SENASICA “Programa de Soporte al Sector Agropecuario de Sanidades e Inocuidad 2009” SENASICA ANTECEDENTES Los Organismos Auxiliares de Salud Animal, Sanidad Vegetal y Sanidad Acuícola e inocuidad son organizaciones de productores agrícolas, pecuarios y acuacultores, que coadyuvan con la Secretaría en el desarrollo de las campañas fito-zoosanitarias, acuícolas, los programas de inocuidad agroalimentaria e inspección de la movilización agropecuaria entre otras actividades que establezcan en todo o parte del territorio nacional. Dentro de los Organismos Auxiliares, se encuentran los: Los Comités Estatales de Fomento y Protección Pecuaria Los Comités Estatales de Sanidad Vegetal y Juntas Locales de Sanidad Vegetal Los Comités de Sanidad Acuícola Mismos, que operan bajo la supervisión de las Delegaciones de la SAGARPA y los Gobiernos de los Estados, alineados a los Lineamientos establecidos. SENASICA ANTECEDENTES O R G A N I S M O S A U X I L I A R E S En este contexto, actualmente existen: 32 Comités de Sanidad Vegetal. 244 Juntas Locales de Sanidad Vegetal. 32 25 Comités Estatales de Fomento y Protección Pecuaria. Comités Estatales de Sanidad Acuícola. SENASICA NORMATIVIDAD OPERATIVA •LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE ART. 92 Y 93 •LEY DE SANIDAD ANIMAL ART. 143 •LEY DE SANIDAD VEGETAL ART. 7ª Fracc V y ART. 14 SENASICA COMISIÓN INTERSECRETARIAL CONCERTACIÓN CON LOS GOBIERNOS EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS •LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA, ART. 108 Fracc. I •REGLAMENTO DE LA LEY PROGRAMAS DE SOPORTE DE SANIDAD FITOPECUARIA COMPONENTE SANIDAD E INOCUIDAD Art.s 23-40 y 47 •REGLAMENTO INTERIOR SAGARPA, ART. 49 Fracc XXVI •REGLAS DE OPERACIÓN PROGRAMA SOPORTE ART. 17 MEJORAR EL ESTATUS FITOZOOSANITARIO ACUICOLA Y DE BUENAS PRACTICAS EN CADA ENTIDAD M I S I Ó N •SALUD ANIMAL •SANIDAD VEGETAL • SANIDAD ACUÍCOLA •INOCUIDAD AGROALIMENTARIA • INSPECCIÓN DE LA MOVILIZACIÓN ORGANISMOS AUXILIARES: (COMITES ESTATALES) •DE FOMENTO Y PROTECCIÓN PECUARIA •DE SANIDAD VEGETAL YJUNTAS LOCALES •DE SANIDAD ACUICOLA SENASICA MARCO JURIDICO LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL Artículo 143.- Para la coordinación y ejecución de las campañas zoosanitarias o los programas sobre buenas prácticas pecuarias, la Secretaría autorizará a las organizaciones de los sectores involucrados de la cadena sistema producto en los lugares en que el riesgo zoosanitario o de contaminación de los bienes de origen animal lo justifique, como organismos auxiliares de cooperación en materia de sanidad animal. Los requisitos y procedimientos para la integración y operación de los organismos auxiliares de sanidad animal se establecerán en las disposiciones de sanidad animal respectivas. La Secretaría en todo caso estará facultada para revocar la autorización otorgada a algún organismo auxiliar, cuando determine que desapareció la causa que justificó su otorgamiento o que no cumple con su función. LEY FEDERAL DE SANIDAD VEGETAL Artículo 7ª fracc V.- Celebrar acuerdos para una efectiva coordinación de acciones con los gobiernos de las entidades federativas y organismos auxiliares, en los cuales se determinará el ejercicio de funciones operativas y los demás aspectos que se consideren necesarios. Los acuerdos y convenios que suscriba la Secretaría con los gobiernos estatales y los organismos auxiliares tendrán como objetivo, que estos coadyuven en la ejecución de atribuciones en esta materia. LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES Artículo 107 Los Comités de Sanidad Acuícola son órganos auxiliares para que el SENASICA lleve a cabo la prevención, diagnóstico y control de enfermedades. La organización y funcionamiento de dichos Comités se determinará en el Reglamento que al efecto se expida. ARTÍCULO 108.- Las Entidades Federativas, se coordinarán con la Secretaría, con el objeto de: I. Organizar, apoyar y supervisar el funcionamiento de los Organismos Auxiliares Artículo 14.La Secretaría organizará y coordinará la integración y operación de los ORGANISMOS AUXILIARES en los términos del reglamento de esta Ley. SENASICA JUSTIFICACIÓN PARA LA EMISION DE NUEVOS LINEAMIENTOS Se continua reconociendo a los Organismos Auxiliares de Salud Animal, Sanidad Vegetal y Sanidad Acuícola, como instancias coadyuvantes con la SAGARPA, en el desarrollo de los proyectos Fito-Zoosanitarios, Acuícolas y pesqueras, de Inocuidad Agroalimentaria y Movilización entre otras actividades que esta implante en todo o parte del territorio nacional. SENASICA, a través de sus Direcciones Generales, como órganos rectores de la emisión de la Normatividad en Materia Fito-Zoosanitaria y Acuícola y en sistemas de reducción de riesgos en la producción agroalimentaria e inspección de la movilización, regula la operación técnica y el ejercicio de recursos públicos a través de estas figuras autorizadas conforme a la Normatividad establecida. Bajo este marco, se elaboraron y actualizaron nuevamente los presentes Lineamientos, que tienen como propósito fundamental dar cumplimiento a lo establecido en las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA, SENASICA PROPOSITO DE LA ACTUALIZACION Y EMISION LINEAMIENTOS TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS OBJETIVO PROCESO