El Derecho de Vía (DDV) consiste en una franja de

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8.2.
Informe Final
IMPACTOS DE LA CONSTITUCIÓN DEL DERECHO DE VÍA
El Derecho de Vía (DDV) consiste en una franja de aproximadamente 565,9 km de largo por 100 m de
ancho (5.659 ha) que deberá ser liberada para implantación de la carretera, implicando en la
expropiación de tierras, mejoras y otros tipos de impactos.
En los trechos donde la carretera proyectada coincide con el camino existente, una franja de 20 m de
ancho ya es de propiedad, o servidumbre en favor del Gobierno Nacional. Ahí, la acción del Proyecto
será la ampliación del actual DDV en 80 m. Esto ocurre en los trechos: (i) Paraíso – El Tinto; (ii)
Quimome – San José; (iii) parcialmente entre San José y Taperas; (iv) Palmito – Puerto Suárez. Esto
suma unos 280 km. De éstos, en los 47 km entre San José y Taperas la carretera proyectada rectifica un
trazado sinuoso del camino actual, sucediéndose segmentos coincidentes y no; se ha estimado que
alrededor de 50% de ese tramo será apertura total de nuevo DDV, por lo que se ha utilizado un
promedio de 90 m de ancho para estimar la superficie a expropiar1.
En los demás tramos (El Tinto a Quimome, y de Taperas hasta Palmito), que suman unos 286 km,
habrá apertura total de un nuevo DDV de 100 m de ancho. En algunos pocos segmentos, la carretera
proyectada coincide con caminos vecinales, o sendas, pero se estima que no ha habido cualquier acto
jurídico previo de expropiación o imposición de servidumbre, por lo que se ha considerado la totalidad
de ese territorio sujeto a expropiación e indemnización.
El cuadro 8.2.1 muestra un estimado de la superficie a expropiar en cada municipio y tramo, que suma
un total de 5.150 ha aproximadamente2.
Cuadro 8.2.1 – Superficie a Expropiar por municipio, según tramos
Municipio
Pailón
Paraíso - El Tinto
San José
El Tinto - Quimome
Quimome - San José
San José - Taperas
Taperas - Portón
Total
Roboré
Portón - Candelaria
El Carmen Rivero Torres
Candelaria - Palmito
Puerto Suárez
Palmito - Puerto Suárez
TOTAL
Fuente: Elaboración propia
Longitud DDV
(m lineales)
Ancho
(m lineales)
Superficie a
Expropiar (ha)
Extensión
Municipio
% de la
Sup. Munic.
124.500
80
996,0
1.026.150
0,10%
37.200
45.800
47.000
36.500
166.500
100
80
90
100
372,0
366,4
423,0
365,0
1.526,4
2.262.270
0,07%
140.500
100
1.405,0
770.380
0,18%
72.000
100
720,0
2.250.050
0,05%
62.400
565.900
80
499,2
5.146,6
1
El ancho de la franja afectada será diferente en cada predio. El valor de 90 m es un promedio para el tramo.
Las extensiones de tramos y superficies a expropiar son aproximadas. En otras partes del Informe, los límites de los tramos
se han hecho coincidir con los de las propiedades más próximas, lo que genera pequeñas diferencias con el cuadro 8.2.1.
2
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8.2-1
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Informe Final
Obs.: No se dispone de los límites y superficie del nuevo municipio de El Carmen.
En términos territoriales, se verifica que obviamente el DDV ocupará una fracción mínima de la
superficie de los municipios atravesados, entre 0,05 y 0,18%.
Los impactos provocados por la constitución del DDV pueden ser analizados bajo un doble enfoque:
•
Primero, por el tipo de pérdidas según las categorías de propietarios de los terrenos urbanos y
rurales afectados. Las tierras rurales afectadas están ocupadas por comunidades indígenas,
comunidades campesinas (con o sin núcleo comunal dentro del predio afectado), colonias
menonitas, cooperativas, sindicatos, instituciones públicas y propiedades dispersas (grandes,
medianas y pequeñas), en proporciones diferentes según el tramo.
Se trata de un universo diversificado de categorías de propietarios, con participación diferenciada
en la organización económica y social. Los impactos que sufrirán tendrán mayor o menor gravedad,
dependiendo de medidas que sean tomadas por el Promotor e instituciones, y del grado de defensa
intrínseco, en cuanto grupo o ente individual. Estas categorías serán el público-meta de las diversas
acciones de reposición de pérdidas.
•
Segundo, por el tipo de pérdidas, impactos y beneficios que cada comunidad indígena y campesina
individualmente tendrá. Este enfoque se presenta, a modo de síntesis, en la sección 8.6.
Las afectaciones a las varias categorías socioeconómicas fueron estimadas con base en los resultados
de las encuestas a la población directamente afectada (ver sección 6.3). La muestra conseguida es
altamente representativa, y ha permitido extrapolar con razonable seguridad los resultados para el total
del área afectada. El Anexo I a esta sección detalla los procedimientos, pasos y resultados obtenidos en
la extrapolación.
En secuencia, se describen los impactos provocados directamente por la constitución del DDV.
8.2.1. Impactos Generales sobre la Propiedad y Uso de la Tierra
8.2.1.1.
Afectación a la Propiedad de la Tierra
Un primer impacto de la constitución del DDV es la afectación a la tenencia y propiedad de la tierra. El
proceso de expropiación hará que tierras de propiedad, o en posesión privada pasen a dominio público
para constituir una franja de ~ 5.150 ha destinada al uso como infraestructura vial.
La población afectada es consciente de que la construcción de la carretera implicará la expropiación de
tierras y daños a mejoras, y nadie objeta dicha afectación siempre que ésta sea restituida o indemnizada
de manera justa. El conjunto de medidas de reposición de pérdidas busca alcanzar ese objetivo.
Un segundo aspecto es la situación de inseguridad jurídica sobre la propiedad de la tierra existente en
toda el área de influencia de la carretera, una vez que casi no ha habido saneamiento de tierras en la
región, conforme previsto en la Ley INRA. Así, la expropiación del área del DDV requerirá el
saneamiento previo de los predios afectados, para identificar correctamente los derechos legales de la
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8.2-2
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Informe Final
población afectada. En una primera estimación, por alto, se considera que un polígono de
aproximadamente 600.000 ha, como envolvente de las propiedades afectadas, deberá ser objeto de
saneamiento, en tiempo hábil para cumplir los plazos de inicio de las obras.
La especulación inmobiliaria, en función de las perspectivas de valorización de la tierra, agudizará los
conflictos entre propietarios / poseedores, por lo que el saneamiento se impone como medida necesaria
y urgente, no sólo en el DDV sino en todo el AII, en una secuencia de acciones, conforme previsto en
el Programa de Saneamiento y Titulación (ver sección 11.2).
La afectación a la tenencia y de la propiedad de la tierra, según el tipo de unidad agraria afectada, se
muestra en el cuadro 8.2.2. Se observa que, en términos de número de unidades y de área, predominan
los propietarios individuales, que representan el 72% del área afectada. Ya en términos de población de
las unidades afectadas se verifica la importancia social fundamental de las comunidades indígenas y
campesinas.
Cuadro 8.2.2 – Superficie a Expropiar, según categoría de unidad agraria
Superficie Afectada
Categoría de Unidad
No
PoblaAgraria
ción
ha
%
Comunidades Indígenas
18
3.498
609,9
11,85%
Comunidades Campesinas
6
1.165
129,1
2,51%
Sindicatos
2
--39,0
0,76%
Cooperativas
4
>200
182,4
3,54%
Colonias Menonitas
2
3.050
188,0
3,65%
Mancomunidades
3
--131,5
2,56%
Instituciones públicas
2
--149,2
2,90%
Propietarios Individuales*
257
nd
3.717,5
72,23%
Total
294
5.146,6
100,00%
* Total de propietarios individuales, encuestados y no encuestados
Obs.: en la población de Comunidades Campesinas se excluyen los núcleos urbanos de El Carmen R.T. y
Taperas, para no distorsionar los indicadores.
La carretera atraviesa el eje de mayor ocupación humana entre Santa Cruz y Puerto Suárez, próximo a
la línea férrea, precisamente para servir mejor a la integración de la región. Por ese mismo motivo,
afecta un número significativo de unidades agrarias:
• Las 257 propiedades individuales representan 16,5% del total de 1.570 unidades agrarias con títulos
o trámites registrados en INRA en las Provincias de Chiquitos y Germán Busch;
• Las 18 comunidades indígenas afectadas representan 34% del total de 53 comunidades con
personería jurídica indígena registradas en ambas provincias.
• Las 11 comunidades campesinas (+sindicatos y mancomunidades) afectadas representan 25% del
total registrado en INRA en ambas provincias.
Estos números dan una dimensión de la importancia relativa del público involucrado en el proceso de
expropiación y reposición de pérdidas. Es una parte significativa del universo rural de la región. Si bien
la parte afectada de cada predio es en general pequeña, el número de afectados es proporcionalmente
grande, y el tema de las indemnizaciones y medidas mitigadoras ocupará por cierto una posición
destacada en la agenda de preocupaciones de la sociedad local.
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8.2-3
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Las medidas preconizadas en el Programa de Reposición de Pérdidas y Rehabilitación Socioeconómica
y en el de Saneamiento y Titulación de Tierras, ciertamente reducirán este impacto de forma
significativa, además de la posibilidad de controlar sus efectos adversos.
Por ello, este impacto se lo califica como negativo, de gran magnitud, no tanto por la superficie
afectada, sino por la cantidad y diversidad de grupos sociales afectados a lo largo de casi 600 km. Este
impacto es de ocurrencia cierta, directo, localizado, permanente y se manifestará a corto y mediano
plazo. En esas circunstancias y visto de forma global, se lo evalúa como un impacto de alta relevancia.
8.2.1.2.
