Reglas de origen

Presentación del MinCIT y
Trade Facilitation Services (TFS)
Reglas de Origen:
CONCEPTO Y PROPOSITO
Los mecanismos discutidos hoy día nos ayudan a
calificar sus productos para recibir trato preferencial
de ciertos tratados de libre comercio (TLC).
Por consiguiente el conocimiento básico de las reglas
de origen es crucial para la comprensión de los TLCs,
y sus mecanismos.
• En el contexto de Tratados de Libre Comercio, el propósito
es definir la transformación substancial que deben experimentar
los insumos no-originarios para que un producto obtenga los
beneficios preferenciales de un TLC.
• No existen reglas universales para las Reglas de Origen.
Reglas de Origen:
3 Tipos de “Transformacion Substancial”
1. El proceso nacional que resulta en un cambio de
clasificación arancelaria («salto arancelario»)
2. Además del cambio de clasificación, otras condiciones
o condiciones de Valor de Contenido Regional (VCR)
3. VCR únicamente
Tipos de reglas de origen
Cambio de clasificación
arancelaria
El 80% de las reglas de origen están
basadas en un cambio de
clasificación arancelaria
Cambio de
Clasificación
arancelaria
Y
Proceso adicional o
VCR
VCR
únicamente
QUE ES CLASIFICACION ARANCELARIA (SA)
Las reglas de origen para diversos productos difieren y fueron
establecidas para la clasificación arancelaria.
Es decir que la regla de origen de un producto depende de su
clasificación arancelaria.
El 80% de las reglas de origen están basadas en un cambio (o salto) de
clasificación arancelaria
¿Porqué?
Se constató que una regla de clasificación arancelaria es más fácil
administrar que una regla de valor agregado.
Cambio de clasificacion
arancelaria
Casi todos los TLC desde 1990
siguen este modelo.
Cambio de
Clasificación
y
Proceso adicional o
Valor agregado minimoValor
agregado
QUE ES CLASIFICACION ARANCELARIA (SA)
El Sistema Armonizado (SA) es un sistema jerarquizado en donde:
2-dígitos = Capítulo
Capítulo 30 - Productos Farmacéuticos
4-dígitos = partida
"la partida 3004 se encuentra en el capítulo 30 - Productos
Farmacéuticos"
6-dígitos = subsub-partidas
"la sub-partida 3004.10 está incluida en la partida 3004 - Medicinas
[…] para venta al detalle"
REGLAS DE ORIGEN
¿QUE ES EL CAMBIO ARANCELARIO?
Caramelo (partida 17.04)
Regla de origen: "Un cambio desde cualquier otra partida“
Azúcar importada (partidas 17.01 a 17.03) es utilizada en
la fabricación de caramelo.
El Caramelo CUMPLE con la regla de origen,
y puede beneficiarse del TLC
Cambio de clasificación
arancelaria
CAMBIO DE CLASIFICACION
Y
CONDICION ADICIONAL
Abrigos, Chacatones, …sub-partidas 6101.20-6101.30
Salto arancelario…+
la mercancía es cortada ( o tejida a la medida) o cosida, o de otra manera
ensamblada, en el territorio de una o ambas Partes
Motores eléctricos sub-partidas 85.01
Cambio arancelario…+
un cambio desde la partida 85.03, habiendo o no
también un cambio desde cualquier otra
partida, siempre que el valor de los materiales no
originarios de la partida 85.03 no exceda el 65 por
ciento del valor de transacción de la mercancía
Cambio de
Clasificación
Y
Proceso adicional o
Valor Contenido Regional
VCR UNICAMENTE
ARTICULO 307:DE MINIMIS
“…todos los materiales no originarios…no sufran el
cambio correspondiente de clasificación arancelaria
establecida en el Anexo 301 [y el valor nono-originario]
originario
no excede el 10 por ciento del valor de transacción…”
VCR
A QUE PUNTO SE APLICAN LAS REGLAS
ARTICULO 305: MATERIALES INTERMEDIOS USADOS EN LA PRODUCCION
(2): Para efectos de determinar el origen de una mercancía, el productor
de la mercancía puede designar cualquier material intermedio como
material para tomar en cuenta como material originario o no-originario,
dependiendo del caso, para así determinar si la mercancía cumple los
requerimientos aplicables de las reglas de origen.
Puede ser en cualquier punto de la cadena de suministro
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REGLAS +CC+EA
Las reglas de origen en su conjunto no cubren necesariamente todos los
casos o circunstancias.
Por esta razón se han desarollado “mecanismos” o “herramientas”
adicionales para casos donde los productos no cumplan las
reglas de origen pero se reconoce que para ser justos, deberían cumplir:
• Cumulación de origen,
origen y en particular, cumulacion “cruzada”.
Este mecanismo puede ser aplicado al universo de productos
• Escaso abasto:
abasto diseñado especialmente para el sector textil y
de confecciones, donde ciertos insumos simplemente no son
disponibles de producción nacional, en el área de libre comercio
GRACIAS!
Y
PREGUNTAS