Cartilla instructiva para los jurados de votación en el exterior

Registraduría Delegada en lo Electoral
CARTILLA INSTRUCTIVA PARA
JURADOS DE VOTACIÓN
VOTACIONES EL EXTERIOR
Elecciones de Senado, Cámara de
Representantes, Parlamento Andino
Elecciones marzo de 2014
TABLA DE CONTENIDO
OBJETIVO
ETAPAS DE LAS VOTACIONES
1. ETAPA 1: INSTALACIÓN DE LA MESA
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1.1. Identificación de los Jurados
1.2. Verificación del Kit Electoral
1.3. Instalación de la mesa
1.4. Sello de urna formulario E-9
1
1
2
3
2. ETAPA 2: DESARROLLO DE LAS VOTACIONES
Paso 1. LIegada del ciudadano a la mesa
Paso 2. Búsqueda del número de cédula en el Formulario E-10
Paso 3. Diligenciamiento del Registro General de Votantes E-11
Paso 4. Entrega de Tarjetas al elector
Paso 5. El Jurado solicita al ciudadano se dirija al cubículo
Paso 6. El ciudadano deposita los Votos
Paso 7. Devolución de la cédula y Entrega del certificado Electoral
3. ETAPA 3: CIERRE DE LAS VOTACIONES - ESCRUTINIO DE MESA
Paso 1. Destrucción material sobrante
Paso 2. Establecer la cantidad de votantes de la mesa
Paso 3. Apertura de urna
Paso 4. Comparar cantidad de votos con el total de votantes
(Nivelación de la mesa)
Paso 5. Conteo de los Votos – Cuenta Votos
Paso 6. Clasificación de los Votos
Paso 7. Destino Actas de Escrutinio DE Mesa Formularios E-14
Paso 8. Empaque de los Votos
Paso 9. Empaque del Sobre Dirigido al Consejo Nacional Electoral
Paso10. Entrega del sobre Consejo Nacional Electoral y
Diligenciamiento del Formulario E-17
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26
26
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RESPETADOS JURADOS DE VOTACION
El éxito de estas elecciones, está en sus manos. Su labor es fundamental en este proceso
democrático, por cuanto son los encargados de verificar y desarrollar el proceso de las
votaciones durante la semana de votación del lunes 3 al domingo 9 de marzo de 2014, desde
la instalación de la mesa hasta el escrutinio de la misma.
Como JURADOS DE VOTACIÓN
sigamos las siguientes instrucciones para cada uno de los
días de votación.
OBJETIVO
Conocer las actividades que se desarrollarán durante la semana de votación del lunes 3
al domingo 09 de marzo de 2014, en la cual se elige el Senado de la República, Cámara de
Representantes y Parlamento Andino, para lo cual se ha diseñado esta cartilla que describe
las actividades que deben desarrollar durante la semana de votación así:
ETAPAS DE LOS DÍAS DE VOTACIONES
1. ETAPA 1: INSTALACIÓN DE LA MESA HORA: 7:30
A.M.
RECORDEMOS: A las siete y treinta (7:30 A.M ) de la mañana del
respectivo país, del día de las elecciones, los ciudadanos designados
como jurados de votación se harán presentes en el lugar en donde
esté situada la mesa y procederán a su instalación.
1.1 Identificación de los Jurados
Los jurados deben presentarse en la mesa donde fueron designados,
verificar que esté, la urna, el cubículo, el Kit electoral del día
correspondiente.
1.2 Verificación del Kit Electoral
Luego deben confirmar que el Kit Electoral corresponda al puesto, mesa y día donde han
sido designados y verifican su contenido:
1
IMPORTANTE: El Formulario E-10 (Lista de Sufragantes) será
suministrada por el funcionario Diplomático o Consular por cada día
electoral a los jurados de votación. Igualmente, El jurado de votación
deberá tener especial cuidado en el manejo de estos Formularios E-10,
teniendo en cuenta que para toda la jornada de votación del lunes 3 al
domingo 9 de marzo de 2014 se utilizará el mismo Formulario E-10, el
cual migrará el día domingo al respectivo puesto y mesa de votación.