Afectación a la Producción Agrícola, Ganadera y Recursos Naturales
La superficie afectada contiene diferentes tipos de explotación económica. El cuadro 8.2.3 presenta un
estimado de esas afectaciones, desglosado por categoría socioeconómica. Enseguida, el cuadro 8.2.4
presenta esos mismos componentes afectados desglosados por tramo de la carretera.
Cuadro 8.2.3 – Componentes afectados por el DDV, según categoría social
Categoría de Unidad
Agraria
Comunidades Indígenas
Comunidades Campesinas
Sindicatos
Cooperativas
Colonias Menonitas
Mancomunidades
Instituciones públicas
Propietarios Individuales
Total
Monte o
barbecho
423,5
120,6
28,5
132,0
2
24,5
116,7
1.661,4
2.509,2
Cultivos (ha)
Pasturas (ha)
Camino
(ha)
Anuales Perennes Cultivada Natural
0
1,0
118,0
56,0
11,4
0
0
5
0
3,5
0
0,5
6,5
0,0
3,5
32,0
0
7,5
0
10,9
68,5
0
0
0
117,5
0
0,0
19,5
74,0
13,5
5
0,5
0
0
27,0
360,0
3,5
745,3
351,8
595,5
465,5
5,5
901,8
481,8
782,8
Total
Afect.
609,9
129,1
39,0
182,4
188,0
131,5
149,2
3.717,5
5.146,6
Cuadro 8.2.4 – Superficie Afectada según Uso del Suelo en el DDV, por Tramo
TRAMOS
Paraíso-El Tinto
El Tinto - Quimome
Quimome-San José
Longit. DDV Afect
m
m
ha
Cultivos (ha) Pasturas (ha) Barb. Monte Camino
ha
ha
ha
Anual Peren. Cult. Nat.
126.700 80 1.013,6 449,1
0,7
87,7
5,2
46,7
51,0
373,1
36.800 100 368,0
0,0
0,0
48,5 157,7
97,1
58,6
6,1
80 351,2
0,7
0,4
84,0
5,7
53,9
149,9
56,6
207.400
1.733
47.000 90 423,0
75.200 100 752,0
450
0,0
0,3
1
220
0,0
54,7
0,4 219,8
169
57,7
125,8
198
31,6
240,7
260
262,9
156,3
436
16,2
8,7
Limoncito-Santiagoma
30.800 100 308,0
0,0
1,8
59,1
12,1
101,0
94,6
39,3
Subtotal Tramo 2
Santiagoma-El Carmen
El Carmen-Palmito
153.000
1.483,0
118.400 100 1.184,0
27.900 100 279,0
0,3
1,4
0,0
2,3
1,2
0,0
333,6
112,8
76,5
195,6
88,7
23,9
373,3
489,0
61,5
513,7
428,8
89,0
64,2
62,0
28,1
0,1
1,2
82,4
11,8
65,4
143,3
168,6
Subtotal Tramo 1
San José - Taperas
Taperas-Limoncito
Palmito-Pto. Suárez
43.900
59.100
80 472,8
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Cultivos (ha) Pasturas (ha) Barb. Monte Camino
ha
ha
ha
Anual Peren. Cult. Nat.
Subtotal Tramo 3
205.400
1.935,8
1,5
2,4 271,8 124,4 615,9
661,1
258,7
5.151,6 451,7
Total Tramos
565.800
5,8 825,6 488,6 1.186,9 1.434,3
758,8
Fuente: elaboración propia con base en las encuestas.
Obs: Los números de este cuadro presentan pequeñas diferencias con los que constan en los demás cuadros de
esta sección, pues corresponden a un estimado anterior al ajuste final. Este cuadro fue el utilizado para la
estimación del valor de las indemnizaciones (base: cuadro 8.2-I.6, del Anexo I a esta sección).
TRAMOS
Longit. DDV Afect
m
m
ha
Como se puede apreciar, alrededor de 50% del área afectada está ocupada por monte o barbecho, y
otros 15% corresponden a áreas ya ocupadas por caminos3 (aunque no han sido aún indemnizadas).
Cabe aclarar que inclusive la superficie sin mejoras aporta a la producción extensiva y de subsistencia,
ya que genera fitomasa para alimentación del ganado y fauna local.
Las áreas con cultivos anuales suman 465,5 ha (9% del total), están ubicadas casi totalmente en el
municipio de Pailón, en el tramo Paraíso – El Tinto, y corresponden mayormente a propietarios
individuales, con alguna afectación también a Cooperativas y Colonias Menonitas.
El área afectada ocupada con cultivos perennes suma sólo 5,5 ha (0,1% del total) y está distribuida en
pequeñas parcelas en los diversos tramos; corresponde principalmente a propietarios individuales.
Las pasturas cultivadas afectadas tienen mayor expresión, suman 901,8 ha (17,5% del total). Ocurren a
lo largo de toda la ruta, pero con mayor concentración entre San José y El Carmen. Los propietarios
individuales tienen la mayor parte de las tierras con ese uso, aunque también se destacan las
comunidades indígenas.
Finalmente, las pasturas naturales afectadas suman 481,8 ha (9,4% del total). Predominan en los tramos
El Tinto – Quimome, y Taperas – Limoncito. También corresponden mayoritariamente a propietarios
individuales, con alguna participación de comunidades campesinas e indígenas.
La proporción entre áreas de producción y áreas con vegetación natural se altera significativamente a lo
largo del trazado. En el tramo Paraíso – El Tinto, en el Municipio de Pailón, predomina la agricultura,
lo cual confirma las aptitudes agroecológicas de esta zona. En el resto del trazado predominan los
pastos naturales y, principalmente, las categorías de monte y barbecho.
Con relación a las categorías sociales afectadas, se destacan los propietarios individuales por la elevada
proporción de cultivos anuales y pasturas cultivadas. Las comunidades indígenas son la segunda
categoría con mayor superficie afectada, siendo en su mayor parte segmentadas en su territorio.
La superficie que será substraída al uso agropecuario es relativamente pequeña, cuando comparada al
total de áreas en producción en cada municipio. En la sección 8.5.1.5 se estima la producción
renunciada por municipio (ver cuadro 8.5.3), que totaliza cerca de US$ 236.000 por año, sobre un total
de US$ 108 millones en los 5 municipios (0,22%). Hay diferencias en los varios segmentos,
3
En muchos casos los propietarios han retrocedido sus alambradas para dar lugar a caminos principales o secundarios.
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8.2-5
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principalmente por la variación del total de producción en cada municipio. El más afectado en términos
proporcionales es Roboré, que perderá cerca de 2,24% de la producción agropecuaria municipal,
seguido de El Carmen (1%) y San José (0,62%).
El impacto relativo sobre la producción en los predios afectados será obviamente más significativo,
pero aún así pequeño, siendo posible la rehabilitación productiva en el área remanente en prácticamente
todos los casos.
Las medidas preconizadas en el Programa de Reposición de Pérdidas y Rehabilitación Socioeconómica
contribuirán a mitigar esas pérdidas, reduciendo sus efectos de forma significativa.
En esas circunstancias, se trata de un impacto negativo, de gran magnitud, principalmente para los
propietarios privados de Paraíso-El Tinto y para aquellas comunidades segmentadas en su territorio, de
ocurrencia cierta, directo, localizado, temporal y con manifestación a corto y mediano plazo. Con esos
atributos, se evalúa como un impacto de mediana relevancia.
8.2.1.3.
Afectación a Viviendas e Instalaciones
Otro tipo de afectación serán las viviendas e instalaciones internas a la propiedad, como ser
alambrados, corrales, atajados, que representan inversiones fijas hechas por los diferentes tipos de
propietarios durante la formación de su propiedad. El cuadro 8.2.5 muestra las afectaciones de
viviendas y mejoras fundiarias por categoría socioeconómica.
Cuadro 8.2.5 – Viviendas e Instalaciones Rurales afectadas por el DDV
Categoría de Unidad
Agraria
Viviendas
Rurales
Atajados
(horas)
Alambradas
(m lineales)
Comunidades Indígenas
13
3
15.048
Comunidades Campesinas
8
0
0
Sindicatos
0
35
1.200
Cooperativas
12
0
10.480
Colonias Menonitas
0
0
5.800
Mancomunidades
0
0
11.159
Instituciones públicas
0
0
nd
Propietarios Individuales
9
251
~ 300.000
Total
42
289
(*) 352.108
Fuente: elaboración propia
(*) La extrapolación de alambrados y atajados se hizo, por tramo, para todas las unidades agrarias afectadas, y
no específicamente para los propietarios individuales.
Las 42 viviendas rurales afectadas constituyen un impacto relevante, no sólo por el número de familias
involucradas, sino también porque habrá casos de desestructuración del núcleo comunal. Las viviendas
afectadas deberán ser repuestas, en un patrón de calidad básico, notoriamente mejor que el de la
mayoría de ellas.
Algo como 352 mil m de alambrados serán afectados de ambos lados de la carretera a lo largo de casi
566 km de extensión. Amerita especial atención la circulación de ganado. Aproximadamente 50 a
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60% del territorio con frentes para el DDV, sobre el camino actual, no tiene alambradas. En más del
50% del Corredor el Proyecto hará apertura nueva del DDV, y las alambradas existentes (donde el
DDV coincide con caminos vecinales) son mínimas. Así, son evidentes los perjuicios a los propietarios
privados al incrementar los riesgos de atropellamiento de su ganado.
Las acciones previstas en el Programa de Reposición de Pérdidas y Rehabilitación Socioeconómica
contribuirán a mitigar esas pérdidas, reponiendo las instalaciones en tiempo hábil para que perjudique
lo menos posible las condiciones de vida y producción de los afectados.
En esas circunstancias, este impacto se lo califica como negativo, de mediana magnitud, de ocurrencia
cierta, directo y localizado y temporal, manifestándose a corto y mediano plazos, evaluado como de
alta relevancia.
8.2.1.4.
Segmentación del Territorio de las Comunidades
La constitución del DDV segmentará áreas urbanas y rurales de algunas comunidades, interrumpiendo
o dificultando el relacionamiento entre sus habitantes, ya sea de naturaleza comercial o personal, y
creando una necesidad de cruce frecuente de la carretera.
