PROPUESTA DE MOCIÓN SOBRE TERRITORIOS PALESTINOS

PROPUESTA DE MOCIÓN SOBRE TERRITORIOS PALESTINOS OCUPADOS
ANTECEDENTES DE HECHO
En 1967, al final de la denominada guerra de los Seis Días, Israel ocupó
Cisjordania, incluido Jerusalén Oriental, y la Franja de Gaza, zonas conocidas
posteriormente como Territorios Palestinos Ocupados (TPO).
Inmediatamente después de la ocupación, Israel se anexionó ilegalmente más 70
kilómetros cuadrados del territorio de Cisjordania y los incorporó al municipio de
Jerusalén. Los palestinos que vivían en la zona incorporada de “Jerusalén Oriental” no
adquirieron la ciudadanía israelí, pero quedaron bajo la jurisdicción del municipio israelí de
Jerusalén, con la obligación de pagar impuestos municipales.
El resto de Cisjordania y la Franja de Gaza estuvieron regidas por las autoridades
militares israelíes desde 1967 hasta mediados de la década de 1990, cuando se modificaron
las condiciones de la ocupación israelí en el contexto de los Acuerdos de Oslo. En virtud de
éstos se estableció la Autoridad Palestina; se dividió Cisjordania en las zonas A, B y C, y se
transfirió a la Autoridad Palestina la jurisdicción parcial de algunas zonas de los TPO, si
bien la seguridad general continuó en manos israelíes. De acuerdo con los acuerdos de
Oslo, el 17,7 por ciento de Cisjordania fue declarado zona A, en la que la Autoridad
Palestina era responsable de los asuntos civiles y la seguridad. El 18,3 por ciento pasó a ser
zona B, donde la Autoridad Palestina se ocupaba de los asuntos civiles y del orden público
e Israel asumía la responsabilidad absoluta de la seguridad. El resto del territorio, más del
60 por ciento de su extensión total, sin incluir Jerusalén, quedó clasificado como zona C, en
la que Israel tenía autoridad tanto sobre los asuntos civiles como en materia de seguridad.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las políticas municipales oficiales desde la anexión de Jerusalén oriental en 1967
han pretendido controlar el territorio anexionado conteniendo el crecimiento palestino. Los
pasos tomados hasta el momento para asegurar este objetivo son ilegales, según la
legislación internacional, ya que incluyen la construcción de asentamientos en los TPO y la
demolición de casas palestinas en el contexto de una política de planificación y
construcción discriminatorias. Según los acuerdos de Oslo de 1995, el ejército israelí
mantiene el control tanto civil como militar sobre la denominada Área C, que incluye más
del 60% del territorio de Cisjordania y en la que viven alrededor de 150.000 palestinos. Los
asentamientos israelíes siguen siendo construidos en este área, mientras los permisos para
edificaciones palestinos son casi siempre negados y como consecuencia muchas
comunidades palestinas están amenazadas de demolición.
Israel está obligado por el Pacto internacional de derechos económicos, sociales y
culturales, del que es Estado parte, a garantizar el derecho a una viviendo adecuada, lo que
incluye la seguridad de la propiedad. El derecho a una vivienda adecuada, cuando está
asegurado, es un pilar que permita que se pueda disfrutar de otros derechos, como el
derecho al trabajo, a la educación y a la vida familiar. Las demoliciones de cisternas de
agua son una violación del derecho al agua (como parte del derecho a un estándar de vida
adecuado) y a la salud, y la demolición de las escuelas es una violación del derecho a la
educación.
En cuanto al derecho al agua, desde hace cuatro décadas Israel aplica políticas y
prácticas discriminatorias en los TPO que niegan el derecho de acceso al agua a la
población palestina, lo que significa una grave violación de los derechos humanos de la
población palestina. Mientras los palestinos sufren una escasez constante de agua, los
colonos de los asentamientos israelíes en Cisjordania, ilegales según el Derecho
Internacional, disfrutan de todo el agua que desean y tienen cultivos de riego intensivo,
jardines y piscinas.
Al negar el acceso al agua de los palestinos, Israel viola el derecho internacional de
derechos humanos, en concreto el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, del que es Estado Parte. El derecho al agua está reconocido dentro del derecho a
un nivel de vida adecuado en el artículo 11 (1) del PIDESC. El derecho al agua también es
esencial para el disfrute del derecho a la salud, a una vivienda adecuada y a la alimentación.
Como al mismo tiempo Israel proporciona agua a los asentamientos de colonos en los TPO
(que son ilegales bajo el derecho internacional), Israel viola el derecho de los palestinos a
no sufrir discriminación por razones étnicas o de identidad nacional como se señala en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Artículo 2 (1) y Artículo 26) y en el
PIDESC (Artículo 2 (2)).
POR TODO ELLO, SE PROPONEN PARA SU ACUERDO EN EL PLENO
MUNICIPAL LOS SIGUIENTES PUNTOS:
1. Solicitar al Estado de Israel que ponga fin de inmediato a la destrucción de
viviendas, tierras y otros bienes cuando, como prescribe el derecho humanitario, no
exista una necesidad militar de hacerlo.
2. Que refuercen su legislación para que no se lleve a cabo ninguna demolición sin
avisárselo previamente a las partes implicadas, a las que se debe de dar tiempo y
oportunidad de impugnar la orden ante un tribunal de justicia imparcial. Y prestar
ayuda jurídica a los que no tengan medios para contratar un abogado.
3. Que Israel ofrezca reparación a todas las personas cuyos bienes hayan sido
destruidos ilegalmente sin aviso previo. Se les debe permitir reconstruir sus bienes
en el mismo lugar, si es posible.
4. Pedir a Israel que detenga la destrucción de viviendas, tierras y otros bienes para el
aumento de los asentamientos civiles israelíes en los Territorios Ocupados y la
infraestructura necesaria para apoyarlos, ya que esta medida constituye una
violación del derecho internacional.
5. Garantizar el acceso al agua de los palestinos que viven en los Territorios
Ocupados.
6. Trasladar al Gobierno español este acuerdo.