KIT ELECTORAL
Formulario E-9 Urna cerrada y sellada
Formulario E-11 Acta de Instalación y Registro General de Votantes
Formulario E-14 Acta de Escrutinio de Senado, Cámara y Parlamento Andino
Formulario E-17 Recibo de Documentos Electorales
Paquete de Tarjetas Electorales de Senado
Paquete de Tarjetas Electorales de Cámara
Paquete de Tarjetas Electorales de Parlamento Andino
Sobre de Claveros Dirigido al Consejo Nacional Electoral
Sobre de Votos de Senado
Sobre de Votos de Cámara
Sobre de Votos de Parlamento Andino
Cuenta Votos de Senado, Cámara y Parlamento Andino
Cuadernillo guía para elecciones
Sobre Negro para material sobrante e inservible
Certificados Electorales
Adhesivos voto No Marcado
Cartuchera que contiene: Esferos, Resaltador, Bandas de caucho y Tijeras
1.3
Instalación de la mesa:
Proceden a instalar la mesa, diligencian el encabezado del Acta de Instalación y Registro
General de Votantes (Formulario E-11) anotando el día, hora de inicio del respetivo país,
nombres, apellidos, número de cédula de ciudadanía de cada jurado y la firma.
2
1.4
Sello de urna Formulario E-9:
Los Jurados deberán registrar en el Formulario E-9, URNA CERRADA Y SELLADA, los
nombres y apellidos, el número de la cédula de ciudadanía y la firma, frente al cargo
correspondiente.
Antes de sellar la urna, los jurados deben mostrar a los asistentes que se
encuentra vacía como garantía de transparencia.
2. ETAPA 2: DESARROLLO DE LAS VOTACIONES HORA 8:00 A.M.
A 4:00 P.M. DEL RESPECTIVO PAÍS
Desde el momento en que inicia el procedimiento de instalación de la mesa de votación, los
jurados estarán acompañados por los Testigos y Observadores Electorales acreditados.
NOTA IMPORTANTE: El funcionario Diplomático o Consular cuenta con el “CD
Aplicativo de Consulta del Censo Electoral”, el cual podrá consultar y verificar el puesto
y la mesa en donde se encuentra el ciudadano habilitado para votar.
2.1 Pasos de votación de los ciudadanos:
3
Paso 1. Llegada del ciudadano a la mesa:
Un jurado le pregunta al ciudadano el lugar donde se encuentra inscrito o habilitado para
votar (Consulado o puesto dependiente del consulado) si el ciudadano no sabe, el funcionario
Diplomático o Consular cuenta con el “CD Aplicativo de Consulta del Censo Electoral”, el cual
podrá consultar y verificar el puesto y la mesa en donde se encuentra el ciudadano habilitado
para votar.
Paso 2. Búsqueda del número de cédula en el F o r m u l a r i o E-10 Lista
de sufragantes:
Los jurados deberán ubicar en la lista de sufragantes (Formulario E-10), el puesto, la mesa,
el número de cedula del ciudadano que va a sufragar y resaltar el número de cedula.
IMPORTANTE: Si el número de la
cédula del ciudadano ya se encuentra
resaltado
deberá
ponerse
en
conocimiento del funcionario consular
para que se verifique si el jurado se
equivocó al resaltar el número de
cédula o el ciudadano ya ejerció su
derecho al voto.
80.768.119
RECORDEMOS: Si el número de la cédula no aparece en la lista de sufragantes
(formulario E-10), le devolvemos la cédula al ciudadano indicándole que acuda al
funcionario diplomático o consular quien verificará el posible error u omisión previa
verificación el funcionario podrá autorizar al ciudadano sufragar, expidiendo la
autorización de Voto en el (Formulario E-12) debidamente firmado.
