cnrh - Instituto Nacional de Antropología e Historia

ANEXOS
......................................................................................................................................
5
TOC O "1-3" U SECRETARÍA ADMINISTRATIVA
(SA).............................................. 34 H 6
SA I.
SA II.
SA III.
LINEAMIENTOS
GENERALES.......................................................................... 35 H 6
DE LA EJECUCIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIO DEL GASTO
PUBLICO.
36 H 7
DE LA INFORMACIÓN, EVALUACIÓN Y
CONTROL........................................ 37 H 8
COORDINACIÓN NACIONAL DE RECURSOS FINANCIEROS (CNRF).................
38 H 9
CNRF I.
CNRF I. 1
CNRF II.
CNRF II.1
CNRF II.2
CNRF II.3
CNRF II.4
CNRF III.
CNRF IV .
CNRF V.
CNRF VI.
CNRF VI.1
CNRF VI. 2
LINEAMIENTOS
GENERALES.......................................................................... 39 H 9
DE LAS CUENTAS BANCARIAS..........................................................................
40 h 10
DE LOS
INGRESOS....................................................................................... 41 H
10
POR LA VENTA DE BOLETOS DE ACCESO A MUSEOS, ZONAS
ARQUEOLÓGICAS Y MONUMENTOS
HISTÓRICOS......................................................................................................
42 h 12
POR LA VENTA DE PUBLICACIONES CONSTITUIDAS COMO FONDO
EDITORIAL INAH, DE REPRODUCCIONES EN CERÁMICA, JOYERÍA Y
PLATERÍA, DE PRODUCTOS CULTURALES PROMOCIONALES, DE
PASEOS CULTURALES, POR LAS COMISIONES Y PARTICIPACIONES
NETAS DERIVADAS DE CONVENIOS Y CONTRATOS INSTITUCIONALES
DE NATURALEZA COMERCIAL O PUBLICITARIA, Y POR LA RECAUDACIÓN
DE CONCESIONES............................ 43 h 13
POR OTROS DERECHOS DE LOS BIENES CULTURALES PROPIEDAD DE
LA NACIÓN. 44 h 14
OTROS INGRESOS............................................................................................
45 h 14
DE LAS APORTACIONES DE
TERCEROS................................................... 46 H 14
DE LOS
DONATIVOS..................................................................................... 47 H
16
DE LAS APORTACIONES DE TERCEROS Y DONATIVOS, EN
ESPECIE.. 48 H 17
DE LA EJECUCIÓN Y CONTROL DEL
GASTO............................................. 49 H 18
PRINCIPIOS BÁSICOS PARA EL EJERCICIO DEL
PRESUPUESTO...................... 50 h 18
ASIGNACIÓN ORIGINAL Y CALENDARIO DE
CNRF VI.3
CNRF VII.
CNRF VII.1
CNRF VII.2
CNRF VII.3
CNRF VII.4
CNRF VII. 5
CNRF VIII.
GASTO........................................... 51 h 20
DE LA MINISTRACIÓN DE
RECURSOS............................................................... 52 h 21
DE LA DISCIPLINA
PRESUPUESTAL............................................................ 53 H 23
DE LOS SERVICIOS
PERSONALES.................................................................... 54 h 23
DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTO, SERVICIOS GENERALES,
OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA
MISMA....................................................................... 55 h 24
DE LOS GASTOS DE OPERACIÓN (GASTO
BÁSICO).......................................... 56 h 24
VIÁTICOS Y PASAJES.......................................................................................
57 h 25
ADECUACIONES
PRESUPUESTALES................................................................ 58 h 25
DE LA INFORMACION, EVALUACION Y CONTROL DE LA
INFORMACIÓN. 59 H 25
COORDINACIÓN NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS (CNRH)......................
60 H 27
CNRH I.
CNRH II.
CNRH III.
CNRH IV.
CNRH V.
CNRH VI.
CNRH VII.
CNRH VIII.
PRESUPUESTO DE SERVICIOS
PERSONALES......................................... 61 H 27
ESTRUCTURA
OCUPACIONAL..................................................................... 62 H 27
PERSONAL DE
ESTRUCTURA..................................................................... 63 H 28
INCAPACIDADES MÉDICAS POR ENFERMEDADES NO
PROFESIONALES......... 64 H 28
LICENCIAS SIN GOCE DE
SUELDO.............................................................. 65 H 30
LICENCIAS CON GOCE DE SUELDO, CAMBIOS DE
ADSCRIPCIÓN......... 66 H 31
PROMOCIONES, CAMBIO DE JORNADA LABORAL, PERMUTAS, AÑO
SABÁTICO, LICENCIA POR ESTUDIOS, BECAS O COMISIONES
OFICIALES................................ 67 H 31
REANUDACIÓN DE
LABORES...................................................................... 68 H 31
CNRH IX.
CNRH X.
CNRH XI.
CNRH XII.
BAJAS.........................................................................................................
..... 69 H 32
PERSONAL POR TIEMPO
DETERMINADO.................................................. 70 H 33
PROFESOR DE ASIGNATURA
(HORA/SEMANA/MES)................................ 71 H 35
PENSIÓN
ALIMENTICIA.................................................................................. 72 H
36
CNRH XIII.
PLANIFICACION DE LA FUNCIÓN DEL
PAGO............................................... 73 H 36
CNRH XIV.
CALENDARIO DE
PAGO................................................................................ 74 H 37
CNRH XV.
PAGO DE
REMUNERACIONES..................................................................... 75 H
37
CNRH XVI.
CONTROL Y REVISIÒN DEL
PAGO............................................................... 76 H 37
CNRH XVII.
REVISIÓN Y GLOSA DE
NÓMINA................................................................... 77 H 38
CNRH XVIII.
CONCILIACIÓN DEL
PAGO............................................................................ 78 H 38
CNRH XIX.
ATENCIÓN DE RECLAMACIONES DE
PAGO............................................... 79 H 38
CNRH XX.
AJUSTES Y CORRECCIONES AL
PAGO...................................................... 80 H 39
CNRH XXI.
RECUPERACIÓN DE
ADEUDOS.................................................................. 81 H 39
CNRH XXII.
PRESTACIONES
SOCIOECONÓMICAS....................................................... 82 H 39
CNRH XXIII.
PRESTACIONES SOCIOECONÓMICAS AL PERSONAL INSCRITO AL
RÉGIMEN OBLIGATORIO DEL
ISSSTE.......................................................................... 83 H 39
CNRH XXIV.
ESTIMULO POR ANTIGÜEDAD
SEP............................................................. 84 H 40
CNRH XXV.
EXPEDICIÓN DE DOCUMENTOS OFICIALES DEL
INAH............................ 85 H 40
CNRH XXVI.
SEGUROS APLICABLES AL PERSONAL DEL
INSTITUTO.......................... 86 H 41
CNRH XXVII.
CLAVE ÚNICA DE REGISTRO
POBLACIONAL............................................. 87 H 41
CNRH XXVIII. INTEGRACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE EXPEDIENTES DE
PERSONAL..... 88 H 41
CNRH XXIX.
INFORMACIÓN...........................................................................................
..... 89 H 42
CNRH XXX.
APOYO A PROYECTOS
ESPECÍFICOS....................................................... 90 H 42
CNRH XXXI.
DEUDORES................................................................................................
.... 91 H 43
CNRH XXXII.
CONTROL INTERNO
PREVENTIVO.............................................................. 92 H 43
CNRH XXXIII.
CAPACITACIÓN.........................................................................................
..... 93 H 43
CNRH XXXIV. POLÍTICA
LABORAL....................................................................................... 94 H
44
CNRH XXXV. SERVICIO PROFESIONAL DE
CARRERA.................................................... 95 H 45
COORDINACIÓN NACIONAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS
(CNRMYS) 96 H 46
COORDINACIÓN NACIONAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS
(CNRMYS) 97 H 46
CNRMYS I.
LINEAMIENTOS
GENERALES........................................................................ 98 H 46
CNRMyS I. 1 ADQUISICIÓN DE BIENES DE
CONSUMO.............................................................. 03 h 47
1.
2.
3.
4.
CNRMYS II.
EL COORDINADOR NACIONAL DE RECURSOS MATERIALES Y
SERVICIOS.............. 04 H 48
EL DIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES Y
SERVICIOS..................................... 05 H 49
EL SUBDIRECTOR DE
ADQUISICIONES................................................................ 06 H 49
EL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES
DEBIENDO............................. 07 H 49
LINEAMIENTOS NORMATIVOS, CONTRATACIÓN Y CONTROL DE
SERVICIOS. 08 H 49
CNRMyS II.1 SERVICIO TELEFÓNICO........................................................................................
09 h 52
CNRMyS II. 2 SUMINISTRO DE AGUA POTABLE......................................................................
10 h 55
CNRMyS II.3. SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA..................................................................
11 h 56
CNRMyS II.4. SERVICIO DE MENSAJERIA Y
PAQUETERÍA...................................................... 12 h 57
CNRMyS II.5 SERVICIO DE FOTOCOPIADO............................................................................
13 h 58
CNRMyS II.6. VEHÍCULOS, COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES................................................. 14 h 59
CNRMYS III. ADQUISICIÓN DE BIENES DE
INVERSIÓN.......................................................... 15 H 62
CNRMYS IV.
MANEJO Y ACTUALIZACIÓN DE
INVENTARIOS............................................ 16 H 63
CNRMYS V.
MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LOS
INMUEBLES....................... 17 H 64
CNRMYS VI.
OBRA
PÚBLICA.............................................................................................. 18
H 66
COORDINACIÓN NACIONAL DE DIFUSIÓN (CND)..................................................
19 H 68
CND I.
CND III.
LINEAMIENTOS
GENERALES........................................................................ 20 H 68
LINEAMIENTOS NORMATIVOS PARA LA
AUTORIZACIÓN........................... 21 H 69
ANEXOS
Coordinación Nacional de Recursos Financieros
CNRF 1:
Zonas, Museos y Monumentos Arqueológicos, Cuotas de Acceso 2005. Ley
de Derechos (art.288)”
CNRF 2:
Dígitos Identificadores del Concepto de Depósito.
CNRF 3:
Depósitos realizados por concepto de reintegros y aportación de terceros.
durante el mes de____
CNRF 4:
Vale de Dotación – Concentración de Boletos Diaria.
CNRF 5:
Reporte de Ventas de Formas Valoradas por Día.
CNRF 6:
Reporte de Expedición de Recibos de Adquisición de Boletos.
CNRF 7:
Liquidación de Formas Valoradas.
CNRF 8:
Liquidación de Ingresos Varios.
CNRF 9:
Ley Federal de Derechos 2005 – De los Bienes Culturales Propiedad de la
Nación.
CNRF 10:
Clasificador por Objeto del Gasto para Aplicación en el Instituto Nacional de
Antropología e Historia.
CNRF 11:
Autorización de Gastos de Alimentación a Servidores Públicos de Mando en
el Ejercicio de Funciones Sustantivas fuera de las Instalaciones de sus
Centros de Trabajo
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA (SA)
SA I.
PRIMERO.-
LINEAMIENTOS GENERALES.
Para efectos de la presente Circular se entenderá por:
 INAH: el Instituto Nacional de Antropología e Historia.
 Áreas Administrativas: la Dirección General y las Secretarías Técnica y
Administrativa.
 Unidades Administrativas: las Coordinaciones Nacionales, las Direcciones de
Centros INAH, de los Museos Nacionales, de las Escuelas Nacionales, y de los
centros de trabajo con clave presupuestal asignada.
 CNRF: la Coordinación Nacional de Recursos Financieros.
 CNRMyS: la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios.
 CNRH: la Coordinación Nacional de Recursos Humanos.
 CNCPByS: la Coordinación Nacional de Control y Promoción de Bienes y Servicios.
 CNDI: la Coordinación Nacional de Desarrollo Institucional.
 CND: la Coordinación Nacional de Difusión.
 DOMBI: la Dirección de Obras y Mantenimiento de Bienes Inmuebles.
SEGUNDO.-
La observancia y aplicación de estas disposiciones son de carácter
obligatorio, y queda bajo la estricta responsabilidad de los Titulares y
Administradores de las Áreas y Unidades Administrativas del Instituto. Su
inobservancia dará lugar a que se finquen las responsabilidades y
sanciones que establece la legislación aplicable en la materia.
TERCERO.-
Es responsabilidad de los destinatarios de esta Circular dar a conocer
y difundir su contenido entre el personal que tenga a su cargo el manejo
de fondos y valores, así como de aquellos servidores públicos que de
acuerdo, a la naturaleza de sus actividades, deban aplicarla.
CUARTO.-
El ejercicio y control del Gasto Público Federal asignado al Instituto
Nacional de Antropología e Historia para el año 2007 se realizará
conforme a las disposiciones establecidas en la en el Presupuesto de
Egresos del año en curso, la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, publicados en el Diario
Oficial de la Federación del 30 de marzo y 28 de junio de 2006
respectivamente, y adiciones del 27 de diciembre del 2006.
QUINTO.-
En la aplicación de los recursos y su ejercicio, se deberán procurar
homogeneizar, racionalizar y mejorar la eficiencia, eficacia y el control
presupuestario, respetando en todo momento las disposiciones que
establece el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal el año 2007.
SA II.
DE LA EJECUCIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIO DEL
GASTO PUBLICO.
SEXTO.-
Los Titulares de las Áreas y Unidades Administrativas, en el
ejercicio de sus presupuestos, serán directamente los responsables de
que se alcancen con oportunidad, eficacia y eficiencia las metas y
acciones previstas en sus respectivos programas.
SÉPTIMO.-
Las erogaciones que se efectúen en el ejercicio fiscal 2007 sólo se
destinarán a la atención de las actividades y servicios institucionales y al
cumplimiento de sus metas.
OCTAVO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas, en el ejercicio de su
presupuesto deberán sujetarse a lo dispuesto por la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, al Decreto
de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de
2007, a la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las
mismas y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, el acuerdo que establece las disposiciones de Productividad,
Ahorro, Transparencia y Desregulación Presupuestaria en la
Administración Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2007, el acuerdo
que establece los lineamientos y estrategias generales para fomentar el
manejo ambiental de los recursos en las oficinas administrativas de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, el
Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de
la Administración Pública Federal, sus Lineamientos y demás
disposiciones , a las normas y lineamientos que dicten las Secretarías de
Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, a esta Circular, a las
que durante el ejercicio emitan la Dirección General y la Secretaría
Administrativa, así como a las demás disposiciones aplicables.
NOVENO.-
Queda prohibido a las Áreas y Unidades Administrativas contraer
obligaciones que impliquen comprometer recursos de ejercicios fiscales
subsecuentes al del 2007, salvo autorización de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público.
DÉCIMO.-
Al contraer compromisos, las Áreas y Unidades Administrativas
deberán observar que éstos no impliquen obligaciones anteriores a la
fecha en que se suscriban.
UNDÉCIMO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas, para efectuar cualquier gasto
con cargo al presupuesto, deberán contar con saldo suficiente en la
partida específica que se afecte y sujetarse al calendario de pagos
autorizado. En ningún caso se podrán adquirir compromisos que rebasen
el monto del gasto autorizado.
DUODÉCIMO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas podrán solicitar ampliaciones
presupuéstales solamente en aquellos casos en que no cuenten con
economías en otras partidas de gasto que pudieran ser transferidas y
quedarán sujetas a la autorización por parte de la CNRF, una vez que se
evalúen las necesidades y se justifiquen metas y objetivos a alcanzar.
DECIMOTERCERO.El ejercicio del gasto se ajustará estrictamente a los
calendarios financieros y de metas autorizados. No se podrán tramitar
adecuaciones a los calendarios cuando tengan por objeto anticipar la
disponibilidad de los recursos.
DECIMOCUARTO.La Secretaría Administrativa podrá, si se reducen los montos
asignados al INAH para el Ejercicio Fiscal 2007, a su vez, disminuir las
cantidades previamente aprobadas en los presupuestos de las Áreas y
Unidades Administrativas.
SA III.
DE LA INFORMACIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL.
PRIMERO.-
Es obligación de las Áreas y Unidades Administrativas cumplir en
tiempo y forma con la entrega de formatos, informes y documentos
requeridos por la CNRF, la CNRMyS, la CNRH, la CNCPByS, la CNDI y
la DOMBI.
SEGUNDO.-
La CNRF, la CNRMyS, la CNRH, la CNCPByS, la CNDI y/o la
DOMBI, serán responsables de la supervisión y evaluación de la gestión
de acuerdo a sus ámbitos de competencia, así como del cumplimiento de
objetivos, metas, programas y aplicación de la normatividad vigente.
COORDINACIÓN NACIONAL DE RECURSOS FINANCIEROS
(CNRF)
CNRF I.
LINEAMIENTOS GENERALES.
PRIMERO.-
La observancia, aplicación y cumplimiento de los presentes
lineamientos son de carácter obligatorio y queda bajo la estricta
responsabilidad de los Titulares y Administradores de las Áreas y
Unidades Administrativas del INAH, en todo lo relacionado con la
administración de los recursos financieros.
SEGUNDO.-
Será obligación de los Titulares y Administradores de las Áreas y
Unidades Administrativas informar a la CNRF, en los tiempos y forma
señalados, sobre las operaciones realizadas en materia de recursos
financieros, así como de fiscalizar y resguardar la documentación original
que soporte dichas operaciones y su adecuado registro de conformidad
con lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y su Reglamento; y el uso del Sistema de Control
Presupuestal.
TERCERO.-
Los Titulares y Administradores, en el ejercicio de su presupuesto
deberán sujetarse a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidad
Hacendaria y su Reglamento, al Decreto de Presupuesto de Egresos de
la Federación del año que corresponda, a la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, a la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su
Reglamento, al Manual de Normas Presupuestarias para la
Administración Pública Federal, así como a las normas y lineamientos
que dicten las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de La
Función Pública, la Dirección General y la Secretaría Administrativa del
Instituto.
CUARTO.-
La CNRF realizará las revisiones que considere convenientes para
certificar la veracidad y confiabilidad de la documentación e información
que le sea remitida, sin eximir de su responsabilidad al Titular y al
Administrador de las Áreas o Unidades Administrativas, por lo que en
aquellos casos en los que se presuponga la posible comisión de
irregularidades, dará vista a las autoridades administrativas competentes.
QUINTO.-
El incumplimiento o inobservancia del conjunto de disposiciones
contenidas en el presente Capítulo motivará la suspensión inmediata de
las ministraciones de recursos financieros tanto de gasto básico de
operación (Capítulos: 2000 “Materiales y Suministros”, 3000 “Servicios
Generales”, 5000 “Adquisición de Bienes Muebles e Inmuebles y 6000
“Obra Pública”), como las correspondientes a los proyectos específicos y
de terceros, autorizados.
CNRF I. 1
DE LAS CUENTAS BANCARIAS.
SEXTO.-
Invariablemente cualquier apertura de cuenta bancaria deberá
solicitarse como cuenta productiva ante la CNRF, señalando el nombre
de la cuenta deseada, anteponiendo las siglas INAH, indicando número
de sucursal y la utilidad de los recursos que se manejaran (Gasto Básico
de Operación, Proyectos, Nóminas, Terceros o en su caso para dos o
tres de estos conceptos), remitiendo copia de los nombramientos de los
servidores públicos responsables del manejo mancomunado. Únicamente
el Apoderado Legal del Instituto podrá aperturar las cuentas bancarias y
otorgar facultades a los firmantes en las disposiciones y términos legales
que emitan las Instituciones de Crédito; de no ser así no se tomarán
como legítimas. La CNRF tramitará la “Solicitud de Apertura” ante la
Banca Institucional (BANAMEX) firmada por el Apoderado Legal del
Instituto y, una vez que obtenga el sello de recibido, turnara copia al
Administrador del Área o Unidad Administrativa, para que los firmantes
autorizados se presenten en la Sucursal Bancaria que corresponda, con
comprobante de domicilio del INAH, e identificación oficial a efecto de que
se formalice el contrato y se asigne el No. de Cuenta, remitiendo copia
del contrato y el Número de Cuenta a la CNRF, a fin de registrarse en
Línea BANAMEX (Digitem) para transferencias; así mismo, los Titulares
de las Área o Unidades Administrativas deberán solicitar por escrito a la
CNRF los movimientos posteriores por alta(s) (remitir copia del
nombramiento(s) del(os) Servidor(es) Público(s) autorizado(s)), bajas o
cambios de firmas, para que la CNRF elabore oficio firmado por el
apoderado legal a la Banca Institucional (BANAMEX), remitiendo copia a
los Titulares y/o Administradores, a efecto de que sean responsables de
confirmar en la sucursal bancaria que corresponda, que hayan quedado
registrados dichos movimientos. De la misma manera se solicitarán las
cancelaciones de las cuentas bancarias cuando así se requiera dejando
en ceros el saldo correspondiente.
SÉPTIMO.-
Las cuentas productivas que por necesidades operacionales deban
de ser aperturadas en OTROS BANCOS que no sea BANAMEX, los
Titulares de las Áreas o Unidades Administrativas deberán de enviar
solicitud con la justificación respectiva a la CNRF, para que se proceda a
la autorización de las Autoridades Apoderadas del Instituto, de no ser así
esas cuentas no se tomarán como legítimas. Así mismo los movimientos
posteriores que por altas y bajas o cambios de firmas, deben contar con
la autorización del Titular del Área. Una vez aperturadas deberán de
remitir a la CNRF, copia del contrato con el No. de Cuenta Bancaria y
copia de los movimientos posteriores.
CNRF II.
DE LOS INGRESOS.
PRIMERO.-
Invariablemente todos los ingresos que el INAH obtenga de manera
adicional a los Recursos Presupuéstales asignados por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Publico para el Ejercicio Fiscal del Año en curso, por
concepto de Derechos, Aprovechamientos y Productos, Aportación de
Terceros y Donativos en moneda nacional, (Ley de Ingresos de la
Federación, Ley Federal de Derechos y Presupuesto de Egresos),
deberán depositarse diariamente en la Cuenta Concentradora No. 8703615-5 establecida en BANAMEX utilizando Formato denominado AUT266, que imprime el mismo banco y del que se podrá solicitar hasta tres
copias sin costo alguno, asentando la referencia de ocho dígitos, que
para efectos de este documento se denominara como “Clave de
Identificación del Depósito”; y se integra de la siguiente forma:
1.
La Unidad Administrativa (los cuatro primeros dígitos, ver anexo
cnrf-1)
2.
El centro de trabajo (los dígitos 5 y 6, ver anexo cnrf-1).
3.
El concepto del depósito (los dígitos 7 y 8, ver anexo cnrf-2).
Cualquier modificación que llegará a existir en los dígitos, la CNRF, a
través de la Tesorería General del INAH, se les comunicará
oportunamente.
Para depósitos a través del Sistema de Transferencia Interbancaria de