Las comunidades El Tinto, Pororó, Limoncito, San Pedro, Aguas Calientes, San Lorenzo Nuevo,
Candelaria, Santa Ana, Ayorea El Carmen R.T. y Palmito serán segmentadas casi por la mitad de su
territorio.
En tanto, las comunidades Quimome (afectada en un extremo pero importante ya que es parte del área
urbana), Piococa, Losiros (sólo el margen Sur), Portón (Extremo Sur Oeste), San Manuel (extremo
Noreste), Santiagoma (Margen Norte), San Lorenzo Viejo (Margen Sur), Naranjos (corta el margen
Sur, aproximadamente 200 m), Sindicato 2 de Abril (Margen Sur) y Yacuses (Margen Norte) serán
segmentadas sólo en un extremo del territorio comunitario. Sin embargo, en Comunidades como
Quimome, Limoncito y Yacuses, el DDV está situado tan cerca del radio urbano que ejercerá fuerte
influencia en la población.
En el primer caso, este impacto se traducirá a futuro en una mayor incidencia de atropellamiento de
personas y animales (principalmente bovinos) al cruzar la carretera, al quedar los frentes del DDV sin
alambrar. En el segundo caso, este impacto implicará el crecimiento del área urbana en dirección del
DDV, alterando los vectores de urbanización.
Las acciones del Programa de Reposición de Pérdidas y Rehabilitación Socioeconómica, que incluye
principalmente medidas de restitución de tierras y resarcimiento de daños económicos en mejoras,
reducirán en mucho los trastornos provocados por la constitución del DDV. En los casos críticos como
sucede con la Comunidad Ayorea El Carmen R.T. es aconsejable el desvío del trazado, toda vez que la
afectación tornaría prácticamente inviable a dicha comunidad.
La tendencia de ocupación de los márgenes de la carretera puede ser reducida mediante la construcción
de una pequeña plaza en la parte central de la población y un pequeño mercado detrás de la misma, con
el propósito de evitar que los comerciantes se instalen a la orilla de la vía.
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8.2-7
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En conclusión, la segmentación de los territorios es un impacto negativo, de gran magnitud, pues 18
comunidades indígenas y 6 campesinas serán afectadas, directo, permanente y con manifestación a
corto, mediano y largo plazo, pero con las medidas a ser tomadas en tiempo hábil es evaluado como de
relevancia media.
8.2.1.5.
Riesgo de Invasión y Ocupación Ilegal
Algunas comunidades cuentan con grandes extensiones de tierra, pero debido a la falta de acceso a
capital y de conocimientos tecnológicos y de mercado, no pueden aprovecharlas ventajosamente,
limitándose a la realización de una agricultura de subsistencia. Existen comunidades que por mucho
tiempo no tendrán ni siquiera condiciones de alambrar perimetralmente su territorio, lo cual las torna
vulnerables a la invasión de terceros. Hay así un riesgo de invasión y ocupación de sus tierras.
Estas comunidades, además de la titulación de sus tierras precisarán de capacitación y créditos para
infraestructura básica (alambrada en los frentes del DDV).
Para mitigar este impacto, el saneamiento y titulación de tierras así como la capacitación técnica
agropecuaria y el acceso a créditos para alambradas serán esenciales para consolidar el territorio.
Con esas características, este impacto se lo considera negativo, de mediana magnitud, de ocurrencia
cierta, directo, permanente y a corto y mediano plazo. Será de baja relevancia, pues se considera que
las medidas tomadas, con un monitoreo adecuado reduzcan ese riesgo.
8.2.2. Impactos sobre las Comunidades Indígenas
En su mayoría se trata de comunidades Chiquitanas que han asumido recientemente identidad indígena.
Serán afectadas un total de 609,9 ha de territorio, que representan el 12% del total a expropiar en el
DDV. De éstas, 423 ha son monte y barbecho, 1 ha es cultivo perenne, 118 ha son pastos cultivados y
56 ha son pastizales naturales, como se puede ver en el cuadro 8.2.6.
Cuadro 8.2.6 – Afectación de Comunidades Indígenas, según componentes
Comunidad
El Tinto
Quimome
Piococa
Pororó
Losiros
Portón
Limoncito
S. Pedro-S. Elena
San Manuel
Santiagoma
Aguas Calientes
S. Lorenzo Viejo
Pobl
hab.
660
520
90
108
50
50
290
150
100
110
500
54
Sup.
total
(ha)
4.592
8.190
1.667
3.018
1.508
1.910
1.793
893
96
104
1.196
485
Sup.
afect.
(ha)
43,2
52,0
17,6
39,6
13,5
30,0
75,0
31,0
4,0
10,0
27,0
18,0
%
0,94
0,63
1,06
1,31
0,90
1,57
4,18
3,47
4,17
9,62
2,26
3,71
Pasturas
Viv. Monte Cultivos (ha)
(ha)
barb.
(ha) Anual Peren Cult. Nat.
0
0
1
5
0
0
5
0
0
1
0
0
33,0
39,0
0,0
28,0
13,5
10,0
25,0
17,0
4,0
10,0
20,0
18,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociación Potlatch
5
13
16
10
0
10
30
14
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
20
0
0
0
6
0
Cami- Alam- Ataja
no
brado
do
ha
ml
m3
5,2
0,0
1,6
1,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.440
3.450
4.000
2.158
0
0
1.000
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8.2-8
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Comunidad
Pobl
hab.
Sup.
total
(ha)
Sup.
afect.
(ha)
%
Pasturas
Viv. Monte Cultivos (ha)
(ha)
barb.
(ha) Anual Peren Cult. Nat.
Informe Final
Cami- Alam- Ataja
no
brado
do
ha
ml
m3
S. Lorenzo Nuevo
Naranjos
Candelaria
Santa Ana
Ay. Carmen R.T.
Palmito
36
249 14,0 5,62
0 14,0
0
0
0
0
0,0
0
0
0 30,0
0
0
0
0
0,0
0
0
80 1.214 30,0 2,47
162 1.507 80,0 5,31
1 80,0
0
0
0
0
0,0
0
0
328
157 18,0 11,5
0 18,0
0
0
0
0
0,0
0
0
8,5
7,0 82
0
4,0
0
0
0
0
3,0
0
0
60
0 60,0
0
0
20
20
0,0 3.000
0
150 6.247 100,0 1,60
Total
3498 34834 609,9 1,75 13 423,5
0
1 118
56 11,4 15.048
3
Fuente: Elaboración propia en base datos de campo.
Obs: No se consideró la comunidad de El Salao pues el DDV afecta sólo tierras de 4 personas que son
consideradas como propietarios por la comunidad.
Esos valores generales asumen particularidades en cada una de las comunidades, con efectos adversos
mayores o menores. El análisis particularizado del conjunto de impactos sobre cada comunidad se
presenta en la sección 8.6..
En un primer análisis, se verifica que en la mayoría de los casos la pérdida de territorio es pequeña con
relación a la superficie total del predio. Predominan valores en torno de 1%, hay algunas comunidades
con pérdida entre 3 y 5%, dos casos con pérdida del orden de 10-11% (Santiagoma y Santa Ana), y un
caso crítico de pérdida casi total, la comunidad Ayorea Carmen R.T.
Hay varios casos de comunarios que son reconocidos informalmente por la comunidad como
propietarios de ciertas parcelas al interior de territorio. En las consultas hechas durante las encuestas, se
verificó la disposición de respetar esa situación, y que el afectado individual reciba la compensación
directa por sus mejoras afectadas.
Este impacto está sujeto a los siguientes criterios de compensación: i) la compensación del territorio
deberá ser efectuada necesariamente en tierra, en un área contigua equivalente, ii) las mejoras
(desmonte, destronque, pasturas cultivadas, alambre, etc.) serán indemnizadas a valores de reposición,
y iii) las viviendas serán repuestas mediante construcción de otra. Esas medidas están previstas en el
Programa de Reposición de Pérdidas y Rehabilitación Socioeconómica.
En el caso de la comunidad Ayorea Carmen R.T., el EEIA recomienda un ligero ajuste de trazado que
evite afectarla (es un pequeño campamento urbano extremamente pobre). Si eso no fuera posible, será
necesario el reasentamiento de la comunidad.
8.2.3. Impactos sobre las Comunidades Campesinas, Mancomunidades y Sindicatos
Las comunidades campesinas en el área tienen características socioeconómicas muy similares a las
comunidades indígenas. Las mancomunidades y sindicatos, también de naturaleza campesina, se
diferencian de las comunidades en que no constituyen un núcleo de vivientes radicados en su territorio.
En casi todos los casos, los miembros de estas unidades de producción viven en el centro poblado más
próximo (Taperas, El Carmen, Yacuses); por lo general sólo acuden al territorio en épocas de faenas
agrícolas o pecuarias.
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociación Potlatch
8.2-9
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Informe Final
Los daños resultantes de la apertura del DDV serán resarcidos en su totalidad mediante el programa de
reposición de pérdidas. Los componentes que serán afectados en cada caso, se detallan en el cuadro que
sigue.
Cuadro 8.2.7 – Afectación de Comunidades Campesinas, Mancomunidades y Sindicatos
Entidad
Pobl
hab.
Sup. Sup. % Viv. Monte Cultivos (ha) Pastos (ha) Cam. Alam. Ataj.
total Afect
Barb. Anual Peren. Cult. Nat.
ha
ml
m3
(ha)
(ha)
(ha)
Tunás
200
50
1,8 3,60
0
1,1
0
0
0
0
0,7
0
0
Taperas
1084
225
13,5 6,00
1
8,5
0
0
5
0
0,0
0
0
Ipiás
105
470
62,0 13,2
0
62,0
0
0
0
0
0,0
0
0
Motacucito
60
100
10,0 10,0
2
10,0
0
0
0
0
0,0
0
0
Carmen R.T.
