procedimiento cero para la elaboración de procedimientos

INTENDENCIA DE ADUANAS
PROCESO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y CONTROL
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
l. OBJETIVO
Proveer al personal del Departamento Normativo de la lntendencia de Aduanas la normativa y narrativa necesaria
para la elaboración de procedimientos generales, procedimientos específicos, instructivos y guias de usuario
relacionados con el Sistema de Gestión de Aduanas.
11. ALCANCE
El presente procedimiento aplica para la elaboración y desarrollo de los procedimientos que realice el personal del
Departamento Normativo de la lntendencia de Aduanas, el cual abarca desde la definición de los procesos
relacionados con el Sistema de Gestión de Aduanas, hasta la publicación de los procedimientos y guias para consulta
de los usuarios internos y externos.
III. MARCO LEGAL
Toda la legislación tributaria y aduanera relacionada con la operación aduanera.
/
hte-
de ~duams,J
Uminiiuwn Tn ana
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Procedimiento:
!A-DN-UNP-06.01 Versión: 2
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
IV. NORMAS
1. El obietivo debe indicar el propósito fundamental del procedimiento, especificando su funcionalidad dentro del
proceso y su relación con los individuos o grupo de individuos que deben ejecutar las actividades que en ellos
se establezcan.
2. El obietivo debe reflejar el fin pretendido con la aplicación del procedimiento.
Para la redacción de la sección de "objetivos" de un procedimiento, debe considerarse lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
Ser claro y preciso
Iniciar con un verbo de acción
Redactar el verbo en infinitivo
Describir el objetivo de la "ejecución", no de la documentación del procedimiento. Responder la pregunta
"'Para qué se ejecuta el procedimiento?"
3. El alcance es la descripción breve del campo de aplicación del procedimiento; es decir a quiénes afecta, qué
límites o influencia tiene. En el alcance se debe indicar dónde inicia y termina el procedimiento, en qué
dependencia, con qué actividad, y qué puesto de trabajo la realiza.
....
,
. .
4. Las normas son el conjunto de reglas o parámetros de decisión que se deben observar durante el desarrollo de
las tareas o actividades del procedimiento. Así mismo, si se desea mencionar la base legal que apoya dicha
norma, se deben incluir, entre paréntesis, los artículos y el nombre de la ley que los contiene.
-.
,
.
.
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento:
IA-DN-UNP-06.01
Versión: 2
Fecha de Emisión:
Intendente de Adudnas
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
5. El formato establecido por la GPDl no puede ser modificado y debe ser llenado con letra tipo Arial, tamaño 12,
a renglón cerrado, orientación landscape (horizontal) y sin negrilla.
6. La carátula del procedimiento debe incluir la siguiente información:
a.
b.
c.
d.
e.
Logotipo oficial de la SAT (2" de largo por 1 114 " de alto, sin perder la proporción).
Nombre de la Dependencia Administrativa en letra mayúscula, negrilla, letra Arial 24 centrado
Nombre del proceso en letra mayúscula, negrilla, letra Arial 22 centrado.
Nombre del procedimiento en letra mayúscula, negrilla, letra Arial 16 centrado.
Nomenclatura del procedimiento en letra mayúscula, negrilla, letra Arial 16 centrado.
7. El encabezado debe incluir en la parte superior, con letra Arial 14, en mayúscula con negrilla y centrado, la
siguiente información:
a. Nombre completo del procedimiento documentado.
b. Línea divisora, la cual debe aparecer debajo del nombre del procedimiento conforme el formato establecido
en el presente procedimiento.
8. El pie de página debe incluir en la parte inferior, con letra Arial 8, en minúscula y sin negrilla, la siguiente
información:
a. Firma del Jefe de la Unidad de Normas y Procedimientos o del Jefe del Departamento Normativo y del
Intendente de Aduanas. En la parte inferior derecha, incluir la siguiente información:
,.
k\..:
;
>
;:.
,. , < , ..u:
,
;
.
i. Unidad de Normas y Procedimientos
ii..
,..~ Nomemlakqa con el que se i d e n t i f i c m i m i e n t o .
-,'. iii. Versi'n del p cedimiento
A
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Y,
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Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
iv. Mes y año en que se finaliza la elaboración del procedimiento.
v. Página x de y
9. Los procedimientos deben contener:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Portada
Objetivos
Alcance
Marco Legal
Normas (generales y especificas)
Narrativa
Diagrama de Flujo o Flujograma
Registros
Otros (control de cambios y lista de distribución)
Anexos (si aplica)
i. Requisitos
ii. Formatos
iii. Guías e Instructivos
10. Para el presente procedimiento se debe considerar lo siguiente:
a. Cada procedimiento debe contener las actividades necesarias para cumplir con el objeto por el cual se crea,
el mismo debe encajar dentro de uno de los procesos que se han diseñado en el mapa del Macroproceso
del Sistema de Gestión de Aduanas.
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Procedimiento:
IA-DN-UNP46.01 Versión: 2
Fecha de Emisidn:
Julio 2008
Peina 4 de 59
T
-
Inunde
de A d u a w
b. Se entiende por proceso el conjunto de recursos y actividades interrelacionados que transforman elementos
de entrada en elementos de salida. Son aquellos procesos que inciden de manera significativa en los
objetivos estratégicos y son críticos para el éxito del negocio.
c. Se entiende por procedimiento a la forma específica de llevar a cabo una acción. En muchos casos los
procedimientos se expresan en documentos que contienen el objeto y el campo de aplicación de una
acción; qué debe hacerse y quien debe hacerlo; cuándo, dónde y cómo se debe llevar a cabo; qué
materiales, equipos y documentos deben utilizarse; y cómo debe controlarse y registrarse.
d. Se entiende por actividad la suma de tareas necesarias para dar cumplimiento a los objetivos trazados para
un procedimiento, normalmente se agrupan en un procedimiento para facilitar su gestión. La actividad debe
contener por lo menos el Departamento, Unidad o División responsable, el puesto funcional dentro de la
organización responsable, su insumo de entrada y su insumo de salida.
e. Cuando se identifique un procedimiento que debido a diferencias de infraestructura o por su funcionalidad
requiera dos o más versiones, el personal asignado debe desarrollar las versiones que sean necesarias
identificando de manera explícita dicho extremo.
11. El Diaarama de Fluio o Fluioqrama representa gráficamente, mediante símbolos, líneas y palabras simples,
las actividades que se realizan desde un punto de partida hasta un punto final, las relaciones entre los
diferentes actores, indicando quién hace qué y en qué secuencia se desarrolla el procedimiento. Para el
desarrollo de los diagramas de flujo se debe tener en cuenta lo establecido en el Anexo 6 del presente
procedimiento.
-
0 ¿
...
K., :
,.
-,
L.:
12.Por cada procedimiento que se desarrolle el personal debe desarrollar una "Guía de Usuario Externo",
conforme al Anexo 6 del presente procedimiento, dicha guía debe recoger en forma resumida las actividades
mite aduanero y las que tengan un Interés mayor.
los usuarios externos p
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Procedimiento:
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DEPARTAMENTO NORMarIVO
Inlsnaencia de Aouanas
asar
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
13.Cuando un procedimiento requiera precisar de manera específica actividades relacionadas, se debe
documentar a través de un "Instructivo ", conforme al Anexo 5 del presente procedimiento
14.Cuando un procedimiento sufra modificaciones se debe publicar a los usuarios con la misma numeración y
nombre originalmente asignados, indicando únicamente la versión que corresponda.
15. Los analistas de procedimientos deben llevar un archivo físico y electrónico de las actuaciones realizadas para
el desarrollo de los procedimientos que se les asignen.
16. La Gestión del Proceso Aduanero, está dividido en seis procesos los cuales se citan a continuación y que se
describen en el Anexo 3 :
01
Proceso de Gestión de la Autorización y Registro de Auxiliares de la Función Pública
Aduanera y de Operadores Comerciales.
02
Proceso de Gestión del Control Previo
03
Proceso de Gestión de la Carga
04
Proceso de Gestión del Despacho Aduanero.
05
Proceso de Gestión del Control Posterior
06
Proceso de Gestión Administrativa y ContrOl
17.Para el desarrollo de los procedimientos y su normativa el personal de la Unidad de Normas y Procedimientos
tran en el Anexo 7. De igual forma
i
'31
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento: IA-DN-UNP-06.01 Versión: 2
Fecha de Emisión:
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'mimE<,:;>.
DEPARTAMENTO N3YhlAilVO
lnlsndenc!a de Aduanas
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
debe considerar la estructura general y funciones para las administraciones de aduanas, descritas en el Anexo
8 del presente procedimientos.
En todo caso al desarrollar procedimientos se debe tener en cuenta lo establecido en el Acuerdo de Directorio
07-2007, el cual establece modificaciones al Reglamento Interno de la SAT y la Resolución de la
Superintendencia 467-2007, la cual establece las figuras organizativas de segundo y tercer nivel de las
dependencias de la SAT.
