificar que se atienda eficientemente a los reclamos de la población de rotura y/o avería de cañerías u otras infraestructuras. INDICADORES Seguimiento de los inventarios durante las actividades de reparación, con el fin de evitar daños a las infraestructuras de servicios (agua potable, energía eléctrica, etc.) Población informada sobre la interferencia en el servicio con tres días de anticipación. Reparación inmediata de averías. 7.1.4 PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Tabla 23. Monitoreo del Programa de Protección a la Salud y Seguridad Ocupacional MONITOREO INDICADORES Verificar la señalización adecuada de la zona de obras de reparación y proyectos asociados. Zonas de intervención correctamente señalizadas. Verificar la utilización de EPIs por parte del personal de la obra de reparación y proyectos asociados. Registro de provisión de EPIs a funcionarios y utilización de EPIs de acuerdo a las actividades realizadas por el personal en zona de obras. Verificar que los personales se encuentren informados y capacitados sobre las buenas prácticas para evitar accidentes. Verificar la existencia de botiquín de primeros auxilios. Verificar el cercamiento perimetral del área donde se realiza la reparación y/o mantenimiento y las obras de los proyectos asociados. Verificar la existencia de equipos de combate de incendios en las instalaciones del sistema. Inspección del cumplimiento de las medidas de seguridad e higiene laboral y ambiental, incluyendo las establecidas en el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo. Registro de capacitaciones y asistencia de operarios. Botiquín de primeros auxilios dotados con los insumos necesarios. Zona de obras de reparación y/o mantenimiento delimitado correctamente. Extintores adecuados y vigentes. Cumplimiento de lo establecido en el Decreto 14.390/92 Verificar que los equipos utilizados durante las obras de reparación estén aprobados por la Jefatura de Obras. Planilla de aprobación de equipos. Verificar los horarios de trabajo. Trabajos de mantenimiento y/o reparación, y transporte de materiales fuera de los horarios de descanso de la población. Verificar la implementación (en caso que fuera necesario) del Plan de Contingencias. Plan de Contingencias elaborado y aprobado por los técnicos de la ESSAP. Relatorio de Impacto Ambiental 143 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” MONITOREO Verificar los mantenimientos realizados al sistema (equipos eléctricos, estaciones de bombeo, redes, registros, etc.) Verificar la elaboración e implementación de la planificación del tránsito vehicular durante las actividades de mantenimiento de tuberías de la red. Verificar la iluminación de la zona de trabajos de reparación. 7.1.5 INDICADORES Planilla de mantenimientos periódicos al sistema. Tránsito vehicular sin congestiones mayores. Zonas de reparación correctamente iluminadas. PPM – Patrimonio Físico, Histórico y/o Cultural Tabla 24. Monitoreo del Programa de Patrimonio Físico, Histórico y/o Cultural MEDIDAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Verificar los registros de mantenimientos de equipos, vehículos y/o maquinarias. Registros actualizados de mantenimiento de equipos, vehículos y/o maquinarias (Día y Fecha, caracterización (preventivo o correctivo), actividades realizadas, duración del mantenimiento, etc.) Verificar que se cuente con señalizaciones especiales en los sitios de interés patrimonial. Verificar que la iluminación del sitio de obra y donde se realiza la reparación y/o mantenimiento sea adecuada para el movimiento de vehículos y/o maquinarias. Verificar que se realice el aislamiento adecuado de sitios o elementos de interés patrimonial. Verificar la existencia de previsiones tales como planos de ubicación de sitios o elementos de interés patrimonial en el sitio de obras, de manera a organizar el movimiento de vehículos y/o maquinarias para resguardarlos. Verificar la correcta instalación y señalización de sitios diferenciados dentro de la zona de obra donde se realiza la reparación y/o mantenimiento: depósitos, sanitarios, zona de preparación de materiales, vías de tránsito, zona temporal de residuos, entre otros. Verificar que se cuente con servicio de colecta de residuos, ya sea privado o municipal. Verificar el retiro periódico de los residuos. Verificar que no sean utilizados micro- Señalización diurna y nocturna adecuada. Iluminación constante y apropiada. Cercos alrededor de sitios o elementos de interés patrimonial. Señalización diurna y nocturna adecuada. Planos actualizados de los sitios o elementos de interés patrimonial. Señalización diurna