UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO Carreras: Licenciatura en Turismo Cátedra: Medio Ambiente y Desarrollo Turístico (MAyDT) Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich FC7 U3 Principios y prácticas locales para el desarrollo turístico sostenible y ambientalmente responsable Impactos sociales, económicos, culturales y ambientales del turismo. EsIA. EvIA. EAE. Sancho (1998) OMT (1992) STN. Mujica y otro (2005) Mathieson (1990) TURISMO: IMPACTOS Tipos de impactos: - Calidad de los impactos positivos y/o negativos; - Modalidad de sus efectos directos, indirectos y/o inducidos; - Escala temporal permanente y/o transitorio; - Escala espacial local (área, pueblo, ciudad), municipal y/o regional; - Percepción subjetiva y/u objetiva; Los impactos directos más evidentes se dan en el cambio de usos del suelo, el incremento de la producción de basura, la activación de la construcción y el reemplazo de los recursos naturales que actúan sobre el ecosistema aun cuando sus efectos suelen percibirse en el largo plazo, por sumatoria de pequeños impactos. CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS TURÍSTICOS Impactos económicos, socio-culturales y medioambientales del turismo IMPACTO TURÍSTICO ECONÓMICO SOCIOCULTURAL MEDIOAMBIENTAL Tradicionalmente, los impactos económicos han sido considerados positivos mientras que los socioculturales suelen considerarse, con mayor frecuencia, por sus efectos negativos. 1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO Carreras: Licenciatura en Turismo Cátedra: Medio Ambiente y Desarrollo Turístico (MAyDT) Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich IMPACTO ECONÓMICO La relevancia del impacto económico depende de las condiciones del país donde actúa (desarrollado, en vías de desarrollo o PMA1) y la diversificación de la economía local por fuerte presencia de otras actividades productivas más importantes. Entre los aspectos positivos del turismo se señalan el ingreso de divisas y la reducción del desempleo (aunque esto puede ser relativo ya que el turismo genera procesos migratorios por incremento de expectativas laborales que no siempre alcanza a satisfacer). También, cuando el producto turístico atrae turismo internacional, a largo plazo, puede ser un sustituto más seguro de las exportaciones tradicionales, siempre supeditadas a las fluctuaciones del mercado. Al turismo internacional se lo considera una “exportación invisible” de bienes y servicios aunque presenta la particularidad de que los consumos se realizan en el destino. En este punto, el turismo resultaría comparable a los bancos o las compañías aseguradoras: “no hay un producto tangible que pueda embarcarse de un lugar a otro.” (Mathieson. 1990:55). “Análogamente, el turismo nacional podría considerarse como una exportación pero entre distintas regiones de un mismo país” (Sancho. 1999:216) Cuando un país adquiere la condición de “exportador invisible” (receptor de turistas) puede manipular los precios para incrementar los beneficios, lo cual lo diferencia de otro tipo de exportaciones sujetas a las fluctuaciones del mercado internacional. Aspectos positivos del turismo (basado en Sancho. 1999:216): a) Contribución al equilibrio de la balanza de pagos nacional. Es una manera de obtener divisas rápidamente. Los aportes del turismo suelen medirse en base a los ingresos generados por los visitantes extranjeros y los gastos realizados por los nacionales cuando viajan al extranjero. b) Contribución del turismo al Producto Nacional Bruto (PNB). c) Contribución a la creación de empleo, considerado como empleo directo (p.e.: en hotelería), indirecto (vinculado a otras actividades de las cuales se sirve el turismo) e inducido (el que activan los residentes que se benefician del mayor ingreso turístico). Sin embargo, la actividad turística se caracteriza por la gran demanda de empleo no calificado. d) El turismo como motor de la actividad empresarial, especialmente, la vinculada a la construcción. e) Contribución del turismo al aumento y distribución de la renta. Aspectos negativos del turismo (basado en Sancho. 1999:221): a) Coste de oportunidad (por la oportunidad desperdiciada). Por lo general no es tenido en cuenta pero tiene que ver con la valoración comparativa de las distintas posibilidades de un determinado atractivo y los beneficios, o no, de aplicarlo a otros usos alternativos que puede no ser el turístico. b) Costes derivados de las fluctuaciones de la demanda turística 1 Países menos adelantados. 