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Paso 3 Diligenciamiento del Registro General de votantes
(Formulario E-11)
El registro General de votantes (Formulario E-11) se diligenciará de la siguiente manera:
•
Del lunes 3 de marzo al sábado 8 de marzo de 2014, será un formulario genérico en el
cual el jurado registrará los datos correspondientes a, numero de cedula, nombres y
apellidos del ciudadano y contendrá una casilla adicional en donde se deberá registrar
el lugar donde está inscrita la cedula de ciudadanía.
En el siguiente grafico se muestra un ejemplo del diligenciamiento del registro General
de votantes (Formulario E-11) del lunes 3 de marzo al sábado 8 de marzo de 2014:
Para la jornada Electoral del domingo 9 de marzo de 2014 el registro General de votantes
(Formulario E-11) contendrá los números de cédula pre-diligenciados en la casilla respectiva,
donde el jurado de votación solo tendrá que diligenciar frente al número de la cédula, los
datos correspondientes a nombres y apellidos del ciudadano. (Ejemplo).
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Paso 4 Entrega de las tarjetas al elector
Paso seguido, uno de los jurados firma en el dorso
de las tarjetas electorales, y le entrega al ciudadano un ejemplar de Senado, Cámara,
Parlamento Andino.
Paso 5 El Jurado solicita al ciudadano se
dirija al cubículo, para marcar en cada tarjeta
y, en FORMA SECRETA sus preferencias
Paso 6 El ciudadano deposita los Votos
Uno de los jurados, autorizará el voto al
ciudadano,
verificando
que
las
tarjetas
electorales que va a depositar en la urna,
correspondan a las firmadas por el jurado de la
mesa.
Paso 7 Devolución de la Cédula y entrega del
certificado electoral:
Un jurado se encargará de diligenciar los datos del elector
en el certificado electoral (Número de cédula, apellidos y
nombres) y se lo entregará junto con la cédula de
ciudadanía.
Aspectos para tener en cuenta
Recuerde que los jurados deben votar únicamente en la mesa donde prestan el
servicio siempre y cuando estén en el censo electoral.
Dar prelación al adulto mayor y mujeres embarazadas
Los ciudadanos mayores de 80 años, los invidentes y las personas con discapacidad
que les impida valerse por sí mismos, pueden ir acompañados hasta el interior del
cubículo por una persona de su confianza.
Si un ciudadano se equivoca al marcar la tarjeta, debe devolverla al jurado y solicitar
una nueva; los jurados escriben la palabra inservible en la tarjeta dañada y la
introducen en el sobre negro de material sobrante.
IMPORTANTE: Los jurados de votación que presten el servicio de lunes 3 al sábado
8 de marzo de 2014, podrán ejercer su derecho al voto y deberán registrarlo
UNICAMENTE en los espacios designados en el registro General de votantes
(Formulario E-11). Para los jurados que prestan el servicio el día domingo 9 de
marzo de 2014, deberán registrarlo en los Formularios E-10 y E-11.
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3. ETAPA 3: CIERRE DE LA VOTACION Y ESCRUTINIO DE MESA
Las votaciones se cierran diariamente a las cuatro de la tarde (4:00 P.M.), del respectivo
país. Sólo podrán terminar de ejercer su derecho, los ciudadanos que estén en los
cubículos y los que están siendo registrados. Los que se encuentren en fila, deben
retirarse del recinto de votación.
Paso 1 Destrucción de material sobrante:
Antes de abrir la urna deben:
DESTRUIR todas las tarjetas electorales sobrantes.
DESTRUIR los certificados electorales sobrantes.
INTRODUCIR este material en el sobre de color negro
Entregar inmediatamente al Funcionario Diplomático o
Consular encargado del proceso electoral.
Paso 2 Establecer la cantidad se votantes de la mesa
Los jurados deben
Formulario E-11:
•
•
contar los ciudadanos que votaron en la mesa, registrados en el
Registrar el total en la última página del Formulario E-11.