y nocturna adecuada. Sitios diferenciados pre-determinados y correctamente preparados. Registro de retiro de residuos. Disponibilidad de servicio de recolección de Relatorio de Impacto Ambiental 144 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” MEDIDAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO vertederos clandestinos para disposición de los residuos de la obra. En especial en zonas de interés histórico y/o cultural. residuos. Registro de la recolección periódica de los residuos. Buenas prácticas de disposición por parte de operarios. Sitios adecuados de almacenamiento temporal de residuos pre-establecidos. Disponibilidad de servicio de recolección de residuos. Registro de la recolección periódica de los residuos. Buenas prácticas de disposición por parte de operarios. Verificar los métodos de almacenamiento y disposición temporal de residuos en la zona de obra y donde se realiza la reparación y/o mantenimiento y, si fuere el caso, alejada de ella. Seguir el flujo de acciones descrito en el MAGERFIC, relativo al procedimiento general a seguir en caso de producirse un hallazgo y responsables, que se presenta en el Anexo N° 3 (para el caso de micromedidores y medidores) 7.1.6 Llevar los registros establecido en el MAGERFIC PPM – Infraestructura Existente, Servicios Básicos y Comunicación PPM - Vías de Tabla 25. Monitoreo del Programa Infraestructura Existente, Servicios Básicos y PPM - Vías de Comunicación MEDIDAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Verificar los registros de mantenimientos de equipos, vehículos y/o maquinarias. Registros actualizados de mantenimiento de equipos, vehículos y/o maquinarias (Día y Fecha, caracterización (preventivo o correctivo), actividades realizadas, duración del mantenimiento, etc.) Verificar que se cuente con señalizaciones especiales en los sitios de interés patrimonial. Verificar que la iluminación del sitio de obra y donde se realiza la reparación y/o mantenimiento sea adecuada para el movimiento de vehículos y/o maquinarias. Verificar que se cuente con los permisos necesarios (por escrito) antes de ocupar sitios o espacios públicos y/o privados. Verificar la correcta instalación y señalización de sitios diferenciados dentro de la zona de obra y donde se realiza la reparación y/o mantenimiento: depósitos, sanitarios, zona de preparación de materiales, vías de tránsito, zona temporal de residuos, entre otros. Verificar que se cuente con servicio de colecta de residuos, ya sea privado o Señalización diurna y nocturna adecuada. Iluminación diurna y nocturna adecuada. Permisos por escrito y vigentes. Señalización diurna y nocturna adecuada. Sitios diferenciados pre-determinados y correctamente preparados. Registro de retiro de residuos. Relatorio de Impacto Ambiental 145 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” MEDIDAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO municipal. Verificar el retiro periódico de los residuos. Verificar que no sean utilizados microvertederos clandestinos para disposición de los residuos de la obra y donde se realiza la reparación y/o mantenimiento. Verificar los métodos de almacenamiento y disposición temporal de residuos en la zona de obra y, si fuere el caso, alejada de ella. Verificar que se realice el aislamiento adecuado de sitios o edificios de propiedad pública y/o privada, con riesgo de afectación por su cercanía a la zona de obra y donde se realiza la reparación y/o mantenimiento. Verificar que se hayan implementado protecciones físicas en el sitio de obra y donde se realiza la reparación y/o mantenimiento cercano a una instalación de servicios básicos. Supervisar el cumplimiento de la Especificaciones Técnicas del Subproyecto, en concordancia con los planos ejecutivos del mismo. Verificar que se cuente con acuerdos entre la ESSAP, el Contratista del Sub-proyecto y el ente/institución gerenciador/a de los demás servicios básicos, si fuere el caso. Verificar los lineamientos y la implementación del PMT in situ, observando los desvíos, las señalizaciones y otras medidas. Verificar los lineamientos y la implementación del PCOM, observando en cada etapa que sean cumplidos los objetivos y términos de referencia del mismo (específicamente para el caso del sub-proyecto de micromedidores) Disponibilidad de servicio de recolección de residuos. Registro de la recolección periódica de los residuos. Buenas prácticas de disposición por parte de operarios. Sitios adecuados de almacenamiento temporal de residuos pre-establecidos. Disponibilidad de servicio de recolección de residuos. Registro de la recolección periódica de los