18.Conforme a lo anterior cada uno de los procedimientos que se desarrollen debe estar contenido en uno de los
procesos descritos en los puntos descritos anteriormente, debiendo tener en cuenta para el desarrollo de cada
uno de los procedimientos el objetivo que se ha identificado para cada uno de los procesos. Para su
codificación el personal de la Unidad de Normas y Procedimientos debe tener en cuenta lo siguiente:
Donde:
IA: ldentifica a la Intendencia de Aduanas
DN: ldentifica al Departamento Normativo.
UNP: ldentifica la Unidad de Normas y Procedimientos.
01: ldentifica al número de proceso de la Gestión del Proceso de Aduanas.
00: ldentifica el correlativo asignado dentro de un proceso por el Jefe de la Unidad de Nomas y
P r o m t o para un procedimiento.
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Procedimiento:
IA-DN-UNP-06.01 Versión: 2
Fecha de Ernision:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS
V. NARRATIVA
Responsable
1
Jefe de la Unidad
de
Normas y
Procedimientos
2
Jefe
del
Departamento
Normativo
3
Jefe de la Unidad
de
Normas y
Procedimientos
4
Jefe de la Unidad
de
Normas y
Procedimientos
5
Analista
de
Normas
y
Procedimientos
6
Analista
de
Normas
y
Procedimientos
7
Analista
de
Actividad
Registro
Disetia el Macro Proceso de la Gestión del Proceso Aduanero y la Propuesta
de
presenta al Jefe del Departamento Normativo
Macro proceso
Analiza y aprueba el Macro Proceso de la Gestión del Proceso de
Aduanas.
Identifica los procedimientos y determina a qué proceso Identificación
de
corresponden de acuerdo a su funcionalidad.
procedimientos
Asigna a cada Analista de Normas y Procedimientos los Documento
procedimientos a formular.
asignación
de
Analiza la legislación relacionada con el o los procedimientos
asignados, identifica su grupo objetivo o la unidad dentro de la
Intendencia de Aduanas que afecta el procedimiento a asignado.
Establece si es necesario o no realizar una visita de campo. Si lo
es, solicita al Jefe de la UNP su aprobación; si no es necesario pasa
al paso 8 del presente procedimiento
Realiza la visita de campo, levanta el procedimiento conforme lo Anexo 1 donde se
Procedimientos
Ehborado px UNdad de Nonas y Procedunmtos
Procedimiento
IA-DN-UNPdG 01 Versi&
2
Fecha de Emsih
Julo 2008
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G --7
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Suarairrrrjiurii r.r Anunfsrarcru TatRi8raRm
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Procedimientos
Procedimientos
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
IA-DN-UNP-06.01 Vemibn: 2
Procedimiento:
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS
Responsable
Actividad
Registro
Normas
de
y 1 correcciones regresa a Analista que la elaboró, caso contrario 1 propuesta
1 de
Procedimientos
traslada el procedimiento y guía de usuario al Jefe del DN para su procedimiento
y
evaluación.
guía de usuario
Jefe
de Evalúa el procedimiento y la guía de usuario correspondiente; sí Procedimiento
y
Departamento
requiere correcciones regresa la regresa al Jefe de la UNP; si no guía aprobados
Normativo
requiere correcciones traslada la guía de usuario a la Comisión de
Legislación y Procedimientos para sus sugerencias
Comisión
de Emite observaciones a las guías de usuario presentadas. Si se Guías aprobadas
Legislación
y requieren correcciones se realizan a trav6s del Jefe del DN quien
Procedimientos.
solicita al Jefe de la UNP realizar las mismas, para lo cual las deriva
al Analista aue intervino en el desarrollo: si no se reauieren
correcciones pasa a la siguiente actividad.
18 ) Jefe
de 1 Solicita firma al Jefe de la Unidad de Normas y Procedimientos.
Departamento
1
1 1, ..-....-...-
1
(
1
Firma al costado de las páainas
aue se incluven en los 1 Procedimientos
.
procedimientos
y
traslada.
firmados
.
1
Firma y sella los procedimientos en la casilla que le corresponde. Procedimientos
Solicita aprobación v traslada auías v. .procedimientos al Intendente firmados
de ~duanaspara siaprobacióñ.
Aprueba y firma procedimientos en la casilla que le corresponde y 1 Procedimientos
1 19
20
Nnrmativn
1 Jefe
1
21
I
de la Unidad 1
( de Normas y.
Procedimientos
Jefe
de
Departamento
~ohnativo
1 Intendente
de 1
-
I
1
1
y
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
ProQdimisnto: IA-DNUNPds.01 Versión: 2
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
23
24
Responsable
Procedimientos
Jefe de Unidad de
y
Normas
Procedimientos
Actividad
envía copia a la Gerencia de Planificación y Desarrollo Institucional.
Solicita al Analista realizar la carga del procedimiento y de la guía
de usuario. Los procedimientos se cargan en la página interna de
SAT en el vínculo que se cree para el efecto; las guías de usuario
se cargan en la página externa de SAT en el vínculo que se cree
para el efecto. Los archivos deberán cargarse en formato PDF. El
Jefe de la UNP comunica por medio de memorando a las unidades,
secciones y departamentos de la Intendencia de Aduanas que los
procedimientos están vigentes y publicados. Dicha comunicación
debe realizarse por medio de correo electrónico indicando los
vínculos de acceso. Se comunica a la Comisión, Gremiales,
Cámaras, Federaciones, Ministerios y demás entes externos que
las guías han sido publicadas, indicando el vínculo de acceso.
Jefe de Unidad de Vigencia y publicación de procedimientos y guías. La UNP capacita
y al personal de aduanas
Normas
Procedimientos.
Registro
Publicacibn
de
procedimientos y
guías
Procedimientos
guías vigentes
y
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento: bi-DNUNP-üü.01 Versi6n: 2
Fecha de Emisibn:
f
Intende*e de Ad nas
Julio 2008
P @ ¡ i 11 de SS
-
1
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
VI. DIAGRAMA DE FLUJO
-
Jefe Unidad d e N o m a s y Procedimientos
1 DIsa004d
Macmp-
--
Jefe Departamento Normativo
Analista d e Normas y Procedimientos
2. Ansl'lla y
apwbe el Diseno
del M m p m c e s o
3. ldentifice
pmcedimiento y
asigna a p-x>
4. Asigna
PmcBdimientoa
Elaborado por: Unidad de Nonnas y Procedimientos
IA-DN-UNP-06.01 Versi6n: 2
Procedimiento:
Fecha de Emisibn:
Julio 2008
Pdigina 12 de 59
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
A
lntendent de Adua
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Jefe Unidad de Normas y Procedimientos
Jefe Departamento NormaUvo
Analista de Normas y Procedimientos
1
1' ReaAlk~Mde~
Anexo 1
Elaborado por: Unidad de Normas y ProcedimRntos
Procedimiento: IA-DN-UNP06.01 Versibn: 2
Fecha de Emisibn:
Julio 2Gü8
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Jefe Unidad de Normas y Procedlmlentos
Unidad Adminhrirativa
Anallsta de Normas y Procedimientos
pmpvmta de
p r d i r d e n t o al
Anexo 2
Elaborado wr: Unidad de Normas v Pmeedimientos
PmQdimiento: IA-WNP-06.01
VersKm: 2
Fecha de Emaibn:
Jub 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS
Jefe Unldad de Mormwr y Procdmbntos
Jefe Demíamento Nonnativo
Amibta de Nomas y Pmcedimkntos
Elaborado por: Unidad de Normasy Procedimientos
Pmcedimiento: IA-DNUNP-06.01 Versión: 2
Feaia de Emisión:
Julio 2W8
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Jefe Unidad de Normas y Procedimientos
Jeie Departamento Nonnatlvo
Comki6n de Legkloclón y PlocsdltnlentOs
36. Eva&
-¡Y
gula de vsusrio
Ebborado por: Unidad de Normas y Rocedmientos
Procedimiento: iA-DN-UNP-OG.01 Veni6n: 2
Fecha de Emisi(H1:
Julio 2WB
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
Pmcedirniento: IA-DN-VNP-06.01 Versh: 2
Fe& de ErnMn:
Jub 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
1
1
1
ANEXO 1
Instructivo para documentar procedimientos en la visita de campo
Intendencia de Aduanas
Departamento Normativo
Nombre del Analista:
Fecha de análisis:
i
Grupo o unidad objetivo de análisis:
Compro
I
I
I
I
I
Firma analista:
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
IA-DN-UNP-06.01
Versión: 2
Procedimiento:
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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\,tendenda de Aduanas
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
ANEXO 2
1 Instructivo para documentar procedimientos en la visita de campo
intendencia de Aduanas
Departamento Normativo
Nombre del Analista:
Fecha de análisis:
Grupo o unidad objetivo de análisis y persona:
Firma de Analista
Finna de responsable entrevistado
Elaborado por: Unidad de Nomas y Pmcedimientos
Procedimiento: IA-DN-UNP-06.01 Versión: 2
Fecha de Emisi6n:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
ANEXO 3
En los siguientes párrafos se define en términos generales cada uno de los procesos que corresponden a la
gestión aduanera, se identifican las entradas y salidas de cada uno y los objetivos que se persiguen en
dicho proceso.