Firmar en la última página del Formulario E-11 con el número de cédula de
ciudadanía y proceder a leer en voz alta el total de Sufragantes
Una vez totalizado el número de votantes, el dato de votantes se transcribe en las “Actas de
escrutinio de mesa” (Formularios E-14) en los tres ejemplares.
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Paso 3
Apertura de la Urna
Se abre la urna y se separan los votos de Senado, Cámara y
Parlamento Andino
Paso 4 Comparar
cantidad
de votos con
el total de votantes (Nivelación de la mesa)
Cuente cada paquete de votos y los compara con el total de
votantes del Formulario E- 11 Registro de Votantes así:
Cantidad de Votos de Senado versus el total de votantes
Cantidad de Votos de Cámara versus el total de votantes
Cantidad de Votos de Parlamento Andino versus el total de votantes
Al realizar el anterior procedimiento se pueden presentar las siguientes situaciones: y
se indica la acción a tomar:
• IGUAL CANTIDAD DE VOTANTES Y VOTOS: Se continúa con el Escrutinio.
• MÁS VOTANTES QUE VOTOS: Se continúa con el escrutinio y se deja constancia en el acta de
escrutinio (Formulario E-14).
• MÁS VOTOS QUE VOTANTES: Se introduce en la urna el paquete de votos afectado por esta
situación y se extraen al azar cuantos votos sean los excedentes y sin abrirlos se incineran,
dejando constancia en el acta de escrutinio (Formulario E-14)
Paso 5 Conteo de los Votos – Cuenta Votos: Una vez realizada la
nivelación de la mesa, se debe proceder de la siguiente manera:
1. Primero clasifique SENADO, utilizando el CUENTA VOTOS como herramienta
indispensable para registrar adecuadamente la votación.
CUENTA VOTOS. Es un instrumento que facilita el conteo de los votos,
contiene la información de los Partidos y Movimientos Políticos y Grupos
Significativos de Ciudadanos y sus respectivos candidatos.
EL FORMATO DE CUENTA VOTOS CONSTA DE LAS SIGUIENTES SECCIONES:
LISTAS PREFERENTES: Las identifica con el código “0” para Senado, para Cámara
circunscripción Internacional código “400” y Circunscripción Indígena con el código “200”,
Circunscripción afrodescendiente con el código “300”.
Para cada uno de los candidatos debe registrar la votación obtenida en el número
correspondiente.
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LISTAS NO PREFERENTES: se identifican con el código de “0” y no encontrarán más
números, allí se suman los votos a favor de estas listas.
2. A medida que verifique la marcación efectuada por el elector en cada uno de los
votos, regístrela en el cuenta votos, así;
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3. Terminado el registro de cada uno de los votos por Senado, debe totalizar el
cuenta votos y transcribir estos resultados en el acta de escrutinio de mesa
(Formulario E-14), en cada una de sus partes: Claveros, Delegados y Transmisión.
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INSTRUCCIONES PARA DILIGENCIAR EL E-14
Tenga en cuenta que debe ser un círculo completamente cerrado, es decir;
que al completarlo no quede ninguna traza por fuera del número y que,
además, sea lo más redondo posible.
Debe ser una línea totalmente vertical, que no esté inclinada ni a izquierda ni
a derecha.
Debe ser de un solo trazo.
Debe ser redondo sin utilizar líneas rectas.
Debe ser abierto y recto para que no se confunda con el nueve (9).
Debe ser bien definido, de un solo trazo y con una barriga lo más redonda
posible.
Debe ser redondo y cerrado, con una barriga que cierre en la mitad.
Debe ser escrito con el ¨corbatín¨ o línea intermedia horizontal.
Debe ser escrito con una línea continua en forma de ¨S¨. No debe escribirse
con bolitas.
Debe ser con una línea recta vertical y con un círculo superior bien definido.
INSTRUCCIONES PARA DILIGENCIAR EL E-14
Importante: Utilizar un bolígrafo que no manche las casillas correspondientes a los números.