4080 1750
37,0 2,11
0
37,0
0
0
0
0
0,0
0
0
Yacuses
800
50
4,8 9,6
5
2,0
0
0
0
0
2,8
0
0
Tot. Campes. 6329 2645 129,1 4,88
8
120,6
0
0
5
0
3,5
0
0
Aguas Bravas
20* 6000
55,0 0,92
0
0,0
0
0,0 16,0 39,0
0,0 5.659
0
Los Bibosis
21* 2036
36,0 1,77
0
24,5
0
0,0
3,5
0,0
8,0 4.000
0
S. J. Taperas
20* 3276
40,5 1,24
0
0,0
0
0,0
0,0 35,0
5,5 1.500
0
Tot. Mancom.
61 11312 131,5 1,16
0
24,5
0
0,0 19,5 74,0 13,5 11.159
0
13 de Junio
37 3574
32,0 0,90
0
25,0
0
0,5
6,5
0,0
0,0 1.200
35
2 de Abril
nd
961
7,0 0,73
0
3,5
0
0,0
0,0
0,0
3,5
0
0
Tot. Sindicat.
4535
39,0 0,86
0
28,5
0
0,5
6,5
0,0
3,5 1.200
35
Total General
18492 299,6 1,62
8
173,6
0
0,5 31,0 74,0 20,5 12.359
35
Fuente: Elaboración propia
* Todos los socios viven en la localidad de Taperas
Tres comunidades campesinas sufren pérdida de territorio entre 10 y 13% (Ipiás, Motacusito [Roboré]
y Yacuses), pero se trata de áreas con cobertura de monte o barbecho. Las áreas afectadas con cultivos
o pastos son muy reducidas. No hay pérdida de alambrados ni atajados. Además del aspecto territorial,
el principal impacto es sobre viviendas, 8 en total. En el caso de Yacuses, el EEIA recomienda que se
haga un ligero desvío del trazado al norte, siguiendo aproximadamente el camino actual, lo que
reduciría significativamente la afectación sobre este pueblo.
Las 3 mancomunidades agropecuarias de la región de Taperas tienen pérdidas de territorio pequeñas en
porcentaje de su área total (entre 1 y 2%), pero la afectación de pastos y alambrados es más
significativa. En estos casos se deberá ver con atención la distribución de las pérdidas y
compensaciones entre los socios, pues la tierra comunal está de hecho dividida entre ellos, y sólo
algunos serán afectados (en proporción no conocida, pero por cierto mucho mayor que el promedio de
1-2% sobre el total). Si bien la Directiva de la Mancomunidad en los tres casos ha manifestado su
disposición de manejar el tema internamente, el Programa de Reposición de Pérdidas deberá garantizar
que haya una compensación efectiva a los comunarios realmente afectados.
Los 2 sindicatos rurales sufren afectación inferior a 1% de su territorio, con afectación de parte de
pastos cultivados y alambradas. El Sindicato 13 de Junio (P. Suárez) tendrá también 179 plantas
frutales afectadas. Aquí también el Programa deberá observar con atención que haya una distribución
equitativa de las compensaciones entre los socios.
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8.2-10
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Informe Final
8.2.4. Impactos sobre Cooperativas y Colonias Agropecuarias
Las 4 Cooperativas Agropecuarias presentes en el DDV serán afectadas en 182,4 ha de su territorio que
representa 3,5% de la superficie total a expropiarse. De éstas, 32 ha son habilitadas para mecanización
y 7,5 ha se encuentran bajo cobertura de pasturas cultivadas y el restante se halla en monte o barbechos.
Además serán afectados 10.480 m lineales de alambradas.
Cuadro 8.2.8 – Afectación a Cooperativas Agropecuarias
Cooperativa
Pobl
hab.
Basilio
Pozo del Tigre
Nva. Esperanza
Central Aguirre
110
n.d.
n.d.
n.d.
Sup.
total
(ha)
3240
5000
nd
nd
Total Coop.
Fuente: Elaboración propia
Sup.
afect.
(ha)
Viv. Monte Cultivos (ha)
barb. Anual Pere
n.
%
30,4 0,94
20,0 0,40
92,0
nd
40,0
nd
182,4
12
0
0
0
12
0,0
0,0
92,0
40,0
132,0
21,0
11,0
0,0
0,0
32,0
Pastos (ha) Cam. Alamb.
Cult. Nat.
ha
ml
0
0
0
0
0
6,0
1,5
0,0
0,0
7,5
0
0
0
0
0
3,4
7,5
10,9
6.480
4.000
0
0
10.480
Ataj.
m3
0
0
0
0
0
En las dos cooperativas encuestadas, el área afectada representa menos de 1% del total del predio. Sin
embargo, existe una bien definida división de la propiedad al interior de la cooperativa, y algunos
socios serán más afectados que otros. En el caso de la Cooperativa Basilio 12 viviendas serán
afectadas, lo que causará una desestructuración del incipiente núcleo comunal. El Programa de
Reposición de Pérdidas deberá interactuar con cada cooperativa y garantizar que las soluciones de
compensación se distribuyan de forma equitativa entre los afectados
El DDV afectará una superficie de 188 ha de territorio de 2 colonias menonitas (3,6% de la superficie
total a expropiar en el DDV). De éstas sólo 2 ha están bajo cobertura de barbecho y el resto (68,5 ha)
son áreas habilitadas para cultivo mecanizado. Esta superficie arable representa el 15% del total
estimado de áreas de cultivo de todo el DDV. Además de las tierras serán afectados 5.800 m lineales de
alambradas (ver cuadro 8.2.9).
Las colonias menonitas son un caso típico de propietarios que han retrocedido sus alambradas. Sus
dirigentes han informado que cuando compraron las tierras el camino no existía; luego, cuando el
mismo fue abierto, la colonia dejó libre una franja de 70 m de ancho (que no fue indemnizada) para
futuras ampliaciones del camino, y quedó en deuda con los miembros que tuvieron sus parcelas
reducidas. Ahora se requiere una ampliación adicional de 15 m a cada lado. El área de las colonias
ocupada con camino se estima en 117,5 ha.
Cuadro 8.2.9 – Afectación a Colonias Menonitas
Colonia
Menonita
Cupesí
Belice
Pobl
hab.
Sup.
Total
(ha)
400
5850
2650 21000
Tot. Colonias 3050 26850
Fuente: Elaboración propia.
Sup.
Afect.
(ha)
%
32 0,55
156 0,74
188 0,70
Viv. Monte Cultivos (ha) Pastos (ha) Cam.
barb. Anual Pere Cult. Nat.
ha
(ha)
n.
0
0
0
2
0
2
10,0
58,5
68,5
0
0
0
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociación Potlatch
0
0
0
0 20,0
0 97,5
0 117,5
Alam. Ataj
ml
m3
4.850
1.000
5.850
0
0
0
8.2-11
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Informe Final
El DDV afectará un porcentaje pequeño del área total de las colonias, del orden del 0,7%. Sin embargo,
la tierra está dividida al interior de las mismas, y la afectación individual de algunos colonos será
bastante superior, pues las parcelas son en general pequeñas. La fuerte organización social de los
menonitas, con base en sus principios religiosos, ofrece mayor garantía de equidad en el tratamiento de
las pérdidas individuales. No obstante, el Programa deberá interactuar con la comunidad para asegurar
una solución adecuada para los directamente afectados.
8.2.5. Impactos sobre los Propietarios y Poseedores de Unidades Rurales
Individuales
8.2.5.1.
Impactos sobre Propietarios Individuales
Las propiedades rurales individuales ubicadas sobre el DDV de la futura carretera configuran un
abanico diversificado de unidades en cuanto al uso y tenencia de la tierra, inversiones e infraestructura
existente. Un primer impacto es la pérdida de una franja de territorio de frente para el DDV.
Intensidad de la afectación territorial
El análisis del cuadro de Unidades Agrarias Afectadas (ver sección 6.3) muestra que la mayoría de los
predios sufrirá una afectación relativamente pequeña, entre 1 y 2% de la superficie total. Sin embargo,
entre los 165 propietarios encuestados se identificaron 22 casos de afectación superior al 10% del
predio, siendo que en 9 de ellos la afectación es superior al 25%. Se trata, casi siempre, de pequeños
propietarios, con unidades inferiores a 30, 50 o 100 ha.
En la clasificación de las unidades afectadas según su tamaño, se identificaron 25 menores de 30 ha, y
41 menores de 50 ha. En la extrapolación para el universo total, se estima que haya 72 unidades con
menos de 50 ha.
Todos esos son casos de alta vulnerabilidad, en que el impacto de la pérdida de territorio tiende a ser
elevado y hay necesidad de acciones específicas de apoyo para la rehabilitación socioeconómica del
remanente. Se han identificado un total de 7 pequeñas propiedades que serán afectadas de tal manera
por el DDV que la viabilidad del sistema de producción quedaría severamente comprometido.
Cuadro 8.2.10 – Pequeñas Propiedades Individuales Afectadas Severamente por el Proyecto
Afectados
Frente Segmentado (ml)
Razón
Municipio Pailón
Ninguna
Leucadia Socoré de P.
Pedro Pocubé
Pedro Soliz
Omar Pereira F.
Municipio San José
800 Además de ser segmentada se encuentra en área de corredor
biológico
500 Reducción significativa del área de cultivos
500 Reducción significativa del área de cultivos
600 Reducción significativa del área de cultivos y probablemente
sea afectada de atajado
Municipio Roboré
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8.2-12
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Afectados
Freddy Reyes
Daniel Manami
Martina Vda.de Aguilar
Informe Final
Frente Segmentado (ml)
Razón
600 Afectación de fuente de agua y la vivienda quedará muy
próxima al DDV
Municipio El Carmen
150 Reducción drástica de área de cultivos (vive de eso)
168 Reducción de área de cultivos
Municipio Puerto Suárez
Ninguna
En estos casos se deberá compensar el territorio perdido con otro equivalente próximo. En caso de no
existir esta posibilidad por estar las propiedades del entorno cumpliendo con la función económica
social, el Proyecto deberá adquirir y asignar tierras equivalentes, en la propia región, preferentemente
(si las tierras están más alejadas de la carretera o tienen calidad inferior, eso será compensado con una
superficie mayor). Sólo en último caso se procederá a la indemnización en dinero.