Proceso de Gestión de la Autorización y Registro de Auxiliares de la Función Publica Aduanera y
de Operadores comerciales: se deben desarrollar los procedimientos que involucren la autorización y
registro de los auxiliares de la función publica y sus gestores, el padrón de importadores, el padrón de
proveedores, el padrón de exportadores y todas las demás operaciones que permitan la autorización y
registro.
Elemento de entrada: Solicitudes por escrito parte de los usuarios para la autorización y registro de sus
operaciones aduaneras.
Elementos de salida: Usuarios autorizados y registrados en los sistemas de SAT para poder realizar sus
operaciones aduaneras. En algunos casos la salida de este proceso será representada por la asignación
de un código o una identificación única.
Objetivo de proceso: Definir el procedimiento y las normas que debe aplicar el personal de la Unidad de
Calificación, Registro y Control de Auxiliares de la Función Publica Aduanera y de la Unidad Técnica y de
Seguridad Aduanera para dar trámite a las solicitudes de autorización y registro que solicitan los
auxiliares de la función pública aduanera y operadores comerciales para realizar gestiones ante el
Servicio Aduanero.
Proceso de Gestión de Control Previo: se deben desarrollar los procedimientos relacionados con el
visado electrónico de los regímenes, resoluciones anticipadas, certificación de clasificación arancelaria,
autorización para la exportación de combustible y otras formas de disposición de mercancía que
-revio
al inicio del proceso d m o .
Ebborado por. Unüad de Normas y Procedmientos
Procedimiento: IA-DN-UNP-06.01 Versi6n: 2
Fecha de Emisión:
s y Procedimientos
,. r;u,yi>i Kooo#~i.odu
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: i ~ d e u n ~ d e ~ w mPmcedimWtta
asy
DEPARTAMENTONORMATIVO
InIendenn+ da Aduana6
-
Inteñ ente d Aduanas
Juiim 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Elemento de entrada: Solicitudes por escrito parte de los usuarios para obtener autorizaciones,
certificaciones y resoluciones que le permitan realizar operaciones aduaneras de mercancias que van a
ser objeto de despacho aduanero o que no habiendo sido despachadas requieren tratamiento especial
para que se pongan a disposición de los usuarios o del sistema aduanero.
Elementos de salida: Requerimientos resueltos favorables o desfavorables a las solicitudes presentadas
para realizar operaciones aduaneras a mercancias que van a ser objeto de despacho aduanero o que no
habiendo sido despachadas, se requiere tratamiento especial que ponga a disposición de los usuarios o
del sistema aduanero dichas mercancías.
Objetivo de proceso: Definir el procedimiento y las normas que debe aplicar el personal de la Unidad de
Remates, Unidad de Laboratorio Químico Fiscal, Unidad de Regímenes Aduaneros, Unidad de Asuntos
Aduanales, Unidad Técnica y de Seguridad Aduanera y las Administraciones Aduanera en General para
dar trámite a las solicitudes que se presenten para realizar operaciones aduaneras a mercancias que van
a ser objeto de despacho aduanero o que no habiendo sido despachadas requieran tratamiento especial
aduanero.
Proceso de Gestión de la Carga: se deben desarrollar los procedimientos que involucren la transmisión
del manifiesto de carga, recepción de medios de transporte, descarga y carga, sobrantes y faltantes,
retención de la carga, reembarque, transbordo, medición volumétrica de combustible, autorización del
ATC electrónico, inspección previa y demás gestiones relacionadas con el arribo y salida de la carga.
Elemento de entrada: Transmisión del manifiesto electrónico de carga.
Elementos de salida: Carga lista para someterse al proceso de despacho proveniente del manifiesto de
carga electrónico dictaminado sin incidencias o que teniendo incidencias estén solventadas ante el
servicio aduanero, tramitación de operaciones ordinarias y no ordinarias de la carga. Fin del proceso de
autorización del ATC electrónico. Proceso
para la medición de combustibles. Carga validada
/ & h y a n i f i e s t o y dispuesta para el
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
IA-DN-UNP-06.01
Versión: 2
Procedimiento:
Fecha de Emisión:
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(ntendencia de Aduanas
& S
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Objetivo del proceso: Definir el procedimiento y las normas que debe aplicar el área de Embarques y
Desembarques de la aduana para el tratamiento de la carga y de las operaciones permitidas.
Proceso de Gestión del Despacho Aduanero: Comprende los procedimientos desde la transmisión y
validación de las declaraciones aduaneras, pago de declaraciones, asignación del selectivos, verificación
de la naturaleza de las mercancias y sus incidencias, rectificación de declaraciones, despacho courier,
despacho de parcialidades, despacho de los envíos de socorro, despacho de muestras sin valor
comercial, equipaje acompañado y no acompañado, trafico fronterizo, confirmación, extracción de
muestras, tanto para el proceso de importación como para el de exportación que se realizan en
cualquier tipo de aduana almacenes fiscales, depósitos aduaneros, zonas francas, duty free. Comprende
además los procesos relacionados con el inicio, cierre y control durante de las operaciones del régimen
de tránsito aduanero.
Elemento de entrada: Transmisión autodeterminada o no de declaraciones aduaneras y atención de
solicitudes de operadores y de auxiliares para someter las mercancias a despacho y operaciones
especiales de despacho aduanero.
Elementos de salida:
posterior.
Desaduanización de las mercancías para su libre comercialización o control
Objetivo de proceso: Definir el procedimiento y las normas que debe aplicar el personal de aduanas de
la república para someter a personas, medios de transporte y mercancías dentro de un régimen
aduanero al proceso de despacho, en el ingreso y egreso del territorio nacional a través de las aduanas
establecidas, zonas francas, almacenes fiscales, depósitos aduaneros, ZOLlC y sus agencias, Duty
Free, y demás recintos fiscalizados, hasta su desaduanización para su libre comercialización o control
posterior.
Proceso de Gestión del Control Posterior: Deben desarrollarse los procedimientos para el control
garantías. verificación a posterior,
A r i o r de los regímenes aduaneros e
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
Procedimiento:
IA-DN-UNP-06.01
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Fecha de Emisión:
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
gestión de los tránsitos no arribados, venta, donaciones, destrucción, rescate de mercancías en
abandono, subasta, donación y demás procedimientos relacionados.
Elemento de entrada: Mercancías sujetas a un régimen aduanero y que deben ser sujetas al control
posterior por otras unidades de la Intendencia de Aduanas.
Elementos de salida: Declaración de mercancías sujetas a verificación a posterior, informes de
declaraciones que presenta saldos vencidos, requerimiento de ejecución de garantías por vencimiento
de plazo y prorrogas de regímenes especiales, requerimiento de ejecución de garantías por tránsitos no
arribados, requerimiento de secuestro de unidades de transporte por tránsitos internacionales no
arribados, entre otros.
Objetivo de proceso: Definir el procedimiento y las normas que debe aplicar la Unidad de Verificación a
Posterior, Unidad de Regímenes Aduaneros, Unidad de Calificación, Registro y Control de Auxiliares de
la Función Aduanera para el control posterior de los regímenes aduaneros.
Proceso de Gestión Administrativa y de Control: Deben desarrollarse todos aquellos procedimientos
que apoyen los procesos sustantivos del despacho aduanero: administración del arancel integrado,
administración de la base del valor, elaboración de criterios técnicos, administración del compendio de
códigos, administración de catálogos en SIAG, administración de los contingentes, administración del
registro de auxiliares de la función publica, verificación a posterior, devolución de muestras, gestión del
riesgo aduanero y demás procedimientos necesarios, administración de los regímenes aduaneros. Debe
incluir todos los procedimientos con las solicitudes que presentan los usuarios del servicio aduanero para
atender operaciones distintas a las mencionadas en los cinco procesos anteriores y que generan un
expediente en el SCGE. Entre las cuales se pueden mencionar rectificación de declaraciones
despachadas, reversión de procesos de despacho, autorización de franquicias, autorización de
sanciones, renovación de autorización de auxiliares, cancelación voluntaria y de
.*>., :
<..
a
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
Procedimiento:
IA-DN-UNP-06.01 Versión: 2
Fecha de Emisiirn:
Intendeñtqde Ad+
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DEPARTAMENTO NORMATIVO
Intendencia ds Aduanas
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Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Elemento de entrada: Requerimiento por parte del servicio aduanero o de los usuarios externos para
administrar o controlar la información relacionada con los procesos sustantivos del despacho aduanero,
procesos de gestión y control de las operaciones, entre otros.
Elementos de salida: Base de datos actualizada del arancel integrado, base de valor, compendio de
códigos, catálogos del SIAG, auxiliares y operadores, etc. También este proceso debe resolver las
solicitudes que presenten los usuarios en relación a sus operaciones aduaneras que habiendo o no sido
despachadas requieren de una autorización por parte de las autoridades de la Intendencia de Aduanas.
Igualmente este proceso considera como salidas el resultado de las gestiones realizadas para el control
de las operaciones aduaneras.
Objetivo de proceso: Definir el procedimiento y las normas que debe aplicar las unidades a cargo del
Departamento Normativo, Departamento ~peritivo,Departamento de Gestión y el Departamento de
Inteligencia Aduanera para atender los requerimientos de los usuarios externos y los que permitan una
adecuada gestión y control de las operaciones aduaneras.