NUMEROS CENTRADOS
X
SIN TACHONES NI ENMENDADURAS
X
Y Se deja constancia en las observaciones del formulario E-14 y se firma
11
INSTRUCCIONES PARA DILIGENCIAR EL E-14
TODAS LAS CASILLAS DEBEN SER DILIGENCIADAS.
Ninguna casilla que obtenga resultado debe quedar en blanco
ni debe ser
diligenciada con signos o guiones que representen ceros o con ceros atravesados
por rayas.
X
4. Una vez transcritos los resultados, firme cada una de las partes del formulario en el espacio
correspondiente, despréndalos y entréguelos en el siguiente orden:
•
•
•
12
Formulario E-14 Transmisión (entregar inmediatamente al funcionario
Consular)
Formulario E-14 Delegados (entregar inmediatamente al funcionario
Consular)
Formulario E-14 Claveros (para introducir en el sobre destinado y marcado
“Consejo Nacional Electoral”)
Finalizado el procedimiento de Senado, se debe continuar con los votos correspondientes a la
CÁMARA DE REPRESENTANTES:
1. Clasifique los Votos utilizando el CUENTA VOTOS
indispensable para registrar adecuadamente la votación.
como
herramienta
CUENTA VOTOS. Es un instrumento que facilita el conteo de los votos, contiene la
Información de los Partidos y Movimientos Políticos y Grupos Significativos de Ciudadanos y
sus respectivos candidatos.
2. A medida que verifique la marcación efectuada por el elector en cada uno de los
votos, regístrela en el cuenta votos, así:
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Para la clasificación de los votos en la CIRCUNSCRIPCION ESPECIAL DE COMUNIDADES
AFRODESCENDIENTES, se han adicionado letras en la parte superior izquierda de la zona de
marcación de cada Partido, Movimiento o Grupo significativo, para facilitar y agilizar el registro
de la votación en el cuenta votos.
3. Terminado el registro de cada uno de los votos de Cámara de representantes, se debe
totalizar el cuenta votos y transcribir estos resultados en el acta de escrutinio de mesa
(Formulario E-14), en cada una de sus partes: Claveros, Delegados y Transmisión.
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4. Una vez transcritos los resultados, firme cada una de las partes del Formulario en el
espacio correspondiente, despréndalos y entréguelos en el siguiente orden:
•
•
•
Formulario E-14 Transmisión (entregar inmediatamente al funcionario
Consular)
Formulario E-14 Delegados (entregar inmediatamente al funcionario
Consular)
Formulario E-14 Claveros (para introducir en el sobre destinado y marcado
“Consejo Nacional Electoral”)
Culminado el conteo de votos por Cámara de Representantes, se debe continuar con los votos
correspondientes al PARLAMENTO ANDINO:
1. Clasifique los Votos utilizando el CUENTA VOTOS
indispensable para registrar adecuadamente la votación.
como
herramienta
CUENTA VOTOS. Es un instrumento que facilita el proceso de conteo de los
votos que contiene la información de los Partidos y Movimientos Políticos y
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Grupos Significativos de Ciudadanos y sus respectivos candidatos.
2. A medida que verifique la marcación efectuada por el elector en cada uno de los
votos, regístrela en el cuenta votos, así:
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3. Terminado el registro de cada uno de los votos de Parlamento Andino, se debe totalizar él
cuenta votos y transcribir estos resultados en el acta de escrutinio de mesa (Formulario E-14),
en cada una de sus partes: ), Delegados y Transmisión
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4. Una vez transcritos los resultados, firme cada una de las partes del formulario en el espacio
correspondiente, despréndalos y entréguelos en el siguiente orden:
•
•
•
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Formulario E-14 Transmisión (entregar inmediatamente al funcionario
Consular)
Formulario E-14 Delegados (entregar inmediatamente al funcionario
Consular)
Formulario E-14 Claveros (para introducir en el sobre destinado y marcado
“Consejo Nacional Electoral”)
Paso 6
Clasificación de los Votos
EJEMPLOS DE VOTOS VÁLIDOS
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EJEMPLOS DE VOTO EN BLANCO
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EJEMPLOS DE VOTOS NULOS
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EJEMPLOS DE VOTOS NO MARCADO
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Paso 7
Destino Actas de Escrutinio de Mesa - Formularios E-14
De acuerdo con artículo 41 de la Ley 1475/2011, estas podrán ser fotografiadas por los
testigos electorales.