PROPÓSITO DE • Alinear y actualizar los Lineamientos Técnicos y Administrativos a las Reglas de Operación publicadas el 31 de diciembre de 2009, para el Componente de Sanidad e inocuidad, en el Programa de Soporte; así como a las disposiciones y normatividad jurídica actual. • Establecer por parte del SENASICA en estos Lineamientos indicadores para el reordenamiento de contrataciones, adquisiciones y gastos operativos de los Comités con nuevos criterios de transparencia, eficiencia y eficacia. • Normar, supervisar, controlar, coordinar y evaluar la aplicación de los subcomponentes establecidos, traducidos en proyectos de campañas fito-zoosanitarias, acuícolas, de inocuidad agroalimentaria e inspección de la movilización agropecuaria y estos a su vez en programas de trabajo. SENASICA OPERACIÓN A TRAVES DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES OPERACIÓN DE LAS CAMPAÑAS ZOOSANITARIAS Para el Sector Pecuario, la operación de campañas es apoyada con recursos federales y estatales a través del Programa de Soporte, mediante la firma de convenios de coordinación y Anexos Técnicos, entre el Gobierno Federal y los Gobiernos de los Estados, cuyos recursos son operados por los Comités Estatales de Fomento y Protección Pecuaria, actualmente reconocidos como organismos Auxiliares, quienes son los responsables de implementar las estrategias de operación orientadas a mantener y mejorar los estatus zoosanitarios. Mediante estos Organismos Auxiliares, se trabaja en determinar, coordinar y evaluar actividades y acciones técnicas y administrativas para lograr el diagnóstico, prevención, control y erradicación de la tuberculosis bovina, brucelosis de los animales, rabia paralítica bovina, garrapata Boophilus spp, fiebre porcina clásica, enfermedad de Aujeszky, enfermedades aviares, con base en las normas oficiales mexicanas vigentes. OPERACIÓN DE LAS CAMPAÑAS FITOSANITARIAS Los Organismos Auxiliares de Sanidad Vegetal, son los responsables de la operación y las diferentes acciones implementadas. En este sentido las campañas que se realizan se clasifican en: a) b) c) Campañas de Prioridad Nacional, que contemplan a Moscas Nativas de la Fruta, Trampeo Preventivo contra Moscas Exóticas de la Fruta. Campañas de Importancia Cuarentenaria para México, prevención de introducción de Plagas de los Cítricos, Palomilla del Nopal, Cochinilla Rosada, Trips Oriental, Manejo Fitosanitario del aguacatero. c) Campañas de Importancia Económica.- Donde se incluye a Broca de Café, Moko del Plátano, Carbón Parcial del Trigo, Langosta, Manejo Fitosanitario del Cocotero, Plagas del Algodonero, Acaro del vaneo del Arroz, Chapulín, Moniliasis del Cacao. OPERACIÓN DE LOS PROYECTOS ACUÍCOLAS Mediante estos Organismos Auxiliares, se trabaja en prevenir, controlar combatir y erradicar enfermedades y plagas de las especies acuáticas vivas, mediante la aplicación de buenas prácticas sanitarias, con la finalidad de proteger su salud y la del hombre, con la implementación de las siguientes acciones sanitarias: CAMARÓN TILAPIA, CARPA Y BAGRE TRUCHA MOLUSCOS BIVALVOS (OSTIÓN) SENASICA SAGARPA Consejo Estatal de Desarrollo Rural Sustentable GOBIERNOS DE LOS ESTADOS Comité Técnico del Fideicomiso Componente de SANIDAD E INOCUIDAD Recursos Federales y Estatales que se depositan en el Fideicomiso 2 0 1 0 Comisión Técnica de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Subcomisiones por Especialidad 32 Comités Estatales para el Fomento y Protección Pecuaria 32 Comités Estatales de Sanidad Vegetal y 244 Juntas de SV 25 Comités de Sanidad Acuícola SENASICA LINEAMIENTOS GENERALES TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS PREVISTOS EN LA REGLAS DE OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE LA SAGARPA, PARA LA CORRECTA INSTRUMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS Y EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS ASIGNADOS AL COMPONENTE DE SANIDAD E INOCUIDAD DEL PROGRAMA DE SOPORTE Los Servidores Públicos, los directivos y personal de los Organismos Auxiliares, son sujetos de responsabilidad por ser personas que manejan o aplican recursos económicos públicos y realizan actividades en materia de Sanidad e Inocuidad. Las adquisiciones de materiales, servicios, suministros y otros bienes muebles e inmuebles se realizarán una vez que sean contemplados en los Proyectos de los Programas de Trabajo o en el instrumento legal que se determine que se validan cada año La administración y ejercicio de los recursos está a cargo de los Organismos Auxiliares, excepto cuando la Secretaría a través del SENASICA, determine que no existen las condiciones apropiadas para su administración y ejercicio; en este caso, la Delegación de la SAGARPA será la responsable de éstos hasta que se restablezcan dichas condiciones, previa comunicación a la Dirección General responsable del SENASICA. Siendo la Comisión Técnica de Sanidad e Inocuidad la instancia encargada de vigilar el ejercicio de los recursos. El SENASICA a través de la Dirección General correspondiente, supervisa y da seguimiento al cumplimiento de los Proyectos de los Programas de Trabajo de las campañas fito-zoosanitarias, acciones de vigilancia, movilización, acciones de sanidad acuícola y actividades de inocuidad operadas por los Organismos Auxiliares. SENASICA