Fondos deberá utilizarse la clabe estandarizada de 18 posiciones:
002180087000361554.
Aquellas Áreas o Unidades Administrativas que lo soliciten
fundamentando adecuadamente su petición, podrán diferir sus depósitos
a cada tercer día, semanal, quincenal o mensualmente siempre dentro del
mes en que se genere el ingreso; previa autorización escrita de la
Secretaría Administrativa.
SEGUNDO.-
Los ingresos captados por la venta de publicaciones constituidas
como fondo editorial INAH, reproducciones en cerámica, joyería y
platería, de productos culturales promocionales, de paseos culturales, por
las comisiones y participaciones netas derivadas de convenios y
contratos institucionales de naturaleza comercial o publicitaria, y por la
recaudación de concesiones deberán depositarse en las cuentas
aperturadas ex profeso de la CNCPBYS (remitirse al apartado destinado
a dicha Coordinación en esta Circular).
TERCERO.-
Para la Comprobación de los depósitos realizados en la Cuenta
Concentradora No. 870-3615-5, se deberán enviar al día siguiente
utilizando el formato denominado “Depósitos Realizados por Concepto de
Reintegros y Aportaciones de Terceros” (ver anexo cnrf-3), acompañado
de las copias de los formatos AUT-266 emitido por Banamex, a la CNRF
a la atención de la Dirección de Finanzas, en las oficinas ubicadas en
Liverpool 123, 1er. piso Col. Juárez, C. P. 06600, México D. F.
El concepto del depósito asentado en el formato respectivo, de
conformidad a lo establecido en el Lineamiento Primero precedente, el
cual se identifica utilizando los dos últimos dígitos de los ocho utilizados,
son por: Reintegros de salarios, gastos no ejercidos incluyendo cobre de
llamadas telefónicas, retenciones de ISPT, ISR e IVA, tanto para gasto
básico (operación), como para proyectos y terceros; además para
aportaciones de terceros y donativos.
CUARTO.-
En forma similar para la comprobación de depósitos bancarios en
cuentas de la CNCPByS, deberán apegarse a los manuales de operación
emitidos por dicha Coordinación, debiendo entregar en tiempo la
documentación correspondiente en el domicilio Frontera número 53,
Colonia: Tizapán San Ángel, Delegación Política: Álvaro Obregón, México
01000, D.F. (remitirse al apartado destinado a esa Coordinación en ésta
Circular).
QUINTO.-
Las Áreas o Unidades Administrativas, deberán dentro de los
primeros cinco días de cada mes, enviar a la CNRF, al último corte
mensual, los saldos bancarios de aquellas cuentas productivas
aperturadas en bancos diferentes a BANAMEX, anexando la ficha de
depósito en la Cuenta Concentradora No. 870-3615-5, de los
rendimientos generados en el mismo mes, indicando en la clave de
identificación del depósito como dígito identificador del concepto del
depósito, el número 95. Los rendimientos generados en las cuentas
bancarias de BANAMEX debidamente registradas en la Tesorería
General del INAH, serán concentradas por ésta conforme al
procedimiento que se tiene establecido.
CNRF II.1
POR LA VENTA DE BOLETOS DE ACCESO A MUSEOS,
ZONAS ARQUEOLÓGICAS Y MONUMENTOS HISTÓRICOS.
SEXTO.-
Será Responsabilidad de los Directores, Administradores y
Encargados de los Museos, Monumentos Históricos y Zonas
Arqueológicas, remitir al inicio de cada año el calendario anual del
consumo mensual de boletos de acceso, así como llevar el estricto
control y manejo de la información sobre su distribución, ventas y
existencias finales; así mismo deberán conciliar diariamente las ventas de
boletos de acceso contra los depósitos realizados a la Cuenta
Concentradora No. 870-3615-5, así mismo, proporcionaran la papelería
suficiente (formatos denominados Vale de Dotación-Concentración de
Boletos Diaria, anexo cnrf-4; Reporte de Ventas de Formas Valoradas por
día, anexo cnrf-5; y Reporte de Expedición de Recibos de Adquisición de
Boletos, anexo cnrf-6), a los Encargados y taquilleros de los Museos,
Monumentos Históricos y Zonas Arqueológicas, para el control, manejo,
recepción, venta y saldos finales del día de boletos de acceso, y será su
responsabilidad, tener los boletos de acceso en un lugar resguardado que
ofrezca las condiciones de seguridad optimas, con el objeto de evitar
perdida, sustracción o deterioro.
En los casos que así lo requiera el Titular de la Unidad Administrativa,
podrá solicitar al Secretario Administrativo un fondo para morralla, que
deberá ser suficiente para satisfacer las necesidades en las taquillas.
Será obligación del Administrador de la Unidad Administrativa, elaborar el
procedimiento para el flujo de las operaciones que se realicen desde la
solicitud de los boletos, hasta el depósito y reporte a la Tesorería General
del INAH, del producto de su venta, de conformidad a su capacidad e
infraestructura, procedimiento que deberán remitir a la CNRF y CNDI,
para su evaluación y registro correspondiente.
SÉPTIMO.-
Es Responsabilidad de los Titulares de las Unidades
Administrativas, que dentro de los primeros cinco días al mes que se
reporta, requisitar y remitir a la Tesorería General del INAH, el Formato
denominado “Liquidación de Formas Valoradas, HIV-1” (anexo cnrf-7),
debidamente rubricado y acompañado de las copias de los formatos
AUT-266 emitido por el banco. El instructivo para el llenado de este
formato se encuentra en el procedimiento denominado “Registro y control
de liquidación de boletos de centros INAH”, contenido en el punto III.6 del
“Manual de normas y procedimientos de la Subdirección de Ingresos”,
que se puede consultar en el centro virtual de documentación de la
“pagINAH”.
OCTAVO.-
De las 9:00 horas a las 17:00 horas, no pagarán el derecho a que
se refiere este apartado, las personas mayores de 60 años, menores de
13 años, jubilados, pensionados, discapacitados, profesores y
estudiantes en activo, así como los pasantes o investigadores que
cuenten con permiso del Instituto Nacional de Antropología e Historia
para realizar estudios afines a los museos, monumentos y zonas
arqueológicas. Asimismo, estarán exentos del pago de este derecho, los
visitantes que accedan a los museos, monumentos y zonas
arqueológicas los domingos de las 9:00 horas a las 17:00 horas.
Son días festivos el uno de enero, cinco de febrero, veintiuno de marzo,
primero de mayo, dieciséis de septiembre, veinte de noviembre, y
veinticinco de diciembre.
NOVENO.-
La CNRF a través de Tesorería General del INAH, es la única
instancia que de acuerdo a sus calendarios anuales del consumo
mensual de boletos de acceso, podrá solicitar a la CNRMyS la
adquisición e impresión de boletos de acceso.
Para que la Tesorería General del INAH, pueda realizar la solicitud de
impresión de los boletos y considerando que la distribución se realizará
mensualmente dentro de los primeros cinco días de cada mes, las
Unidades Administrativas deberán enviar una estimación de consumo de
boletos de acceso, calendarizada por mes, de todo el ejercicio.
DÉCIMO.-
Queda estrictamente prohibido a los Titulares de las Unidades
Administrativas, hacer uso o desvió de los ingresos obtenidos por
concepto de; Derechos (boletos de acceso), Aprovechamientos,
Productos.
UNDÉCIMO.-
Los precios de los boletos conforme a la Ley Federal de Derechos
vigente, se presentan en anexo cnrf-9 de este documento. La CNRF se
obliga a comunicar a las Unidades Administrativas los cambios a estos
precios.
CNRF II.2
POR LA VENTA DE PUBLICACIONES CONSTITUIDAS
COMO FONDO EDITORIAL INAH, DE REPRODUCCIONES
EN CERÁMICA, JOYERÍA Y PLATERÍA, DE PRODUCTOS
CULTURALES PROMOCIONALES, DE PASEOS
CULTURALES, POR LAS COMISIONES Y
PARTICIPACIONES NETAS DERIVADAS DE CONVENIOS Y
CONTRATOS INSTITUCIONALES DE NATURALEZA
COMERCIAL O PUBLICITARIA, Y POR LA RECAUDACIÓN
DE CONCESIONES.
DUODÉCIMO.-
Los recursos generados por la venta de publicaciones constituidas como
fondo editorial INAH, de reproducciones en cerámica, joyería y platería,
de productos culturales promocionales, de paseos culturales, por las
comisiones y participaciones netas derivadas de convenios y contratos
institucionales de naturaleza comercial o publicitaria, y por la recaudación
de concesiones, deberán depositarse en las cuentas aperturadas ex
profeso de la CNCPBYS (remitirse al apartado destinado a dicha
Coordinación en esta Circular).
DECIMOTERCERO.Mensualmente, dentro de los primeros cinco días
posteriores al mes de las operaciones, la CNCPByS reportará a la CNRF,
por los conceptos citados en este numeral, los recursos que determine la
propia CNCPByS, y los depositará en la Cuenta Concentradora No. 8703615-5 de la Tesorería General del INAH.
CNRF II.3
POR OTROS DERECHOS DE LOS BIENES CULTURALES
PROPIEDAD DE LA NACIÓN.
DECIMOCUARTO.Con base en los Artículos 288-A al 288-F de la Ley Federal de
Derechos vigente, Están obligadas a pagar las personas físicas y morales
que usen, gocen o aprovechen bienes del dominio público de la
Federación en los museos, monumentos históricos o artísticos y zonas
arqueológicas, conforme a los precios, conceptos y condiciones que se
presentan en este documento como anexo cnrf-9.
CNRF II.4
OTROS INGRESOS.
DECIMOQUINTO.Se incluyen aquellos ingresos por conceptos diferentes a los
mencionados derivados de exposiciones, ferias, regalías, colegiaturas,
diplomados, maestrías, venta de bases de licitación, diapositivas,
fotocopias, material de desperdicio, sanciones, siniestros, etc.,
establecidos en la Ley de Ingresos de la Federación, recursos que
deberán depositarse conforme a los Dígitos Identificadores del Concepto
del Depósito (anexo cnrf-2) en la Cuenta Concentradora No. 870-3615-5.
Será responsabilidad de los Titulares de las Áreas y Unidades
Administrativas, dentro de los primeros cinco días al mes que se reporta,
requisitar y remitir a la Tesorería General del INAH, el Formato
denominado “Liquidación de Ingresos Varios HIV-2” (anexo cnrf-8),
debidamente rubricado y acompañado de las copias de los formatos AUT266 emitido por el banco. El instructivo para el llenado de este formato se
encuentra en el procedimiento denominado “Registro y control de
liquidación de boletos de centros INAH”, contenido en el punto III.6 del
“Manual de normas y procedimientos de la Subdirección de Ingresos”,
que se puede consultar en el Centro Virtual de Documentación de la
“pagINAH”.
CNRF III.
DE LAS APORTACIONES DE TERCEROS.
PRIMERO.-
Las aportaciones de terceros son: apoyos económicos que otorgan
las personas físicas y morales incluyendo a los Gobiernos Estatales y
Municipales, para la realización de proyectos que tiene que realizar el
Instituto, a nombre del Aportante, derivado de las funciones de
investigación, salvamento y guarda de los vestigios arqueológicos en el
país.
Su característica principal es que son recursos propiedad del Aportante
hasta el momento en que el Instituto cumple con el proyecto para el cual
fueron asignados dichos recursos. Por otra parte son susceptibles de
devolución en cualquier momento por parte del Instituto a solicitud del
Aportante.
SEGUNDO.-
Invariablemente las Aportaciones de Terceros (personas físicas y/o
morales) que se reciban en efectivo deberán depositarse en la Cuenta
Concentradora No. 870-3615-5, digito (81) Aportación de Terceros.
Sólo en casos excepcionales y previa autorización de la Secretaría
Administrativa, podrán ejercerse directamente estos recursos sin realizar
la concentración de los mismos, la solicitud se hará por escrito
justificando plenamente los motivos, e indicando el procedimiento de
recepción, control, ejercicio y comprobación de los recursos, así como la
información que enviara mensualmente a la CNRF; en estos casos la
Tesorería General del INAH no podrá extender ningún recibo por aquellos
recursos que no sean depositados en la Cuenta Concentradora No. 8703615-5.
Los Titulares de las Áreas y Unidades Administrativas del INAH, están
facultados para tramitar ante terceros la obtención de aportaciones. Todo
recurso obtenido por este concepto deberá ser formalizado mediante
convenio específico o documento justificativo, que establezca las
obligaciones y derechos del Instituto y del aportante, dichos documentos
deberán enviarse a la Coordinación Nacional de Asuntos Jurídicos, a fin
de que ésta sancione los documentos, para salvaguardar los intereses del
Instituto.
TERCERO.-
Sin excepción queda estrictamente prohibido hacer uso de estas
aportaciones, sin la autorización de las Secretarías Técnica y
Administrativa.
CUARTO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas tienen la obligación de
reportar mensualmente a la CNRF, los depósitos efectuados por
aportaciones de terceros, indicando; la fecha de depósito, el monto, el
nombre completo del aportante, el nombre completo del proyecto donde
se van a aplicar los recursos, y la tarjeta de proyecto debidamente
autorizada por el Secretario Técnico del INAH (esto último sólo en la
primera aportación). Este reporte deberá acompañarse con la copia que
emita el banco del recibo de depósito en la Cuenta Concentradora No.
870-3615-5, utilizando el formato que como anexo cnrf-3 se presenta en
este documento.
Es importante que en este reporte se señale específicamente, sí el monto
depositado corresponde a nuevos recursos aportados (dígito 81),
reintegros por retenciones de impuestos (dígito 83) o por recursos que ya
no serán ejercidos en el proyecto (dígito 84).
QUINTO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas deberán rendir un informe
de la situación de los recursos que por aportaciones de terceros no se
ejerzan, la Secretaría Administrativa en el ámbito de su competencia
actuara en consecuencia.
SEXTO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas deberán contemplar en los
convenios o documentos justificativos de la aportación de terceros, el
destino de los comprobantes originales del gasto, que son los siguientes;
el Aportante indique que los documentos originales de lo ejercicio se
queden en custodia del Área o Unidad Administrativa, o el Aportante
requiera que los documentos originales le sean entregados, en cuyo
caso, el Área o Unidad Administrativa tendrá la obligación de recabar un
recibo por parte del Aportante, en el que declare que recibió a su entera
satisfacción la documentación comprobatoria, especificando el monto
total de dicha comprobación.
SÉPTIMO.-
Es obligación del Titular del Área y Unidad Administrativa promover
que el personal encargado de captar, controlar y reportar las aportaciones
de terceros, conozca y aplique el “Procedimiento para Captación,
Autorización y Comprobación de las Aportaciones Recibidas de
Terceros”, emitido por el INAH.
OCTAVO.-
La Tesorería General del INAH, emitirá mensualmente el formato
denominado “Constancia de Ingresos”, por los depósitos recibidos en el
período, relación que incluirá los que se realicen por el concepto de
aportaciones de terceros. Las Unidades Administrativas deberán en un
lapso máximo de 15 días naturales a partir de la recepción de la misma,
enviar las aclaraciones pertinentes, anexando el detalle de dichas
aclaraciones.
NOVENO.-
A solicitud expresa del Aportante, se procederá a expedir por parte
de la Tesorería General del INAH, el Recibo de Aportación de Terceros,
esta petición la harán los Titulares de las Áreas y Unidades
Administrativas especificando los requisitos como; nombre del aportante,
proyecto, monto, RFC, domicilio fiscal y en su caso desglose financiero,
cualquier modificación del recibo será autorizado por el CNRF, previo
análisis.
Cualquier Recibo de Aportación de Terceros, solicitado por los Titulares
de las Áreas y Unidades Administrativas anticipadamente deberán
enviarlo a la CNRF, para su autorización y elaboración.
DÉCIMO.-
La Tesorería General del INAH, podrá en casos excepcionales
emitir el Recibo de Aportación de Terceros, previo al depósito de los
recursos, a solicitud expresa y justificada del Titular del Área o Unidad
Administrativa, el cual será responsable de realizar el depósito en un
plazo no mayor de 20 días hábiles o la devolución del recibo debidamente
cancelado.
CNRF IV .
DE LOS DONATIVOS.
PRIMERO.-
Se consideran donativos los recursos entregados, en forma
definitiva, por personas físicas o morales al Instituto, con el fin de
apoyarlo en el desarrollo de sus funciones sustantivas, por tal motivo son
de carácter no devolutivo y enterados a la Tesorería de la Federación
para formar parte integrante de los recursos fiscales.
SEGUNDO.-
Los recursos que reciban las Áreas y Unidades Administrativas por
concepto de donativos, invariablemente deberán ser depositados al día
hábil siguiente a su recepción en la Cuenta Concentradora No. 870-36155, de BANAMEX a nombre del INAH, señalando al cajero la clave de
identificación del depósito.
TERCERO.-
Los Titulares de las Áreas y Unidades Administrativas del Instituto
Nacional de Antropología e Historia, están facultados para tramitar la
obtención de donativos. Los recursos obtenidos por este concepto, en su
caso, podrán ser formalizados mediante convenio específico o
documento justificativo, que establezca las obligaciones y derechos del
Instituto y del donante, dichos documentos deberán enviarse a la
Coordinación Nacional de Asuntos Jurídicos, a fin de que ésta los
sancione, para salvaguardar los intereses del Instituto.
CUARTO.-
Sin excepción queda estrictamente prohibido hacer uso de los
donativos, sin la autorización de las Secretarías Técnica y/o
Administrativa.
QUINTO.-
La Tesorería General del INAH, emitirá mensualmente el formato
denominado “Constancia de Ingresos”, por los depósitos recibidos en el
período, relación que incluirá los depósitos que se realicen por el
concepto de donativos. Las Unidades Administrativas deberán en un
lapso máximo de 15 días naturales a partir de la recepción de la misma,
enviar las aclaraciones pertinentes, anexando el detalle de las mismas.
SEXTO.-
Los Titulares de las Unidades Administrativas, solicitarán a
petición del donante la expedición de un Recibo Deducible de Impuestos,
a la Tesorería General del INAH, especificando: nombre del aportante,
destino del recurso, monto, RFC y domicilio fiscal, confirmando en su
caso si el donante puede recibir recibos de donativo, cualquier
modificación del recibo será autorizada por la CNRF, previo análisis.
SÉPTIMO.-
La Tesorería General del INAH, podrá en casos excepcionales
emitir el recibo de donativo, previo al depósito de los recursos, a solicitud
expresa y justificada del Titular de la Unidad Administrativa, el cual será
responsable de realizar el depósito en un plazo no mayor de 20 días
hábiles o la devolución del recibo debidamente cancelado.
CNRF V.
DE LAS APORTACIONES DE TERCEROS Y DONATIVOS,
EN ESPECIE.
PRIMERO.-
Las aportaciones de terceros y donativos que se reciban en especie,
deberán ser reportados inmediatamente a la CNRMyS, para su registro
en el inventario del INAH, y se le asigne número de inventario.
SEGUNDO.-
Con el número de inventario y copia de la factura certificada por la
CNRMyS, o en su caso documento que avale la propiedad del bien y que
contenga las especificaciones del mismo y su valor, las Unidades
Administrativas deberán enviarla a la Dirección de Finanzas de la CNRF,
esta documentación para su registro contable.
TERCERO.-
El Área o la Unidad Administrativa, a petición del donante, solicitará a
la Tesorería General del INAH el “Recibo de Donativos” o el “Recibo de
Aportación de Terceros” correspondiente, remitiendo como mínimo lo
siguiente: nombre completo del donante o aportante, domicilio fiscal,
copia del Registro Federal de Contribuyentes, importe de la aportación.
En caso de sustitución del recibo, ésta deberá encontrarse previamente
justificado y autorizado por la CNRF.
CUARTO.-
En el caso de hardware y software, adicionalmente, se deberá
informar a la CNDI, en los términos que para tal fin lo establezca esa
Coordinación.
QUINTO.-
Tratándose de bienes culturales se deberán para su registro y
control reportar a la Coordinación Nacional de Museos y Exposiciones, en
los términos que esa Coordinación establezca.
CNRF VI.
DE LA EJECUCIÓN Y CONTROL DEL GASTO.
CNRF VI.1
PRINCIPIOS BÁSICOS PARA EL EJERCICIO DEL
PRESUPUESTO.
PRIMERO.-
Como regla general los pagos que realicen o soliciten las Unidades
Administrativas con cargo a su presupuesto, se efectuarán una vez que
los bienes y servicios respectivos se hubieren recibido a su entera
satisfacción y/o una vez que la CNRF tenga debidamente registrados y
contabilizados los compromisos celebrados.
SEGUNDO.-
Los Titulares de las Áreas y Unidades Administrativas, en el ejercicio
de su presupuesto autorizado, deberán tomar medidas para racionalizar
el gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo, sin
afectar el cumplimiento de sus metas, y serán directamente responsables
de que se ejecuten con oportunidad y eficiencia las acciones previstas en
los programas a su cargo, cuidando el estricto cumplimiento de lo
dispuesto en la presente Circular, el Decreto que establece las medidas
de de Austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública
Federal y sus Lineamientos, y las demás disposiciones aplicables.
TERCERO.-
En el ejercicio de su presupuesto, las Áreas y Unidades
Administrativas se abstendrán de:
a)
Contraer compromisos de pago por bienes y servicios, que rebasen
el monto de las asignaciones autorizadas.
b)
Efectuar erogaciones que no permitan el cumplimiento de sus
metas aprobadas para el ejercicio fiscal correspondiente.
c)
Contraer obligaciones que impliquen comprometer recursos de
ejercicios fiscales subsecuentes, salvo que se cuente con la
autorización previa y expresa de la Secretaría Administrativa.
d)
Celebrar contratos, otorgar permisos o realizar cualquier acto de
naturaleza análoga que implique la posibilidad de algún gasto
contingente o adquirir obligaciones futuras si para ello no cuentan
con la autorización previa respectiva.
e)
Efectuar pagos que no correspondan a compromisos efectivamente
devengados con excepción de los anticipos y sólo en los casos que a
continuación se indican:
 Para adquisiciones, obra pública y servicios, siempre y cuando se reúnan los
requisitos de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas y la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y sus
reglamentos.
 Viáticos hasta por 30 días, respetando la normatividad establecida en el “Manual de
Viáticos y Pasajes” emitido por el INAH.
CUARTO.-
Cuando las Áreas y Unidades Administrativas enfrenten algún
compromiso de pago imprevisto y que por su naturaleza sea ineludible,
previo a su ejercicio deberán gestionar ante la Secretaría Administrativa
del Instituto la ampliación presupuestal correspondiente, exponiendo con
amplitud las justificaciones del caso y anexando los soportes respectivos
(presupuestos, cotizaciones, etc.), para obtener en su caso la
autorización procedente.
QUINTO.-
Todas las erogaciones que afecten el presupuesto del INAH,
requerirán de documentos justificativos y comprobatorios, entendiéndose
por justificantes los contratos, pedidos, convenios, presupuestos de obra,
y los demás que establezcan un compromiso de pago que afecte el
presupuesto y, por comprobantes, las facturas, notas de remisión,
estimaciones de obra ejecutada y los demás que sirvan para demostrar
que se ha dado cumplimiento a las obligaciones contraídas con los
proveedores de bienes y servicios o contratistas.
SEXTO.-
Los documentos comprobatorios, deberán reunir los siguientes
requisitos:
 Ser documentos originales autorizados con la firma del Titular de la Unidad