Jefe
Eiabcrado por U n M de Nomas y l J m c @ i
hocedmimm iA4JWWWdBOl Versm 2
JUae MOB
Fecha de Emgión:
P-
24 de 59
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
ANEXO 4
Para la redacción de la sección de "Diagrama de Flujo o Flujograma" de un procedimiento, debe wnsiderarce lo
siguiente:
Utilizar el programa informátiw VISIW.
lniciar y terminar un diagrama de flujo siempre con el símbolo "Inicio, Fin ".
Mantener uniformidad en el tamaño de los símbolos.
lniciar el trazo de arriba hacia abajo y de izquierda hacia la derecha; sin embargo, el flujo de las actividades puede
retroceder cuando el procedimiento así lo requiera.
lniciar cada actividad con un número consecutivo, el cual debe coincidir con el asignado para cada actividad en la
narrativa.
Después de anotar el número wnsecutivo de la actividad, iniciar con un verbo en infinitivo. (Tipo de letra M a l 8,
centrado en el símbolo, en minúscula y sin negrilla).
Incluir el nombre de los registros cuando se utilice el símbolo de "documento y registron.
Cuando se utilice el símbolo "decisión o alternativa", se debe redactar en referencia a la decisión que se debe
tomar en la actividad que la precede, finalizando con signo de interrogación "?". ...Cuando en el desarrollo de la
normativa se presenten decisiones deberán establecer primero la salida negativa o que no da continuidad a la
actividad dentro del procedimiento. Después de punto y seguido deben redactar la salida positiva que da
continuidad a la actividad dentro del procedimiento.
1
correcciones regresa a la actividad de Normas y Oficio
11. Si no requiere correcciones Procedimientos
elabora provecto de oficio y- pasa
a
.
la actividad 34.
-
1
Elaborado por Unidad de Nomas y Pmcadimrntos
Proaduniento
IA-DN-UNP06 01 Venion 2
u;;&e
4*
Jefe
Fecha de Emisi6n:
as y Procedimientos
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS
Cuando se diagrame esta actividad en el diagrama de flujo debe representarse de la siguiente forma:
Cuando se utilice el símbolo de "Procedimiento relacionado" se debe hacer referencia al mismo indicando el
número de procedimiento.
Cuando se utilice el "Conector de página" se debe identificar con números.
Cuando se utilice el "Conector de actividad" se debe identificar con letras mayúsculas.
Incluir los puestos responsables de cada actividad en el orden conforme al desarrollo de las actividades del
procedimiento. (Tipo de letra Arial, tamaiío 10, en minúscula y negrilla)
Elaborada por: Undad de Normas y P m m d h n i i
Proesdimiento: IA-LWüNP-OG.01 Vwsi6n: 2
Fecha de Emisi6n:
Julm 2008
Página 26 de 59
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABOF~ACIÓNDE PROCEDIMIENTOS
Inicio, fin
I
Indica el inicio o terminación del procedimiento.
Actidad, paso u
operación
Representa el espacio para describir una actividad del procedimiento.
Decisión o
alternativa
lndica un punto del procedimiento donde se toma una decisión entre dos
opciones (Sí I No).
Procedimiento
relacionado
Incluir el nombre y código del procedimiento al que se hace referencia.
Documento o
registro
Indica que el resultado de una actividad se registra en un medio
magnético, papel, foto o cualquier tipo de registro.
Archivo
Representa un archivo donde se guarda un documento en forma temporal
o permanente.
I
E!aborado por Unidad de Normas y P w e d i i n t o s
Pwediiniento
1A-DN-UNP06.01 Vemibn' 2
Fechade Emis16n.
Julio 2008
P@ina 27 de 59
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
otra parte lejana del mismo.
Indica la secuencia y direcdón del flujo de un procedimiento. Representa
de información
Rf;
w
0
.-
i
3Jefe
.@c5 2
9:
r-,
-rada
por: Unaad & Nomas y Pmcedimientos
Piocedio.
IA-üPUJNP06.01 Ve~i6n. 2
Fecha de Emdn:
Julio MOB
Paina 28 de 59
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
ANEXO 6
f-r
G
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-
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-*-.m-
Elabondo por Unidad de Nomas y Pmedhientos
Pmcediniento: IA-DKUNP06.01 Varsión. 2
Fecha de Emisión.
Julio 2M)8
Pagina30deS
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS
ANEXO 7
GLOSARIO DE TÉRMINOS ADUANEROS
ACCESO A MERCADO: Definición de normas comerciales de un país para facilitar o limitar el ingreso de bienes y
servicios de otros países o grupo de países. El acceso a mercado tiene relación con políticas sobre aranceles, barreras
no arancelarias y para-arancelarias (cuotas, prohibiciones, etc.) y en la práctica con: normas de origen, normas sanitarias
y fitosanitarias, entre otras. En los procesos de negociación comercial internacional los aranceles constituyen el principal
objetivo de los acuerdos en materia de acceso a mercado.
ACEPTACIÓN DE LA DECLARACION: Es el acto de registrar para su trámite la declaración de mercancias.
ACLARACIÓN DEL MANIFIESTO: Es el documento por medio del cual el transportista enmienda o aclara, mediante
transmisión electrónica o por otros medios, conceptos consignados en el manifiesto de carga.
ACUERDO: Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI1 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994.
ACUERDO COMERCIAL: Convenio, Tratado o cualquier otro acto vinculante por el cual dos o más países se
comprometen a cumplir ciertas acciones para mejorar su intercambio comercial.
ADEUDO: Monto a que asciende la obligación tributaria aduanera
2
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c.<:
. .. ,
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.
2
ADUANA: Los servicios administrativos responsables de la aplicación de la legislación aduanera y de la percepción de
los tributos a la importación y a la exportación y que están encargados también de la aplicación de otras leyes y
reglamentospzi3Em. entre otros, a la importación, al tránsito y a la exportación de mercancias.
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento
IA-DN-UNP-06.01 Versión: 2
Fecha de Emisión:
Julio 2008
Pagina 31 de 59
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
ADUANA O ADMINISTRACIÓN ADUENRA: La dependencia responsable o facultada para hacer cumplir la legislación
aduanera, la de comercio exterior en lo que corresponda, los Tratados y Convenios Internacionales sobre la materia, así
como ejercer las demás funciones que se le encomienden por ley, dentro de su jurisdicción.
ALMACENAJE: Es la tasa que se aplica por el depósito de la mercancía en los almacenes de la aduana, en almacenes
fiscales o depósitos de aduanas.
ALMASIAG: El sistema ALMASIAG Web permite que las delegaciones de SAT situadas en las almacenadoras, aduanas
y zonas francas puedan notificar la llegada y posterior salida de la mercadería consignada en una declaración aduanera,
incluyendo en el caso de zonas francas operaciones de selectivo aleatorio; incorporando a esta nueva versión del
software funcionalidades que antes no habían sido incluidas, este modelo está basado en la tecnología de tres capas la
cual permite un uso más eficaz por parte del sistema, así mismo, permite la conexión en línea vía lnternet para el manejo
del sistema.
ARRIBO: Llegada de vehículos y unidades de transporte a un puerto aduanero. Obliga a presentarlos para ejercer el
control aduanero de recepción.
ARRIBO FORZOSO: El arribo de un medio de transporte a un punto distinto del lugar de destino, como consecuencia de
circunstancias ocurridas por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas por la Autoridad Aduanera.
AUTODETERMINACIÓN:
Es la determinación de las obligaciones aduaneras efectuada por el declarante por las que
éste fija, acepta, paga los tributos exigibles y se cumplen las demás obligaciones necesarias para la autorización de un
,
régimen aduanero.
.. .
AUTORIDAD ADUANERA: El funcionario del Servicio Aduanero que en razón de su cargo y en virtud de la competencia
.
.~ : otorgada, comprueba la correcta aplicación de la n o r m a t i v a m r a , la cumple y la hace cumplir.
,.
,
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento: IA-DN-UNP-O6 01
Versión 2
Fecha de Emision:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
AUTORIDAD COMPETENTE: La autoridad o cualquier organismo designado como tal en cada Estado y en cada caso
en particular según el derecho nacional.
AUXILIARES: Son los auxiliares de la función pública aduanera definidos en el Código.
BULTO: Unidad utilizada para contener mercancías. Puede consistir en cajas, fardos, cilindros y demás formas de
presentación de las mercancías, según su naturaleza.
CARTA DE CORRECCION: Es el documento por medio del cual el remitente o exportador enmienda o aclara conceptos
consignados en los documentos de embarque que no pueden ser corregidos por otros medios.
CARTA DE PORTE: Es el documento que contiene un contrato de transporte terrestre en el que se consigna la
descripción de las mercancías transportadas, las condiciones en que se realiza el transporte y se designa al consignatario
de ellas.
CERTIFICADO DE ORIGEN: Documento elaborado por el productor de un bien en formato previamente autorizado, en el
cual certifica que el mismo es originario de un territorio aduanero determinado.