Para la mayoría de los propietarios individuales afectados, el impacto es negativo, de mediana
magnitud, de ocurrencia cierta, directo y localizado, temporal, con manifestación a corto y mediano
plazos, evaluado como de baja relevancia debido a las acciones previstas. Ya para ese conjunto de
casos vulnerables, el impacto es de gran magnitud y alta relevancia.
Segmentación del territorio
Otro impacto es la segmentación de los predios, que puede ocasionar trastornos en la disposición de la
infraestructura productiva, especialmente en lo relativo al manejo de ganado. El impacto de la
segmentación tendrá diferente magnitud según tramos:
• En el tramo Paraíso – El Tinto este impacto será pequeño, por ya existir el camino y no ser una
zona ganadera. En otros tramos en los cuales ya existe actualmente un camino, el impacto
igualmente será importante, ya que el tráfico de vehículos en la nueva carretera será muy superior al
del camino actual, y los propietarios no podrán más atravesar con su ganado con la misma facilidad.
• En casos de estancias ganaderas, sobre todo en aquellos tramos de apertura total del DDV (El
Tinto-Quimome y Taperas-Palmito), el propietario se verá obligado a incurrir en costos adicionales
de alambrados para evitar riesgos de atropellamiento y pérdidas de ganado.
En la mayoría de los casos, si bien la segmentación no les implica pérdidas visibles y directas, obligará
a los propietarios a realizar inversiones en infraestructura tales como alambradas y atajado en caso de
no haber fuente de agua en uno de los lados.
De las aproximadamente 257 propiedades individuales existentes en el DDV, 122 serán segmentadas
en su territorio. De éstas 68 son consideradas (para fines de este estudio) grandes, 29 medianas y 25
pequeñas propiedades. En el Municipio Pailón no existe ningún caso de segmentación de pequeña
propiedad.
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8.2-13
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Informe Final
Cuadro 8.2.11 – Propiedades Individuales Segmentadas por Estrato y Municipio
Estrato
Categoría
Unidades
ha
Pequeña
0,1-50
Mediana
Grande
51-500
> 500
Subtotal
Pequeña
0,1-50
Mediana
Grande
51-500
> 500
Subtotal
Pequeña
Mediana
Grande
0,1-50
51-500
> 500
Subtotal
Pequeña
Mediana
Grande
0,1-50
51-500
> 500
Subtotal
Pequeña
Mediana
Grande
0,1-50
51-500
> 500
Subtotal
Encuestadas
No Encuestadas (1)
Municipio Pailón
0
0
7
11
18
Municipio San José
2
3
7
12
Municipio Roboré
5
5
18
28
Municipio El Carmen
4
5
7
16
Municipio Puerto Suárez
1
1
7
9
Total
0
3
7
10
10
18
28
9
11
2
3
14
5
10
26
2
3
3
8
7
8
21
36
2
0
3
5
6
5
10
21
0
0
2
2
1
1
9
11
TOTAL
83
39
(1) Estimadas a partir de información complementaria (mapas, imágenes satelitales, etc.)
122
El alambre a ambos lados del DDV será necesario para disminuir riesgos de accidentes para animales,
ya que, de no existir dicha infraestructura, éstos circularán libremente atravesando en cualquier punto la
carretera en busca de agua y/o forraje. El atajado es otra infraestructura necesaria, sobretodo en
terrenos de gran extensión, para evitar que el propietario tenga que diariamente llevar los animales de
un lado a otro para darles de beber agua.
Toda vez que la mayoría de las propiedades afectadas cuentan con ganado, generalmente bajo sistemas
extensivos, es probable que muchos de los propietarios acaben dejando sin alambrar el derecho de vía,
lo que por un lado significa un daño económico por animales perdidos en accidentes y, por otro lado,
lo que es peor, se exponen vidas humanas de usuarios de la carretera.
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8.2-14
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Informe Final
Inclusive las propiedades no segmentadas requerirán una rampa de acceso a la carretera tomando en
cuenta el terraplén. Esto para evitar el acceso de vehículos a la vía en pendientes muy pronunciadas.
Tomando en cuenta que el conjunto de unidades productivas y su distribución a lo largo del trayecto, se
estima que será necesaria aproximadamente una rampa cada 2,5 km.
Como medidas de mitigación de estos impactos se plantean:
• Alambrar ambos frentes del derecho de vía;
• Construir atajados en aquellas propiedades donde uno de los lados segmentados quede sin fuente de
agua;
• Construir rampas para paso del ganado, para las propiedades ganaderas segmentadas por el DDV.
Aproximadamente 90 para el tramo Paraíso - San José, 60 para el tramo San José - Santiagoma y
60 para el Tramo Santiagoma - Puerto Suárez;
• Educación vial para los propietarios y señalización de tránsito.
Este impacto es negativo, de mediana magnitud, de ocurrencia cierta, directo y localizado y
permanente, manifestándose a corto y mediano plazos. Sin embargo, debido a las acciones mitigadoras
previstas se lo evalúa como de baja relevancia.
Componentes afectados en las propiedades individuales
Con base en los datos de las encuestas se hizo una extrapolación para el universo de unidades agrarias
afectadas por el DDV, por tramo y por municipio. Dicha extrapolación sólo se hizo para cuantificar los
componentes afectados en los predios, ya que el tipo de propietario (pequeño, mediano o grande) fue
determinado mediante otras informaciones obtenidas en campo (vecinos) corroborado con el mapa de
localización de propiedades rurales. El cuadro 8.2.12 presenta los totales de afectación para
propietarios individuales encuestados, y el estimado para los no-encuestados. El cuadro 8.2.13 presenta
el desglose de esa información por municipio y por estrato de tamaño de la propiedad.
Se debe destacar que las informaciones de ambos cuadros no distinguen las unidades agrarias según el
estatus legal. Están englobadas unidades con títulos ejecutoriales, con trámites en INRA y ante el
antiguo CNRA, posesiones legales y eventualmente algunas ilegales, conforme definición de la Ley
INRA. Como indicado en la sección 6.3, la encuesta socioeconómica preguntó a respecto de la
situación legal y/o forma de adquisición de la propiedad, pero no hizo ningún examen documental.
Cuadro 8.2.12 – Estimación de Afectaciones en propiedades privadas, por componente
Sup.
Viv. Monte o Cultivo(ha)
Afect Afect. Barb. Anual Peren.
ha
ha
Prop.
Individuales 2.394,8
9 1.141,9 196,6
2,5
según encuesta
Prop.
Individuales 1.322,7
0
519,5 163,4
1,1
extrapoladas
Total Prop. Indiv. 3.717,5
9 1.661,4 360,0
3,5
Dispersas
(*) La extrapolación de alambrados y atajados se hizo, por tramo,
no específicamente para los propietarios individuales.
Entidad
Pastos (ha) Cam.
Cult. Nat.
ha
480,3 218,3 355,2
Alamb.
264,9 133,5 240,3
(*)
ml
179.505
Atajado
m3
15.060
(*)
(*)
(*)
~ 300.000
para todas las unidades agrarias afectadas, y
745,3 351,8 595,5
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociación Potlatch
8.2-15
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Informe Final
Cuadro 8.2.13 – Propiedades Individuales afectadas por el DDV, según Estrato y Municipio
No de agricultores
Estrato
Afect.
Cultivos (ha)
Pasturas (ha)
Propiedad
Total
Enc. No
Total
Anual Peren.
Cult.
Nat.
Individual
ha
Enc.
Municipio Pailón: Afectación total de propiedades individuales por estrato
5
7
12 0,1-50
5,5
2,4
0,0
1,1
0,0
12
12
24 51-500
102,4
54,0
0,0
0,0
6,4
21
19
40
> 500
592,3
300,8
0,0
83,5
0,0
38
38
76
Total
700,2
357,1
0,0
84,6
6,4
Municipio San José: Afectación total de propiedades individuales por estrato
17
13
30 0,1-50
53,9
0,0
0,0
23,0
5,4
18
4
22 51-500
237,1
0,9
0,5
41,5
23,0
10
9
19
> 500
801,7
0,0
0,0
192,0
208,2
45
26
71
Total
1.092,7
0,9
0,5
256,5
236,5
Municipio Roboré: Afectación total de propiedades individuales por estrato
11
8
19 0,1-50
68,1
0,4
0,5
34,8
0,0
16
7
23 51-500
198,8
0,0
2,0
40,6
0,0
21
4
25
> 500
781,2
0,9
0,0
185,8
39,8
48
19
67
Total
1.048,0
1,3
2,5
261,2
39,8
Municipio El Carmen: Afectación total de propiedades individuales por estrato
4
2
6 0,1-50
18,5
0,5
0,0
0,0
0,0
5
0
5 51-500
88,6
0,0
0,0
8,5
0,0
7
3
10
> 500
364,0
0,0
0,0
46,3
54,8
16
5
21
Total
471,0
0,5
0,0
54,8
54,8
Municipio Puerto Suárez: Afectación total de propiedades individuales por estrato
4
1
5 0,1-50
15,2
0,0
0,0
5,5
0,0
6
0
6 51-500
42,0
0,0
0,5
13,3
0,0
8
3
11
> 500
348,4
0,2
0,0
69,3
14,2
18
4
22
Total
405,6
0,2
0,5
88,2
14,2
165
92
257
3.717,5
360,0
3,5
745,3
351,8
Barb. Monte Camin.
ha
ha
ha
0,0
0,0
12,1
12,1
0,0
6,4
15,8
22,2
2,0
35,6
180,1
217,8
20,2
62,8
125,6
208,6
5,4
75,7
232,7
313,9
0,0
32,7
43,2
75,8
6,6
14,2
238,4
259,2
16,1
113,7
288,7
418,4
9,6
28,3
27,6
65,5
3,4
26,8
98,6
128,8
14,6
52,3
127,8
194,8
0,0
0,9
36,5
37,4
0,0
0,0
4,4
5,5
24,9
68,6
29,3
74,1
638,1 1.023,4
9,7
18,1
171,2
199,0
595,5
Además de estos componentes también son afectadas 9 viviendas y tres corrales.