Administrativa, en caso que se delegue en el Administrador esta función, el Titular
deberá hacerla mediante oficio, sin que esto exima al mismo de la responsabilidad.
 Estar expedidos invariablemente, a nombre del Instituto Nacional de Antropología e
Historia y consignar el RFC del Instituto (INA 460815 GV1, I N A cuatro seis cero
ocho uno cinco G V uno).
 Contener impreso el nombre, denominación o razón social, domicilio fiscal y clave
del Registro Federal de Contribuyentes de quien los expida.
 Contener impreso el número de folio.
 Lugar y fecha de expedición.
 Cantidad y clase de mercancías o descripción del servicio que amparen.
 Valor unitario consignado en número e importe total consignado en número o letra,
así como el monto de los impuestos que en los términos de las disposiciones
fiscales deban trasladarse, en su caso.
 Fecha de impresión y datos de identificación del impresor autorizado, vigencia de
dos años a partir de la fecha de impresión que deberá también estar señalada en el
comprobante.
La documentación justificativa y comprobatoria, no deberá presentar
tachaduras o enmendaduras. Para las compras que se realicen en
tiendas de autoservicio se deberá adjuntar el ticket correspondiente.
Los recibos de honorarios por servicios profesionales independientes
deberán estar foliados y contener el nombre del prestador del servicio, su
domicilio, impresión de su cédula de identificación fiscal en el recibo y el
concepto del servicio, el cual cuando sea procedente deberá además
estar respaldado por un contrato o solicitud de servicio, el importe del
servicio, en su caso el IVA desglosado, las retenciones por concepto de
ISRe IVA, así como el importe neto.
Por ningún motivo las Áreas y Unidades Administrativas podrán efectuar
los enteros por concepto de retención del ISRe IVA a la Secretaría
Hacienda y Crédito Público, ya que esta atribución compete
exclusivamente a la CNRF. En el caso de impuestos estatales, será
responsabilidad del Titular del Área o Unidad Administrativa, y de su
Administrador, prever en su presupuesto, determinar, enterar y controlar,
los impuestos estatales, conforme a las leyes estatales que se lo exijan,
cumpliendo en tiempo y forma.
Mensualmente, y a más tardar dentro de los primeros 5 días del mes
posterior del mes a que corresponde, todas las Áreas y Unidades
Administrativas deberán remitir a la Subdirección de Contabilidad el
listado de adquisiciones y copia de la documentación soporte, de todos
los bienes de inversión adquiridos durante el mes anterior.
SÉPTIMO.-
Toda la documentación justificativa y comprobatoria de las
erogaciones devengadas en el ejercicio fiscal correspondiente, que las
Áreas y Unidades Administrativas no hubieren pagado dentro de las
fechas límite que se establezcan para el cierre del ejercicio, se
considerará como Pasivo Circulante y se recibirá para su trámite y
liquidación con cargo a dicho ejercicio fiscal, dentro del período que se
determine en la Circular que para el cierre del ejercicio emitirá la
Secretaría Administrativa, a mas tardar el último día del mes de octubre.
OCTAVO.-
Queda a la directa responsabilidad de los Titulares y
Administradores de las Áreas y Unidades Administrativas, recabar y
resguardar la documentación justificativa y comprobatoria.
NOVENO.-
Los pagos que afecten al presupuesto, podrán hacerse efectivos en
tanto no prescriba la acción legal para exigir su cobro. La prescripción se
interrumpirá:
 Por gestiones escritas de parte de quien tenga derecho a exigir el pago.
 Por el ejercicio de las acciones relativas ante los Tribunales competentes.
Los términos de prescripción se determinarán con sujeción a las
disposiciones aplicables; una vez prescrito un crédito no procederá
efectuar pago alguno.
CNRF VI. 2
ASIGNACIÓN ORIGINAL Y CALENDARIO DE GASTO.
DÉCIMO.-
La Secretaría Administrativa a través de la CNRF definirá, con
base en el presupuesto autorizado al Instituto del ejercicio fiscal que
corresponda, la asignación del presupuesto de operación a ejercer
durante el año a cada Unidad Administrativa, en los capítulos 2000
“Materiales y Suministros” y 3000 “Servicios Generales”. La CNRF,
registrará en el “Sistema de Control Presupuestal”, los montos asignados
por capítulo a cada Unidad Administrativa, por lo que por tal motivo, se
consideran autorizados los recursos para su ejercicio en ese momento.
UNDÉCIMO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas, elaborarán sus presupuestos
hasta por los montos autorizados por mes y partida, y será obligación de
las propias Áreas y Unidades Administrativas registrar sus presupuestos
en el “Sistema de Control Presupuestal” desarrollado por el INAH, e
inmediatamente se les designe el monto total que podrán ejercer por
capítulo, condición necesaria para poder iniciar la comprobación.
DUODÉCIMO.-
La Secretaría Administrativa con base en los acuerdos con la Dirección
General del INAH y la Secretaría Técnica, será la única instancia
autorizada para administrar los recursos en los capítulos 4000 “Subsidios
y Transferencias”, 5000 “Adquisiciones de Bienes Muebles e Inmuebles”
y 6000 “Obra Pública” conforme a los lineamientos contemplados en esta
Circular y los que en casos específicos emita.
DECIMOTERCERO.Los proyectos específicos y de terceros serán
asignados conforme a los programas, partidas, montos y calendarios que
autorice la Secretaría Técnica y la Secretaría Administrativa, mediante la
tarjeta de registro del proyecto, que para tales efectos se tiene
implementada.
CNRF VI.3
DE LA MINISTRACIÓN DE RECURSOS.
A).- DEL GASTO DE OPERACIÓN (GASTO BÁSICO).
DECIMOCUARTO.La Secretaría Administrativa a través de la CNRF, en lo relativo al
gasto de operación (gasto básico), ministrará en los meses de enero y
febrero del ejercicio correspondiente, las dos doceavas partes del total
del presupuesto autorizado, con el fin de dar liquides a las Áreas y
Unidades Administrativas.
DECIMOQUINTO.La CNRF, después de cumplir con lo indicado en la disposición
anterior, ministrará los recursos conforme las Áreas y Unidades
Administrativas registren sus comprobaciones en el “Sistema de Control
Presupuestal”, hasta por el monto autorizado. Siendo obligación de los
Administradores de las Áreas y Unidades Administrativas, cancelar los
documentos comprobatorios con el sello que indique que es una
comprobación de gasto básico y la fecha de pago.
DECIMOSEXTO.Las Áreas y Unidades Administrativas, son responsables de
cuidar que los recursos ministrados se apliquen conforme al calendario
que establezcan.
B).- DE LOS PROYECTOS ESPECÍFICOS.
DECIMOSÉPTIMO.La CNRF, ministrará los recursos de los proyectos específicos
conforme al calendario contenido en la tarjeta técnica autorizada por la
Secretaría Técnica o por la Secretaría Administrativa según corresponda,
y a la disponibilidad financiera y presupuestal.
DECIMOCTAVO.La CNRF, no tramitará ministración, sin antes contar con la tarjeta
de registro del proyecto correspondiente, en casos extraordinarios y
previa autorización del Secretario Administrativo, se podrán realizar
anticipos al proyecto sin la tarjeta.
DECIMONOVENO.La comprobación se realizará mediante el documento denominado
“Comprobación del Gasto”, previo (dentro de los 30 días naturales
posteriores) a la entrega de la ministración por parte del CNRF. Es
obligación de los Administradores de las Áreas y Unidades
Administrativas, cancelar los documentos comprobatorios con el sello que
indique que es una comprobación de proyectos específicos y la fecha de
pago.
C).- DE LOS PROYECTOS DE TERCEROS.
VIGÉSIMO.-
La CNRF, ministrará los recursos de los proyectos de terceros,
conforme al calendario contenido en la tarjeta de registro del proyecto
autorizada por el Secretario Técnico o por la Secretaría Administrativa
según corresponda, previa solicitud de la Unidad Administrativa, mediante
el documento denominado “Solicitud de Fondos”, con la autorización del
Titular de la misma, la CNRF, requiere sólo el original de este documento,
sin copias.
VIGÉSIMO PRIMERO.La CNRF, no realizará trámite alguno de ministración de
recursos por este concepto, si no dispone del Convenio celebrado con el
Aportante, así como si no cuenta con el depósito de la aportación, el
reporte mensual de los depósitos que se solicita en el apartado III
“Aportaciones de Terceros”, en la disposición cuarta, y un estado de
cuenta financiero semestral (que deberá incluir los montos aportados y
depositados, los montos ministrados y los montos comprobados por cada
proyecto) en los primeros quince días de los meses de julio del ejercicio y
enero del siguiente ejercicio al que se reporta.
VIGÉSIMO SEGUNDO.Los Administradores de las Áreas y Unidades
Administrativas, tienen la obligación de realizar la comprobación del gasto
mediante el documento denominado “Comprobación del Gasto”, previo
(dentro de los treinta días naturales posteriores) al otorgamiento de a la
siguiente ministración. Así como, cancelar los documentos
comprobatorios con el sello que indique que es una comprobación de
aportación de terceros y la fecha de pago.
D).- DE LA OBRA PÚBLICA.
VIGÉSIMO TERCERO.La CNRF, ministrará los recursos para la realización de
obras públicas, cuando éstas estén contenidas en el oficio de inversión
autorizado.
VIGÉSIMO CUARTO.La CNRF, en lo relativo a los anticipos de obras por
contrato, ministrará los recursos previa solicitud del Titular de la Unidad
Administrativa mediante el documento denominado “Comprobación del
Gasto”, anexando copia del contrato, resumen de números generadores,
copia de fianzas de cumplimiento y anticipo, y copia de la factura
correspondiente a este anticipo.
VIGÉSIMO QUINTO.La CNRF, en las obras por contrato, ministrará los
recursos por concepto de estimación de obra, previa solicitud del Titular
de la Unidad Administrativa, mediante el documento denominado
“Comprobación del Gasto”, anexando copia del resumen de la estimación
debidamente requisitada y copia de la factura correspondiente.
La factura por estimación de obra, deberá ser por el total estimado,
restando la parte proporcional del anticipo otorgado y el cinco al millar por
concepto de vigilancia, en el caso de que el contratista sea persona física,
adicionalmente se le deberá retener el diez por ciento por concepto de
impuesto sobre la renta y el diez por ciento del impuesto al valor
agregado, sobre el importe de la estimación. En caso que existan
cambios o adiciones de estos conceptos de deducción la CNRF, emitirá
mediante oficio circular las disposiciones correspondientes.
VIGÉSIMO SEXTO.- La CNRF, en lo relativo a las obras por administración, ministrará
los recursos, previa solicitud del Titular de la Unidad Administrativa,
mediante el documento denominado “Solicitud de Fondos”, adjuntando
sólo en la primera ministración el documento la autorización por
administración directa firmado por la Secretaría Administrativa del
Instituto, copia del resumen del presupuesto de la obra a realizar, y el
calendario financiero de ejecución de la obra.
VIGÉSIMO SÉPTIMO.En lo relativo a las obras por administración directa las
Áreas o Unidades Administrativas deberán, durante el ejercicio fiscal,
comprobar los recursos entregados dentro de los treinta días naturales
siguientes a la ministración. Al final del ejercicio se deberá cumplir con las
fechas y lineamientos que para efectos del cierre de ejercicio, emita la
Secretaría Administrativa.
VIGÉSIMO OCTAVO.La Secretaría Administrativa, (esta facultada a)
interrumpirá las ministraciones de recursos, o entregarlos fuera del
calendario de obra, si las Unidades Administrativas, que ejerzan recursos
para obra pública por administración directa, no cumplen con la
comprobación del gasto, dentro del periodo enunciado en la disposición
inmediata anterior.
CNRF VII.
DE LA DISCIPLINA PRESUPUESTAL.
CNRF VII.1
DE LOS SERVICIOS PERSONALES.
PRIMERO.-
Salvo las adecuaciones presupuestarias derivadas de incrementos
salariales cuya elaboración y trámite de autorización ante la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público estén encomendados a la CNRF, todos los
movimientos presupuestarios que requieran efectuar las Áreas y
Unidades Administrativas en materia de servicios personales deberán
canalizarse a través de la CNRH y ajustarse a lo previsto en el presente
apartado y en las demás disposiciones aplicables.
SEGUNDO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas en las erogaciones que por
servicios personales realicen deberán:
 Apegarse estrictamente a los niveles establecidos en los tabuladores de sueldos y
demás asignaciones autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
para el pago de remuneraciones.
 Observar cabalmente lo estipulado en el Manual de Sueldos y Prestaciones para los
Servidores Públicos de Mando en la Administración Pública Federal.
TERCERO.-
La CNRF, no realizará ningún trámite que contemple el capítulo 1000
“Servicios Personales”, sin la debida autorización en los términos que se
establezcan en el apartado correspondiente a la CNRH, en ésta Circular.
CUARTO.-
La CNRF no dará trámite a ningún pago por concepto de
gratificación de fin de año, durante el ejercicio, para personal contratado
eventualmente para proyectos específicos y de terceros, hasta el mes de
diciembre cumpliendo con los lineamientos que en esta Circular indique la
CNRH.
CNRF VII.2
DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTO, SERVICIOS
GENERALES, OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LA MISMA.
QUINTO.-
La CNRMyS, las Áreas y Unidades Administrativas actuarán en el
marco de corresponsabilidad del gasto tanto en materia de adquisiciones,
como en la contratación de arrendamientos, de servicios y de obra
pública, conforme a los lineamientos que emita en esta Circular la
CNRMyS, y observando las medidas de austeridad que establece el
Decreto y sus Lineamientos.
SEXTO.-
Todo contrato o pedido así como cualquier cancelación total o
parcial de los mismos deberá registrarse y verificarse en sus aspectos
fiscales y presupuestales ante la CNRF.
CNRF VII.3
DE LOS GASTOS DE OPERACIÓN (GASTO BÁSICO).
SÉPTIMO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas en el ejercicio del gasto
deberán cumplir con el “Clasificador por Objeto del Gasto para su
aplicación en el Instituto Nacional de Antropología e Historia” (anexo cnrf10), emitido por la Secretaría Administrativa del Instituto, teniendo
particular atención en el Presupuesto de Egresos del año que
corresponde, así como el Decreto que establece las Medidas de
Austeridad y Disciplina del Gasto de la Administración Pública Federal
sus Lineamientos, y demás ordenamientos al respecto:
 Contrataciones de asesorías, estudios e investigaciones.
 Gastos de orden social, congresos, convenciones, exposiciones seminarios,
espectáculos culturales, simposios o cualquier otro evento de carácter análogo.
 Las comisiones del personal al extranjero.
 Adquisición o arrendamientos de bienes inmuebles para oficinas públicas.
 Fomento al ahorro por concepto de energía eléctrica, combustibles, teléfonos, agua
potables, materiales de impresión y fotocopiado.
 Comunicación social a través de la radio y la televisión.
 Otorgamiento de donativos.
CNRF VII.4
VIÁTICOS Y PASAJES.
OCTAVO.-
Las comisiones del personal del INAH serán autorizadas por los
Titulares de las Áreas y Unidades Administrativas y deberán fundarse en
los criterios de racionalidad y austeridad. Así mismo, los Titulares serán
responsables de la difusión y estricto cumplimiento del “Manual de
Viáticos y Pasajes”, emitido por la Secretaría Administrativa del Instituto.
NOVENO.-
Las comisiones de personal al extranjero requerirán la autorización
previa y por escrito del Director General del INAH mientras que las
comisiones de los Titulares de las Áreas o Unidades Administrativas
foráneas requerirán la autorización previa y por escrito del Secretario
Administrativo del INAH y en todos los casos el estricto cumplimiento del
“Manual de Viáticos y Pasajes”.
DÉCIMO.-
Queda estrictamente prohibido otorgar préstamos personales con
los recursos ministrados para el ejercicio del gasto de operación.
CNRF VII. 5
ADECUACIONES PRESUPUESTALES.
UNDÉCIMO.-
A fin de que las adecuaciones presupuestales (transferencias)
requeridas se reduzcan al mínimo y se manejen por excepción, las Áreas
y Unidades Administrativas deberán programar adecuadamente las
necesidades de gasto de sus respectivos centros de trabajo, conforme al
techo presupuestal que le sea asignado, con el objeto de que la ejecución
del gasto se apegue estrictamente a la distribución por partida que se
haya determinado en la programación original.
DUODÉCIMO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas verificarán periódicamente los
resultados de la ejecución de sus programas y presupuestos, con el
objeto de detectar y corregir las desviaciones que pudieran presentarse.
DECIMOTERCERO.En ningún caso se podrán realizar traspasos de otros
capítulos de gasto al capítulo 1000 “Servicios Personales“, ni de éste a
otros capítulos. De igual manera no podrán realizarse traspasos de los
capítulos de inversión 5000 “Bienes Muebles e Inmuebles” y 6000 “Obras
Públicas” a los capítulos de gasto corriente ni, de manera inversa.
CNRF VIII.
DE LA INFORMACION, EVALUACION Y CONTROL DE LA
INFORMACIÓN.
PRIMERO.-
A efecto de suministrar información que coadyuve a la toma de
decisiones y el control adecuado del patrimonio del INAH, las Áreas y
Unidades Administrativas deberán registrar la información contable,
además de realizar la captación y registro de las operaciones financieras
y presupuestales en el “Sistema de Control Presupuestal”, siendo su
responsabilidad la confiabilidad de las cifras ahí registradas.
SEGUNDO.-
El registro contable de las operaciones financieras y presupuestales
de las Áreas y Unidades Administrativas, deberá estar respaldada por los
documentos comprobatorios y justificativos originales. Es responsabilidad
del Titular y del Administrador de las mismas, salvaguardar
adecuadamente esta documentación, en forma ordenada y sistemática.
TERCERO.-
El registro de las operaciones que realicen las Áreas y Unidades
Administrativas, se realizará con apego a los lineamientos generales y
específicos, así como a las normas e instructivos que dicte la Secretaría
Administrativa del Instituto, como son el “Sistema de Control
Presupuestal”, el “Clasificador por Objeto del Gasto para aplicación en el
Instituto Nacional de Antropología e Historia”, y Los demás
procedimientos que se contemplan en esta Circular.
CUARTO.-
Para efectos del cierre del ejercicio y con el fin de realizar el trámite
oportuno a la documentación comprobatoria del presupuesto autorizado
para el ejercicio fiscal correspondiente, las fechas límite para la recepción
de comprobantes en la CNRF, serán las que emita la Secretaría
Administrativa del INAH en su oportunidad y sólo en casos de excepción,
con la autorización previa del mismo, se podrán ampliar los plazos
establecidos.
QUINTO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas deberán reintegrar a la
Tesorería General del INAH, todos los recursos remanentes del ejercicio
que corresponda a más tardar dentro de los primeros dos días hábiles del
año siguiente.
SEXTO.-
Será responsabilidad del Titular y del Administrador de las Áreas
y Unidades Administrativas el Control y la Evaluación del gasto ejercido y
comprenderá entre otros los siguientes aspectos:
1.
Cumplimiento y evaluación de las metas durante el desarrollo de
la ejecución de los programas aprobados.
2.
La medición de la eficiencia y eficacia en la consecución de los
objetivos y metas de dichos programas.
3.
La aplicación
desviaciones.
de medidas correctivas que eliminen las
COORDINACIÓN NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS
(CNRH)
CNRH I.
PRESUPUESTO DE SERVICIOS PERSONALES.
PRIMERO.-
La CNRH, a través de la Dirección de Personal es el área facultada
para elaborar, registrar y llevar el control del presupuesto de servicios
personales que se autoriza cada año al Instituto.
SEGUNDO.-
La CNRH, a través de la Dirección de Personal es la responsable de
distribuir el presupuesto autorizado en servicios personales del Instituto,
por concepto de gasto, partida presupuestal, centro de trabajo, tipo de
personal, actividad institucional y proceso-proyecto.
TERCERO.-
La Dirección de Personal, elaborará las memorias de cálculo que se
requieran como soportes de incrementos salariales, promociones,
movimientos compensados y medidas de fin de año, a fin de incrementar
mediante ampliaciones líquidas los recursos necesarios para hacer frente
a los compromisos laborales del INAH.
CUARTO.-
La Dirección de Personal, deberá llevar el registro del gasto de
servicios personales por concepto, tipo de personal y partida
presupuestal, para la conciliación de los recursos ejercidos con las áreas
financiera, contable y presupuestal de la CNRF.
CNRH II.
ESTRUCTURA OCUPACIONAL.
PRIMERO.-
Es obligación de los Titulares de las Áreas y Unidades
Administrativas informar a la CNRH, sus estructuras ocupacionales
durante el mes de enero de cada año, en el formato que para tal efecto
ha difundido la propia Dirección de Personal. En caso de no recibirse la
información en la fecha señalada, se tomarán como válidas las
estructuras actuales y conforme a éstas se procederá en todo lo
relacionado a la administración de personal.
SEGUNDO.-
Las Funciones y Programas de Trabajo comprometidos por las Áreas
y Unidades Administrativas, deberán realizarse con su plantilla de
personal vigente.
TERCERO.-
Los Titulares de las Unidades Administrativas deberán informar por
escrito durante el primer mes del año el desarrollo de funciones diferentes
de su estructura autorizada a la ocupacional, con la finalidad de que la
CNRH, analice y plantee en su caso los escenarios ante la SHCP, SFP y
SEP correspondientes para su autorización.
CUARTO.-
Es responsabilidad de la CNRH, a través de la Dirección de
Personal registrar ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y, en
su caso, la Secretaría de la Función Pública las plantillas del personal del
Instituto, así como las estructuras orgánicas correspondientes.
CNRH III.
PERSONAL DE ESTRUCTURA.
PRIMERO.-
Para la contratación en plazas vacantes de mandos medios y
superiores, se llevarán a cabo por la CNRH de acuerdo y en estricto
apego a los lineamientos de la Ley del Servicio Profesional de Carrera y
de austeridad vigentes.
SEGUNDO.-
Una vez efectuado en todas sus fases el procedimiento, el
administrador elaborará el formato F05 de nombramiento y lo enviará a la
CNRH, para su trámite. Es responsabilidad del administrador informar al
servidor público de nuevo ingreso, que debe registrar su Alta como
funcionario, de acuerdo a los tiempos que determina el Sistema
“Declaranet”. Este a su vez deberá remitir copia de acuse de la
Declaración Patrimonial de Inicio y o Modificación a la CNRH.
TERCERO.-
Para dar de alta al personal de base, deberá existir el Dictamen de la
Comisión de Admisión correspondiente.
CUARTO.-
En el caso de un alta del personal de Apoyo a confianza, deberá
existir la autorización de la Secretaria Administrativa.
QUINTO.-
En todos los casos de procedencia de un alta, la Dirección de
Personal supervisará que el Administrador del Centro de trabajo
entregue en su totalidad el soporte documental, el cual se encuentra
establecido en el Formato de Documentos Básicos para la integración de