CERTIFICADO DE ORIGEN "FORMA A": Documento diseñado y adoptado a nivel multilateral en el marco de la
UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo), utilizado para que los paises en desarrollo
certifiquen el carácter de originario de los productos exportados a los países industrializados, para ser acreedores al trato
preferencial del Sistema Generalizado de Preferencias.
a sus suscriptores la creació
da digitalmente por un certificador, cuyo propósito
digitales, así como la identificación personal en
Elaborado por Unidad de Nomas y Pmcedirnientos
Pmcedimiento:
IA-DN-UNP06.01 Versión: 2
Fecha de Emisián:
Julio 2008
Pagina 33 de 59
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS
CERTIFICADOR: La persona jurídica pública o privada, nacional o extranjera, prestadora del servicio de creación,
emisión y operación de certificados digitales.
CÓDIGO: El Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA).
COMITÉ ADUANERO: El establecido de conformidad con el Artículo 10 del Convenio sobre el Régimen Arancelario y
Aduanero Centroamericano.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: Título representativo de mercancías, que contiene el contrato celebrado entre el
remitente y el transportista para transportarlas al territorio nacional y designa al consignatario de ellas.
CONSIGNANTE: Es la persona que remite mercancías al exterior.
CONSIGNATARIO: Es la persona que el contrato de transporte establece como destinatario de la mercancía o que
adquiera esta calidad por endoso u otra forma de transferencia.
CONTINGENTES ARANCELARIOS: Volúmenes definidos de importación de productos agropecuarios que gozan de un
trato arancelario especial que consiste en establecer un arancel máximo aplicable a estos volúmenes, más bajo que el
arancel fijado como máximo para el resto de importaciones por fuera de estos volúmenes.
CONSOLIDACIÓN DE MERCANC~AS: Actividad que permite agrupar diferentes embarques (cargas) de uno o varios
consignatarios, para ser transportados bajo un solo documento de transporte madre.
COODINADOR DE LA DELEGACIÓN DE ADUANAS: Funcionario del servicio aduanero responsable del personal
;
S 3 designado en un almacén de depósito, almacén fiscal, o en una zona franca, y quien debe organizar, dirigir, controlar y
,%
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento: IA-DN-UNP-06.01 Versi6n: 2
Fecha de Emisi6n:
Julio 2008
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supervisar las actividades que realiza el personal a su cargo, además debe resolver asuntos de su competencia y velar
por el cumplimiento de las normas, procedimientos.
DAI: Derechos Arancelarios a la Importación
DECLARACION DE MERCANCIAS: El acto efectuado en la forma prescrita por el Servicio Aduanero, mediante el cual
los interesados expresan libre y voluntariamente el régimen al cual se someten las mercancías y se aceptan las
obligaciones que éste impone.
DECLARANTE: Es la persona que efectúa o en nombre de la cual se efectúa una declaración de mercancías de
conformidad con este Código y su Reglamento
DELEGACIÓN DE ADUANAS: Personal de la Intendencia de Aduanas designado en un depósito aduanero, almacén
fiscal o en una zona franca, con el objeto de ejercer el control en la recepción, permanencia y despacho de las
mercancias destinadas a estos recintos.
DEPÓSITO ADUANERO: El almacenamiento temporal de mercancias bajo control del Servicio Aduanero en locales o en
lugares cercados o no, habilitados al efecto, en espera de que se presente la declaración de mercancías correspondiente.
DERECHOS ANTIDUMPING O DERECHOS COMPENSATORIOS: Medidas que se imponen a mercancías, como
consecuencia de prácticas desleales de comercio exterior.
O 5
DESCONSOLIDACIÓN DE MERCANC~AS: Actividad que permite desagrupar embarques consolidados en un mismo
documento de transporte u otro equivalente y que vienen destinados a diferentes consignatarios, presentando cada
embarque individual con su respectivo documento de transporte hijo.
dios de transporte.
Elaborado por: Unidad de Normas y Pmcedimientos
Procedimiento:
IA-DN-UNP-06.01
Versión: 2
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
DESGRAVACIÓN ARANCELARIA: Reducción de aranceles entre dos países que han logrado un acuerdo comercial en
materia de acceso a mercado.
DOCUMENTO ELECTRÓNICO: Cualquier información, expresada o transmitida por un medio electrónico o informático.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE: Es el que contiene el contrato celebrado entre el remitente y el porteador para
transportar mercancías por vía marítima, terrestre o aérea o una combinación de éstas (multimodal).
DTI: Declaración de Tránsito Internacional, utilizada para documentar los traslados desde una aduana de ingreso hacia
una aduana de salida, de mercancías que pasan por territorio nacional con destino hacia otro país.
DUA: Declaración Única Aduanera, utilizada para realizar las operaciones aduaneras de importación y exportación de
mercancías.
DUDA RAZONABLE: Es el derecho que tiene la Autoridad Aduanera de dudar sobre la veracidad o exactitud de los
datos o documentos presentados como prueba del valor declarado, que le surge como resultado del análisis comparativo
del valor declarado, con la información disponible de valores de transacción de mercancías idénticas o similares a las
objeto de valoración, y en ausencia de éstos, con base a precios de referencia contenidos en fuentes de consulta
especializadas como listas de precios, libros, revistas, catálogos, periódicos y otros documentos.
EMBARQUE: Proceso mediante el cual se cargan las mercancías en los medios de transporte.
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EMBARQUE CONSOLIDADO: Un grupo de embarques individuales, efectuado por una empresa consolidadora en el
exterior, consignado a una empresa desconsolidadora, amparados por un solo documento de embarque madre (master
airwaybill para transporte aéreo; master bill of lading para transporte marítimo o carta de porte madre para transporte
terrestre) y por sus propios conocimientos de embarque hijos (house airwaybill, house bill of lading o carta de porte hija).
~
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
Procedimiento: IA-DN-UNP-06.01 VeBion: 2
Fecha de Ernisi6n:
lnten
nte d$ Aduanas
1
Julio 2008
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EMBARQUE DIRECTO O BACK TO BACK: Es un embarque amparado por un documento de embarque madre
(master), con un solo documento de embarque hijo (house).
EMPRESA CONSOLIDADORA: Entidad que tiene como propósito consolidar mercancía
cualquier medio, de un punto hacia uno o varios destinos.
para
su
transporte
por
EMPRESA DESCONSOLIDADORA: Entidad autorizada a la que se consigna el documento de transporte madre ya sea
este aéreo, marítimo o terrestre (master airwaybill, master bill of lading o carta de porte) y que tiene como propósito
desconsolidar la carga en su destino.
EMPRESAS DE MENSAJER~AINTERNACIONAL, ENTREGA RÁPIDA O COURIER: Personas individuales o jurídicas,
proveedoras de servicios de mensajería internacional expreso por encargo de terceros, que se prestan por vía aérea o
terrestre, para el traslado de documentos y envíos de mercancías, que requieran de disposición inmediata por el
destinatario.
ESTADO PARTE: Los Estados para los que este Código está en vigencia.
EXAMEN PREVIO: El reconocimiento físico de las mercancías, previo a su despacho, para determinar sus
características generales y los elementos determinantes de las obligaciones tributarias aduaneras y demás requisitos que
se requieren para la autorización del régimen u operación aduanera a que serán destinadas.
EXENCIÓN: Dispensa temporal o definitiva de pago de los tributos a la importación o exportación de mercancías.
FACTURA COMERCIAL: Es el documento expedido como resultado de una transacción comercial, en el que se
registran los detalles de la misma, incluyendo el valor y demás características de las mercancías objeto de operaciones
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aduaneras.
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Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
IA-DN-UNP-06.01
Versión: 2
Procedimiento:
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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FALTANTE: Las mercancias que, declaradas en el manifiesto, no hayan sido descargadas por el medio de transporte.
FRANQUICIA: Es la exención total o parcial de los tributos que se concede legalmente a las mercancias importadas
para un fin determinado o por determinadas personas. Es el beneficio que se aplica a determinadas personas o
entidades mediante leyes o acuerdos especiales, por medio de los cuales son eximidas del pago total o parcial de los
derechos arancelarios de importación (DAI) u otros tributos sobre los bienes que importen o exporten
FIRMA ELECTRÓNICA O DIGITAL: Conjunto de datos adjunto o lógicamente asociado a un documento electrónico, que
permita verificar su integridad, así como identificar en forma univoca y vincular jurídicamente al autor con el documento.
GUARDALMACÉN: Funcionario del servicio aduanero encargado de decepcionar las mercancias destinadas a un
almacén de depósito, almacén fiscal y zona franca.
G U ~ AAÉREA: Documento equivalente al conocimiento de embarque, utilizado en el transporte aéreo de mercancías,
mediante el cual la empresa de aeronavegación reconoce el hecho del embarque de mercancías y expresa las
condiciones del transporte convenido.
G U ~ ACOURIER: Documento que contiene el contrato de servicio de mensajería entre el usuario del servicio y la
empresa de mensajería internacional, que regula las condiciones del envío, teniendo este documento los efectos de guía
aérea.
GARANT~A: Caución que se constituye de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento, con el objeto de
asegurar el cumplimiento de la obligación tributaria aduanera eventualmente exigible y las sanciones pecuniarias por el
incumplimiento de las obligaciones establecidas por el presente Reglamento.
..: .
22
.
y
-,
.
.