residuos. Buenas prácticas de disposición por parte de operarios. Cercos alrededor de las infraestructuras. Señalización diurna y nocturna adecuada. Protecciones físicas adecuadas instaladas en las obras cercanas a una instalación de servicios básicos. Cumplimiento de las disposiciones detalladas en las Especificaciones Técnicas del Subproyecto. Acuerdos entre ESSAP, el Contratista y el ente/institución gerenciador/a de los demás servicios básicos, si fuere el caso. Desvíos correctamente instalados y señalizados. Señalización diurna y nocturna adecuada. Mensajes adecuados y oportunos según cada audiencia clave. Comprensión por parte de los actores acerca de los temas planteados y sobre los cuales se informa en el PCOM. Medios adecuados de acuerdo a la audiencia clave. Relatorio de Impacto Ambiental 146 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 7.1.7 PPM – Seguridad, Salud y Calidad de Vida de la Población Aledaña Tabla 26. Monitoreo del Programa Seguridad, Salud y Calidad de Vida de la Población Aledaña MEDIDAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Supervisar el cumplimiento de los cronogramas de obra, registrar y comunicar a la Supervisión del Contrato del Sub-proyecto los retrasos innecesarios y/o imprevistos (para el caso de micromedidores y otras obras de mantenimiento que se realicen en el futuro) Informes mensuales de avance de las obras con relación al cronograma establecido. Registro de imprevistos ocurridos (Día y fecha, causa, medidas o soluciones adoptadas, etc.) Verificar que los vehículos de carga de la obra y de mantenimiento no circulen por vías muy transitadas y en horas pico. Horarios fijos de circulación establecidos previamente. Ausencia de quejas y/o reclamos relacionados a la circulación de vehículos de carga por vías muy transitadas y en horas pico. Verificar que la superficie de tránsito de vehículos y/o maquinarias este húmeda en la zona de obras y donde se realiza la reparación y/o mantenimiento, en caso de suelos sueltos. Verificar las velocidades de circulación y/o de operación de vehículos y/o maquinarias. Superficies humedecidas constantemente según sea necesario. Registro de cantidad de combustible utilizado. Verificar los registros de mantenimientos de equipos, vehículos y/o maquinarias. Registros actualizados de mantenimiento de equipos, vehículos y/o maquinarias (Día y Fecha, caracterización (preventivo o correctivo), actividades realizadas, duración del mantenimiento, etc.) Verificar los lineamientos y la implementación del PMT in situ, observando los desvíos, las señalizaciones y otras medidas. Desvíos correctamente instalados y señalizados. Señalización diurna y nocturna adecuada. Verificar que los materiales de tipo pulverulento sean adecuadamente almacenados, con cobertura o en contenedores. Mensajes adecuados y oportunos según cada audiencia clave. Registro de consultas de los actores a los cuales se informa en el PCOM. Medios adecuados de acuerdo a la audiencia clave. Registro de llamadas recibidas. Registro de reclamos recibidos en el call center de la ESSAP Materiales de tipo pulverulento separado y puesto en contenedores. Contenedores adecuados para el almacenamiento de materiales pulverulentos (con tapa o cobertura). Verificar que no sean utilizadas innecesariamente ciertas áreas durante las obras y donde se realiza la reparación y/o mantenimiento. Sitios destinados para los diversos usos previos al inicio de las actividades. Sitios inalterados conservados en su estado original (sin el Sub-proyecto). Verificar los lineamientos y la implementación del PCOM, observando en cada etapa que sean cumplidos los objetivos y términos de referencia del mismo (específicamente para el caso de la instalación de los micromedidores) Relatorio de Impacto Ambiental 147 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” MEDIDAS Verificar la correcta instalación y señalización de sitios diferenciados dentro de la zona de obra: depósitos, sanitarios, zona de preparación de materiales, entre otros. Verificar que se tengan establecidos los sitios de tránsito dentro de la zona de obra, y de que sean respetados por el personal. Verificar el orden diario del sitio de obra. Verificar que sean establecidos y respetados horarios especiales y fijos para el movimiento de vehículos y/o maquinarias, transportes de materiales, etc. Verificar la instalación de señalización se reconocimiento y de seguridad en los alrededores del sitio de obras, así como la iluminación artificial necesaria, especialmente nocturna, para el reconocimiento de la zona de obra. Verificar la existencia de señalizaciones, iluminación