expediente, emitido por la CNRH.
SEXTO.-
Es responsabilidad del Administrador dar seguimiento a través de
la Subdirección de Servicios al Personal a los trámites de alta al ISSSTE
e Incorporación al seguro de Gastos Médicos Mayores.
CNRH IV.
INCAPACIDADES MÉDICAS POR ENFERMEDADES NO
PROFESIONALES.
PRIMERO.-
Es responsabilidad del Administrador del Centro de Trabajo
supervisar que los pagos por incapacidades médicas por enfermedades
no profesionales se apeguen a lo establecido en el artículo 111 de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, artículo 23 de la Ley
del ISSSTE y artículo 151 de las Condiciones Generales de Trabajo.
SEGUNDO.-
La Dirección de Relaciones Laborales de la CNRH proporcionará la
asesoría que en materia de incapacidades por enfermedades no
profesionales requieran los Administradores de los Centros de Trabajo.
TERCERO.-
El Administrador de cada Centro de Trabajo deberá registrar en el
Sistema Institucional de Nómina las incapacidades médicas por
enfermedades no profesionales que le presenten los trabajadores
adscritos a su centro de trabajo.
CUARTO.-
La Dirección de Personal de la CNRH será la responsable de
aplicar en el Sistema Institucional de Nómina las incapacidades por
enfermedades no profesionales que registren los administradores de los
Centros de Trabajo.
QUINTO.-
Cuando por razón involuntaria el Administrador del Centro de
Trabajo no registre oportunamente una incapacidad médica por
enfermedad no profesional, deberá solicitar a la Dirección de Personal el
descuento por escrito y adjuntar un informe en el que detalle las fechas
de las incapacidades y el porcentaje de su sueldo que debió descontar en
cada una de ellas, indicando en dicho documento el monto total a aplicar
al trabajador a través del oficio de responsabilidad.
SEXTO.-
Cuando por causa imputable al Administrador no se registre una
incapacidad médica por enfermedad no profesional, la Dirección de
Personal será la responsable de emitir el oficio de responsabilidad, a
través del cual descontará al Administrador del Centro de Trabajo
aquellas cantidades que el INAH haya pagado de más a terceros
institucionales.
SÉPTIMO.-
En aquellos casos en los que la incapacidad médica por
enfermedad no profesional reportada de manera extemporánea termine
con un dictamen de invalidez permanente, y no sea posible descontar el
oficio de responsabilidad al trabajador, el Administrador del Centro de
Trabajo deberá solicitar por escrito a la Dirección de Personal que dicho
monto se le descuente del finiquito que le corresponde.
OCTAVO.-
La Dirección de Personal será la responsable de supervisar que las
solicitudes de descuento de oficios de responsabilidad por incapacidades
médicas cobradas de más le sea descontada al trabajador del finiquito
que se le elabora.
NOVENO.-
El Administrador del Centro de Trabajo será el responsable de
cubrir aquella cantidad que el trabajador no alcance a pagar cuando el
importe de su finiquito sea menor a la cantidad del oficio de
responsabilidad por incapacidades médicas cobradas de más. La misma
política operará en los casos de los trabajadores de apoyo a confianza y
mandos medios.
DÉCIMO.-
La Dirección de Personal será la responsable de informar por
escrito al trabajador de cualquier descuento que vaya a procesar por los
oficios de responsabilidad mencionados en este procedimiento.
UNDÉCIMO.-
La Dirección de Personal será la responsable de emitir los reportes
correspondientes para informar a la CNRF los descuentos efectuados a
través de los oficios de responsabilidad, para que esta última esté en
condiciones de efectuar los asientos contables correspondientes.
DUODÉCIMO.-
La Dirección de Personal deberá efectuar la conciliación quincenal de
los pagos que se realizan al ISSSTE, a fin de determinar los pagos
efectuados de más para reclamar las bonificaciones correspondientes.
CNRH V.
LICENCIAS SIN GOCE DE SUELDO.
PRIMERO.-
Las licencias sin goce de sueldo se otorgarán en los términos de lo
establecido por el Art. 150 de las Condiciones Generales de trabajo,
previa autorización del Titular del Centro de Trabajo.
SEGUNDO.-
Considerando lo que las Condiciones Generales de Trabajo
establecen en su artículo 154, será obligación de los Administradores de
los Centros de Trabajo el difundir entre los trabajadores el presente
procedimiento, a fin de que los trabajadores soliciten este tipo de
licencias con la debida anticipación.
TERCERO.-
Los Administradores de los Centros deberán tramitar de manera
expedita las solicitudes de licencias sin goce de sueldo, de tal forma que
estas peticiones sean atendidas en un término no mayor de cinco días
hábiles cuando se trate de trabajadores residentes en el Distrito Federal,
y en caso de trabajadores foráneos, este plazo se ampliará hasta una
semana más, a partir de que tenga conocimiento la Dirección de
Relaciones Laborales.
CUARTO.-
Los Administradores de los Centros de Trabajo serán los
responsables de cargar en el Sistema Institucional de Nómina los
movimientos de licencias sin goce de sueldo, verificando que las fechas
de inicio y término correspondan con el período autorizado por la
Dirección de Relaciones Laborales.
QUINTO.-
Será responsabilidad de los administradores de los centros de
trabajo en el Sistema Institucional de Nómina, el revisar los previos de la
nómina quincenal, para verificar que un trabajador cuya licencia ha
expirado, aparece nuevamente y esté en condiciones de cobrar su
sueldo.
SEXTO.-
La CNRH, será la encargada de determinar la antigüedad de los
trabajadores en términos de la información registrada por los
administradores de los centros de trabajo en el Sistema Institucional de
Nóminas
SÉPTIMO.-
Los Administradores de los Centros de Trabajo que capturen
extemporáneamente los movimientos de licencia sin goce de sueldo, se
harán acreedores a un oficio de responsabilidad, en el que se les
descontarán todos aquellos conceptos que originaron que el Instituto,
haya realizado pagos de más a terceros.
OCTAVO.-
La Dirección de Personal será la responsable de emitir y cargar en
el Sistema Institucional de Nómina los oficios de responsabilidad, para lo
cual identificará aquellas licencias sin goce sueldo que hayan sido
cargadas extemporáneamente
NOVENO.-
La Dirección de Personal deberá entregar a la CNRF un reporte
analítico en el que indique los trabajadores a los que se les aplicó oficio
de responsabilidad y los importes que debe cargar a cada concepto.
DÉCIMO.-
La Dirección de Personal deberá efectuar la conciliación quincenal
de los pagos que se realizan al ISSSTE, a fin de determinar los pagos
efectuados de más para reclamar las bonificaciones correspondientes.
CNRH VI.
LICENCIAS CON GOCE DE SUELDO, CAMBIOS DE
ADSCRIPCIÓN.
PRIMERO.-
En el caso de las licencias con goce de sueldo, así como en los
cambios de adscripción, el Administrador del Centro de Trabajo remitirá la
solicitud a la Dirección de Relaciones Laborales, quien notificará por
escrito la resolución al Titular del Centro de Trabajo; en ningún caso el
trabajador deberá separarse de su centro de adscripción, hasta en tanto
no cuente con la debida autorización.
SEGUNDO.-
En el caso de licencias prejubilatorias, el Administrador del Centro de
Trabajo remitirá la solicitud a la Dirección de Personal, la cual a través de
la Subdirección de Servicios al Personal le notificará por escrito la
resolución; en ningún caso el trabajador deberá separarse de su centro,
hasta en tanto no cuente con la debida autorización.
TERCERO.-
El Administrador del Centro de Trabajo al recibir el oficio de anuencia
por parte de la CNRH, deberá elaborar el Movimiento correspondiente y
enviarlo a la Dirección de Personal para su aplicación en nómina.
CUARTO.-
En los cambios de adscripción que involucren centros de trabajo
con distinta zona económica, el trabajador conservará el sueldo tabular
que tenga la plaza que ocupa, hasta en tanto no se cuente con la
autorización correspondiente por la SHCP.
CNRH VII.
PROMOCIONES, CAMBIO DE JORNADA LABORAL,
PERMUTAS, AÑO SABÁTICO, LICENCIA POR ESTUDIOS,
BECAS O COMISIONES OFICIALES.
PRIMERO.-
El Administrador del Centro de Trabajo, al recibir el dictamen por parte de
la CNRH, emitida por la Comisión correspondiente o la instancia
autorizada para cada caso, deberá capturar el Movimiento a través del
Sistema Institucional de Nómina.
CNRH VIII.
REANUDACIÓN DE LABORES.
PRIMERO.-
El Administrador del Centro de Trabajo deberá notificar con un mes
de anticipación a la Dirección de Personal la reanudación del trabajador a
su plaza de base, a fin de que se revise si la plaza en cuestión se
encuentra o no ocupada por otro empleado como interinato.
SEGUNDO.-
En caso de que la plaza sea de trabajador ATM y se encuentre sin
profesionalizar, el Administrador del Centro de Trabajo, deberá solicitar
de inmediato a la Dirección de Relaciones Laborales para que genere el
dictamen correspondiente a la plaza actual.
TERCERO.-
El Administrador del Centro de Trabajo al recibir el dictamen de
profesionalización deberá elaborar dos movimientos de personal. El
primero con la plaza a la que solicitó licencia y el concepto será
Reanudación de Labores; El segundo con la nueva plaza asignada de
acuerdo al dictamen y el concepto será Profesionalización; Los dos
documentos deberán tener la misma fecha del movimiento.
CUARTO.-
En el caso de que la reanudación de labores sea en cumplimiento
de un laudo o resolución judicial, deberá especificarse tal circunstancia en
el formato F05, en los términos de la sentencia respectiva.
CNRH IX.
BAJAS.
PRIMERO.-
Es responsabilidad de los Administradores de los Centros de
Trabajo capturar oportunamente en el Sistema Institucional de Nómina
las bajas de aquellos trabajadores que hayan renunciado a la institución,
o que hayan fallecido. Deberán remitir la documentación que acredite la
baja y en su caso la renuncia correspondiente.
SEGUNDO.-
Las fechas de baja por renuncia, se deberán operar los días 15 ó
último de cada mes. En caso de defunción se operarán con la fecha en la
que haya fallecido el trabajador.
TERCERO.-
En el caso de las bajas por defunción, el administrador del Centro de
Trabajo deberá enviar copias de los documentos correspondientes a la
Subdirección de Servicios al Personal y será su responsabilidad dar
seguimiento a los pagos a que sean acreedores los beneficiarios
designados, una vez analizada su situación crediticia.
CUARTO.-
En el caso de bajas de Mandos Medios y Superiores, es un deber
del administrador informar al empleado que es su responsabilidad
elaborar su declaración patrimonial de término de encargo, de acuerdo a
los tiempos que determina la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos.
QUINTO.-
En aquellos casos en los que el fallecimiento tenga lugar en el
período comprendido entre la fecha de cierre (ULTIMO DÍA PARA LA
ENTREGA DE MOVIMIENTOS) y el día de pago correspondiente, y que
el pago sea vía depósito en cuenta de BANAMEX, será responsabilidad
de los administradores de los centros de trabajo notificar de inmediato por
escrito a la Dirección de Personal para que ésta realice el descuento de
la liquidación del trabajador.
SEXTO.-
La Dirección de Personal será la responsable de supervisar que
los pagos efectuados de más a algún trabajador que haya fallecido, y
cuya notificación haya sido enviada oportunamente, sean descontados
del finiquito que les corresponde a los beneficiarios del trabajador.
SÉPTIMO.-
La fecha límite para capturar las bajas de personal en el sistema,
será la establecida por el formato denominado “Calendario de Pagos de
Nómina” que cada año autoriza para el ejercicio correspondiente la
CNRH. Dicha fecha se ubica en la columna "ÚLTIMO DÍA PARA LA
ENTREGA DE MOVIMIENTOS” del formato mencionado.
OCTAVO.-
Aquellos Administradores de los Centros de Trabajo que carguen
extemporáneamente los movimientos de baja, por causas imputables a
ellos, se harán acreedores a un oficio de responsabilidad, en el que se les
descontarán todos aquellos conceptos que originaron que el Instituto
Nacional de Antropología e Historia haya realizado pagos de más a
terceros.
NOVENO.-
La Dirección de Personal deberá enviar a la CNRF un reporte
analítico en el que indique los trabajadores a los que se les aplico oficio
de responsabilidad y los importes que debe cargar a cada concepto, a fin
de efectuar la aplicación de los asientos contables correspondientes a los
oficios de responsabilidad.
DÉCIMO.-
La Dirección de Personal deberá efectuar la conciliación mensual
de los pagos que se realizan al ISSSTE, a fin de determinar los pagos
efectuados de más para reclamar las bonificaciones correspondientes.
CNRH X.
PERSONAL POR TIEMPO DETERMINADO.
PRIMERO.-
El personal contratado por Tiempo Determinado será aquel que
labore temporalmente, realizando actividades intelectuales, operativas y/o
administrativas.
SEGUNDO.-
Las Unidades Administrativas son responsables del control del
personal contratado bajo este término y la CNRH a través de la Dirección
de Personal solicitará informe trimestral de actividades.
TERCERO.-
La Secretaría Administrativa es la única instancia autorizada para
crear o cancelar contratos por tiempo determinado, de acuerdo al techo
presupuestal del proyecto de Apoyo Administrativo a Áreas Sustantivas.
CUARTO.-
La Secretaría Administrativa validará al inicio de cada ejercicio
presupuestal, las plantillas general y por centro de trabajo del personal
que será contratado bajo este régimen.
QUINTO.-
La Secretaría Administrativa autorizará al inicio de cada ejercicio
fiscal el tabulador de sueldos del personal por tiempo determinado.
SEXTO.-
La CNRF es la responsable de ministrar los recursos para el pago
de las nóminas de personal por tiempo determinado de cada centro de
trabajo, una vez que las respectivas plantillas hayan sido autorizadas por
la Secretaría Administrativa.
SÉPTIMO.-
El Administrador de cada Centro de Trabajo deberá iniciar los
trámites de autorización de contratación de personal por tiempo
determinado entregando a la CNRH:
 Contrato de trabajo.
 Formato CE-01.
 Copia fotostática del acuse de la declaración patrimonial cuando se
desempeñe un cargo homólogo a mando medio.
OCTAVO.-
El administrador deberá de exigir, conservar y resguardar un
expediente de cada trabajador por tiempo determinado, el cual deberá
contener la siguiente documentación:
 Currículo Vitae.
 Constancia de Estudios.
 2 fotografías tamaño infantil.
 Comprobante de domicilio.
 Clave Única del Registro de Población.
 Registro Federal de Contribuyentes.
 Permiso de trabajo (en caso de ser extranjero).
 Constancia de no inhabilitación (Tramitada por el interesado)
NOVENO.-
Los Administradores de cada Centro de Trabajo generarán en el
Sistema Institucional de Nómina los contratos de su personal por
tiempo determinado con vigencia de acuerdo a la autorización de la
Secretaría Administrativa.
DÉCIMO.-
Los Administradores de cada Centro de Trabajo deberán turnar
a la Dirección de Personal dos tantos de cada contrato debidamente
firmado por los interesados y por el titular del centro de trabajo a más
tardar 10 días después del inicio de su contrato, adjuntando los
respectivos formatos CE-01.
UNDÉCIMO.-
La Dirección de Personal deberá turnar los contratos a la
Secretaría Administrativa para su formalización.
DUODÉCIMO.-
Los Administradores de cada Centro de Trabajo serán los
responsables de cargar cualquier movimiento en el Sistema
Institucional de Nómina de su personal por tiempo determinado. Las
sustituciones que proponga deberán realizarse de manera
compensada. Dado lo anterior, no se podrán utilizar los recursos ni
para crear dos o más contratos diferentes, o distribuirlo para otorgar
aumentos salariales sin autorización previa de la Secretaría
Administrativa.
DECIMOTERCERO.La CNRH, a través de la Dirección de Personal
vigilará que los movimientos propuestos por los centros de trabajo se
realicen de acuerdo a las plantillas de personal y presupuestos
autorizados por la Secretaría Administrativa.
DECIMOCUARTO.Los Administradores de cada Centro de Trabajo serán
responsables de comprobar las nóminas de pago a la Dirección de
Personal, a más tardar 15 días calendario después de la fecha de
pago.
DECIMOQUINTO.En aquellos casos en los que el administrador de un Centro de
Trabajo no tramite oportunamente la baja de algún trabajador, e
ingrese en el sistema una sustitución que implique el pago de sueldo
generado en nómina anterior, la Dirección de Personal no tramitará
dicho pago, hasta en tanto el centro de trabajo no compruebe el
reintegro del sueldo correspondiente.
DECIMOSEXTO.Con el fin de validar y garantizar que el personal desarrolla las
actividades plasmadas en su contrato, el administrador de cada centro
de trabajo deberá elaborar los informes de actividades trimestrales del
personal bajo este rubro y turnarlos a la Dirección de Personal a más
tardar 10 días posteriores al término del trimestre.
CNRH XI.
PROFESOR DE ASIGNATURA (HORA/SEMANA/MES).
PRIMERO.-
Es responsabilidad de los Administradores de la ENAH, de la ENAH
Chihuahua y de la ENCRyM cargar oportunamente en el Sistema
Institucional de Nómina los movimientos de los profesores de asignatura
(hora-semana-mes) que imparten clases en las escuelas en comento.
SEGUNDO.-
En el caso de altas para profesores de asignatura, la responsabilidad
del Administrador de la Escuela respectiva, es programar un periodo para
firma de los movimientos a fin de que se procesen durante las primeras
“cuatro” quincenas de inicio de cada semestre escolar.
TERCERO.-
Queda prohibido causar alta en Hora-Semana-Mes a las personas
que se encuentren contratadas como personal eventual, Mando Medio o
Superior o personal ATM de 35 ó 45 horas de jornada laboral.
CUARTO.-
La Dirección de Personal verificará antes de validar los
movimientos cargados, que éstos corresponden a las categorías y
tabuladores autorizados al Instituto Nacional de Antropología e Historia.
QUINTO.-
La Dirección de Personal vigilará que los movimientos
relacionados con los jefes de carrera no rebasen el número de plazas
autorizadas para este tipo de trabajador.
SEXTO.-
Los Administradores de la ENAH, de la ENAH Chihuahua y de la
ENCRyM deberán comprobar las nóminas ante la Dirección de Personal
a más tardar 15 días naturales después de la fecha de pago, y en
términos de la normatividad establecida.
SÉPTIMO.-
En aquellos casos en que algún profesor de asignatura reclame el
pago de su sueldo no cobrado, el administrador deberá comprobar el
reintegro de los recursos solicitados.
OCTAVO.-
Derivado del caso anterior, la Dirección de Personal emitirá una
nómina complementaria para reintegrar los sueldos no cobrados por los
profesores de asignatura, y se cerciorará de que el importe de dichas
nóminas no se integre ni se incluya en los pagos y enteros que se
realizan a terceros institucionales, ya que dichas obligaciones se
cumplieron en el momento que se generó el pago por primera vez.
NOVENO.-
La CNRF y la Dirección de Personal serán conjuntamente
responsables de realizar la conciliación entre lo presupuestado y lo
gastado para determinar el costo real y de realizar la reversa y ajustes
correspondientes para que los estados contables reflejen el costo real.
CNRH XII.
PENSIÓN ALIMENTICIA.
PRIMERO.-
La Dirección de Personal será la responsable de aplicar los
mandatos judiciales de acuerdo a lo estipulado por los jueces
correspondientes en cuanto al monto o porcentaje a descontar por
concepto de pensión alimenticia.
SEGUNDO.-
La Dirección de Personal emitirá las nóminas, cheques y recibos del
beneficiario de la pensión alimenticia un día antes de la fecha establecida
en el calendario de pago anual.
TERCERO.-
La Dirección de Personal informará oportunamente a la Tesorería del
INAH de la expedición de las nóminas especiales o complementarias que
se lleguen a generar y que impliquen el pago de pensión alimenticia.
CUARTO.-
La Dirección de Personal será la responsable de atender cualquier
reclamo o aclaración que llegara a suscitarse como resultado de la
expedición de las nóminas de pensión alimenticia.
QUINTO.-
La Dirección de Personal validará las cartas poder de los
representantes que cobran a nombre de algún beneficiario.
SEXTO.-
La Dirección de Personal, verificará que las cartas poder
establezcan de manera precisa la vigencia de ésta y los conceptos que
se autoriza cobrar.
SÉPTIMO.-
La Tesorería del INAH o el administrador tratándose de centros
foráneos, entregará a cada pensionada o a su representante el cheque
que ampare el pago de la pensión alimenticia, para lo cual solicitará, en
caso de que la persona que cobre sea el (la) interesado (a) una
identificación oficial; en caso de que sea el representante verificará que la
carta poder esté vigente y solicitará dos copias de la misma.
OCTAVO.-
La Tesorería del INAH o los administradores de los centros
foráneos serán los responsables de comprobar a la Dirección de Personal
las nóminas de pensión alimenticia.
NOVENO.-
El tiempo límite para conservar los cheques de pensión alimenticia
es de tres quincenas, período después del cual, deberá realizar la
comprobación o reintegro de la nómina, quedando como responsabilidad
de la Dirección de Personal establecer un control de cheques devueltos
por pensión alimenticia.
CNRH XIII.
PLANIFICACION DE LA FUNCIÓN DEL PAGO.
PRIMERO.-
Corresponderá a la CNRH, a través de su Dirección de Personal,
ejecutar e instrumentar la planeación del proceso del pago de
remuneraciones oportuna y correctamente.
CNRH XIV.
CALENDARIO DE PAGO.
PRIMERO.-
La CNRH, a través de la Dirección de Personal emite el calendario
de pagos en el cual se establecen las fechas límite para la entrega de
movimientos que se aplicarán en los diferentes procesos de la nómina.
CNRH XV.
PAGO DE REMUNERACIONES.
PRIMERO.-
El pago de remuneraciones estará integrado por los distintos
conceptos de pago que se cubren al personal del INAH.
SEGUNDO.-
En cuanto a descuentos se consideran dos grandes grupos: los
legales, que tienen como origen ordenamientos jurídicos que regulan las
relaciones de los trabajadores con la Federación tales como el Impuesto
Sobre la Renta, el Fondo de Pensiones y Diversas Prestaciones ISSSTE,
el Servicio Médico y Maternidad, el Seguro de Retiro y en su caso los
relativos al Fondo de Garantía para Reintegros al erario federal y las
cuotas Sindicales; el segundo grupo, se refiere a descuentos personales
o variables que ordenen expresamente las instituciones facultadas o
autoridades competentes tales como los Préstamos a Corto y Mediano
plazo, Préstamos Hipotecarios, Seguro de Vida Individual, descuentos
por Faltas de Asistencia, Pensiones Alimenticias, Convenios
Institucionales, etc.
TERCERO.-
La nómina se actualizará con aquellos movimientos de personal que
tengan algún efecto en sus percepciones, descuentos y suspensiones de
pago, temporales o definitivas, así como con las modificaciones de
carácter general, producto de disposiciones salariales, fiscales y de
seguridad social, que dicten las autoridades competentes.
CNRH XVI.
CONTROL Y REVISIÒN DEL PAGO.
PRIMERO.-
La CNRH, a través de la Dirección de Personal, será la encargada
de realizar las funciones relativas a la revisión y actualización de la
nómina y control del pago, así como su glosa.
SEGUNDO.-
La CNRH, a través de la Dirección de Personal, deberá contar con
las nóminas validadas que emita cada centro de trabajo para su análisis y
cuantificación de la misma.