Las viviendas están sujetas al programa de reposición de pérdidas, que consiste en la construcción de
una nuevas viviendas para los afectados de una calidad y confort superior a la vivienda afectada, o
bien, la indemnización en dinero conforme a valores de mercado.
La tierra afectada será indemnizada en dos componentes:
• Las mejoras intrínsecas, la habilitación para mecanización, para cultivos anuales, pasturas
cultivadas y los cultivos permanentes, serán indemnizadas al valor de reposición de las mismas.
• La tierra afectada en su totalidad, considerada sin mejoras (pues éstas son indemnizadas aparte),
será indemnizada al valor de mercado de la tierra sin mejoras en la región.
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociación Potlatch
8.2-16
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
8.2.5.2.
Informe Final
Poseedores Legales
En buena parte de los casos, el DDV afectará predios de poseedores legales que no cuentan con títulos
de sus tierras. Estos productores, además de los impactos de segmentación y afectación de tierras y
mejoras, tendrán un impacto en la seguridad de su propiedad, toda vez que existen serios conflictos de
superposición de tenencia de tierras en toda la región, y pueden verse perjudicados en el proceso de
Saneamiento, especialmente si personas con título (aunque no con ocupación real del predio) recurren a
la Judicatura Agraria. Esto deberá ser tratado con cuidado en el Saneamiento y posterior expropiación,
para asegurar un tratamiento justo, coherente con las directivas de los Bancos Financiadores.
Para consolidar sus derechos de propietario y, por ende, de ser sujetos de indemnización de sus tierras
cedidas al DDV, los poseedores legales deberán pagar la adjudicación de las tierras a valores de
mercado de la tierra sin mejoras, según precios a ser fijados por la Superintendencia Agraria.
Este impacto se lo califica como negativo, de mediana magnitud, de ocurrencia cierta, directo y
localizado y temporal, manifestándose a corto y mediano plazos, y de alta relevancia.
8.2.5.3.
Poseedores Ilegales
Los poseedores ilegales son legalmente pasibles de desalojo. En el caso de pequeños poseedores que
son vivientes en el área, y pueden por tanto demostrar el cumplimiento de la Función Social, el proceso
de Saneamiento puede asegurar la adjudicación simple del predio al poseedor, a título oneroso. Para
eso, el INRA debe declarar la nulidad parcial de títulos incidentes sobre esa área, por incumplimiento
de la Función Económica y Social.
A pesar de la posibilidad de una solución dentro del marco del Saneamiento, los pequeños poseedores
declarados técnicamente ilegales están sujetos a un impacto muy significativo sobre la seguridad
jurídica de su ocupación de la tierra y medio de vida. Cabe aclarar que la elegibilidad al Programa de
Reposición de Pérdidas depende de la presencia efectiva en campo al momento de la realización del
Catastro Físico y Socioeconómico, y no de la condición de poseedor legal o ilegal. Así, el Programa
deberá hacerse cargo del reasentamiento de los afectados que eventualmente no sean legalmente
habilitados a indemnización por el Saneamiento, o por decisión judicial.
8.2.6. Impactos sobre la Población Urbana
8.2.6.1.
Propietarios de las Viviendas Afectadas
El DDV afectará un total de 64 viviendas urbanas, de las cuales 56 están en Roboré y 8 en Puerto
Ibáñez. El cuadro 6.3.2 (ver sección 6.3.1) presenta la lista de los propietarios afectados, las
características físicas de las viviendas y una estimación preliminar del valor de mercado de las mismas.
El Anexo 3.2 presenta un documentario fotográfico de las viviendas afectadas, identificando el nombre
del propietario y el número asignado a la casa en el cuadro 6.3.2.
Además de las viviendas, la constitución del DDV afectará 825 plantas de frutales diversos (ver cuadro
6.3.8, sección 6.3) que significan fuente de renta para las familias afectadas.
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8.2-17
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Informe Final
Las medidas preconizadas en el Programa de Reposición de Pérdidas y Rehabilitación
Socioeconómica, de construcción de nuevas viviendas, reducirán sus efectos de forma significativa,
además de la posibilidad de controlar sus efectos adversos.
Consecuentemente, estos impactos se los califica negativos, de gran magnitud toda vez que se afectan
no sólo las viviendas sino una serie de relaciones y estructuras sociales, de ocurrencia cierta, directo,
localizado y temporal, manifestándose a corto y mediano plazos, y de alta relevancia.
8.2.6.2.
Propietarios de Lotes No-Edificados
Además de viviendas serán afectados lotes baldíos que no fueron cuantificados debido a la dificultad de
encuestar a los propietarios.
Las medidas contempladas en el PRPR, de dotación de nuevas áreas o de indemnización en dinero,
contribuirán a reducir significativamente este impacto.
De esta manera, este impacto se lo considera negativo, de baja magnitud, de ocurrencia cierta, directo,
localizado, temporal y de ocurrencia a corto y mediano plazo. Tomando en cuenta las medidas
mitigadoras del PRPR se lo evalúa de baja relevancia.
8.2.7. Impactos sobre Instalaciones Institucionales
Corresponde a los impactos que se generarán por las afectaciones al Centro de Investigación Agrícola
Tropical (CIAT) y al Batallón Junín ubicado en la ciudad de Roboré. Incluye también cerca de 67 ha de
tierras fiscales y 27 ha de área del radio urbano de Roboré.
Cuadro 8.2.14 – Instituciones afectadas por el DDV, según componente
Sup.
Viv. Monte o Cultivos (ha) Pastos (ha) Camino Alamb. Atajado
Afect. Afect. Barb. Anual Peren. Cult. Nat.
ha
ml
m3
ha
ha
CIAT
12,4
0
6,9
5
0,5
0
0
0,0
0,5
0
Batallón Junín (EJER)
32,5
0
32,5
0
0,0
0
0
0,0
0,0
0
Batallón Junín
3,0
0
3,0
0
0,0
0
0
0,0
0,0
0
Batallón Junín
7,5
0
7,5
0
0,0
0
0
0,0
0,0
0
Tierras Fiscales (1)
93,8
0
66,8
0
0,0
0
0
27,0
0,5
0
Total Inst. Públicas
149,2
0
116,7
5
0,5
0
0
27,0
1,0
0
(1) Estimada: incluye tierras fiscales y terrenos Municipales de Roboré
Entidad
En el caso del CIAT, si bien el impacto es negativo, su magnitud es baja toda vez que los cultivos
perennes afectados no tienen finalidad investigativa sino simplemente productiva. Tomando en cuenta
las acciones del PRR, de resarcimiento de daños en mejoras, se considera que este impacto es de baja
relevancia.
En el caso del Batallón Junín el problema es mayor, pues el trazado del DDV prácticamente inviabiliza
dicha unidad militar y existe el temor de que el Estado no reponga las instalaciones. Los representantes
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8.2-18
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Informe Final
del Batallón participaron de los talleres de consulta en el municipio y han planteado de forma precisa
sus demandas de reposición, las cuales son de costo elevado.
La solución de este problema es conflictuante para el municipio toda vez que el mismo no dispone de
áreas suficientemente grandes para reponer el área afectada. Por otra parte, para el Municipio de
Roboré la institución militar tiene una importancia singular, ya que es una unidad de consumo
importante por su número de efectivos. La amenaza de una eventual salida o reducción de la institución
militar sería altamente negativa para la incipiente economía local.
Por todas las consideraciones anteriores este impacto se lo califica como negativo, de gran magnitud
debido al elevado costo de las instalaciones, de ocurrencia cierta, directo, localizado y temporal,
manifestándose a corto y mediano plazos.
8.2.8. Impactos sobre Instalaciones Comerciales
La carretera afectará físicamente la infraestructura de 3 instalaciones comerciales. Dos de ellas son
estaciones de servicios o surtidores que expenden gasolina y diesel, y el tercero es el Balneario
“Manantial” localizado en Puerto Suárez.
Conocedores los dueños de los negocios (estaciones de servicios) que la carretera afectará sus
instalaciones, sus expectativas de compensación están por encima del costo real de las inversiones,
generándose un proceso especulativo en sus expectativas.
Durante la etapa de la construcción, se tendrá una disminución de las ventas por adecuación de la
infraestructura sobre el DDV, disminuyendo sus ganancias por el período que dure la construcción de
la infraestructura. Adecuada la infraestructura, las estaciones de servicios incrementarán sus ventas,
como consecuencia del mayor flujo de vehículos y por la misma construcción de la carretera.
Durante esta etapa, las ventas aumentarán considerablemente por el mayor flujo vehicular, tanto del
transporte público como el privado, como también por el aumento del área cultivada y el uso de
tractores agrícolas. Esto traerá consigo un incremento de las utilidades.
En el balneario, se presentará una mayor demanda por servicios, como consecuencia de un aumento en
la población y el flujo de pasajeros.
Otros impactos corresponden a la valorización de las inversiones y a la generación de mayor empleo
por ampliación de los negocios.
8.2.9. Síntesis de Afectaciones por Municipio
El Cuadro 8.2.15 presenta una síntesis de las afectaciones en cada municipio, desglosado por categoría
socioeconómica de las unidades agrarias afectadas.