apropiada y objetos de aislamiento de la zona de recepción, acopio, carga/descarga de materiales e insumos de la construcción, realizados en la vía pública. Verificar los mantenimientos realizados al sistema (equipos eléctricos, estaciones de bombeo, redes, registros, etc.) 7.1.8 INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Señalización diurna y nocturna adecuada. Sitios diferenciados pre-determinados y correctamente preparados. Aplicación de buenas prácticas operacionales por parte de los operarios. Áreas destinadas a diferentes fines (acopio de materiales, residuos, estacionamiento, etc.) Horarios de trabajo y operación de vehículos y maquinaria pre-determinados. Registro de las horas trabajadas y de operación de vehículos y maquinarias. Señalización diurna y nocturna adecuada. Iluminación artificial (faros u otros) Cercos para aislar área de carga y descarga. Conos de señalización de áreas específicas. Señalización diurna y nocturna adecuada. Planilla de mantenimientos periódicos al sistema. PPM – Gestión de Reclamos y Conflictos Tabla 27. Monitoreo del Programa de Gestión de Reclamos y Conflictos MEDIDAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Verificar que se siga lo estipulado en el MAGERCAS respecto de recepción y respuesta de reclamos y gestión de conflictos (para el caso de la instalación de los micromedidores) Registro de los reclamos recibidos (Día, fecha, persona que recepciona el reclamo, medida adoptada para respuesta al reclamo). Procedimiento de gestión de reclamos desde la recepción de los mismos hasta la respuesta (o solución en caso que la hubiere). Reducción de la cantidad de reclamos relacionados al Sub-proyecto (medida a partir de la implementación de soluciones a reclamos que surjan). El Contratista instalará cartelería de obras en el sitio de obra (que deberá incluir los números de teléfono de las oficinas del Cartelería en buen estado Relatorio de Impacto Ambiental 148 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” MEDIDAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO ESSAP, así como del Call Center), tipos de señalización, otras informaciones de interés, etc. Verificar que los reclamos sean atendidos por el Call Center y resueltos respecto de la operación del sistema. 7.1.9 Registro de los reclamos recibidos (Día, fecha, persona que recepciona el reclamo, medida adoptada para respuesta al reclamo). PPM – Comunicación Tabla 28. Monitoreo del Programa de Comunicación MEDIDAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Verificar los lineamientos y la implementación del PCOM y del Plan de comunicación, observando en cada etapa que sean cumplidos los objetivos y términos de referencia del mismo (para el caso de la instalación de micromedidores). Mensajes adecuados y oportunos según cada audiencia clave. Registro de consultas de los actores a los cuales se informa en el PCOM. Medios adecuados de acuerdo a la audiencia clave. Registro de llamadas recibidas. Registro de reclamos recibidos en el call center de la ESSAP El Contratista instalará cartelería de obras en el sitio de obra (que deberá incluir los números de teléfono de las oficinas del ESSAP, así como del Call Center), tipos de señalización, otras informaciones de interés, etc. Asimismo, para el caso de obras de mantenimiento la ESSAP deberá colocar cartelería informativa. Cartelería en buen estado 7.1.10 PPM – Educación y Capacitación Ambiental Tabla 29. Monitoreo del Programa Educación y Capacitación Ambiental MEDIDAS Verificar que se cumpla lo establecido en el PECAS. Verificar que los operarios apliquen buenas prácticas operacionales durante las actividades desarrolladas. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Aplicación de buenas prácticas operacionales por parte de los operarios. Contenido adecuado y oportuno para la comprensión de conceptos ambientales y sociales relevantes para llevar a cabo las obras. Registro de participantes de las capacitaciones. Ausencia de accidentes cuya causa sea malas prácticas operacionales por parte de los operarios. Uso de los EPIs. Relatorio de Impacto Ambiental 149 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 8. FUENTES, BIBLIOGRAFÍAS Y ABREVIATURAS 8.1. FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA CORPOSANA. 