TERCERO.-
La CNRH, a través de la Dirección de Personal, efectuará
verificaciones en forma selectiva para comprobar que el cálculo de las
percepciones y deducciones en la nómina correspondiente sea correcto.
CUARTO.-
Al obtener cada centro de trabajo su nómina, deberá efectuar una
última revisión de su contenido, para comprobar si han sido procesados
todos los movimientos en la quincena en turno, así como detectar
conceptos improcedentes para su cancelación.
CNRH XVII.
REVISIÓN Y GLOSA DE NÓMINA.
PRIMERO.-
La Dirección de Personal es la encargada de realizar la revisión y
glosa, teniendo la obligación de identificar la documentación fuente que
generó el pago.
SEGUNDO.-
Los aspectos que invariablemente deberán ser revisados y
analizados para llevar a cabo esta actividad son:
a)
Percepciones.
b)
Deducciones.
c)
Devoluciones.
d)
Vigencia del Pago y/o Deducciones
e)
Que la documentación fuente esté debidamente autorizada.
TERCERO.-
En caso de detectar inconsistencias en alguno de los movimientos
revisados, deberá realizar los ajustes que procedan e informar de ellos a
los centros de trabajo para efectuar, en su caso, el reintegro.
CNRH XVIII.
CONCILIACIÓN DEL PAGO.
PRIMERO.-
Los Administradores de cada Centro de Trabajo deberán devolver a
la Dirección de Personal las nóminas firmadas y la ficha de depósito por
reintegro de sueldos no cobrados, a más tardar 15 días después de la
quincena de pago correspondiente.
SEGUNDO.-
Es responsabilidad de los Administradores de cada Centro de
Trabajo cancelar los espacios en las nóminas de los sueldos no
reclamados por sus beneficiarios, en los tiempos establecidos, utilizando
para ello el sello correspondiente e informando el motivo por el cual se
cancelan.
CNRH XIX.
ATENCIÓN DE RECLAMACIONES DE PAGO.
PRIMERO.-
Los Administradores de cada Centro de Trabajo deberán atender las
solicitudes de reclamaciones de pago, que por escrito, presenten los
trabajadores, sus representantes legales o beneficiarios.
SEGUNDO.-
Los trabajadores deberán presentar su solicitud de reclamación de
pago, conjuntamente con la documentación soporte que acredite su
derecho al mismo y dentro de un término que no podrá exceder de un
año a partir de la fecha en que se tuvo derecho a percibir la remuneración
o de la fecha en que se interrumpió la prescripción.
TERCERO.-
El centro de trabajo una vez que cuente con las solicitudes y la
documentación soporte, deberá confrontarla con los archivos y manuales
de que dispongan, a fin de determinar lo procedente.
CUARTO.-
Las solicitudes que procedan deberán ser registradas tanto en los
controles utilizados por el centro de trabajo como en una base de datos, a
efecto de evitar en lo posible futuras inconsistencias.
QUINTO.-
Los reclamos de pago que se realicen dentro del término previsto
en el punto anterior, deberán ser tramitados ante la Coordinación
Nacional de Recursos Humanos.
CNRH XX.
AJUSTES Y CORRECCIONES AL PAGO.
PRIMERO.-
La CNRH, a través de la Dirección de Personal, será la única
instancia facultada para autorizar los ajustes y correcciones al pago.
CNRH XXI.
RECUPERACIÓN DE ADEUDOS.
PRIMERO.-
Cuando sean detectados pagos indebidos por los centros de
trabajo, se informará a la Coordinación Nacional de Recursos Humanos,
para que aplique los descuentos al salario de los trabajadores con el fin
de lograr la recuperación de tales adeudos.
SEGUNDO.-
Cuando el personal que cause baja definitiva en su plaza tenga
adeudos que no puedan ser cubiertos en su totalidad con el finiquito
correspondiente, la Coordinación Nacional de Recursos Humanos lo
notificará a la Coordinación Nacional de Asuntos Jurídicos para los
efectos procedentes.
CNRH XXII.
PRESTACIONES SOCIOECONÓMICAS.
PRIMERO.-
Son prestaciones en dinero y en especie, aquellas erogaciones con
cargo al presupuesto del Instituto hechas a favor del personal que cumpla
con los requisitos en términos de la normatividad vigente.
SEGUNDO.-
Es responsabilidad del Administrador del Centro de Trabajo la
puntual aplicación de lo establecido en el Manual General de la Dirección
de Personal.
TERCERO.-
Es responsabilidad de los Administradores de los Centros de Trabajo
de manera oportuna y expedita la tramitación de todas y cada una de las
prestaciones a que tenga derecho el personal del Centro de Trabajo.
CNRH XXIII.
PRESTACIONES SOCIOECONÓMICAS AL PERSONAL
INSCRITO AL RÉGIMEN OBLIGATORIO DEL ISSSTE
PRIMERO.-
Será obligación de los administradores de los centros de trabajo
informar al personal de estructura las prestaciones que le otorga el
ISSSTE, como derechohabiente.
SEGUNDO.-
La obtención de cualquiera de estas prestaciones se sujetará a las
condiciones establecidas en la Ley del ISSSTE y su Reglamento, y será
responsabilidad de la Dirección de Personal, a través de la Subdirección
de Servicios al Personal, la gestión y trámite para el personal de apoyo a
confianza y de Mandos Medios y Superiores, y del Sindicato será
responsabilidad de tramitarlas para el personal de base sindicalizado.
CNRH XXIV. ESTIMULO POR ANTIGÜEDAD SEP.
PRIMERO.-
La CNRH gestionará ante la Secretaría de Educación Pública el
otorgamiento de los estímulos por antigüedad para el personal de apoyo
y asistencia a la educación, de mando y homólogos que acrediten el
cumplimiento de 10 a 50 años de servicio efectivo.
SEGUNDO.-
Para el caso del personal docente que acredite cumplir 30 y 40 años
de servicio, tramitará los premios “Rafael Ramírez” y “Maestro
Altamirano” respectivamente, en estricto cumplimiento a los lineamientos
emitidos en las convocatorias correspondientes.
CNRH XXV.
EXPEDICIÓN DE DOCUMENTOS OFICIALES DEL
INAH.
PRIMERO.-
Es facultad exclusiva de la CNRH la expedición de los siguientes
documentos:
 CREDENCIALES OFICIALES DEL INAH.- A todos los trabajadores en
activo del Instituto y jubilados.
 CONSTANCIA DE SERVICIOS. A todos los trabajadores que se
encuentren activos, excepto al personal contratado por tiempo
determinado.
 CONSTANCIA DE EVOLUCIÓN SALARIAL. Al personal de estructura
del Instituto que causó baja, con el fin de que el ISSSTE le actualice
la pensión mensual al interesado.
 LICENCIA PREPENSIONARIA. En términos de lo establecido por la
Sección Primera, Capítulo V de la Ley del ISSSTE.
 HOJA ÚNICA DE SERVICIOS. A todo personal de estructura del
Instituto que haya causado baja.
 CONSTANCIA DE APORTACIONES AL FONDO DE LA VIVIENDA
ISSSTE. Se concede al personal que causó baja al Instituto y que
haya efectuado las aportaciones correspondientes, realizadas hasta
el 31 de diciembre de 1992.
 CONSTANCIA DE PERCEPCIONES Y DEDUCCIONES PARA LA
DECLARACIÒN DE IMPUESTOS ANTE EL SAT. Se emitirá
anualmente para efectos de declaración de impuestos por parte de
los trabajadores del Instituto.
CNRH XXVI. SEGUROS APLICABLES AL PERSONAL DEL INSTITUTO.
SEGUNDO.-
La CNRH, a través de la Dirección de Personal, es el área
responsable de administrar, registrar y tramitar ante la Aseguradora las
pólizas de los seguros que determine la Autoridad correspondiente y que
como prestación se otorgan al personal de estructura del INAH.
TERCERO.-
Los Administradores de los Centros de Trabajo, deberán informar a la
Dirección de Personal de los movimientos de personal que se generen en
su unidad administrativa, a través de oficio y con los formatos aplicables
para cada seguro en el momento en que se susciten, sin importar que se
cuente con la totalidad de la documentación que es requisito para otros
trámites (Nombramiento, F05, etc.)
CUARTO.-
Los movimientos de altas, bajas definitivas, bajas temporales por
licencias sin goce de sueldo, reanudación de laborales y promociones del
personal, significan modificación en las diferentes colectividades de los
seguros que administra la CNRH y que el INAH tiene contratadas; por lo
cuál, la solicitud del Administrador deberá presentarse con oficio y anexos
los formatos correspondientes, ante la Dirección de Personal. Es
responsabilidad de cada Titular y Administrador de Centro de Trabajo el
observar que así se cumpla. Asimismo, el Administrador deberá informar
al personal, al momento de su separación temporal o definitiva, que si
desea continuar asegurado deberá acudir a la Aseguradora para pagar
personalmente la prima correspondiente.
QUINTO.-
La Dirección de Personal, elaborará la memoria de cálculo para
que se emita el ajuste anual de las pólizas correspondientes.
CNRH XXVII. CLAVE ÚNICA DE REGISTRO POBLACIONAL.
PRIMERO.-
Los Administradores de los Centros de Trabajo, deberán solicitar al
trabajador de nuevo ingreso la copia de la Cédula que contiene la Clave
Única de Registro Poblacional y remitir una copia de esta a la Dirección
de Personal junto con su documentación personal correspondiente.
SEGUNDO.-
En el supuesto de que el trabajador de nuevo ingreso no cuente con
este requisito, la Dirección de Personal, a solicitud escrita, podrá
expedirla.
CNRH XXVIII. INTEGRACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE EXPEDIENTES DE
PERSONAL.
PRIMERO.-
Es responsabilidad de la Coordinación Nacional de Recursos
Humanos la integración y resguardo de los expedientes de los
trabajadores al servicio del INAH.
SEGUNDO.-
Es responsabilidad de los Titulares y administradores de los centros
de trabajo del INAH, recabar la documentación básica de acuerdo a los
lineamientos establecidos para integrar los expedientes del personal,
debiendo remitir a la Coordinación Nacional de Recursos Humanos, el
tanto original de cada uno de ellos.
TERCERO.-
Es obligación de los Titulares y administradores de los centros de
trabajo, integrar y mantener actualizado los expedientes del personal bajo
su cargo, de conformidad con lo establecido en el Manual de
Procedimientos para el manejo del Archivo General de Expedientes de la
CNRH.
CNRH XXIX. INFORMACIÓN.
PRIMERO.-
Es responsabilidad de la Dirección de Personal, enviar a la
Secretaría de la Función Pública, los siguientes archivos:
 Plantilla RUSP
 Plantilla de Servidores Públicos
 Catálogo de Niveles
 Catálogo de Puestos
SEGUNDO.-
La CNRH, a través de la Dirección de Personal, es la responsable de
generar la información que deberá enviarse a las siguientes
instituciones:
 ISSSTE
 FOVISSSTE
 FOGARED
 CONSAR
 SAT
TERCERO.-
La Dirección de Personal deberá presentar la Declaración Informativa
Múltiple ante el SAT. Asimismo, se emitirán Constancias de Percepciones
y Retenciones, de los empleados del Instituto que se encuentren en la
obligación de presentar su respectiva declaración de impuestos. También
será obligación la elaboración de dichas constancias a aquellos
empleados que así lo hayan solicitado antes del 1° de diciembre del año
que se va a reportar en la Constancia.
En el caso de que algún trabajador no requiera que se le efectúe el
cálculo anual, deberá solicitarlo por escrito al administrador de su Centro
de Trabajo, quién deberá remitirlo a la CNRH.
CNRH XXX.
APOYO A PROYECTOS ESPECÍFICOS.
PRIMERO.-
De conformidad con el procedimiento establecido entre las
Coordinaciones Nacionales de Recursos Financieros y de Recursos
Humanos, y con el fin de dar cumplimiento a las obligaciones fiscales a
cargo del INAH por la contratación de personal de proyectos específicos,
la Coordinación Nacional de Recursos Humanos, a través de la Dirección
de Personal, será la responsable de supervisar el cálculo del impuesto
del aguinaldo y de la bonificación correspondiente al pago del aguinaldo
de los trabajadores contratados bajo este régimen.
SEGUNDO.-
Será responsabilidad de los Titulares y Administradores de los
Centros de Trabajo remitir a la Coordinación Nacional de Recursos
Humanos la documentación básica para la integración de los expedientes
de todo el personal contratado por proyectos específicos.
CNRH XXXI. DEUDORES.
PRIMERO.-
Los trabajadores del INAH que por alguna circunstancia mantengan
un saldo deudor en los registros contables serán sujetos de los
procedimientos administrativos y legales correspondientes para su
recuperación.
SEGUNDO.-
Es responsabilidad del Titular y Administrador de cada Centro de
Trabajo verificar en tiempo y forma con la Coordinación Nacional de
Recursos Financieros, antes de tramitar la baja temporal o definitiva de
cualquier trabajador, la existencia de algún adeudo con el Instituto a fin
de que, en el caso de ser procedente, la Coordinación Nacional de
Recursos Humanos efectúe las deducciones en el finiquito
correspondiente.
CNRH XXXII. CONTROL INTERNO PREVENTIVO.
PRIMERO.-
La Dirección de Personal, conjuntamente con la Subdirección de
Contabilidad de la Coordinación Nacional de Recursos Financieros
implementará los controles administrativos correspondientes (solicitudes
de fondos, pólizas de egresos, registro de movimientos de nómina,
nómina de la quincena de otorgamiento, registros de descuentos
efectuados, etc.); a fin de contar con la información soporte para el
control y aclaración de casos. Al efecto, deberá mantener actualizada la
base de datos de deudores, estableciendo criterios comunes en los
campos de registros informáticos que competan a las áreas involucradas.
CNRH XXXIII. CAPACITACIÓN.
PRIMERO.-
La CNRH, será la encargada de desarrollar y administrar el
programa de capacitación de los trabajadores Administrativos, Técnicos y
Manuales.
SEGUNDO.-
La Coordinación Nacional de Recursos Financieros informará a la
CNRH, dentro de los primeros treinta días de cada ejercicio el monto
total de la partida 3305 asignada a cada Centro de Trabajo.
TERCERO.-
Es responsabilidad de los Titulares y administradores de los
Centros de Trabajo remitir a la CNRH la información correspondiente a
su programa de capacitación, así como los recursos asignados al
mismo, dentro de los primeros treinta días del ejercicio fiscal de que se
trate.
CUARTO.-
A efecto de que la CNRH esté en posibilidad de informar
oportunamente a la Secretaría de la Función Pública el avance en el
desarrollo del Programa Anual de Capacitación, los Titulares y
Administradores de los Centros de Trabajo deberán informar
trimestralmente el cumplimiento de sus metas en materia de
capacitación.
QUINTO.-
En todos los casos previamente a la impartición de un curso de
capacitación, los titulares o administradores de los centros de trabajo
deberán obtener la validación de la CNRH.
SEXTO.-
Toda contratación de personal destinado a proporcionar
capacitación, se efectuará a través de la CNRH. Los pagos a las
instituciones que impartan los cursos deberán ser canalizados a través
de los procedimientos establecidos en la reglamentación
correspondiente.
SÉPTIMO.-
Los administradores de los Centros de Trabajo deberán remitir a
la CNRH una copia de los certificados, constancias, diplomas y/o
documentos que se otorguen o generen a los trabajadores, para integrar
los expedientes de éstos.
CNRH XXXIV. POLÍTICA LABORAL.
PRIMERO.-
La CNRH, a través de la Dirección de Personal, será la responsable
de descontar vía nómina las cuotas sindicales ordinarias y las
aportaciones extraordinarias del personal de base sindicalizado; estás
últimas se descontarán siempre y cuando exista la anuencia expresa del
trabajador.
SEGUNDO.-
Para estar en condiciones de elaborar las solicitudes de fondos
correspondientes a cuotas sindicales, la Dirección de Personal deberá
contar, ya sea con el acta de escrutinio debidamente protocolarizada ante
el SNTE o en su caso, con el Acta de Asamblea de designación del
representante facultado para recibir las cuotas sindicales.
TERCERO.-
La CNRH dentro de un plazo de 2 días hábiles posteriores a la
generación de la nómina de pago, remitirá a la CNRF las solicitudes de
fondos de las cuotas sindicales ordinarias o extraordinarias, siendo
responsabilidad de ésta hacer la dispersión de los recursos a los centros
de trabajo, en un plazo que no podrá ser mayor de 2 días hábiles.
CUARTO.-
Es obligación de los administradores de los Centros de Trabajo
hacer la entrega del cheque correspondiente a las cuotas sindicales el
mismo día en que reciba el recurso, por lo que queda estrictamente
prohibido hacer uso de este para cualquier fin distinto, por no tratarse ya
de recursos del erario federal.
QUINTO.-
En los casos en que se presuma violación a las Condiciones
Generales de Trabajo, el titular del Centro hará constar esos hechos en
un acta circunstanciada que será remitida a la CNRH a efecto de que se
determine lo procedente, en términos de lo previsto en las CGT y Leyes
aplicables.
CNRH XXXV. SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
PRIMERO.-
La CNRH será la encargada de administrar los movimientos de
mandos medios y superiores con fundamento en la Ley de Servicio
Profesional de Carrera, su Reglamento y Lineamientos emitidos por la
Secretaria de la Función Pública.
SEGUNDO.-
Es facultad de la CNRH, implementar las estrategias necesarias para
la promoción y difusión de información y normatividad correspondiente al
Sistema de Servicio Profesional de Carrera.
TERCERO.-
Es responsabilidad de los administradores informar oportunamente a
la CNRH, todo movimiento relacionado con las plazas de mando medio y
superior.
COORDINACIÓN NACIONAL DE RECURSOS MATERIALES Y
SERVICIOS (CNRMyS)
CNRMyS I.
LINEAMIENTOS GENERALES.
PRIMERO.-
La observancia y aplicación de los presentes lineamientos son de carácter
obligatorio y queda bajo la estricta responsabilidad de los Titulares y
Administradores de las Áreas y Unidades Administrativas del INAH, la aplicación
y cumplimiento, en todo lo relacionado con la administración de los recursos
materiales, servicios generales, obra pública y servicios relacionados con obra
pública.
SEGUNDO.-
TERCERO.-
Es obligación de los Titulares y Administradores de las Áreas y Unidades
Administrativas informar a la CNRMyS, en los tiempos y formas señalados en la
presente circular, en cada uno de sus apartados, sobre las operaciones
realizadas en materia de recursos materiales y servicios, así como de resguardar
la documentación original que soporte dichas erogaciones, salvo las excepciones
que en este propio documento se consignen.
En materia de Obra Pública y Servicios Relacionados con la misma,
deberán informar permanentemente a la Dirección de Obras y
Mantenimiento de Bienes Inmuebles, sobre todas las operaciones
realizadas
LA CNRMYS PODRÁ POR SÍ O A TRAVÉS DE TERCEROS
AUTORIZADOS, REALIZAR LAS REVISIONES QUE CONSIDERE
CONVENIENTES
PARA
CERTIFICAR
LA
VERACIDAD
Y
CONFIABILIDAD DE LA DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE
SEA REMITIDA Y EN AQUELLOS CASOS EN LAS QUE SE
PRESUPONGA LA POSIBLE COMISIÓN DE IRREGULARIDADES,
DARÁ
AVISO
A
LAS
AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS
COMPETENTES DEL INAH, ASÍ COMO AL TITULAR DEL ÓRGANO
INTERNO DE CONTROL EN EL INSTITUTO, DE CONFORMIDAD CON
LO ESTABLECIDO EN la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Públicos, para que actúen conforme a Derecho.
Para efectos de las adquisiciones, contratación de servicios y
arrendamientos que se realicen a través de la CNRMyS, deberán
afectarse los presupuestos asignados a cada Área o Unidad
Administrativa, siendo responsabilidad de los Titulares y Administradores
de las Áreas y Unidades Administrativas, remitir toda la documentación
necesaria para la formalización del Contrato o Pedido que corresponda,
tales como proyecto de contrato, póliza de fianza, cotizaciones, cuadros
comparativos, así como toda aquella con la que se acredite la existencia,
legalidad e identidad del proveedor, arrendador o prestador de servicios
de que se trate, a efecto de que los referidos contratos se encuentren
suscritos oportunamente, de acuerdo con los plazos que para ello
establecen la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público y su Reglamento.
La CNRMyS será responsable de hacer los trámites correspondientes al
interior del INAH. Deberá verificar que la documentación sea la adecuada
y que reúna los requisitos jurídicos y administrativos previstos en la ley
que les resulte aplicable. Es responsabilidad de los Titulares y
Administradores de las Áreas y Unidades Administrativas solicitantes de
los bienes o servicios, verificar el cumplimiento del contrato o pedido y,
por ende, de aplicar cuando así proceda las sanciones correspondientes
al proveedor que incumpla con las obligaciones que contraiga frente al
Instituto, e informar invariablemente de ello a la CNRMyS. Por otra parte,
en el supuesto de que un proveedor solicite prórroga para dar
cumplimiento a sus obligaciones contractuales, la Unidad Administrativa
deberá recabar el visto bueno de la CNRMyS, previamente a que
resuelva sobre dicha solicitud.
CUARTO.-
Estas disposiciones don igualmente aplicables a los Centros INAH de la
República, aún cuando las operaciones que realicen sean liquidadas con
aportaciones de terceros.
LA CNRMYS, EN TÉRMINOS DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES
DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
DEL SECTOR PÚBLICO, Y DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN
EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN, EN EL
ANEXO CORRESPONDIENTE, IDENTIFICARÁ LOS MONTOS
MÁXIMOS QUE DEBERÁN APLICAR PARA LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
DE
LICITACIÓN
PÚBLICA
NACIONAL,
INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS O ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR LOS QUE SE DEBERÁ REALIZAR LAS
ADQUISICIONES Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS, EN EL
ENTENDIDO DE QUE NO PODRÁ FRACCIONAR LAS OPERACIONES
PARA QUE ÉSTAS QUEDEN COMPRENDIDAS EN LOS SUPUESTOS
DE EXCEPCIÓN A la Licitación Pública Nacional que prevé la propia Ley.
Cuando se cumpla alguna de las excepciones previstas en la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público para no
efectuar los procedimientos de Licitación Pública Nacional o Invitación a
Cuando Menos Tres Personas, se deberá solicitar la autorización del
Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, previamente a la
contratación del servicio o a la adquisición del bien de que se trate. Por lo
tanto, será responsabilidad del Titular y/o Administrador del Área
Solicitante enviar a la CNRMyS el dictamen de adjudicación debidamente
fundado y motivado junto con la documentación que soporte dicha
determinación, con la finalidad de que la CNRMyS incluya el asunto en la
próxima sesión del Comité de Adquisiciones antes mencionado. La
documentación aludida deberá ser remitida al menos con 6 días hábiles
de anticipación tratándose de sesiones ordinarias y, 3 días hábiles si se
trata de sesiones extraordinarias.
CNRMyS I. 1 ADQUISICIÓN DE BIENES DE CONSUMO.
PRIMERO.-
Por lo que se refiere al capítulo 2000 “Materiales y Suministros” será
la CNRMyS la que adquiera los materiales requeridos por las áreas del
Distrito Federal y su Zona Metropolitana quienes proporcionarán los
siguientes datos:
Descripción específica del bien a adquirir.
Costo aproximado del bien solicitado.
 Fecha probable de su requerimiento.
 Uso y destino del bien.
 En su caso, la disponibilidad presupuestal debidamente autorizada por
la CNRF.
Estos datos deberán insertarse en el formato "Requisición de Compra",
mismo que se anexa a la presente circular.
SEGUNDO.-
Toda la papelería con logotipo cuya elaboración contraten la Áreas y
Unidades Administrativas, deberá invariablemente sujetarse a las
siguientes especificaciones:
 Deberá ser a una sola tinta
 En impreso simple (no se puede utilizar relieve o cualquier otro
impreso especial)
 Para los documentos que se generen (contratos, oficios, manuales,