INBOX: Ubicación particular de la entrada de expedie
resolución.
usuario del Gestor de Flujos de Trabajo para
SU
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
Procedimiento:
IA-DN-UNP-06.01
Versión: 2
Fecha de Emisión:
lntendent4de Aduanas
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS
LEGISLACIÓN NACIONAL: Ordenamiento jurídico de cada Estado Parte.
LEVANTE: Es el acto por el cual la Autoridad Aduanera permite a los declarantes disponer de las mercancías que han
sido objeto de despacho aduanero.
LICENCIAS A LA IMPORTACIÓN:
que realiza un país.
Medida de carActer administrativa por medio de la cual se controla las importaciones
MANIFIESTO DE CARGA: Es el documento expedido por el transportista que contiene el detalle de la mercancia
destinada al territorio aduanero nacional, de mercancía con destino al extranjero o de la mercancia en tránsito
internacional y es presentado por el responsable de transportar las mercancias, con anterioridad o a la llegada o a la
partida del medio de transporte.
MANIFIESTO COURIER: Es el documento que debe contener la individualización de cada una de las Guías Courier que
transporta un vehículo o un mensajero internacional, sea por vía aérea o terrestre, mediante el cual las mercancías se
presentan y entregan a la aduana a fin de acceder al tratamiento courier. Dicho documento debe ser presentado por vía
electrónica, pudiendo aceptarse su presentación por parte de Aduanas en forma anticipada, esto es antes que el
respectivo vehículo o mensajero arribe al país y, ser suscrito por el representante autorizado de la respectiva empresa.
MEDIO DE TRANSPORTE: Nave, aeronave, vagón ferroviario, vehículo automotor, o cualquier otro medio utilizado para
el transporte de personas o mercancías.
MEDIOS DE ESPECIALES DE CONDUCCIÓN: Son las tuberías, cables u otros medios utilizados para las operaciones
de conducción de gases, líquidos, energía eléctrica, que ingresen al país o se destinen al extranjero.
Personas individuales que actúan como portadores
ta de una empresa de mensaj
Elaborado por: Unidad de Nomlas y Procedimientos
Pmcedimiento: IA-DNUNP-06.01 Versi6n: 2
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACI~NDE PROCEDIMIENTOS
MERCANC~A:Productos, artículos, efectos y cualesquiera otros bienes susceptibles de intercambio comercial.
MERCANC~AEXTRANJERA: Es la que proviene del exterior y cuya importación no se ha consumado legalmente,
aunque sea nacionalizada, de producción o manufactura nacional, o que habiéndose importado bajo condición, ésta deja
de cumplirse.
MERCANC~ANACIONAL: Es la natural o manufacturada en el territorio aduanero nacional y la que, conforme a los
tratados o convenios multilaterales o bilaterales, goce de libre comercio.
MERCANC~ANACIONALIZADA: Es la mercancía extranjera cuya importación definitiva se ha consumado legalmente.
MERCADO COMÚN: Forma de integración económica que elimina todas las barreras internas al comercio, armoniza las
políticas comerciales frente al resto del mundo y permite la libre movilidad de la mano de obra y el capital entre los países
miembros.
NORMAS DE ORIGEN: Son el conjunto de normas y especificaciones con apego a las cuales habrá de calificar el origen
(país) de las mercancías transables internacionalmente. Como criterios para establecer el origen de un producto se
aplican los mecanismos de:
1)
Valor agregado.- Es el valor (generalmente porcentual) que se agrega a una mercancía en función de la
transformación que esta tenga, confiriéndole una individualidad caracterizada; y,
2) Transformación sustancial y salto arancelario.- El producto obtenido se considera que ha sufrido una transformación
suficiente si corresponde a una partida, en una nomenclatura sistemática de mercancías, diferente de la aplicable a
cada uno de los productos utilizados en su fabricación.
se aplican a la mavsirád-eabcierdos bilaterales y multilaterales.
.,
Intendente *Aduana
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
IA-DN-UNP-06.01 Versión: 2
Procedimiento:
Fecha de Emisión:
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
NORMAS TECNICAS, SANITARIAS, FlTOSANlTARlAS Y ZOOSANITARIAS: Para evitar el uso de las normas y
requisitos técnicos, sanitarios, fitosanitarios y zoosanitarios impuestos a las importaciones, de manera que constituyan
barreras injustificadas al comercio, la Organización Mundial de Comercio, dentro de su marco jurídico comercial,
implementó el Acuerdo sobre la Aplicación de Normas Sanitarias y Fitosanitarias y el Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio, donde se plantean los principios, condiciones y procedimientos dentro de los cuales es
permisible utilizar estas medidas. Básicamente, los paises tienen el derecho a aplicar cualquier medida de carácter
técnico o sanitario que juzguen necesaria, siempre y cuando estas medias tengan como único fin claramente constatable,
proteger y garantizar condiciones idóneas para la salud humana, animal, vegetal y del medio ambiente, que
puedan ser puestas en peligro o afectadas por el comercio internacional. En este sentido, los países están obligados a
ajustar sus legislaciones técnicas y sanitarias a lo estipulado en los Acuerdos respectivos.
OPERACIÓN ADUANERA: Actividad fisica, autorizada por el Código, Reglamento u otra normativa relacionada, de la
que son objeto las mercancías y que se efectúa bajo control aduanero.
OPERADOR DE COMERCIO: Se entenderá como cualquier persona individual o jurídica que participa en el despacho
aduanero de las mercancías y además del consignatario de las mercancías, podrá ser constituido por un auxiliar de la
función pública aduanera.
PESO CENTROAMERICANO: Unidad de cuenta regional cuyo valor es fijado por el Consejo Monetario
Centroamericano.
.:< .
.
.
PROCESO SELECTIVO Y ALEATORIO: Procedimiento informático al cual se sujetan las declaraciones aduaneras que
determina si deben o no someterse a verificación inmediata.
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento:
IA-DN-UNP-06.01 Versión: 2
Fecha de Emision:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
PUNTO INICIAL DE DESGRAVACION PREFERENCIAL: Preferencia porcentual sobre la cual se inicia el Programa de
Desgravación Arancelaria.
RECURSO: Es el medio de impugnación conferido a la parte interesada y10 sujeto pasivo de la obligación tributaria
aduanera, que se considere agraviada por una resolución o acto de las autoridades aduaneras.
RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN: Medidas de carácter arancelario, no arancelaria y normas comerciales que aplica
un país para prohibir el ingreso de productos de un determinado de otro país o grupo de país.
RESTRICCIONES Y REGULACIONES NO ARANCELARIAS: Son todas aquellas licencias, permisos, certificados o
autorizaciones, de carácter no tributario, determinadas y exigidas por legislación nacional o convenios internacionales
para el ingreso o salida de mercancías.
REGLAMENTO: El Reglamento de Aplicación de este Código.
RUTAS LEGALES: Vias autorizadas para el transporte de mercancías sujetas al control aduanero.
SACA: Cualquier medio de embalaje, tales como: bolsas, sacos, cajas o contenedores, utilizados por las empresas de
mensajería internacional, entrega rápida o courier para el traslado de los envíos de mercancías.
SALVAGUARDIA: Las salvaguardias están autorizadas por el GATTIOMC y consisten en establecer una excepción
temporal al régimen de liberalización cuando las importaciones de un determinado producto son tan elevadas que causan
un daño grave a la producción nacional. La aplicación de salvaguardia obliga a no discriminar el origen de las
importaciones, y además a compensar a las partes afectadas.
-.
.
,
SALVAGUARDIA ESPECIAL: Es una medida de carácter automática que se aplica a los productos agrícolas cuando el
.volumen de importaciones del producto objeto de la salvaguardia especial supere los niveles de importación definidos en
L A
.. -
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..
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n
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento: IA-DN-UNP-06.01
Versión: 2
Fecha de Emisión:
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS
un período base o cuando el precio de importación del producto objeto de la salvaguardia caiga por debajo de un nivel de
precios definido para un período de base.
SAQB'E: Sistema informatico para la administración de procesos y documentos, que automatiza e integra la gestión de
la SAT para brindar información oportuna en la evaluación y optimización continúa de los procesos.
SERVICIO PUERTA A PUERTA: Modalidad de servicio que prestan las empresas de mensajería internacional, entrega
rápida o courier, consistente en recoger en el extranjero, embarcar, trasladar al país de importación y nacionalizar, de
conformidad a la legislación vigente, los envíos de mercancias.
SIAG: Sistema Integral Aduanero de Guatemala.
SISTEMA DE FRANJAS DE PRECIOS: Es un mecanismo de estabilización de los precios internos a través de la fijación
de un precio de referencia "piso" y un precio de referencia "techo" entre los cuales se desea mantener el costo de
importación de un determinado producto. La estabilización se logra aumentando el arancel ad-valorem (general) cuando
el precio internacional cae por debajo del nivel piso, y rebajando dicho arancel, hasta cero, cuando dicho precio aumenta
por encima del techo.
SOBRANTE: Las mercancias descargadas del medio de transporte en que ingresaron al territorio aduanero, que
representen un exceso de las incluidas en el manifiesto de carga.
SUSCRIPTORES: Las personas a cuyo favor se emite un certificado digital y que lo emplean para los propósitos
S,:señalados en este Reglamento.