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8.2-19
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Informe Final
Cuadro 8.2.15 – Afectaciones por Municipio y Categoría Socioeconómica
Municipio y
categoría
Socioeconómica
Pailón
Comunidades
Cooperativas
Colonias
Institución Pública
Prop. Individuales
Total
San José
Comunidades
Mancomunidades
Cooperativa
Tierras fiscales
Prop. Individuales
Total
Roboré
Comunidades
Institución Pública
Prop. Individuales
Total
El Carmen
Comunidades
Sindicato
Prop. Individuales
Total
Puerto Suárez
Comunidades
Cooperativa
Sindicato
Institución Pública
Prop. Individuales
Total
T Comunidades
O Mancomunidades
T Colonias
A Cooperativas
L Sindicato
Instit. Pública
Prop. Individuales
Long
DDV
km
124,5
166,5
140,5
72,0
62,4
Cultivos (ha) Pasturas (ha) Barb. Monte Camino
Ancho Sup. a
DDV Exprop. Anual Peren. Cult. Nat.
ha
ha
ml
ha
ha
80
996,0
45,0
0,0
0,0
5,0 0,0
18,1
16,0
5,9
50,4
32,0
0,0
7,5 0,0
0,0
0,0
10,9
188,0
68,5
0,0
0,0 0,0
2,0
0,0
117,5
12,4
5,0
0,5
0,0 0,0
4,5
2,4
0,0
700,2 357,1
0,0
84,6 6,4
12,1
22,2
217,8
996,0 462,6
0,5
97,1 6,4
36,7
40,6
352,1
92
1.526,4
198,2
0,0
0,0
44,0 0,0 104,0
47,0
3,2
131,5
0,0
0,0
19,5 74,0
0,0
24,5
13,5
92,0
0,0
0,0
0,0 0,0
30,0
62,0
0,0
12,0
0,0
0,0
0,0 0,0
0,0
12,0
0,0
1.092,7
0,9
0,5 256,5 236,5 208,6
313,9
75,8
1.526,4
0,9
0,5 320,0 310,5 342,6
459,4
92,5
100
1.405,0
249,0
0,0
1,0
54,0 36,0 102,0
56,0
0,0
108,0
0,0
0,0
0,0 0,0
43,0
38,0
27,0
1.048,0
1,3
2,5 261,2 39,8 259,2
418,4
65,5
1.405,0
1,3
3,5 315,2 75,8 404,2
512,4
92,5
100
720,0
242,0
0,0
0,0
20,0 20,0 154,0
45,0
3,0
7,0
0,0
0,0
0,0 0,0
0,0
3,5
3,5
471,0
0,5
0,0
54,8 54,8 128,8
194,8
37,4
720,0
0,5
0,0
74,8 74,8 282,8
243,3
43,9
80
499,2
4,8
0,0
0,0
0,0 0,0
2,0
0,0
2,8
40,0
0,0
0,0
0,0 0,0
15,0
25,0
0,0
32,0
0,0
0,5
6,5 0,0
11,0
14,0
0,0
16,8
0,0
0,0
0,0 0,0
0,0
16,8
0,0
405,6
0,2
0,5
88,2 14,2
29,3
74,1
199,0
499,2
0,2
1,0
94,7 14,2
57,3
129,9
201,8
739,0
0,0
1,0 123,0 56,0 380,1
164,0
14,9
131,5
0,0
0,0
19,5 74,0
0,0
24,5
13,5
188,0
68,5
0,0
0,0 0,0
2,0
0,0
117,5
182,4
32,0
0,0
7,5 0,0
45,0
87,0
10,9
39,0
0,0
0,5
6,5 0,0
11,0
17,5
3,5
149,2
5,0
0,5
0,0 0,0
47,5
69,2
27,0
3.717,5 360,0
3,5 745,3 351,8 638,1 1.023,4
595,5
Total
5.146,6 465,5
5,5 901,8 481,7 1.123,6 1.385,6
782,8
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociación Potlatch
8.2-20
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Informe Final
ANEXO I A LA SECCIÓN 8.2
Estimación del Uso del Suelo en el Área Afectada por el DDV
El uso del suelo en cada uno de los tramos del DDV fue estimado con base en los resultados de las
encuestas en los establecimientos rurales afectados, complementado con el análisis de imágenes de
satélite e información proporcionada por informantes clave (vecinos de propietarios ausentes, líderes
comunales, autoridades, etc.).
El método utilizado fue el siguiente:
1. Se sistematizaron los datos recogidos en las encuestas a las unidades agrarias afectadas,
realizándose algunos ajustes de consistencia.
2. Los datos relativos a las unidades agrarias encuestadas se agruparon en 9 tramos, que se
corresponden aproximadamente con la segmentación establecida en el diseño de ingeniería.
3. Para mayor precisión, se agregó al “universo conocido” algunos datos disponibles correspondientes
a 2 cooperativas, 3 predios fiscales y el área urbana de Roboré.
4. El área de las unidades agrarias no-encuestadas en cada tramo se obtuvo por diferencia entre la
superficie a expropiar (el producto extensión x ancho de la ampliación del DDV en cada tramo) y la
superficie del “universo conocido” de predios.
5. La estructura de uso del suelo en el área no-encuestada se supuso igual a la del área encuestada, en
cada tramo. Así, la extensión de cada tipo de componente afectado por tramo se obtuvo por
extrapolación de los valores conocidos.
6. Los alambrados afectados fueron también estimados por el mismo método de extrapolación a partir
de las extensiones declaradas por los encuestados en cada trecho.
Caben los siguientes comentarios:
• Representatividad de la muestra: el “universo conocido” se compone de 199 unidades
encuestadas + 5 predios con información. Las unidades no-encuestadas están identificadas (la gran
mayoría representadas en el mapa) y suman 93. Así, la muestra contiene 68,7% de las unidades
afectadas. En términos de superficie, la muestra abarca 3.823,9 ha sobre un total de 5.151,6 ha, o
sea el 74,2%.
• Límites de los tramos: se hicieron coincidir con los límites más próximos de propiedades. El error
introducido con relación al polígono real a expropiar es muy pequeño (del orden de 10 ha en un
total de más de 5 mil ha).
• Categoría “caminos”: Se incluye ítem “caminos” debido a que en muchos casos los propietarios
ya han retrocedido en parte su alambrada con relación al camino existente. Se optó por incluir este
componente en el análisis por que se trata de territorio que aún no ha sido indemnizado. Muchos
propietarios reclaman este derecho. Por otro lado, los componentes afectados reportados en las
encuestas no incluyen esa porción de “camino”, por lo cual fue preciso estimarlo caso-a-caso (en
función de la extensión del frente para el DDV) para mantener la consistencia del método.
• Criterio de extrapolación: la hipótesis utilizada es coherente, pues el uso del suelo dentro de cada
trecho es bastante homogéneo de un predio para otro, y la muestra es bastante representativa. No se
espera que haya cualquier sesgo importante.
• Alambrados: En el DDV existe un total de 1.131.600 m lineales de frente (sumados ambos lados,
565,8 km x 2). De este total, los encuestados cuentan con un total de 822.516 m.l. de frente (ambos
lados), con lo que la muestra representa 72,7% del total. Evidentemente, hay mucho más alambrado
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociación Potlatch
8.2-21
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Informe Final
en los tramos en que la carretera proyectada coincide con el camino principal actual. Sin embargo,
hay también alambrados afectados sobre caminos secundarios.
Los cuadros a continuación documentan los resultados en cada uno de los pasos seguidos en la
estimación del uso del suelo en el DDV.
Cuadro 8.2-I.1 – Componentes Afectados por Tramo (Sólo encuestados)
Componentes afectados (1)
Sup.
afectada
Cultivos (ha)
Pastos (ha) Barb. Monte Camino
Tramo
ha
ha
ha
ha
Anual
Per.
cult
nat
Paraíso-El Tinto
45
677,4
300,1
0,5
58,6
3,5
31,2
34,1
249,4
El Tinto-Quimome
3
182,0
0,0
0,0
24,0
78,0
48,0
29,0
3,0
Quimome-San José
24
131,9
0,5
0,3
56,4
3,8
6,2
26,7
38,0
San José – Taperas
19
278,7
0,0
0,0
36,0
38,0
20,8 173,2
10,7
Taperas-Limoncito
29
693,5
0,3
0,4
202,7 116,0 222,0 144,1
8,0
Limoncito-Santiagoma
22
226,7
0,0
1,5
48,7
10,0
83,2
77,9
5,4
Santiagoma-El Carmen
30
909,4
1,1
1,0
90,3
71,0 391,3 305,1
49,6
El Carmen-Palmito
9
233,5
0,0
0,0
64,0
20,0
51,5
74,5
23,5
Palmito-Pto. Suárez
20
265,0
0,1
0,8
56,1
8,0
29,5
55,7
114,8
Total
201
3.598,1
302,1
4,46 636,8 348,3 883,7 920,3 502,4
Total (%)
86,0
8,4
0,1
17,7
9,7
24,6
25,6
14,0
(1) Los datos proporcionados por los encuestados en muchos casos no correspondían a la realidad, por lo que
han sido ajustados en función a cruce de información y a evidencias de mapas e imágenes satelitales.
Cantidad de
Encuestados
Cuadro 8.2-I.2 – Estimación de afectación de cooperativas y tierras fiscales
Áreas Conocidas
Tramo
Afect Cultivos (ha) Pasturas (ha) Barb. Monte
Camino o
Área Urbana
ha Anual Peren. Cult. Nat.
Coop. N. Esperanza
Quim.-S José
92
0
0
0
0
30
62
0
Coop. Central Aguirre Palmito-PS
40
15
25
0
Tierras fiscales
Quim.-S José
12
12
0
Tierras fiscales
Santiag.-EC
38
38
0
Tierras fiscales
Palmito-PS
16,8
16,8
0
Ciudad de Roboré
Lim. – Sant.