formatos, comunicados, etc.) deberán utilizarse las dos caras de la
hoja y fomentar entre los usuarios, el reciclaje del papel.
 Queda estrictamente prohibido:
 Utilizar papelería con rótulos e información preimpresa
 Usar papel diferente al BOND de 36 KG.
 Pagar con recursos del INAH tarjetas de presentación, de
felicitación o cualquier otra que sea de carácter personal.
Las Unidades Administrativas en las Entidades de la República deberán
cumplir con las disposiciones señaladas en el párrafo que antecede, al
momento en que manden elaborar su papelería con logotipo.
TERCERO.-
LAS IMPRESIONES Y PUBLICACIONES RELATIVAS A LIBROS,
TRÍPTICOS, CARTELES, GUÍAS, MINIGUÍAS, ETC., DEBERÁN SER
PREVIA Y EXPRESAMENTE AUTORIZADAS POR la Secretaría Técnica
y/o la Secretaría Administrativa, en el ámbito de sus respectivas
atribuciones y, deberán contar con la aprobación y supervisión de la
Coordinación Nacional de Difusión.
CUARTO.-
Anualmente, y de acuerdo con los rangos de actuación que se
establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federación, la CNRMyS
hará del conocimiento de los Centros INAH, los montos que determinarán
los procedimientos de Licitación Pública Nacional, Invitación a cuando
menos tres personas o adjudicación directa por los que se tendrán que
regir para efectuar sus adquisiciones, siendo responsabilidad de los
Titulares y Administradores de las Unidades Administrativas, dar debido
cumplimiento a lo establecido en la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en el entendido de que no
se podrán fraccionar las operaciones para quedar comprendidas en los
supuestos de excepción a la Licitación Pública Nacional.
QUINTO.-
Toda adquisición de los bienes a que se refiere este apartado, que
rebase la cantidad de $10,000.00, (DIEZ MIL PESOS 00/100 M.N.)
requerirá necesariamente la formalización del pedido o contrato
correspondiente, de conformidad con el formato que se anexa a la
presente.
Para las adquisiciones que realice la CNRMyS, los funcionarios
autorizados para la firma de los pedidos o contratos son:
1.
2.
3.
4.
El Coordinador Nacional de Recursos Materiales y Servicios
El Director de Recursos Materiales y Servicios
El Subdirector de Adquisiciones
El Jefe del Departamento de Adquisiciones Debiendo
En todo caso, los pedidos o contratos deberán contener indistintamente
tres de las rúbricas de los Servidores Públicos que desempeñen los
cargos antes señalados.
SEXTO.-
Tratándose de Unidades Administrativas de las Entidades de la
República (Centros INAH y otras que sean Centros de Trabajo con clave
presupuestal asignada), los pedidos deberán ser firmados
invariablemente por el Titular y el Administrador de la Unidad.
Cuando se trate de Centros de Trabajo que no cuenten con clave
presupuestal asignada, los pedidos o contratos deberán ser suscritos por
el responsable de éste, y por el Titular y Administrador de la Unidad
Administrativa de la que dependan, o del Centro INAH que por su
ubicación geográfica le corresponda.
Para lo anterior, será necesario que en la primera sesión de cada ejercicio
fiscal del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Centro INAH correspondiente, se autorice expresamente a los servidores
públicos mencionados en este apartado para suscribir pedidos y contratos
en representación del INAH.
SÉPTIMO.-
No se podrá formalizar o modificar pedidos para la adquisición de
bienes de consumo, cuando no hubiere saldo disponible en la
correspondiente partida presupuestal para hacer frente a las erogaciones
que de ello se deriven, por lo que, en cada caso, deberá contarse con la
disponibilidad y suficiencia presupuestal autorizada expresamente por la
CNRF.
Para el caso de pedidos, contratos o modificaciones a los mismos, que
vayan a ser cubiertos con recursos de Áreas o Unidades Administrativas
distintas a la CNRMyS, igualmente se deberá contar, previo a la
formalización del pedido, contrato o ampliación correspondiente, con
saldo suficiente y disponible.
CNRMyS II.
LINEAMIENTOS NORMATIVOS, CONTRATACIÓN Y
CONTROL DE SERVICIOS.
Las disposiciones normativas en materia de racionalidad, austeridad y
disciplina presupuestaria se detallan de acuerdo con los lineamientos que
en la materia ha expedido el Ejecutivo Federal
PRIMERO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas, no podrán efectuar
adquisiciones o nuevos arrendamientos de bienes inmuebles, salvo en
casos en que esto resulte estrictamente indispensable o cuando se trate
de contratos de arrendamiento que deban celebrarse con una
dependencia o entidad de la Administración Pública Federal. En
consecuencia, se deberá optimizar la utilización de los espacios físicos
disponibles. En caso de que se encuentren bienes inmuebles sub
utilizados u ociosos, las Unidades Administrativas deberán informar a la
CNRMyS para que ésta los ponga a disposición de la Secretaría de la
Función Pública o determine su destino final, según corresponda.
En el supuesto de que las Unidades Administrativas requieran ocupar
otros inmuebles para el cumplimiento de sus funciones, deberán revisar la
información relativa a los inmuebles y superficies de propiedad federal
disponibles, que es difundida por la Secretaría de la Función Pública a
través de Internet y en el Diario Oficial de la Federación, a fin de
identificar aquellos espacios que sean apropiados para satisfacer sus
requerimientos y, formular la solicitud que corresponda ante el Instituto
de Administración de Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) para
que le sean destinados.
Cuando sea estrictamente indispensable dar continuación a los
arrendamientos de inmuebles para oficinas públicas, que tengan
contratados las Unidades Administrativas, es obligación del Titular o del
Administrador de éstas presentar ante la Secretaría de la Función
Pública, por conducto del INDAABIN y en el formato que para el efecto se
contiene en la página de Internet http://www.indaabin.gob.mx/, justificación
suficiente para renovar dichos arrendamientos, con la finalidad de que
dicho Instituto emita la opinión correspondiente.
Todo nuevo arrendamiento que sea estrictamente indispensable para la
realización de las actividades de las distintas Áreas o Unidades
Administrativas, deberá contar invariablemente con la autorización por
escrito del C. Secretario Administrativo, la suficiencia presupuestal
correspondiente, sujetarse a la tabla de superficies máximas a ocupar,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero de 2004, así
como con del dictamen de justipreciación emitido por el Instituto de
Administración de Avalúos de Bienes Nacionales.
En el caso de que se arriende o se desocupe un inmueble, el
administrador del Centro de Trabajo deberá de elaborar un Acta de
Entrega-Recepción del inmueble, levantar el inventario correspondiente, y
dejar constancia de las condiciones, instalaciones y equipos propios del
inmueble.
La contratación del arrendamiento de mobiliario y equipo, será
responsabilidad de los Titulares de las Áreas y Unidades Administrativas,
acatando estrictamente las disposiciones contenidas en la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su
Reglamento.
Tratándose de vehículos terrestres, marítimos y aéreos, solo podrán
contratarse previa autorización de la CNRMyS; para el arrendamiento de
equipos y bienes informáticos, igualmente deberá contarse previo a la
contratación, con la autorización de la CNDI
SEGUNDO.-
Para las Áreas y Unidades Administrativas ubicadas en el Distrito
Federal y su Zona Metropolitana, la CNRMyS efectuará la contratación de
los servicios de telefonía, fotocopiado, vigilancia, limpieza, mantenimiento
y conservación de equipo de administración, fumigación, jardinería,
mensajería, traslado de valores y arrendamientos, por lo que deberá
solicitar invariablemente a la CNRF la disponibilidad y suficiencia
presupuestal que corresponda.
Las Unidades Administrativas de las Entidades de la República, en caso
de que lo requieran y que cuenten con la disponibilidad y suficiencia
presupuestal correspondiente en su gasto de operación, podrán efectuar
las contrataciones que se señalan en el párrafo que antecede, en
términos de lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público y demás normatividad aplicable.
TERCERO.-
Todo trámite de pago que corra a cargo de la CNRMyS,
invariablemente deberá efectuarse a través de la "Ventanilla Única" de la
Secretaría Administrativa, la que enviará a las Coordinaciones Nacionales
de Recursos Financieros y de Recursos Materiales y Servicios, la
documentación para su revisión y pago correspondiente; es
responsabilidad del Titular y/o Administrador del área usuaria del servicio
verificar que las facturas que se presenten para trámite de pago o
reembolso, reúnan los requisitos fiscales previstos en la legislación de la
materia, contengan los datos correctos y completos, y que se encuentren
debidamente validadas junto con su documentación soporte, y en su
caso, se haya aplicado al proveedor o prestador de servicios las
sanciones económicas a que hubiese lugar.
Cuando el pago lo efectúen directamente las Áreas y Unidades
Administrativas, tanto del Distrito Federal y su Zona Metropolitana, así
como de las entidades federativas, el Titular y/o Administrador de la
misma deberán verificar que se cuente con el contrato debidamente
formalizado, además de todo lo señalado en el párrafo que antecede.
CUARTO.-
Anualmente, y de acuerdo con los rangos de actuación que se
establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federación, la CNRMyS
hará del conocimiento de los Centros INAH, los montos por los que se
determinarán los procedimientos administrativos de Licitación Pública
Nacional, Invitación a cuando menos tres personas o Adjudicación
Directa por los que se tendrán que regir para efectuar sus contrataciones,
siendo responsabilidad de los Titulares y Administradores de las Áreas y
Unidades Administrativas, dar debido cumplimiento a lo establecido en la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en
el entendido de que no se podrán fraccionar las operaciones para quedar
comprendidas en los supuestos de excepción a la Licitación Pública
Nacional.
QUINTO.-
Toda prestación de servicios permanentes, así como todos los
arrendamientos de bienes muebles e inmuebles, invariablemente deberán
estar formalizados a través del contrato correspondiente.
SEXTO.-
Igualmente será necesaria la formalización de contrato, cuando
se trate de un servicio esporádico o por una sola ocasión, pero cuyo
monto rebase los $ 25,000.00 (VEINTICINCO MIL PESOS 00/100 M.N.);
cuando estos servicios sean requeridos en la Áreas Administrativas del
Interior de la República, el Titular y/o Administrador de la misma serán los
responsables de enviar a la CNRMyS, previo a la recepción del servicio
de que se trate, toda la documentación necesaria para suscribir en tiempo
y forma el contrato que corresponda.
SÉPTIMO.-
Con el propósito de que las Áreas Administrativas del Interior de la
República puedan tener un mayor control de los contratos que celebran,
así como de recabar con mayor eficiencia la documentación necesaria
para su formalización, a partir del 2005 el número consecutivo de los
contratos será asignado de manera directa por los Centros INAH, de
acuerdo al procedimiento establecido en las circulares de fecha 21 de
octubre de 2004 y 12 de enero del presente año, sin que eso signifique
que dichos contratos no deban ser revisados y sancionados tanto por la
CNRMyS, como por la Coordinación Nacional de Asuntos Jurídicos.
Las Unidades Administrativas que cuenten con clave presupuestal
asignada y que se encuentren en las Entidades Federativas, deberán
solicitar el número de contrato al Centro INAH que por ubicación
geográfica les corresponda.
OCTAVO.-
Con base en las disposiciones en materia de racionalidad de
ejercicios anteriores, austeridad y disciplina presupuestaria, las Áreas y
Unidades deberán llenar y enviar obligadamente en forma trimestral, el
formato de "Control de las Partidas Sujetas a Racionalidad", a mas tardar
durante los primeros 10 días naturales posteriores al periodo que se
reporta. El formato de referencia se encuentra en la última página de este
Apartado.
NOVENO.-
No se podrá formalizar o modificar contratos de arrendamientos y
prestación de servicios, cuando no hubiere saldo disponible en la
correspondiente partida presupuestal, para hacer frente a los
compromisos que dichos contratos puedan generar, por lo que, en cada
caso deberá contarse con la autorización expresa y por escrito de la
CNRF.
Referente a los servicios de la partida 3301 del Clasificador por objeto del
gasto, el Titular y/o el Administrador del Centro de Trabajo deberán dar
aviso a la CNRMyS, para que a su vez informe a la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público sobre este tipo de contrataciones, mismas
que serán con cargo al presupuesto del centro de trabajo. Resulta
indispensable mencionar que la utilización de la partida aquí aludida no es
permitida para este Órgano Desconcentrado.
CNRMyS II.1 SERVICIO TELEFÓNICO.
PRIMERO.-
Con el propósito de racionalizar los servicios de larga distancia, de
conformidad con las disposiciones de racionalidad emitidas por el
Ejecutivo Federal, la CNRMyS otorgará en el D.F. y su Zona
Metropolitana, en forma personal y previa solicitud por escrito la Clave ID,
para restringir las llamadas de larga distancia nacional e internacional, en
el entendido de que únicamente están autorizadas las llamadas que sean
de carácter oficial. Por lo anterior, a quien se le otorgue la Clave ID es el
responsable del uso que se dé a la misma.
Será responsabilidad de los Titulares y Administradores de las Unidades
Administrativas del de las Entidades Federativas, emprender las acciones
necesarias a fin de contar obligatoriamente con algún sistema de
restricción de llamadas telefónicas, que les permita tener el control de las
mismas.
SEGUNDO.-
Por lo anterior, cada responsable de Clave ID, deberá llevar una
bitácora, en la que se registren las llamadas de larga distancia tanto
nacional como internacional que se efectúen con dicha clave, a fin de que
cuando se reciba el detalle de las llamadas totales, se identifiquen las que
fueron de carácter oficial y, por lo tanto, debieron ser autorizadas
previamente.
Los Administradores de las Unidades Administrativas de las Entidades
Federativas deberán contar con las bitácoras correspondientes de las
llamadas de larga distancia, tanto nacional como internacional a fin de
que identifiquen aquellas que fueron autorizadas en términos de lo
señalado en el párrafo que antecede.
TERCERO.-
Por lo señalado en los apartados que anteceden, todas las llamadas
telefónicas de larga distancia tanto nacional como internacional, que no
tengan el carácter de oficial, esto es, que sean personales, deberán ser
pagadas junto con los impuestos que generen en una sola exhibición por
quien las realice, siendo responsabilidad de la persona a la que se le
asigne la Clave ID en el D.F. y su Zona Metropolitana y encargados de
los servicios telefónicos en las Unidades Administrativas de las Entidades
Federativas, identificar a las personas que realicen dichas llamadas,
efectuar la recuperación correspondiente y hacer el reintegro a la
Tesorería del INAH a través de su cuenta concentradora. En
consecuencia el importe de las llamadas que carezcan de autorización
será cubierto por los servidores públicos que las realicen y/o por el
Administrador del Área o Unidad Administrativa correspondiente.
CUARTO.-
Queda prohibido la aceptación de llamadas de larga distancia
nacional e internacional, bajo la modalidad: POR COBRAR para asuntos
de interés ajeno al del Instituto.
QUINTO.-
Las llamadas locales y de larga distancia nacional e internacional
deberán reducirse al mínimo indispensable, lo que permitirá reducir el
costo del servicio medido y de larga distancia. El Titular y/o Administrador
de cada Centro de Trabajo emitirán los lineamientos internos para el uso
de estos servicios.
SEXTO.-
Las llamadas a teléfonos celulares que realice el centro de trabajo
en atención de sus actividades encomendadas, en la modalidad de:
QUIEN LLAMA PAGA, deberán reducirse al mínimo indispensable, por lo
que el Administrador del Centro de Trabajo instrumentará lo necesario
para evitar que este tipo de llamadas se hagan para atender asuntos
personales; de ser el caso estas llamadas telefónicas deberán ser
pagadas junto con los impuestos que generen por quien las realice, en
una sola exhibición, siendo responsabilidad de las personas a las que se
les asigne la Clave ID en el D.F. y su Zona Metropolitana y de los
encargados de los servicios telefónicos en las Unidades Administrativas
del de las Entidades Federativas, identificar a las personas que realicen
dichas llamadas, efectuar la recuperación correspondiente y hacer el
reintegro a la Tesorería del INAH a través de su cuenta concentradora.
SÉPTIMO.-
Mensualmente se hará llegar a las Áreas y Unidades
Administrativas cuyo pago de llamadas de larga distancia nacional e
internacional y del servicio prestado en la modalidad: QUIEN LLAMA
PAGA, sea realizado por la CNRMyS los cargos desglosados que facture
la empresa prestadora del servicio, respecto de las líneas telefónicas
asignadas, a efecto de que se identifiquen y se paguen las llamadas que
no sean oficiales. Los Administradores efectuarán estos cargos
enterándolos a la Tesorería General del INAH e informándolo a la
CNRMyS y al Órgano Interno de Control.
OCTAVO.-
Todas las líneas telefónicas del INAH deberán estar bloqueadas
para el acceso a las denominadas líneas de entretenimiento. En este
sentido, queda estrictamente prohibido realizar llamadas de
entretenimiento (horóscopos, chistes, tarot, etc.). El Administrador del
Centro de Trabajo instrumentará lo necesario para evitar este tipo de
llamadas, de ser el caso, el importe de éstas deberá ser pagado, con los
impuestos correspondientes, por quien las realice, en una sola exhibición,
independientemente de las faltas administrativas en que incurra el
servidor público que las haga.
NOVENO.-
Queda prohibido el uso de las líneas telefónicas para servicios de
DESPERTADOR, para tramitar TELEGRAMAS no sean oficiales, PAGO
POR MENSAJE, etc.
DÉCIMO.-
Es responsabilidad del Administrador del Área o Unidad
Administrativa emitir consigna al personal de vigilancia para que éste no
utilice los servicios telefónicos con los que cuente el inmueble, salvo en
casos de emergencia.
UNDÉCIMO.-
En el caso que el personal de vigilancia contratado para los centros
de trabajo del INAH, realice llamadas no autorizadas (larga distancia
personal, de entretenimiento, despertador, celulares, etc.) se llevarán a
cabo los procedimientos administrativos para la recuperación de los
importes ante las instancias correspondientes.
DUODÉCIMO.-
Para la contratación de líneas telefónicas así como para los
movimientos de bajas y cambios de las mismas, deberá contarse con la
autorización previa y por escrito de la CNRMyS.
DECIMOTERCERO.Los servicios de telefonía celular, radiocomunicación y
radiolocalización de personas sólo podrán autorizarse por acuerdo del C.
Secretario Administrativo, siempre y cuando se cuente con disponibilidad
presupuestal y estos sean indispensables para el ejercicio de las
funciones del servidor público destinatarios del servicio. El número de
radiolocalizadores o la contratación de los mismos se limitará a lo
prioritario para casos preventivos y de emergencia, o bien, cuando por las
funciones sustantivas del personal propuesto para usarlos sea
plenamente justificado por los Centros de Trabajo. En todo caso, par la
contratación y pago del servicio de Telefonía móvil se observará
estrictamente lo dispuesto en los Lineamientos que regulan las cuotas de
telefonía celular en las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, publicados en el Diario oficial de la Federación el 2 de
febrero de 2007.
DECIMOCUARTO.Los servicios de telefonía celular sólo podrán autorizarse por
acuerdo del Secretario Administrativo, siempre y cuando se cuente con
disponibilidad presupuestal y éste sea indispensable para el ejercicio de
sus funciones. La asignación y uso de telefonía celular se ajustarán a los
criterios de racionalidad y austeridad presupuestaria. Su utilización
obedecerá exclusivamente al ejercicio de las funciones conforme al
Manual General de Organización del INAH, realice el servidor público al
que se asigna. El detalle de los importes a que se sujetarán las
contrataciones en este rubro, se realizarán conforme a cuotas mensuales
y sobre una base anual, de acuerdo con los importes máximos que a
continuación se mencionan
Importe máximo
mensual para el total
de equipos asignados
Teléfonos
Director General
$2,500.00
1
Secretarios
$2,000.00
2
Coordinadores Nacionales y
Homólogos
$1,750.00
18
Nivel del Servidor Público
Las erogaciones que excedan el importe máximo podrán compensarse con los
importes no ejercidos de cualquier mes anterior, del mismo ejercicio fiscal, sin
que en ningún caso puedan ejercerse anticipadamente. Si después de efectuar
las compensaciones de mérito resultasen saldos por exceso en el consumo del
servicio, dichos excedentes serán cubiertos por el servidor público respectivo.
CNRMyS II. 2 SUMINISTRO DE AGUA POTABLE.
PRIMERO.-
Adicional a las disposiciones del Programa de Uso Eficiente del
Agua de acuerdo con las disposiciones de racionalidad y austeridad
emitidas por el Ejecutivo Federal, el Administrador del Centro de Trabajo
deberá elaborar un diagnóstico en el que se detalle el estado en que se
encuentra las tuberías, muebles de baño, fregaderos o tarjas, filtros de
agua, etc., así como las necesidades adicionales que promuevan el uso
eficiente del agua. Lo anterior con la finalidad de que conforme a los
resultados obtenidos en las revisiones, el centro de trabajo de que se
trate sea o no considerado para incluirse en los proyectos de
mantenimiento e inversión, siempre y cuando se haga necesario
emprender
medidas
correctivas
urgentes.
Las
reparaciones
correspondientes se llevarán a cabo previo acuerdo del C. Secretario
Administrativo.
SEGUNDO.-
Se recomienda que la irrigación de jardines y áreas verdes que sean
parte de los inmuebles a cargo de este Instituto se lleve a cabo cada
tercer día, por un tiempo límite que en ningún caso exceda de una hora,
de acuerdo con la superficie de que se trate, de preferencia el riego de los
jardines debe de realizarse después de las 18:00 horas para evitar la
vaporización.
TERCERO.-
El Administrador del Área o Unidad Administrativa emitirá las
disposiciones internas correspondientes para que en caso de presentarse
una fuga de agua, se reporte inmediatamente para su reparación, así
como para concienciar tanto al personal del Instituto como a los visitantes
de sus inmuebles, a fin de evitar el desperdicio de este recurso.
CUARTO.-
El Administrador del Área o Unidad Administrativa, deberá verificar
que el periodo y el total de las lecturas del consumo de agua que indica la
boleta correspondiente, coincida con los registros de su bitácora,
debiendo igualmente constatar que el registro de la toma de agua sea
específica y exclusiva del inmueble que ocupa el INAH. De ser el caso
deberá informar por escrito y de manera inmediata a la CNRMyS sobre
cualquier
irregularidad detectada, anexando la documentación
correspondiente. En el caso de los inmuebles situados en las Entidades