P..-
il
Elaborado por: Unidad de Nomas y Pmcedimientos
Procediiento: IA-DNUNP06.01 Versión: 2
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
TERRITORIO ADUANERO: El ámbito terrestre, acuático y aéreo de los Estados Parte, con las excepciones legalmente
establecidas.
TLC: Es un acuerdo mediante el cual dos o más países acuerdan las reglas o normas para realizar un intercambio de
productos, servicios e inversiones, sin restricciones y bajo condiciones de transparencia.
TRÁFICO TERRESTRE: El transporte de mercancías que lleguen al pais o se remitan al exterior a través de ferrocarril o
vehículos automotores que se movilicen por la vía terrestre.
TRÁFICO AÉREO: El transporte de mercancías que lleguen al pais o se remitan al extranjero a través de aeronaves.
TRÁFICO MAR~TIMO: El transporte de mercancías que lleguen al país o se remitan al extranjero a través de
embarcaciones marítimas.
TRÁMITE ADUANERO: Toda gestión relacionada con operaciones o regimenes aduaneros, realizada ante el Servicio
Aduanero.
TRANSPORTISTA: Persona responsable de trasladar las mercancías en el medio de transporte autorizado, y sobre
quien recae la responsabilidad de resguardar las mercancías durante su trayecto. Es el que transporta o hace transportar
mercancías y que las entrega a la autoridad aduanera en los lugares habilitados.
TRAFICO MULTIMODAL: El transporte de mercancías que lleguen al pais o se remitan al extranjero a través de dos o
mas vías de transporte combinadas.
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TRÁMITE ADUANERO: Toda gestión relacionada con operaciones o regimenes aduaneros, realizada ante el Servicio
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Elaborado por: Unidad de N o n a s y Procedimientos
Procedimiento: IA-DN-UNP-06.01
Versión: 2
Jefe
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
TRANSPORTISTA ADUANERO: Es el auxiliar de la función pública aduanera definido en el artículo 18 del Código,
m
y lo que quiere decir, básicamente, es que los bienes y
TRATO NACIONAL: Esta disposición se deriva del
servicios extranjeros deben recibir igual trato que los similares nacionales, por esta razón las empresas extranjeras
disponen de las mismas oportunidades de competencia, incluyendo el acceso al mercado, y están sujetas al mismo
legal que las empresas nacionales Los países miembros de un TLC lograrán estos objetivos mediante el
cumplimiento de los principios y reglas del Tratado, como los de trato nacional, trato de nación más favorecida y
transparencia en los procedimientos.
TRIBUTOS: Derechos arancelarios, impuestos, contribuciones, tasas y demás obligaciones tributarias legalmente
establecidas.
UNIDADES DE TRANSPORTE: Cualquier medio de transporte que se utilice para el ingreso, tránsito, traslado,
transbordo o salida de mercancías hacia, desde o a través del territorio aduanero, tales como: contenedores, camiones,
tracto camiones, furgones, plataformas, naves aéreas o marítimas, vagones de ferrocarril y otros medios de transporte
similares.
V E H ~ U L O : Cualquier medio automotor de transporte de personas, carga o unidades de transporte. Para los efectos de
este Reglamento, un vehículo con compartimiento de carga se considerará como unidad de transporte.
ZONA DE LIBRE COMERCIO: Forma de integración económica que elimina todas las barreras arancelarias al comercio
de bienes entre los países miembros.
De ser necesario otras definiciones el Jefe de la Unidad de Normas y Procedimientos podrá incluirlas al presente listado
en una nueva versión del procedimiento o por medio de memo en donde se comunique a los integrantes de su unidad.
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Fecha de Emisión:
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Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Vemión: 2
Procedimiento:
IA-DN-UNP-06.01
Intendedte de
uanas
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
ANEXO 8
Estructura organizacional y funciones de la aduana
Cada aduana de Guatemala está integrada por los siguientes funcionarios y empleados que a continuación se describen
Aduanas
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Administrador
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Área de Embarques
I
Área de Supervisión
Modulode
Selectivo
11
Á~~~ de Expedientes
Modulo de
Confirmación
I
Elaborado por: Unidad de Nonas y Procedimientos
Procedimiento:
IA-DN-UNP-06.01
Versión: 2
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Intenddpe d Aduanas
Fecha de Emisión:
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Administrador de Aduanas:
Funcionario del sistema aduanero encargado de planificar, organizar, dirigir, controlar, supervisar y evaluar las
actividades que se realizan en la Aduana a su cargo, además es quien debe resolver asuntos de su competencia así
como velar por el cumplimiento de las normas, procedimientos y metas establecidas.
Sub-Administrador:
Funcionario del sistema aduanero encargado de apoyar y asistir al Administrador de la Aduana en el cumplimiento de las
funciones que le competen a la administración aduanera, y de sustituir a este último durante su ausencia.
Las Funciones Principales de la Administración Aduanera son:
a. Coordinar y supervisar el despacho en materia de importaciones, exportaciones y tránsitos de mercancías.
b. Vigilar el correcto desempeño de las funciones realizadas por los verificadores de mercancías, coordinadores de
embarques y desembarques en tráfico marítimo, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de la normativa y
programas de trabajo establecidos.
c. Proporcionar atención en materia de despacho a los agentes de aduanas, con el propósito de resolver las dudas y
solventar la problemática que se presente en los servicios que presta la aduana.
d. Supervisar la aplicación de toda la legislación aduanera en la revisión de pasajeros, verificando el apego al marco
normativo vigente en casos específicos, con el objeto de dar seguimiento al contribuyente.
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los procedimientos de apl
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s administrativas y tributarias.
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Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
Procedimiento: IA-DN-UNP-06.01 Versión: 2
Fecha de Emisión:
Intendentdde Ad anas
mias y Rcceúimienlor
O NORMATIVO
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Delegado de la Intendencia de Gestión y Recaudación:
Funcionario responsable del control y administración de las operaciones relacionadas con la recaudación de tributos,
multas, intereses que se generan a través de la aduana.
Delegado de la Gerencia de Administrativa Financiera
Funcionario encargado de proveer y suministrar a la administración aduanera, los insumos necesarios para el
cumplimiento de las funciones.
Delegado de la Gerencia de Informática:
Funcionario encargado de apoyar al personal de la aduana en los requerimientos relacionados con el buen
funcionamiento de los sistemas informáticos que se encuentren habilitados, además debe solucionar los problemas
técnicos que se presenten en el los equipos y sistemas de computación.
Personal de Seguridad Aduanera:
Empleados del la Gerencia de Seguridad institucional encargados de velar por la seguridad del personal, equipo, e
infraestructura de la aduana, además deben de resguardar las mercancías que se encuentren dentro de las instalaciones
de dicha aduana.
Área de Embarques y Desembarques:
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Esta área se encuentra conformada por un Coordinador y por los Supervisores de embarques y desembarques. los
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cuales tienen a su cargo ejercer las siguientes funciones:
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Elaborado por: Unidad de N o n a s y Procedimientos
Procedimiento: IA-DN-UNP-06.01 Versión: 2
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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InteMle%!a ds Aduanas
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Coordinador de Embarques y Desembarques:
Coordinar y dirigir las actividades de los supervisores de embarques y desembarques, para la correcta aplicación de la
legislación aduanera y normatividad establecida por la lntendencia de Aduanas
S u p e ~ i s o rde Embarques y Desembarques:
Supervisar el embarque y desembarque de contenedores y de la carga y controlar la correcta realización de las demás
operaciones que se efectúan en el muelle. Aplicar la legislación aduanera y normatividad establecida por la lntendencia
de Aduanas.
Las Funciones principales del Área de Embarques y Desembarques son:
a. Ejercer las medidas de control necesarias para la descarga de manifiestos de la carga a los que se le solicita una
operación aduanera y que la misma se realice de manera correcta.
b. Proceder, en coordinación con el Administrador de la aduana, conforme lo dispone la legislación aduanera y la
normatividad establecida por la lntendencia de Aduanas, cuando se detecten bultos sobrantes o faltantes respecto
a lo declarado en el manifiesto de carga.
c. Coordinar con el Administrador de la Aduana, la asignación de verificadores de mercancías para realizar el aforo
de las mercancias que hayan caído en abandono y la realización de las actividades necesarias para cumplir con
las disposiciones legales aplicables en relación al remate de las mercancias.
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d. Verificar físicamente que los contenedores estén debidamente declarados en el manifiesto de carga, y los
contenedores no manifestados queden en el lugar previamente designado por el servicio de aduanas.
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Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento:
IA-UN-UNP-06.01
Versión: 2
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Área de Supervisión de Módulos:
Esta área esta integrada por un coordinador de operadores, por los operadores de módulos los cuales tienen a su cargo
ejercer las siguientes funciones:
Coordinador de Operador de Módulos:
Coordinar y dirigir las actividades de los operadores de módulo, para la correcta aplicación de los procedimientos de
despacho aduanero de mercancías en la aduana.