27
27
Total hectáreas estimadas
225,8
0
0
0
0
45
154
27
Cuadro 8.2-I.3 – Situación del “Universo Conocido” de Afectados, según Encuestas Ajustadas y
Estimación de Áreas Fiscales y Cooperativas
Tramo
Paraíso-El Tinto
El Tinto-Quimome
Quimome-San José
San José-Taperas
Taperas-Limoncito
Sup.
afectada
ha
677,4
182,0
235,9
278,7
693,5
Componentes afectados
Cultivos (ha)
Pastos (ha)
anual
perm.
cult
nat
300,1
0,5
58,6
3,5
0,0
0,0
24,0
78,0
0,5
0,3
56,4
3,8
0,0
0,0
36,0
38,0
0,3
0,4
202,7
116,0
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociación Potlatch
Barb
Monte
Caminos
ha
31,2
48,0
36,2
20,8
222,0
ha
34,1
29,0
100,7
173,2
144,1
ha
249,4
3,0
38,0
10,7
8,0
8.2-22
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Tramo
Limoncito-Santiagoma
Santiagoma-El Carmen
El Carmen-Palmito
Palmito-Pto. Suárez
Total
Sup.
afectada
ha
253,7
947,4
233,5
321,8
3.823,9
Componentes afectados
Cultivos (ha)
Pastos (ha)
anual
perm.
cult
nat
0,0
1,5
48,7
10,0
1,1
1,0
90,3
71,0
0,0
0,0
64,0
20,0
0,1
0,8
56,1
8,0
302,1
4,5
636,8
348,3
Informe Final
Barb
Monte
Caminos
ha
83,2
391,3
51,5
44,5
928,7
ha
77,9
343,1
74,5
97,5
1.074,1
ha
32,4
49,6
23,5
114,8
529,4
Cuadro 8.2-I.4 – Composición del “Universo Conocido”, en porcentajes
TRAMO
Paraíso-El Tinto
El Tinto - Quimome
Quimome-San José
San José - Taperas
Taperas-Limoncito
Limoncito-Santiagoma
Santiagoma-El Carmen
El Carmen-Palmito
Palmito-Pto. Suárez
Sup.
afectada
(%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Cultivos (%)
anual perm.
44,3
0,1
0,0
0,0
0,2
0,1
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,6
0,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,2
Componentes Afectados
Barb
Monte Caminos
Pastos (%)
(%)
(%)
(%)
cult
nat
8,7
0,5
4,6
5,0
36,8
13,2
42,9
26,4
15,9
1,6
23,9
1,6
15,3
42,7
16,1
12,9
13,6
7,5
62,1
3,8
29,2
16,7
32,0
20,8
1,2
19,2
3,9
32,8
30,7
12,8
9,5
7,5
41,3
36,2
5,2
27,4
8,6
22,1
31,9
10,1
17,4
2,5
13,8
30,3
35,7
Con base en esta información se procedió a la extrapolación al área “no-encuestada”, con el siguiente
resultado.
Cuadro 8.2-I.5 – Extrapolación al Área No-Encuestada (1)
Tramo
Paraíso-El Tinto
El Tinto - Quimome
Cantidad de Afectación
Cultivos
Pasturas
Barb Monte Caminos
afectados
Anual Peren. Cult. Nat.
No Encuest.
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
38
336,2 149,0
0,2
29,1
1,7
15,5
16,9
123,8
2
186,0
0,0
0,0
24,5
79,7
49,1
29,6
3,1
Quimome-San José
9
115,3
0,2
0,1
27,6
1,9
17,7
49,2
18,6
San José - Taperas
Taperas-Limoncito
Limoncito-Santiagoma
13
7
7
144,3
58,5
54,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
18,7
17,1
10,4
19,7
9,8
2,1
10,8
18,7
17,8
89,7
12,2
16,7
5,5
0,7
6,9
Santiagoma-El Carmen
11
236,6
0,3
0,2
22,5
17,7
97,7
85,7
12,4
El Carmen-Palmito
Palmito-Pto. Suárez
Total
3
6
96
45,5
151,0
1.327,7
0,0
0,0
149,6
0,0
0,4
1,4
12,5
26,3
188,7
3,9
3,8
140,3
10,0
20,9
258,2
14,5
45,8
360,2
4,6
53,9
229,4
(1) Se asumió que la estructura relativa de los componentes por tramo es la misma que entre los encuestados
(situación conocida).
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociación Potlatch
8.2-23
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
Informe Final
Cuadro 8.2-I.6 – Estimación de la Afectación Total por Tramo, Encuestas + Valores
Extrapolados
Cantidad de afectados Afect.
Cultivos
Pasturas
Barb. Monte Caminos
Enc + No. Total
Anual Peren Cult. Nat.
ha
ha
ha
ha
estim Enc.
Paraíso-El Tinto
45
38
83 1.013,6 449,1
0,7
88
5
47
51
373
El Tinto - Quimome
3
2
5
368,0
0,0
0,0
49
158
97
59
6
Quimome-San José
26
9
35
351,2
0,7
0,4
84
6
54
150
57
San José - Taperas
19
13
32
423,0
0,0
0,0
55
58
32
263
16
Taperas-Limoncito
29
7
36
752,0
0,3
0,4
220
126
241
156
9
Limoncito-Santiagoma
22
7
29
308,0
0,0
1,8
59
12
101
95
39
Santiagoma-El Carmen
30
11
41 1.184,0
1,4
1,2
113
89
489
429
62
El Carmen-Palmito
9
3
12
279,0
0,0
0,0
76
24
62
89
28
Palmito-Pto. Suárez
20
6
26
472,8
0,1
1,2
82
12
65
143
169
Total
203
96
299 5.151,6 451,7
5,8
826
489 1.187 1.434
759
Porcentaje (%)
67,9
32,1 100,0
100,0
8,8
0,1
16,0
9,5
23,0
27,8
14,7
TRAMOS
Cuadro 8.2-I.7 – Alambrados Afectados por el DDV, Unidades Encuestadas
Longit.
m
Paraíso-El Tinto
El Tinto-Quimome
Quimome-San José
San José-Taperas
Taperas-Limoncito
Limoncito-Santiagoma
Santiagoma-El Carmen
El Carmen-Palmito
Palmito-Puerto Suárez
DDV
Frente s/ DDV ajust.
Frentes
m
DDV
m
Norte Ambos Sur
126.700 80
29.979 62.951 18.457
253.400
36.800 100
0 18.200
0
73.600
43.900 80
10.792
2.670 16.850
87.800
47.000 90
5.300 26.660 7.910
94.000
75.200 100
7.600 64.900 8.500
150.400
30.800 100
11.250 13.820 10.450
61.600
118.400 100
0 96.043
0
236.800
27.900 100
0 27.350
0
55.800
59.100 80
11.600 27.270 4.100
118.200
Total
565.800
TRAMOS
Frentes Alambre (%)
Encues. Exist. ml alamb.
174.338 70.500
36.400 12.650
32.982 27.522
66.530 23.721
145.900 21.609
49.340 13850
192.086 15.450
54.700
3.000
70.240 34.940
40,4%
34,8%
83,4%
35,7%
14,8%
32,0%
8,0%
5,5%
49,7%
76.521 339.864 66.267 1.131.600 822.516 223.242 27,1%
Nuevamente, utilizando la información de la situación conocida de los frentes alambrados, se hizo la
extrapolación para los 309.084 ml de frentes no encuestados.
Cuadro 8.2- I.8 – Alambrados Afectados: Extrapolación a los predios no-encuestados
TRAMOS
Paraíso-El Tinto
El Tinto-Quimome
Quimome-San José
San José-Taperas
Longit. DDV Frente s/ DDV ajust.
Frentes
m
m Norte Ambos Sur
DDV (m)
126.700 80 29.979 62.951 18.457
253.400
36.800 100
0 18.200
0
73.600
43.900 80 10.792 2.670 16.850
87.800
47.000 90
5.300 26.660 7.910
94.000
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociación Potlatch
Frentes
no Enc.
79.062
37.200
54.818
27.470
Alamb. en
Frentes N/E
31.972
12.928
45.743
9.794
8.2-24
EEIA y Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez
TRAMOS
Taperas-Limoncito
Limoncito-Santiagoma
Santiagoma-El Carmen
El Carmen-Palmito
Palmito-Puerto Suárez
Total
Informe Final
Frentes
Longit. DDV Frente s/ DDV ajust.
DDV (m)
m
m Norte Ambos Sur
75.200 100
7.600 64.900 8.500
150.400
30.800 100 11.250 13.820 10.450
61.600
118.400 100
0 96.043
0
236.800
27.900 100
0 27.350
0
55.800
59.100 80 11.600 27.270 4.100
118.200
565.800
76.521 339.864 66.267
1.131.600
Frentes
no Enc.
Alamb. en
Frentes N/E
4.500
12.260
44.714
1.100
47.960
666
248
3.596
60
23.857
309.084
128.866
Cuadro 8.2-I.9 – Total Alambrados Afectados en el DDV, Estimación por Tramo
Tramo
Frentes
DDV
ml
Alambre
Encuestado
ml
Paraíso-El Tinto
253.400
70.500
El Tinto-Quimome
73.600
12.650
Quimome-San José
87.800
27.522
Subtotal Tramo 1
414.800
110.672
San José-Taperas
94.000
23.721
Taperas-Limoncito
150.400
21.609
Limoncito-Santiagoma
61.600
13.850
Subtotal Tramo 2
306.000
59.180
Santiagoma-El Carmen
236.800
15.450
El Carmen-Palmito
55.800
3.000
Palmito-Puerto Suárez
118.200
34.940
Subtotal Tramo 3
410.800
53.390
Total
1.131.600
223.242
1
Incluye alambradas laterales afectadas por el DDV
Alambre
Estimado
ml
Total
Alambre
ml
31.972
12.928
45.743
90.643
9.794
666
248
10.709
3.596
60
23.857
27.514
128.866
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociación Potlatch
102.472
25.578
73.265
201315
33.515
22.275
14.098
69.889
19.046
3.060
58.797
80.904
352.108
Déficit de
Alambrado
ml
150.928
48.022
14.535
213.485
60.485
128.125
47.502
236.111
217.754
52.740
59.403
329.896
779.492
Déf.
%
59,6
65,3
16,5
51,5
64,3
85,2
77,1
77,2
92,0
94,5
50,3
80,3
68,9
8.2-25