1997. Datos Relativos al Estudio de Impacto Ambiental – Área Metropolitana de Asunción – Sistema de Abastecimiento de Agua Potable, Plan Director – Segunda Etapa. Consorcio OPMAC. Noviembre de 1997. Crespo, A. y Martínez Luraghi, O. 2000. Informe Nacional sobre la Gestión del Agua en Paraguay. http://www.bvsde.paho.org/bvsarg/e/fulltext/infpar/infpar.pdf Kawai, H. 2007. Estudio complementario del Proyecto de control y mejoramiento de la calidad de las aguas de la cuenca del lago Ypacarai y el río Paraguay, Cooperación JICA, SEAM y DIGESA. Plan Preliminar para la Disposición de las Cloacas Sanitarias de Asunción en el Río Paraguay. Prado, D. 2007, Guías para la elaboración de planes de seguridad del agua en sistemas de abastecimiento de agua (PSA), Borrador. CEPIS/OPS. Rodríguez, V. 1993. Manual VI Operación – Tomo I: Planta de Tecnología Apropiada em Países em Desarrollo. CEPIS/OPS. SENASA – BID. 2007. Estudio de Políticas y Manejo Ambiental de Aguas Subterráneas en el Área Metropolitana de Asunción – Paraguay (Acuífero Patiño). Consorcio CKC – JNS; Hidrocontrol S.A.; Schlumberger Company. Cooperación Técnica ATN/JC – 8228 – PR – SENASA – BID, Mayo de 2007. DGEEC. 2002. Censo Nacional de Población y Viviendas. ESSAP S.A. 2011. Gerencia Administrativa – Unidad de Recursos Humanos. ESSAP S.A. 2010. Gerencia Técnica – Unidad de Catastro. ESSAP S.A. 2010; 2011. Gerencia de Operaciones de Gran Asunción – Unidad de Control de Calidad. ESSAP S.A. 2010. Gerencia de Operaciones de Gran Asunción – Unidad de Producción de Agua. ESSAP S.A. 2011. Gerencia de Operaciones de Gran Asunción – Unidad Operativa de Máquinas y Equipos Eléctricos. 8.2. ABREVIATURAS DGEEC. Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos. PTAP. Planta de Tratamiento de Agua Potable. CD. Centro de Distribución. TE. Tanque Elevado. TAC. Toma de Agua Cruda. Relatorio de Impacto Ambiental 150 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 9. LISTA DE CONSULTORES RESPONSABLES Sonia Chavez, Ing. Civil Jefe de Unidad de Gestión Ambiental y Social – ESSAP S.A. Consultora Ambiental – ESSAP S.A. Registro 776 Categoría B. Rocío Grommeck, Ing. Ambiental Departamento Ambiental - Unidad de Gestión Ambiental y Social – ESSAP S.A. Alejandra Kemper, Ing. Ambiental Departamento Ambiental - Unidad de Gestión Ambiental y Social – ESSAP S.A. Eliana Estigarribia, Ing. Ambiental Departamento Ambiental - Unidad de Gestión Ambiental y Social – ESSAP S.A. Relatorio de Impacto Ambiental 151 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” 10. ANEXOS Relatorio de Impacto Ambiental 152 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” ANEXO N° 1 – LISTA DE CONTROL MODIFICADA Relatorio de Impacto Ambiental 153 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” ANEXO N° 2 – MATRIZ DE CONTROL MODIFICADA Relatorio de Impacto Ambiental 154 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” ANEXO Nº 3 – PROCEDIMIENTO DEL MAGERFIC Relatorio de Impacto Ambiental 155 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” Flujo de acciones del procedimiento general a seguir Caso 1: Hallazgos comunes Acciones a seguir en caso de hallazgos comunes. RESPONSABLE PASOS GENERAL 1. Hallazgo RESPONSABLE ESPECÍFICO Contratista proyecto del Sub- Personal de obra 2. Comunicación a la Fiscalización Contratista Ambiental - Social del Sub-proyecto proyecto del Sub- Responsable Ambiental Social 3. Detención momentánea de los Fiscalización del Sub- Fiscalización trabajos en el sector del hallazgo proyecto Social – Ambiental – 4. Identificación de la naturaleza del Contratista hallazgo proyecto del Sub- Responsable Ambiental Social – 5. Registro de la situación del hallazgo Contratista proyecto del Sub- Responsable Ambiental Social – 5.1. Registro fotográfico de las Contratista condiciones del hallazgo proyecto del Sub- Responsable Ambiental Social – 5.2. Realización de croquis que Contratista indique la ubicación relativa de los proyecto restos en el terreno y en el lugar del hallazgo 5.3. Llenado de la ficha de hallazgo Contratista proyecto del Sub- Responsable Ambiental – Social del Sub- Responsable Ambiental Social – 5.4. Elaboración identificación de Contratista proyecto del Sub- Responsable Ambiental Social – y Contratista proyecto del Sub- Responsable Ambiental Social – Contratista proyecto del de fichas 6. Acciones de recuperación referenciamiento de los restos 6.1. Extracción Sub- Responsable Ambiental Social y/o personal de obras 6.2. Etiquetado del material que Contratista del Sub- Responsable Ambiental compone el hallazgo proyecto Social y/o personal de obras 7. Comunicado a la ESSAP y/o el Fiscalización del Sub- Fiscalización Ambiental – SENASA sobre el hallazgo y las proyecto Social acciones realizadas 8. Gestión y entrega del material a la ESSAP y/o SENASA Coordinación del Secretaría Nacional de Cultura u otra Componente 2 y/o del institución/entidad que ésta designe, Componente 3 del PMSAS según el caso y/o personal del Contratista del