2 UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO Carreras: Licenciatura en Turismo Cátedra: Medio Ambiente y Desarrollo Turístico (MAyDT) Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich c) Inflación local, producida por el mayor poder adquisitivo del turista en contraposición al residente que motiva un incremento de precios por parte de los proveedores con el fin de aumentar sus ganancias. d) Pérdida de beneficios económicos. Ocurre cuando inversores extranjeros (o externos a la localidad) generan una economía cerrada que les permite llevarse a sus países (o ciudades) de origen la mayor parte de las ganancias. e) Distorsiones en la economía local, p.e., por demanda de mano de obra que se le extrae a otras actividades como la agropecuaria. Este impacto también se produce entre localidades o regiones, cuando una de ellas adquiere mayor relevancia turística que el resto. Evaluación de los impactos macroeconómicos del turismo (basado en Sancho. 1999:221): Es necesario distinguir entre el impacto económico originado por el gasto turístico y el causado por el desarrollo de la actividad turística, p.e., el incremento de la construcción. Mientras lo primero requiere ser analizado “a través de los multiplicadores turísticos”, el segundo precisa de un análisis de coste-beneficio. 1- Análisis a través de multiplicadores. El concepto de multiplicador surge de considerar que todos los sectores de una economía son interdependientes por lo cual, cualquier variación en el gasto turístico implicará una variación en el nivel de producción de la economía en su conjunto. Las tablas input-output permiten realizar un análisis general de esa dinámica económica, aunque la tendencia es a optimizar la valoración real del impacto económico del turismo mediante las “cuentas satélites del turismo”. 2- Análisis coste-beneficio. Se procura averiguar si los beneficios compensan y superan los costes medio ambientales, socioculturales y económicos que la actividad produce. Para su cálculo, Cals et al. (1993:402, citado en Sancho.1999:226) proponen las siguientes etapas: 2.1. Identificación de los impactos: especificación de la población en términos de personas afectadas, de los efectos y del momento en que estos últimos tienen lugar; 2.2. Predicción y cuantificación se calculan los costes y beneficios en sus correspondientes unidades de mercado para el período de tiempo considerado; 2.3. Evaluación en términos monetarios: se asigna un valor monetario a cada efecto externo, independientemente de que exista un mercado para el bien; 2.4. Selección de un criterio de decisión: los beneficios económicos aportados por el turismo han sido recogidos muy extensamente por los autores e investigadores del sector mientras que el alcance de los costes económicos asociados a la actividad turística no ha sido considerado en su 2 Cals, J; Matas, A y Riera, P. (1993). Evaluación de Proyectos. Análisis de la Rentabilidad Social desde la Perspectiva del Turismo del Ocio. Madrid: Secretaría General de Turismo. 3 UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO Carreras: Licenciatura en Turismo Cátedra: Medio Ambiente y Desarrollo Turístico (MAyDT) Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich totalidad hasta hace relativamente poco tiempo. Toda planificación y desarrollo deberían adoptar un enfoque más equilibrado que valore ambos aspectos, a fin de lograr la competitividad del destino a largo plazo y de maximizar el bienestar de los agentes involucrados. Sancho (1999:226) admite que tradicionalmente se consideraban sólo los beneficios y que recién a fines del siglo XX se comenzaron a ponderar los costes. IMPACTOS SOCIO-CULTURALES La actividad turística facilita la relación intercultural y social al poner en contacto al turista con el residente. Ese encuentro se produce, principalmente, cuando el turista consume algún producto o servicio, cuando comparte los mismos espacios que el residente (playa, montaña, mercado, etc.) y cuando intercambian información y/o ideas. Muy especialmente en el turismo de masas, el turista evita involucrarse en las problemáticas políticas y/o sociales, y aún culturales, de la comunidad residente. Es habitual que los turistas formen especies de ghettos que les permiten mantener sus hábitos y costumbres. Las dificultades para una mejor integración entre turistas y residentes son, fundamentalmente, socio-culturales: idioma, religión, costumbres, modos de vida, entre otros. Efecto demostración Pearce (1989; citado en Sancho.1998:230)3 acuñó este concepto al observar que, aun cuando turistas y residentes no llegaran a interactuar, el comportamiento, la indumentaria, los elementos