Ejemplar E-14 de Claveros se debe depositar en el sobre dirigido al CONSEJO
NACIONAL ELECTORAL
E-14 de Senado Nacional
E-14 de Cámara
E-14 de Parlamento Andino
Paso 8 Empaque de los Votos
Una vez culminado el escrutinio, los votos se guardan en el sobre de votos así:
Votos de Senado en el sobre de votos Senado
Votos de Cámara en el sobre de votos Cámara
Votos de Parlamento Andino en el sobre de votos Parlamento Andino
Paso 9 Empaque en el Sobre Dirigido al Consejo Nacional Electoral.
(Claveros)
E- 14 de Senado Nacional
E-14 de Cámara
E-14 de Parlamento Andino
Los Formularios E-11.
Los sobres que contiene los votos (Senado, Cámara y Parlamento Andino)
Las reclamaciones, si las hay.
Autorizaciones para votar, si las hay. (Formulario E-12)
IMPORTANTE: Durante la jornada de votación del lunes 3 de marzo al sábado 8 de
marzo 2014, los jurados deberán entregar diariamente una vez terminado el día de
votación a las 4:00 p.m., debidamente inventariada las LISTAS DE SUFRAGANTES
(Formularios E -10) al Funcionario Diplomático o Consular y No introducirlas en
ningún sobre.
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En la siguiente grafica se muestra los formularios y sobres de votos que deben depositar en el
sobre de Consejo Nacional Electoral durante cada día electoral de la jornada del lunes 3 al
sábado 8 de marzo de 2014.
Para el domingo 9 de marzo de 2014, se realizara el mismo procedimiento con la
diferencia que se introducirá en el sobre dirigido al Consejo Nacional Electoral los siguientes
documentos, incluyendo la lista de sufragantes (Formulario E -10)
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E- 14 de Senado Nacional
E-14 de Cámara
E-14 de Parlamento Andino
E-11 Acta de Instalación y Registro General de Votantes
E-10 Lista de Sufragantes
Los sobres que contiene los votos (Senado, Cámara y Parlamento Andino)
Las reclamaciones, si las hay.
Autorizaciones para votar, si las hay. (Formulario E-12)
RECORDEMOS: Señores Jurados: Antes de sellar el sobre del Consejo
Nacional Electoral, solicite al funcionario diplomático o consular que verifique el
contenido del mismo.
Paso 10 Entrega del Sobre CONSEJO NACIONAL ELECTORAL y Diligenciamiento del
Formulario E-17 “Constancia de Recibo de los documentos Electorales”
En este formulario debe dejarse constancia del día, hora y estado de cómo se entrega el sobre al
Funcionario Diplomático o Consular. Al momento de la entrega, este funcionario debe firmar
como constancia del recibido.
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Ejemplo de diligenciamiento:
El Formulario E-17, está compuesto por dos ejemplares en la misma página, uno es
para los Jurados y otro para el funcionario encargado de las elecciones que recibe.
Adicionalmente, a cada jurado de votación se le expedirá y entregará la CONSTANCIA DE
PRESTACIÓN DEL SERVICIO COMO JURADO DE VOTACIÓN Formulario E -18.
Señores Jurados, de su buen desempeño depende el éxito de la
jornada electoral, gracias.
Cartilla Instructiva para Jurados de Votación en el Exterior
Registraduría Delegada en lo Electoral
Elecciones marzo de 2014
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