Sub-proyecto, si éstos designaren según la relevancia de cada caso Caso 2: Hallazgos sospechosos de ser del tipo forense Relatorio de Impacto Ambiental 156 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” PASOS RESPONSABLE GENERAL 1. Hallazgo Contratista proyecto 2. Comunicación a la Fiscalización Contratista Ambiental - Social del Sub-proyecto proyecto RESPONSABLE ESPECÍFICO del Sub- Personal de obra del Sub- Responsable Social Ambiental – 3. Detención momentánea de los Fiscalización del Sub- Fiscalización trabajos en el sector del hallazgo proyecto Social Ambiental – 4. Identificación de la naturaleza del Contratista hallazgo proyecto del Sub- Responsable Social Ambiental – 5. Comunicado a la ESSAP o el SENASA sobre la naturaleza del hallazgo 6. Registro de la situación del hallazgo 6.1. Registro fotográfico de las condiciones del hallazgo 6.2. Realización de croquis que indique la ubicación relativa de los restos en el terreno y en el lugar del hallazgo 6.3. Llenado de la ficha de hallazgo 6.4. Elaboración de fichas de identificación 7. Comunicación a la autoridad judicial en caso de admitirse el tipo forense del hallazgo 8. Acciones de recuperación y referenciamiento de los restos del Sub- Responsable Social Ambiental – 8.1. Extracción Contratista proyecto ESSAP ESSAP ESSAP ESSAP Consultor contratado Consultor contratado Consultor contratado especialista especialista especialista Consultor contratado Consultor contratado Consultor contratado especialista ESSAP Consultor contratado especialista ESSAP Consultor contratado Consultor contratado Consultor contratado especialista ESSAP ESSAP 8.2. Etiquetado del material que ESSAP compone el hallazgo 9. Comunicado a la ESSAP y/o el ESSAP SENASA sobre el hallazgo y las acciones realizadas 10. Gestión y entrega del material a ESSAP la autoridad judicial u otra institución/entidad que ésta designe, según el caso especialista especialista especialista especialista Coordinación del Componente 2 y/o del Componente 3 del PMSAS y/o el Consultor especialista contratado, si éstos designaren según la relevancia de cada caso Nota – Caso 2: El Consultor especialista contratado por la ESSAP, en caso de imposibilidad de acudir al sitio del hallazgo, deberá determinar el profesional local Relatorio de Impacto Ambiental 157 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN” (tal como establecido en el ítem I. Identificación de la naturaleza del hallazgo) que se encargará de realizar las acciones de su competencia. Además, el Contratista deberá aplicar las siguientes medidas de prevención y/o mitigación: Establecer caminos especiales para acceso de vehículos al sitio de obra, evitando tomar las vías con presencia de sitios u materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso, recreacional. En caso que los sitios de obras se encuentren dentro de zonas con importancia patrimonial, se deberá presentar un diseño de las vías de comunicación a utilizar para los accesos y flujo de vehículo y/o maquinarias de la obra, los que deberán ser aprobados por la Supervisión del Contrato del Sub-proyecto. Establecer las áreas de acopio/depósito, carga/descarga de materiales e insumos alejados de sitios o materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso, recreacional. Presentar un plano con la ubicación de los sitios establecidos para el acopio/depósito, carga/descarga de materiales, insumos y equipos; estacionamiento de vehículos y/o maquinarias. Contar con planos superpuestos de las líneas de frentes de obras por un lado y de los sitios y/o materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso y/o recreacional, a fin de tener identificados cada uno de ellos y prever las precauciones necesarias arriba mencionadas. Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas específicas para cada tipo de actividad, tales como manejo de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible y extender los impactos temporales del Sub-proyecto el menor radio posible. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones. Cercar aquellas estructuras e infraestructuras de interés para evitar el riesgo de afectación a las mismas. Planificar el tránsito de los vehículos y/o maquinarias del Sub-proyecto y mantener el orden de este en la zona de obras, evitando tomar las vías con presencia de sitios o materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso, recreacional. Asegurar que los residuos de la obra sean retirados y llevados al vertedero/relleno sanitario municipal. Relatorio de Impacto Ambiental 158 Emprendimiento “SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DEL GRAN ASUNCIÓN”