Operador de Módulos:
Controlar el ingreso y salida de mercancías del territorio aduanero guatemalteco, a través de la presentación de
declaraciones de importación, exportación y demás declaraciones, utilizando el sistema infonnático aduanero
Las Funciones principales del Área de Supervisión de Módulos son:
a. Verificar la correcta modulación de las declaraciones de importación y exportación y demás declaraciones, a fin de
facilitar los despachos aduaneros y cumplir con los procedimientos establecidos.
b. Proceder en coordinación con el administrador de la aduana, conforme a la legislación vigente cuando se detecten
anormalidades durante el desarrollo de las operaciones de despacho aduanero a su cargo.
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c. Informar al verificador de mercancías asignado a una declaración por el sistema, que debe efectuar revisión o
corrección a dicha declaración debido a que presenta problemas en el modulo de salida.
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
Procedimiento:
IA-DN-UNP-06.01
Versión: 2
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Área de Expedientes:
Esta área es al encargada de recibir, analizar, resolver y trasladar los expedientes que sean remitidos a la aduana para
dar cumplimiento a los requerimientos que en ellos se indique, dentro de los plazos que establece la ley de la materia.
Área de Verificación de Mercancías:
El área de rampa de revisión de mercancias, es formada por un Coordinador y varios verificadores, los cuales tienen a su
cargo ejercer las siguientes funciones:
Coordinador de Verificación:
Funciones del Coordinador: Organizar, coordinar y dirigir las actividades de los verificadores de mercancias, para la
correcta aplicación de la legislación aduanera y normatividad establecida por la Intendencia de Aduanas.
Verificador de Mercancías:
Funcionario del servicio aduanero encargado de ejecutar la verificación física y documental de las mercancías que se
sometieron al proceso selectivo y aleatorio, cumpliendo con las disposiciones legales, reglamentarias y normativas, y
debe proceder conforme a la ley en los casos que se detecten irregularidades.
Las Funciones principales del Área de Rampa de Revisión de Mercancías son:
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a. Determinar el origen, valor, cantidad y clasificación arancelaria de las mercancias, que sean objeto de comercio
exterior, así como los tributos, tasas, cuotas, restricciones, para la entrada y salida de mercancías.
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
IA-DN-UNP-06.01 Version: 2
Procedimiento:
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
b. Proceder en coordinación con el Administrador de la Aduana, conforme lo disponen la legislación aduanera y la
normatividad establecida por la Intendencia de Aduanas, cuando se detecten incidencias en las verificaciones
físicas y documentales de las mercancías.
c. Aplicar de manera correcta la normativa relacionada con cada uno de los diferentes TLC's y Acuerdos Comerciales
suscritos y vigentes para Guatemala.
Grabador Digitador:
Ingresar al sistema informático de la SAT los datos de las declaraciones de importación, exportación o tránsito,
proporcionadas a través de la ventanilla de captura.
Para las delegaciones de adunas se deben tener en cuenta los siguientes puestos funcionales:
4 Coordinador de Delegación de Aduanas
J
Delegado de Aduanas
De acuerdo al nuevo sistema informático denominado SAQB'E, las operaciones realizadas por la aduana se harán a
través de un Gestor de Flujos de Trabajo, en el cual participaran además de los funcionarios y empleados ya detallados,
los siguientes colaboradores que a continuación se presentan, resaltando su principal función dentro del proceso de
trabajo:
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Analista de Laboratorio de Muestras:
tomadas en aduanas.
Encargado del análisis de laboratorio (Análisis Químico) de las muestras
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2 .- : Analista Técnico de Clasificación de Muestras: Encargado de la realización de dictámenes técnicos de clasificación
de muestras tomadas en aduanas.
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Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento. IA-DN-UNP-06.01 Versión: 2
Fecha de Emisión:
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Centralizador de Consultas Técnicas: Funcionario que centraliza y asigna las consultas.
Funcionario para Consultas Tecnicas: Funcionario para crear y responder Consultas Tecnicas.
Revisor de la Consulta Técnica: Revisa las consultas técnicas, para aprobarlas y que continúen el flujo.
Administrador de Aduanas: Emite la resolución de ajuste de declaraciones aduaneras luego de la evacuación de
audiencia. Define el tratamiento de incidencias en la salida de mercancías de la zona primaria.
Aprobador de Garantías: Aprueba las garantías entregadas por el importador1exportador para sacar su mercancía.
Evaluador de Solicitudes de Abandono Voluntario: Evaluar cada solicitud de abandono voluntario y emitir el informe
necesario para la construcción de la Resolución.
Evaluador de Audiencias en Despachos: Evaluar la evacuación de audiencias durante el proceso de despacho
aduanero y registra el desvanecimiento de las incidencias según corresponda para la posterior emisión de la respectiva
resolución.
Operario de la Garita de Confirmación: Confirmar la salida de declaraciones de la zona primaria.
Operario de la Garita de Selectivo de Exportación: Opera el proceso de selectivo y aleatorio de las declaraciones.
Analista Complementaria: Analiza las declaraciones complementarias (despacho exportación).
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
Procedimiento:
IA-DN-UNP-06.01 Vemion: 2
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Jefe de Despacho de Aduanas: Funcionario encargado de asignar a otro funcionario aduanero cuya función dentro del
flujo de despacho es avanzar paso a los expedientes que caen en su inbox debido a que en la aduana no se cumple
alguna de las condiciones necesarias para que se asigne un revisor de mercancias a la DUA.
Verificador Despacho: Funcionario encargado de registrar los hallazgos encontrados durante la verificación físico
documental y registrarlos en el sistema a través de las aplicaciones disponibles dentro del GFT. Tendrá acceso a
consultar el arancel integrado, base de valor y garantías para poder dar soporte a los cambios realizados durante la
incidencia y conceder el levante de las mercancias.
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
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Intendentebe Aduanas
Procedimiento:
IA-DN-UNP-06.01
Fecha de Emisión:
Verrión: 2
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Registros
Nombre del Registro
Identificación
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Propuesta de macroproceso
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1
1
Tiempo de
retención
Archivo Unidad de Normas y
Procedimientos
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Archivo Unidad de Normas y
Procedimientos
1
lndefinido
SIN
Identificación de procedimientos
SIN
Documento de asignación
Archivo Unidad de Normas y
Procedimientos
Anexo 1 donde se incluyan la actividades
necesarias
Archivo de analista asignado
SIN
Anexo 2 con norma y procedimiento
Archivo de analista asignado
Indefinido
SIN
Anexo 2 firmado
Archivo de analista asignado
Indefinido
SIN
Propuesta de procedimiento
Archivo de analista asignado
Indefinido
SIN
Aprobación de propuesta de procedimiento
Archivo de analista asignado
Indefinido
I
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Lugar de almacenamiento
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lndefinido
1
Indefinido
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Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
Procedimiento: IA-DN-UNP-06.01 Versión: 2
Fecha de Emisión:
lntendent Be Aduanas
l
Julio 2008
I
PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
1
l
Nombre del Registro
Identificación
Lugar de almacenamiento
i
1
Tiempo de
retención
SIN
Guía de usuario y diagrama de flujo
Archivo de analista asignado
SIN
Aprobación de propuesta de procedimiento y
guías.
-
Archivo Unidad de Normas y
Procedimientos
Indefinido
Procedimiento y guía aprobado
Archivo Unidad de Normas y
Procedimientos
Indefinido
SIN
Guías aprobadas
Archivo Unidad de Normas y
Procedimientos
SIN
Guías firmadas
SIN
SIN
I
SIN
Indefinido
lndefinido
Indefinido
Procedimientos firmados
Archivo Unidad de Normas y
Procedimientos
Archivo Unidad de Normas y
Procedimientos
Procedimientos y guías vigentes
Archivo Unidad de Normas y
Procedimientos
Indefinido
Indefinido
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
IA-DN-UNP-06.01
Veffiión: 2
Procedimiento:
Intendentk 6é Aduanas
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS
1
Anexo No.
1
2
3
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Nombre del Anexo
1 Instructivo para documentar procedimientos en la visita de campo
1 Instructivo para correr el procedimiento
1 Macro Proceso de la Gestión Aduanera
I
1
4
Instrucciones para Diagrama de flujo
5
6
l nstructivo
Guía de usuario
7
Glosario de términos aduaneros
8
Estructura organizacional y funciones de la aduana
L/,
,
Intendentd.de Aduanas
:niendencm de Aduanas
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
IA-DN-UNP-06.01
Versión: 2
Procedimiento:
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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1
Fecha de RevUón
I
Nombre del funcioqarfo
que revisó el
a roce di miento
Puesto que ocupa
Julio 2008
Mawin Rodolfo Prado Herrera
Jefe de la Unidad de Nomas y
1
Fecha de Aprobación
Nombre de la
Autoridad Suprior
duefio del Dmceso
I
I
Julio 2008
Oscar Humberto Funes Alvarado
Puesto que ocupa
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
Pmcduniento:
IADN-UNPdG.01 Versi6n: 2
Fecha de Emisi6n:
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO CERO PARA LA ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
CONTROL DE CAMBIOS
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Julio 2008
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Procedimientos
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Procedimientos
Julio 2008
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Analista de Unidad de Normas y
Procedimientos
Unidad de Tratados y Convenios
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Julio 2008
Julio 2008
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
IA-DN-UNPdG.01 Versión: 2
Procedimiento:
Fecha de Emisión:
Julio 2008
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