novedosos portados por los turistas (p.e.: celulares, cámaras fotográficas, filmadoras, etc.), la manera de hablar y de expresarse, impactan en la sociedad local (especialmente, en comunidades culturalmente frágiles y en los PMA) induciendo el deseo de parecerse al visitante, visto como modelo a imitar, por la suposición de que es más feliz y posee mejor calidad de vida. Esto provoca cambios en el comportamiento de la comunidad local, entre otros, cambios de actitudes, sistema de valores, tradiciones y costumbres. Impactos indirectos e inducidos (basado en Cooper et al. 1993; citado en Sancho.1998:230)4 - Impactos culturales indirectos: cambios sociales que surgen como consecuencia de las innovaciones en el transporte, las comunicaciones, la infraestructura, el equipamiento y los servicios introducidos en el proceso de turistificación de un destino; - Impactos culturales inducidos: surgen por incremento de los ingresos de la comunidad residente, modificando los hábitos de consumo y de producción. 3 4 Pearce, D. (1989). Tourist Development. 2ª. Ed. Great Britain: Longman Scientific and Technical. Cooper, C; Fletcher, J.; Gilbert. D y Wanhell, S (1993). Tourism. Principles and Practice. Great Britain: Pitman. 4 UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO Carreras: Licenciatura en Turismo Cátedra: Medio Ambiente y Desarrollo Turístico (MAyDT) Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich Impactos positivos Calidad de vida: entre las mejoras en el equipamiento del destino turístico se destaca el sistema de atención en salud e higiene, vinculados a la salubridad pública. También suelen mejorar las infraestructuras urbanas y los servicios: pavimento y alumbrado público; recolección de residuos; redes de agua, gas y cloacas; comunicaciones y transporte, entre otros. Revaloración y conservación del patrimonio cultural: la mirada valorativa del otro, en este caso, del turista, ayuda a redescubrir y revalorizar lo propio: tradiciones, costumbres, historia, patrimonio cultural, modos de vida, etc. Por otro lado, para incrementar el atractivo turístico de determinado lugar, se suele poner en valor y rescatar los valores culturales locales, como parte de la estrategia de mercadotecnia. Divulgación cultural: más allá de las estrategias de comercialización, los turistas, cuando sus experiencias han sido satisfactorias, actúan como un extraordinario agente de promoción y divulgación cultural. Aumento de la tolerancia social: las nuevas tendencias en turismo cultural promueven una mayor integración entre turista y residente lo cual genera una mayor tolerancia, comprensión y respeto mutuo hacia las diferencias. Impactos negativos Diferencia social: cuando el destino forma parte de países no desarrollados o PMA, el contraste entre turista extranjero y residente cobra mayor dramatismo. Los enclaves cerrados o guetos al estilo Club Mediterranèe insertos en contextos de pobreza genera tensiones sociales. Situaciones comparables se plantean cuando los inversores no emplean mano de obra local o discriminan al trabajador residente con una menor retribución salarial. “Para muchos países en desarrollo, el turismo establece las bases de una nueva forma de colonialismo basado en la dependencia de las divisas extranjeras como vía de desarrollo económico.” (Sancho. 1998:235) Incremento de la inseguridad: el crecimiento económico sin equidad social trae aparejado el incremento de la delincuencia, los crímenes, la prostitución, la trata de personas, la pornografía y prostitución infantil, el terrorismo, el juego y el consumo de drogas y alcohol, entre otros. Desculturalización del destino: el “efecto demostración” puede inducir a la desaparición de la cultura local. La cultura del turista suele ser percibida como superior a la local provocando la adaptación de usos, costumbres, rituales, etc. La mercantilización extrema de bienes patrimoniales produce la pérdida de significado y, por ende, de valor cultural. Ocultamiento de la realidad: entendiendo al turismo como una actividad destinada al disfrute y a los turistas como consumidores hedonistas, los turoperadores se esfuerzan por ocultar o minimizar las problemáticas vinculadas a situaciones de emergencia como el daño producido por 5 UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO Carreras: Licenciatura en Turismo Cátedra: Medio Ambiente y Desarrollo Turístico (MAyDT) Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich catástrofes naturales, conflictos políticos o sociales, escasez de nieve en centros de esquí, epidemias, entre otros. Creación de estereotipos: la idealización del imaginario turístico produce distorsiones culturales que se evidencia en los cambios arquitectónicos de carácter pintoresquista que sufren los destinos, en la creación de nuevos productos (p.e: gnomos en bosques donde nunca formaron parte de la mitología local, perros San Bernardo en localidades andinas, etc) o la confección de artesanías con elementos decorativos de carácter global (p.e: tejidos tradicionales decorados con ilustraciones del ratón Mickey o artesanías con imágenes de los Simpsons). Incremento de los asentamientos marginales: el turismo genera migraciones internas y externas de trabajadores y desempleados que se radican en el destino a la espera de conseguir empleo o mejorar su condición económica. La carencia de vivienda y la imposibilidad de alquilar los lleva a radicarse precariamente, con la mayor cercanía posible a la eventual fuente laboral. Gentrificación: el incremento del interés turístico está asociado al negocio inmobiliario. El aumento de prestigio del destino promueve la compra de inmuebles por parte de inversores de alto poder adquisitivo, tanto locales como externos al destino y al país, quienes, en la búsqueda de aumentar su estatus social, terminan desplazando a la población residente tradicional. Sobre los turistas: pérdida de noción de la realidad, idealización de la vida asociada a una supuesta gratuidad y confort en determinados segmentos de la oferta turística. Relacionado con ello, fomento del hedonismo y del consumismo como símbolo de felicidad. IMPACTOS AMBIENTALES El libro de la OMT (Sancho, 1998) enfoca la problemática medioambiental desde una mirada centrada, principalmente, en la naturaleza. Allí la autora cita a Stankovic (1991) para asegurar que “el turismo es un consumidor específico de recursos naturales, ya que estos constituyen la base para el desarrollo de la actividad turística”. Como sabemos, la problemática incluye también los impactos sobre los componentes culturales del ambiente. Impactos negativos Creación de infraestructura: la turistificación de un atractivo implica su transformación mediante la construcción de las instalaciones e infraestructura necesarias para recibir a los visitantes, especialmente rutas y hoteles. Por sí solo, esto ya implica un cierto grado de impacto. Contaminación arquitectónica: se da cuando la nueva arquitectura no se integra con el entorno. Suele ser frecuente en los resorts y en las obras de gran envergadura urbanística. Existen numerosos ejemplos de obras que no se integran al paisaje, que se yuxtaponen a edificios o conjuntos 6 UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO Carreras: Licenciatura en Turismo Cátedra: Medio Ambiente y Desarrollo Turístico (MAyDT) Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich históricos, que no respetan el paisaje urbano, que emplean materiales y formas que contrastan con los tradicionales, etc. Segregación del residente: cuando la población local no puede acceder a determinadas facilidades turísticas. Incremento de basuras: la actividad turística produce un notable incremento que requiere, por parte de la comunidad local, de grandes inversiones para recogerlos, separarlos, reciclarlos y resolver la problemática asociada a los vertederos. Incremento de aguas residuales: las plantas de tratamiento insumen costos elevados que no siempre la comunidad local está en condiciones de asumir. Congestión del tránsito vehicular: el incremento explosivo del parque automotor en alta temporada turística produce embotellamientos, poniendo en crisis el sistema circulatorio y de estacionamiento. Contaminación sonora, del aire y erosión de pavimentos y suelos:: producida por el incremento de vehículos y de personas que circulan por los espacios públicos y por las prácticas deportivas del tipo motocross, mountain bike, vehículos todo terreno, entre otros, los que, con frecuencia, afectan, también, el hábitat de la fauna y la flora y favorecen la desertificación. Rivalidad en la utilización de los recursos naturales: cuando el turismo compite con otras actividades productivas sustrayendo, p.e., tierras fértiles, o demandando consumo de agua en zonas donde el recurso es escaso. La construcción de carreteras y aeropuertos alteran las condiciones del hábitat del entorno. Externalidad ambiental: cuando se consumen insumos provenientes de otros lugares producidos a costa de sus RRNN. Impactos positivos Revalorización del entorno natural y cultural: cuando los intereses del turismo requieren de buenos niveles de conservación se suman a otros sectores de la economía local y nacional. Esto se evidencia en la figura de los parques naturales que protegen flora, fauna y belleza paisajística; también en áreas destinadas a la protección de especies en vías de extinción, la restauración y preservación de edificios y sitios históricos, entre otros. Estándares de calidad: su aplicación permite elevar los niveles de conciencia y cuidado medioambiental. Planificación consciente: la necesidad de cuidar la sostenibilidad del desarrollo turístico ha favorecido la aplicación de iniciativas novedosas para mantener y controlar la calidad ambiental. En la actualidad, después de haber sufrido demasiadas pérdidas, tanto medioambientales como turísticas, se han incrementado las demandas en este sentido. Aun las propuestas innovadoras alineadas al turismo alternativo (turismo de aventuras, turismo rural, ecoturismo, etc) han producido, con frecuencia, un alto impacto ambiental. La necesidad de crear nuevos productos turísticos ha 7 UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO Carreras: Licenciatura en Turismo Cátedra: Medio Ambiente y Desarrollo Turístico (MAyDT) Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich llevado a explotar de manera irresponsable ambientes, tanto naturales como culturales, extremadamente frágiles, produciendo daños irreversibles. El turista actual, de alto poder adquisitivo, demanda “destinos alternativos, capaces de responder a sus expectativas de un entorno natural no degradado. Paradójicamente, este cambio de interés puede volverse en contra de espacios con un elevado valor ecológico.” (Sancho. 1998:242). En la actualidad, prácticamente no existen propuestas, al menos desde el discurso, que no se encuadren dentro de la modalidad de turismo sostenible. La instalación de este nuevo enfoque conceptual a escala global con el carácter de modelo a imitar, provoca que, con demasiada frecuencia, se cambien sólo las formas, mientras que los contenidos siguen siendo los mismos. Estos desequilibrios deben ser considerados, a priori, al momento de planificar y gestionar los recursos turísticos y, a posteriori, mediante una adecuada política turística que tienda a incrementar los beneficios y reducir los desajustes. La Unión Europea y otros organismos internacionales están creando incentivos para lograr la adhesión voluntaria a sistemas comunitarios de gestión y auditoría que permitan reducir los efectos negativos de la actividad turística. Entre ellos, el programa Bandera Azul Ecológica. ESTUDIOS Y EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL Este tipo de estudios contempla tanto los aspectos positivos como los negativos de la actividad turística. La finalidad es establecer parámetros comparativos a modo de indicadores. Para ello es importante poder cuantificar los impactos, tanto los positivos como los negativos. Definiciones: EsIA: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Conjunto de investigaciones dirigidas a evaluar las causas, generalmente antrópicas, que producen cambios ambientales y la búsqueda de formas de mitigarlos. Se aplica a los proyectos que aún se encuentran en estado de planes (por ejecutar), para lo cual, es preciso contar con datos actualizados. EvIA: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Para que tenga validez legal, la evaluación de impactos ambientales (EvIA), que incluye el EsIA, debe enmarcarse en una normativa específica que lo regule y establezca la obligatoriedad de su realización. Finalidades de las EvIA: fundamentalmente, proteger el medio ambiente. Para ello, deben incluir instancias de valoración, además de proporcionar información a quienes deben decidir si un proyecto turístico permite presumir algún daño ambiental irreparable. Las decisiones a adoptar incluyen, eventualmente, la introducción de cambios a fin de considerar su aprobación bajo ciertas condiciones. Entre ellas: o “Asegurar que los problemas a ocasionar al ambiente sean identificados en la etapa temprana del diseño, presentando opciones para tomar decisiones. 8 UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO Carreras: Licenciatura en Turismo Cátedra: Medio Ambiente y Desarrollo Turístico (MAyDT) Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich o Examinar en qué forma pueden dañar a las acciones humanas, a las comunidades y a otros proyectos de desarrollo. o Identificar las medidas para prevenir, mitigar y controlar posibles impactos negativos e introducir los posibles impactos positivos compensatorios. o Propiciar la valoración económica de los efectos ambientales previstos y el costo de su reducción. o Mitigar esos cambios o trasformarlos en cambios positivos para el ambiente.” (Mujica y Mesa. 2005) Según Mujica y Mesa, la evolución de este tipo de estudios y evaluaciones ha seguido el siguiente orden cronológico: “1. Antes de 1960. Los problemas ambientales comienzan a verse como una cuestión importante. Se sabe poco de los procesos ecológicos. 2. Entre 1960 y 1970. Se relacionan los problemas ambientales con la contaminación y la desaparición de los recursos naturales. Se ven los impactos pero todavía se prioriza el beneficio económico sobre el costo ambiental 3. Entre 1970 y 1975. Se comienza a usar la evaluación de impacto ambiental con conceptos poco integradores. Se rehacen predicciones de cambios ecológicos y de uso de la tierra siendo la cuestión ambiental un informe anexo a los proyectos económicos. 4. Entre 1975 y 1980. Se introduce el concepto de problema interdisciplinario. Tibiamente se hace notar el costo social y se comienza a consultar a la comunidad 5. Entre 1980 y 1990. Se legisla y consolida la evaluación de impacto ambiental siendo parte de la política ambiental. Se incorporan procedimientos de monitoreo y seguimiento. La evaluación de impacto ambiental demuestra su importancia para completar bases de datos y se impulsa más la participación ciudadana. 6. Entre 1990 y 2000. Se inicia una etapa de gestión de la evaluación de impacto ambiental simplificando las técnicas y poniendo mas atención al monitoreo y participación ciudadana. Se implantan las Normas ISO de Auditoria y Certificación ambiental. 7. Del 2000 en adelante. El concepto de evaluación de impacto ambiental es más abarcativo y se habla de Evaluación Ambiental Estratégica…” Sistema legal “Después de la reunión de Naciones Unidas, conocida como RIO 92 y la reforma de la Constitución Nacional de la República Argentina en 1994 se adelantó mucho en materia de derecho de ambiente, no solo a nivel nacional sino internacionalmente. Él articulo 41, de la Constitución Nacional, establece "el derecho de los habitantes a gozar de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano, y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo, el daño ambiental generara prioritariamente la obligación de recomponer según lo establezca la ley". 9 UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO Carreras: Licenciatura en Turismo Cátedra: Medio Ambiente y Desarrollo Turístico (MAyDT) Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich Y continua diciendo "las autoridades proveerán la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica y a la información y educación ambiental". ”La Nación deberá dictar una ley que asegure los presupuestos mínimos de protección y las provincias las necesarias para completarlas, sin alterar las jurisdicciones locales.” En este sentido el Congreso ha dictado la ley 25675 entre cuyos objetivos de política ambiental de la Nación establece: - Art. 2 inc. c "fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión, inc. g : prevenir los efectos nocivos de las actividades antrópicas; - Art. 7 sobre la competencia judicial; - Art. 8: especifica los instrumentos de la política ambiental, como el ordenamiento territorial, la EIA, el control de actividades, la educación ambiental, y la promoción del desarrollo sustentable; - Art. 16 establece que "las personas físicas o jurídicas, publicas o privadas deberán proporcionar la información que este relacionada con la calidad ambiental y referida a las actividades que desarrollan...; - Art. 19 agrega que "toda persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en procedimientos administrativos que se relacionen con la preservación del ambiente, que sean de incidencia general o particular y de alcance general, como es el caso de la basura, el turismo, las actividades industriales y las obras publicas.” (Mujica y Mesa. 2005) En las actuales estrategias de desarrollo turístico, cobran especial relevancia la sociedad del conocimiento y los servicios orientados a generar clusters (asociaciones espaciales de actividades y servicios que consideran la vecindad y la especialización entre emprendedores, como una externalidad positiva). Bibliografía Mathieson, Alister (1990). Turismo: repercusiones sociales, económicas y físicas. México: Trillas. Mujica, L. y Mesa, G. H. (2005). “Evaluación previa de impacto ambiental de turismo alternativo en la reserva”. Entre Ríos: Asociación ecologista Río Mocoretá y Municipalidad de Chajarí. URL: http://www.monografias.com/trabajos32/ambiental-chajari/ambiental-chajari.shtml OMT (1992) Sancho, Amparo (Dir.) (1998). Introducción al Turismo. Madrid: OMT. 10