de la República cada administrador efectuará el trámite de reclamación
ante la instancia correspondiente en el estado o municipio.
CNRMyS II.3. SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA.
PRIMERO.-
Adicionalmente a las disposiciones del Programa de Ahorro de
Energía en Inmuebles de la Administración Pública Federal, de acuerdo
con las disposiciones de racionalidad y austeridad emitidas por el
Ejecutivo Federal, los Administradores de las Áreas y Unidades
Administrativas instrumentarán las acciones necesarias a fin de:
Aprovechar las fuentes naturales de iluminación evitando cubrir o pintar
los vidrios de las ventanas.
Optimizar la iluminación de las oficinas, apagando las luces en las
áreas que no se utilicen y en las horas de comida.
Desconectar el equipo eléctrico (máquinas de escribir, calculadoras,
ventiladores, lámparas de escritorio) al concluir las actividades del
día.
Desconectar el equipo eléctrico (máquinas de escribir, calculadoras,
ventiladores, lámparas de escritorio) al concluir las actividades del
día.
Eliminar las balastras quemadas.
Reportar las lámparas que estén fundidas con el fin de que sean
sustituidas.
Reducir al mínimo el uso de cafeteras.
Prohibir el uso de parrillas eléctricas.
SEGUNDO.-
Los Administradores de las Áreas y Unidades Administrativas, tanto
del D.F. y su Zona Metropolitana, como del Interior de la República
deberán verificar que los medidores que registran el consumo de energía
eléctrica funcionen adecuadamente y correspondan de manera exclusiva
a los inmuebles del INAH, a fin de evitar realizar pagos en exceso o de
inmuebles que no estén bajo la responsabilidad de este Instituto. De ser
el caso deberán informar a la CNRMyS, inmediatamente sobre cualquier
irregularidad que hubiesen detectado, anexando a su informe la
documentación correspondiente. En el caso de los inmuebles situados en
las Entidades de la República cada administrador efectuará el trámite de
reclamo ante la instancia correspondiente en el municipio o en el estado.
TERCERO.-
Igualmente, será necesario que los administradores de los Centros de
Trabajo implementen en las Áreas y Unidades Administrativas, tanto del
D.F. y su Zona Metropolitana, como en las Entidades de la República, una
bitácora que permita llevar el registro de los consumos, tanto en la lectura
de kilowatts, como en el costo que representan y determinar si
efectivamente se están obteniendo resultados positivos en el Programa
de Ahorro de Energía Eléctrica.
CUARTO.-
Será responsabilidad del (os) Vigilante (s) en turno apagar el
alumbrado general, dejando encendidos los sistemas de seguridad,
alarmas, la iluminación y otros sistemas de las áreas que consideren
necesarias para realizar los rondines nocturnos para el cuidado de los
inmuebles. Para tal efecto, el Administrador del Centro de Trabajo llevará
a cabo los procedimientos necesarios para identificar los circuitos o
interruptores por los que se controlen estos servicios, en el entendido de
que en los museos o edificios que cuenten con sistemas de alarma
eléctricos o electrónicos u otros aparatos de prevención de siniestros o
eventos, estos deberán permanecer conectados y en funcionamiento, a
fin de prevenir cualquier contingencia.
QUINTO.-
Se sugiere que los circuitos en que estén conectados los
sistemas de alarmas y seguridad se manejen de manera independientes
a los de iluminación y otros en general.
CNRMyS II.4. SERVICIO DE MENSAJERIA Y PAQUETERÍA.
PRIMERO.-
En atención a los avances que ha tenido el INAH en los sistemas de
comunicación electrónica y considerando los recursos técnicos con los
que cuente cada Área o Unidad Administrativa, resulta indispensable que
los Titulares y Administradores de cada Centro de Trabajo promuevan y
utilicen en el ámbito de su competencia, en forma cotidiana y permanente,
equipo informático para el envío de documentación hacia dentro y fuera
del Instituto, con el propósito de abatir los costos por lo servicios de
mensajería.
SEGUNDO.-
La CNRMyS realizará la contratación del servicio de mensajería y
paquetería, a través del procedimiento que establece la LAASSP,
atendiendo los rangos de actuación que establezca el PEF, por lo que
está prohibido que las Áreas y Unidades Administrativas, tanto del D.F. y
su Zona Metropolitana, como de las Entidades de la República, contraten
o utilicen los servicios a alguna empresa distinta a la que haya resultado
ganadora en el procedimiento para ello establecido, salvo que en la
localidad de que se trate, no se cuente con el servicio de la citada
empresa.
TERCERO.-
El Administrador del Centro de Trabajo verificará que se solicite este
servicio exclusivamente para la documentación oficial y lo reducirá al
mínimo indispensable sin detrimento de las actividades sustantivas de
cada Área o Unidad Administrativa; en el entendido de que este servicio
es principalmente para los envíos foráneos, por lo que la mensajería local
se deberá atender con los recursos propios del área de que se trate.
CUARTO.-
Los Administradores de los Centros de Trabajo ejecutarán las
acciones correspondientes a fin de contar con un directorio actualizado de
los domicilios de los destinatarios, con el propósito de evitar un costo
adicional en los casos en que los envíos sean devueltos al remitente por
inexactitud del domicilio del destinatario. Este costo será con cargo al
responsable Administrativo. Asimismo, instruirá al personal del Centro de
Trabajo a efecto de que los documentos en tamaño oficio o legal y que
sean susceptibles de doblarse a tamaño carta, así lo hagan, en virtud de
que el sobre tamaño oficio, por norma internacional, se cataloga como
paquetería y el costo por su envío se incrementa.
QUINTO.-
En caso de que el Centro de Trabajo cuente con vehículos de
transporte y/o motocicletas para tramitar su correspondencia local, deberá
de hacer usos de tales recursos, a fin de que el servicio de mensajería y
paquetería contratado sea utilizado para lo estrictamente necesario.
CNRMyS II.5 SERVICIO DE FOTOCOPIADO.
PRIMERO.-
Los Titulares y/o Administradores de las Áreas y Unidades
Administrativas vigilarán que únicamente se fotocopien documentos de
carácter oficial y se disminuya al mínimo indispensable el volumen de
documentos reproducidos por este medio. Para ello levarán un estricto
control sobre la utilización del servicio, a través de un vale debidamente
autorizado por el Titular o Administrador del Área o Unidad Administrativa
(de acuerdo a los niveles de autorización que se indican en el cuadro
siguiente), registrado en la bitácora correspondiente, la cual deberá
permanecer en el centro de trabajo como soporte en las revisiones del
Órgano Interno de Control.
No. de Copias
Nivel de autorización
1 a 100
Responsable administrativo o Subdirectores y
Jefes de Departamento autorizados
101 a 300
301 en adelante
Directores
Coordinadores Nacionales
SEGUNDO.-
La CNRMyS realizará para el D.F. y su Zona Metropolitana, la
contratación del servicio de fotocopiado, a través del procedimiento que
establece la LAASSP, atendiendo los rangos de actuación que establezca
el PEF. En las Áreas Administrativas en las Entidades de la República,
será responsabilidad del Titular y/o Administrador del Centro de Trabajo,
hacer la contratación correspondiente.
TERCERO.-
Para el D.F. y su Zona Metropolitana, la contratación de nuevos
equipos se realizará a través de la CNRMyS, cuando esto se encuentre
debidamente justificado. Los Titulares de las Áreas Administrativas de las
entidades Federativas serán los únicos responsables de la contratación
de nuevos equipos, lo que deberá estar plenamente justificado, siempre y
cuando cuenten en su gasto básico, con el recurso necesario para
hacerlo, en el entendido de que no se autorizará ninguna transferencia
para cubrir este servicio.
CUARTO.-
El suministro de papel para el servicio de fotocopiado será por parte
de la CNRMyS, y en su caso, por las propias Áreas y Unidades
Administrativas, sobre todo en las Unidades Administrativas de las
entidades Federativas, atendiendo los principios de racionalidad y de
austeridad, debiéndose fomentar y privilegiar el uso de papel reciclado
cuando sea posible hacerlo.
QUINTO.-
El Titular del Centro de Trabajo emitirá los lineamientos a fin de
que no se saquen copias fotostáticas de documentos personales, libros,
cuadernos, etc., siendo responsabilidad del Administrador vigilar el
estricto cumplimiento de dichos lineamientos.
SEXTO.-
El uso de la clave para sacar fotocopias es de la exclusiva
responsabilidad de los Titulares y/o Administradores de cada Área o
Unidad Administrativa. Así mismo, se deberá promover la disminución del
número de fotocopias producidas y fomentar y hacer uso del correo
electrónico preferentemente.
CNRMyS II.6. VEHÍCULOS, COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES.
PRIMERO.-
La CNRMyS es la responsable de mantener el control del parque
vehicular del INAH.
SEGUNDO.-
Los Titulares y Administradores de las Áreas y Unidades
Administrativas serán las responsables de mantener su padrón vehicular
actualizado, así como de realizar las verificaciones de emisión de
contaminantes, el pago de tenencia, derechos y revistas vehiculares, que
de acuerdo con la Ley están obligados a cubrir y darán aviso a la
Subdirección de Control de Bienes y Servicios del cumplimiento de estas
disposiciones.
TERCERO.-
La CNRMyS realizará para el D.F. y su Zona Metropolitana, la
contratación del o los talleres que presten el servicio de mantenimiento
preventivo y correctivo del parque vehicular, a través del procedimiento
que establece la LAASSP y atendiendo los rangos de actuación que
establezca el PEF.
CUARTO.-
En el D.F. y su Zona Metropolitana, los Titulares y/o
Administradores de las Áreas y Unidades Administrativas deberán
solicitar el mantenimiento, tanto preventivo como correctivo, del parque
vehicular a su cargo, mediante el formato correspondiente dirigido a
CNRMyS la cual procederá, en su caso, a autorizar los trabajos
requeridos. El pago por estos servicios será cubierto por la CNRMyS,
para lo cual la CNRF asignará a la CNRMyS el presupuesto
correspondiente, destinado a esta partida.
QUINTO.-
Con respecto las Entidades Federativas, las Áreas y Unidades
Administrativas, en atención a las disposiciones de racionalidad,
austeridad y disciplina presupuestaria, podrán realizar los servicios antes
mencionados, con los talleres especializados buscando siempre que los
trabajos que se les realicen a los vehículos del INAH, se lleven a cabo en
las mejores condiciones técnicas y económicas y se obtenga una garantía
de servicio por los mismos.
A continuación se presentan los montos máximos autorizados para el
mantenimiento preventivo y correctivo del parque vehicular:
MONTOS MAXIMOS AUTORIZADOS PARA EL SERVICIO DE
MANTENIMIENTO AL PARQUE VEHICULAR
PREVENTIVO
CONCEPTO
LIMITES DE COSTOS +
I.V.A.
4 CILINDROS CARBURADO
$1,287.00
4 CILINDROS FUEL
INJECTION
$1,442.00
6 CILINDROS CARBURADO
$1,387.00
6 CILINDROS FUEL
INJECTION
$1,511.00
8 CILINDROS CARBURADO
$1,504.00
8 CILINDROS FUEL
INJECTION
$1,600.00
CAMIONES DIESEL
$4,576.00
CORRECTIVO
CONCEPTO
4 CILINDROS CARBURADO
LIMITES DE COSTOS + I.V.A.
$31,653.00
4 CILINDROS FUEL INJECTION
$34,244.00
6 CILINDROS CARBURADO
$35,700.00
6 CILINDROS FUEL INJECTION
$34,244.00
8 CILINDROS CARBURADO
$33,857.00
8 CILINDROS FUEL INJECTION
$33,887.00
CAMIONES DIESEL
$51,280.00
Para el caso de que los montos para el mantenimiento preventivo o
correctivo sean mayores a los señalados, se requerirá invariablemente la
autorización expresa del Titular del Centro de Trabajo.
SEXTO.-
Los vehículos propiedad del INAH, únicamente podrán asignarse
a Unidades o Áreas específicas, nunca a servidores públicos en
particular, y deberán estar destinados a cubrir exclusivamente
necesidades oficiales, por ningún motivo podrán utilizarse para la
atención de asuntos particulares u otros fines distintos al autorizado,
siendo de la exclusiva responsabilidad del Titular del Centro de Trabajo,
la supervisión del uso que se de a los vehículos.
Por lo anterior, el resguardo que obligadamente tiene que elaborar el
Administrador del Centro de Trabajo respecto del vehículo, no otorga al
servidor público que lo suscriba, el derecho de utilizar el vehículo para
fines distintos al ya señalado.
SÉPTIMO.-
Para cada vehículo asignado a las Unidades Administrativas del
INAH, el control de mantenimiento se llevará por medio de la bitácora
correspondiente, en la que deberán quedar debidamente registradas
todas las incidencias del propio vehículo, así como los mantenimientos
preventivos y correctivos que se le efectúen, de acuerdo al siguiente
formato:
Vehículo:
Placas:
Fecha Desperfecto Taller
Importe Tipo
de Observaciones
asignado
mantenimiento
OCTAVO.-
Absolutamente todos los vehículos asignados deberán quedar
resguardados en las instalaciones de las Áreas y Unidades
Administrativas al término de las labores. Si con motivo de la función
encomendada se deben de utilizar en horas y días no laborables, deberá
contarse previamente con la autorización por escrito del Titular o
Administrador del Centro de Trabajo.
NOVENO.-
En caso de que un vehículo sufra algún siniestro, deberá reportarse
de inmediato tanto a la Compañía Aseguradora, a fin de que se proceda a
realizar los trámites correspondientes hasta llevar a cabo su reparación o
su reposición según sea el caso, así como a la CNRMyS para el
seguimiento correspondiente. De no hacerlo así el responsable del
vehículo cubrirá el costo total que se erogue para su reparación o
reposición.
DÉCIMO.-
El pago del deducible será a cargo al Servidor Público responsable
del vehículo, en el caso de que el siniestro sea imputable a él mismo,
independientemente de la responsabilidad administrativa en que incurra.
UNDÉCIMO.-
El. Secretario Administrativo, previo acuerdo del Director General
tendrá a su cargo la asignación del parque vehicular.
DUODÉCIMO.-
La dotación de gasolina para todos los vehículos propiedad del Instituto
estará sujeta a los servicios efectivamente realizados y se reducirá a la
cantidad que importe un tanque por semana o $1,600.00 (Un mil
seiscientos pesos 00/00 M.N.) mensuales, cada Área o Unidad
Administrativa llevará el control del consumo de combustible, por cada
vehículo en lo individual, mediante bitácora en la que se registre tanto el
consuno como la distancia recorrida.
DECIMOTERCERO.La CNRF asignará los recursos para la adquisición de
combustible con cargo al gasto básico de cada área la. Con el propósito
de reducir el gasto por el consumo de combustibles, será necesario
programar los viajes y/o traslados, en la medida de lo posible, a fin de
cubrir en una o dos etapas las plazas de recepción y/o traslado de los
bienes del INAH. Lo anterior sin menoscabo de las actividades
sustantivas.
DECIMOCUARTO.- Por lo anterior, el Administrador del Centro de Trabajo deberá llevar
una bitácora por cada vehículo asignado, en la que se detallen los
consumos de gasolina, de acuerdo al siguiente formato:
FECHA
KILOMETRAJE
Nº DE
COMPROBANTE
IMPORTE
OBSERVACIONES
En el encabezado de esta bitácora se deberá identificar el vehículo
mediante el número de inventario y las placas, por tal motivo queda
prohibido realizar el gasto en vehículos particulares.
Por otra parte, la bitácora deberá contar invariablemente con la
autorización previa del titular de la Unidad Administrativa y el visto bueno
del Administrador de la misma.
Se prohíbe la adquisición de vales de gasolina, salvo autorización previa y
por escrito de la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y
Servicios.
DECIMOQUINTO.Queda prohibido el suministro de recursos para la adquisición de
combustible a los vehículos que no se encuentren dados de alta en el
activo fijo de este Instituto.
CNRMyS III. ADQUISICIÓN DE BIENES DE INVERSIÓN.
PRIMERO.-
Para realizar la adquisición de bienes de inversión, es
responsabilidad de los Titulares y Administradores de las Áreas y
Unidades Administrativas remitir a la CNRMyS, en los tiempos que ésta
última señale y mediante el formato de requisición de compra
correspondiente. El formato de referencia, deberá contener la justificación
correspondiente, así como los requerimientos de bienes de inversión del
área solicitante. La CNRMyS con base en las necesidades detectadas y
en el presupuesto autorizado, previo acuerdo con el Secretario
Administrativo, conformará el Oficio de Inversión del ejercicio
presupuestal correspondiente para su trámite ante la Secretaria de
Hacienda y Crédito Público.
SEGUNDO.-
Los Titulares y/o Administradores de las Áreas y Unidades
Administrativas responsables de las Unidades Administrativas no podrán
comprar directamente, a través de recursos propios (gasto básico) o del
fondo revolvente, ningún bien que se encuentre incluido en las partidas
del Capítulo 5000 "Bienes Muebles e Inmuebles".
Cuando la adquisición se realice con aportación económica de terceros, la
Áreas y Unidades Administrativas podrán realizar las adquisiciones de
bienes de inversión, siempre y cuando se cubran previamente al
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
TERCERO.-
Se cuente con la autorización presupuestal, emitida por la
Coordinación Nacional de Recursos Financieros.
Se obtenga la autorización por escrito de la CNRMyS.
Tratándose de bienes informáticos, se obtenga el visto bueno de
la Coordinación Nacional de Desarrollo Institucional
En el supuesto señalado en el apartado que antecede, de que las
adquisiciones se realicen con aportación económica de terceros, y una
vez cubiertos los requisitos antes señalados, los Titulares y
Administradores de las Áreas y Unidades Administrativas tendrán la
obligación de resguardar toda la documentación original que soporte
dichas erogaciones, así como de informar inmediatamente a la CNRMyS
una vez efectuada la adquisición a fin de que se incorporen al inventario
del INAH.
Lo anterior no aplica tratándose de vehículos, por lo que el Titular y/o
Administrador del Centro de Trabajo deberá enviar, una vez que
concluyan el trámite de alta y emplacamiento, la factura original del
vehículo a la CNRMyS a fin de incorporar dicho bien al seguro
institucional y tener un mejor control sobre dichos bienes.
CUARTO.-
Por regla general la adquisición de bienes de inversión será a
través de la CNRMyS, con estricto apego a la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento y demás
disposiciones aplicables, atendiendo lo establecido en el Presupuesto de
Egresos de la Federación y al calendario autorizado por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público.
Cuando se determine la conveniencia de que el bien solicitado sea adquirido
directamente por el Centro de Trabajo que lo requiera, la CNRMyS podrá
autorizar por excepción que las Áreas Administrativas efectúen dicha adquisición,
solicitando a la Coordinación Nacional de Recursos Financieros, la transferencia
del recurso correspondiente. Será obligación de los Titulares y Administradores
de las Áreas y Unidades Administrativas resguardar toda la documentación
original que soporte dichas erogaciones.
CNRMyS IV.
PRIMERO.-
MANEJO Y ACTUALIZACIÓN DE INVENTARIOS.
Dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes, de manera
obligatoria los Titulares y/o Administradores de los Centros de Trabajo
deberán enviar a la CNRMyS, mediante oficio, los movimientos que haya
sufrido su inventario, es importante destacar que estas medidas de
actualización se lleven a cabo por procedimiento y los movimientos de
altas, bajas y cambios se envíen de manera oportuna dentro del plazo
establecido. En el caso de que no haya movimiento en el mes, deberá
reportarse con la misma oportunidad bajo la modalidad: de sin
movimiento.
SEGUNDO.-
Los Administradores de las Áreas y Unidades Administrativas del
INAH, tendrán la obligación a través de sus Administradores, de realizar
inventarios físicos totales cuando menos una vez al año, lo cual deberá
realizarse en el mes de noviembre de cada año, para remitir los
resultados a la CNRMyS dentro de los primeros cinco días del mes
calendario siguiente a su realización (diciembre); y por muestreo físico
cuando menos cada tres meses, cotejando los bienes contra los registros
en los inventarios, dichos muestreos deberán realizarse en los meses de
marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año. Esto permitirá a los
Administradores mantener, previo a los ajustes que se deriven de la
conciliación con la CNRMyS, un inventario real y, por otro lado, la propia
CNRMyS estará en posibilidades de informar a la CNRF los cambios en el
inventario que puedan incidir en el registro contable para fines de contar
con estados financieros confiables en este renglón.
Si como resultado de un levantamiento físico de inventario se detecta que
algunos bienes no son localizados, el Administrador del Centro de
Trabajo efectuará las investigaciones necesarias para su localización. Si
una vez agotadas las investigaciones correspondientes y dichos bienes
no han sido son ubicados, se levantará acta administrativa haciendo
constar los hechos y se notificará al Órgano Interno de Control, a fin de
que en el ámbito de su competencia, se determinen las responsabilidades
a que haya lugar.
TERCERO.-
Con el propósito de llevar a cabo el Programa Anual de
Disposiciones Final de Bienes, los Administradores de cada Centro de
Trabajo deberá enviar a mar tardar el 30 de noviembre de cada ejercicio
fiscal una descripción exacta de los bienes considerados no útiles, el
número de inventario, copia de los resguardos y el Dictamen de no
Utilidad mediante el cual se establecen las razones de manera clara y
contundente de por qué los bienes han dejado de ser útiles; dicho
programa deberá ser autorizado de manera indelegable por el Titular del
INAH a mas tardar el 31 de enero de cada ejercicio fiscal. Una vez
autorizado deberá difundirse dentro de los cinco días hábiles siguientes a
su autorización, en la página de Internet del INAH.
CUARTO.-
En los Centros INAH se instalarán "Subcomités Estatales de
Bienes Muebles", de acuerdo al Manual de Integración y Funcionamiento,
previa autorización de la S.E.P. el cual dentro de sus funciones y
atribuciones tendrá la de nombrar y autorizar a los servidores públicos
encargados de presidir los actos de apertura de oferta y de fallo en los
procesos de disposición final, que se celebren en su jurisdicción.
Igualmente estos Subcomités deberán informar mensualmente al Comité
de la S.E.P. y al Subcomité del INAH, sobre los asuntos tratados en el
Subcomité Estatal, así como del avance o conclusión de éstos.
CNRMyS
V.
MANTENIMIENTO
INMUEBLES.
Y
CONSERVACIÓN
DE
LOS
PRIMERO.-
Será obligación indelegable de las diferentes Áreas Administrativas,
atendiendo a lo establecido por el articulo 14 de las Políticas, Bases y
Lineamientos en Materia de Obra Pública y Servicios relacionados con la
misma en el Instituto Nacional de Antropología e Historia, el
mantenimiento preventivo y correctivo de los inmuebles bajo su
responsabilidad; para tal fin deberán de considerarlo dentro su gasto
básico anual.
SEGUNDO.-
Para la ejecución de los trabajos de mantenimiento preventivo y/o
correctivo, siempre y cuando el monto de los mismos no rebase un monto
de $ 50,000.00 (Cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) sin incluir el IVA, los
titulares de las Áreas Administrativas, deberán de observar y cumplir con
los siguientes requisitos:

Contar con la autorización previa de la
Secretaria Administrativa, de los recursos que serán asignados al
mantenimiento preventivo y/o correctivo.

Características

Uso

del inmueble.
y destino del inmueble.
Especificaciones para la ejecución de los
trabajos de mantenimiento, ya sea preventivo y/o correctivo,
atendiendo a la catalogación y/o uso del inmueble. (Coordinación
Nacional de Monumentos Históricos – Coordinación Nacional de
Museos y Exposiciones).

Programa
de mantenimiento preventivo.

Programa
de mantenimiento correctivo.

Identificación

Existencia
del tipo de mantenimiento.
de materiales.
TERCERO.-
Es obligación de los titulares y Administradores de las Áreas
Administrativas resguardar la información y/o documentación
correspondiente que soporte la ejecución de los trabajos de
mantenimiento, así como atender auditorias, revisiones de control,
solventación de observaciones determinadas y/o acciones de mejora
concertadas con los diversos órganos de fiscalización.
CUARTO.-
Para la ejecución de los trabajos de mantenimiento que cumplan
con la condicionante señalada en la disposición primera del presente
apartado, los titulares de las Áreas Administrativas deberán de contar con
la siguiente documentación en un expediente técnico-administrativo.


Autorización por parte de la Coordinación
Nacional de Monumentos Históricos o de la Coordinación Nacional
de Museos y Exposiciones, para realizar la intervención.
En
caso de que el inmueble sea
contemporáneo, la intervención se hará bajo la estricta
responsabilidad del titular del Área Administrativa o pedirá opinión y
autorización a la Dirección de Obras y Mantenimiento de Bienes
Inmuebles.
QUINTO.-
CNRMyS VI.
PRIMERO.-

Catalogo
de conceptos con todas
especificaciones validado por la Coordinación respectiva.

Cotización por escrito, mínimo tres, de
personas físicas o morales, solventes y especialistas en la materia.

Minuta
donde
aparezca
el
cuadro
comparativo que permita valorar cada una de las propuestas con un
mínimo de requisitos de conformidad con la Ley de Obras Públicas
y Servicios Relacionados con las mismas, misma que determinara
el concursante ganador y será firmada por el titular del Área
Administrativa, el Administrador y por el responsable de la
catalogación y supervisión de los trabajos.

Registro fotográfico y por escrito de la
ejecución de los trabajos. (Estado original, proceso de ejecución y
de conclusión)

Copia de los pagos efectuados por avance de
los trabajos, soportados con números generadores, una estimación
y una factura, firmados por el supervisor y por el titular del Área
Administrativa.

Minuta de recepción de los trabajos, donde
se acote que la empresa queda obligada a responder por cualquier
defecto por mano de obra o materiales empleados, firmada por el
titular del Área Administrativa, el administrador, el supervisor y el
contratista.

Fianza o carta responsiva, según sea el caso,
en hoja membretada de la Compañía ejecutora de los trabajos,
sobre vicios ocultos.
sus
Todo trabajo de mantenimiento de un inmueble que por sus
características requiera de la contratación de un tercero para su
ejecución y cuyo importe rebase la cantidad de $ 50,000.00 (Cincuenta
mil pesos 00/100 M.N.), invariablemente deberá de apegarse a los actos
y procedimientos, según la modalidad de contratación, establecidos en
las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pública y
Servicios relacionados con la misma en el Instituto Nacional de
Antropología e Historia, así como por la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las mismas y su Reglamento, contando
previamente con la autorización por concepto de especificación, de la
Coordinación Nacional de Monumentos Históricos o de la Coordinación
Nacional de Museos y Exposiciones según sea el caso.
OBRA PÚBLICA.
La Secretaria Administrativa, asistida por la Dirección de Obras y
Mantenimiento de Bienes Inmuebles o por el Área Administrativa
correspondiente, es la única facultada para formalizar contrato de obra
pública y de servicios relacionados con la misma, en apego a la
normatividad vigente aplicable en materia de obra pública y servicios
relacionados con la misma y del Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2005, específicamente, capitulo 6000 y
partida 3504.
SEGUNDO.-
La Dirección de Obras y Mantenimiento de Bienes Inmuebles y las
Áreas Administrativas que requieran realizar obras con cargo al capitulo
6000 y/o a la partida 3504, deberán invariablemente realizar y cumplir con
los actos, procedimientos y contratos establecidos por las Políticas,
Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pública y Servicios
Relacionados con la misma en el Instituto Nacional de Antropología e
Historia, los cuales se encuentran regulados por la Ley de Obras Públicas
y Servicios Relacionados con las mismas y su Reglamento, así como la
demás normatividad aplicable en la materia, debiendo cubrir
primeramente con los siguientes requisitos:


Contar
con el proyecto específico autorizado.
Contar
con la asignación presupuestal en el
oficio de inversión.

Informar al Comité Nacional de Obras o al
Subcomité Estatal el caso.

De tratarse de una excepción considerada en
el artículo 42 de la Ley de Obras públicas y Servicios Relacionados
con las mismas, exponer la documentación soporte, que permita su
valoración y visto bueno por parte de dicho Órgano Colegiado.
TERCERO.-
El Director de Obras y Mantenimiento de Bienes Inmuebles y los
titulares de las Áreas Administrativas, están obligados a observar, para la
realización de los actos, procedimientos y contratos de obra pública y
servicios relacionados con la misma, la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las mismas, el Reglamento de la Ley de Obras
Públicas y Servicios relacionados con las mismas, y demás normatividad
vigente aplicable en materia de obras públicas y servicios relacionados
con las mismas.
CUARTO.-
Es obligación del Director de Obras y Mantenimiento de Bienes
Inmuebles y de los titulares y Administradores de las Áreas
Administrativas resguardar la información soporte correspondiente a la
realización de los actos, procedimientos y contratos de obra publica y/o
servicios relacionados con la misma, así como atender auditorias,
revisiones de control, solventación de observaciones determinadas y/o
acciones de mejora concertadas con los diversos órganos de
fiscalización.
COORDINACIÓN NACIONAL DE DIFUSIÓN (CND)
CND I.
LINEAMIENTOS GENERALES.
PRIMERO.-
La observancia y aplicación de los presentes lineamientos son de
carácter obligatorio y queda bajo la estricta responsabilidad de los
Titulares y Administradores de las Áreas y Unidades Administrativas del
INAH, la aplicación de recursos y el cumplimiento, en todo lo relacionado
con el Diseño, Edición, Difusión y Publicación de las impresiones y
publicaciones relativas a libros, trípticos, carteles, guías, miniguías, etc.,
que deberán ser previa y expresamente aprobados, supervisados y
autorizados por esta Coordinación Nacional.
SEGUNDO.-
Será obligación de los Titulares y Administradores de las Áreas y
Unidades Administrativas informar a la CND, en los tiempos y formas
señalados en la presente circular, sobre las operaciones realizadas en
materia de Diseño, Edición, Difusión y Publicación de las impresiones y
publicaciones relativas a libros, trípticos, carteles, guías, miniguías, etc.,
así como de resguardar la documentación original que soporte dichas
erogaciones, salvo las excepciones que en este propio documento se
consignen.
Lo anterior también aplica para los Centros INAH, inclusive cuando las
operaciones se realicen con aportaciones de terceros.
TERCERO.-
La CND podrá por sí o a través de terceros autorizados, realizar las
revisiones que considere convenientes para certificar la veracidad y
confiabilidad de la documentación e información que sea remitida y en
aquellos casos en las que se presuponga la posible comisión de
irregularidades, dará aviso a las autoridades administrativas competentes
del INAH, así como al Titular del Órgano Interno de Control en el Instituto,
de conformidad a lo establecido en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos, para que actúen conforme a
derecho.
CUARTO.-
La CND informará a su vez al “Comité Editorial” del INAH, respecto
de los trabajos que reciba y de los resultados obtenidos en el punto
anterior, a fin de gestionar, avalar, soportar la autorización previa al
Diseño, Edición, Difusión y Publicación de las impresiones y
publicaciones relativas a libros, trípticos, carteles, guías, miniguías, etc.,
ya sea que se realicen con recursos propios de las Áreas o Unidades
contratación o a través de la contratación de ellos, y en cualesquiera que
sea la etapa en la que se encuentre el trabajo en cuestión.
QUINTO.-
El “Comité Editorial” del Instituto será el responsable de emitir
dictamen respecto a la autorización para la realización de los trabajos que
se desprendan de las autorizaciones correspondientes.
SEXTO.-
La CND informará a los Secretarios Técnico y/o Administrativo de
acuerdo a la naturaleza del trabajo en cuestión, para obtener el
reconocimiento a los contenidos.
CND III.
LINEAMIENTOS NORMATIVOS PARA LA AUTORIZACIÓN.
PRIMERO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas que requieran realizar
trabajos de Diseño, Edición, Difusión y Publicación de impresiones y
publicaciones relativas a libros, trípticos, carteles, guías, miniguías, etc.,
deberán solicitar autorización de la CND, presentando el formato
“Autorización para trabajos de Diseño, Edición, Difusión y Publicación de
impresiones y publicaciones” (Anexo CND-I), con NN días previos a la
realización de la Sesión Ordinaria correspondiente del “Comité Editorial”
del INAH, y en caso de urgencia, se hará con nn días a la realización de
la Sesión Extraordinaria correspondiente, anexando la documentación
necesaria y suficiente para emitir un dictamen.
SEGUNDO.-
La CND, elaborará los cuadros de análisis de costo-beneficio para la
justipreciación de los trabajos para su análisis en el “Comité Editorial” del
INAH.
PRIMERO.-
La CND observará el cumplimiento de las disposiciones normativas
en materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria que
indica el Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del
gasto de la APF, y sus linimientos.
SEGUNDO.-
Las Áreas y Unidades Administrativas, no podrán efectuar el Diseño,
Edición, Difusión y Publicación de impresiones y publicaciones relativas a
libros, trípticos, carteles, guías, miniguías, etc. sin el correspondiente
dictamen de autorización del “Comité Editorial” del INAH.
Todo nuevo Diseño, Edición, Difusión y Publicación de impresiones y
publicaciones que sea estrictamente indispensable para la realización de
las actividades de las distintas Áreas o Unidades Administrativas, deberá
contar invariablemente con la autorización por escrito del “Comité
Editorial” del Instituto, así como con del dictamen de justipreciación
emitido por la CND.
Tratándose de trabajos de Diseño, Edición, Difusión y Publicación de
impresiones y publicaciones, solo podrán contratarse previa autorización
de la CNRMyS; para el arrendamiento de equipos y bienes informáticos, e
igualmente se deberá contar previo a la contratación, con la autorización
de la CNDI.
TERCERO.-
Todo trámite de pago por trabajos del tipo mencionados en el punto
anterior, invariablemente deberán contar con la aprobación y visto bueno
de la CND, conforme a los resultados obtenidos confrontados con la
solicitud de autorización inicial.
Cuando el pago lo efectúen directamente las Áreas y Unidades
Administrativas, tanto del Distrito Federal y su Zona Metropolitana, así
como del interior de la República, el Titular y/o Administrador de la misma
deberán verificar que se cuente con el contrato debidamente requisitado,
además de todo lo señalado en el párrafo que antecede.
CUARTO.-
Toda prestación de servicios, invariablemente deberán estar
formalizados a través del contrato correspondiente con el Visto Bueno de
la CND.
PARA DESCARGAR LOS DOCUMENTOS, DÉ CLIC EN LOS TÍTULOS EN ROJO, CUANDO HABRA LA VENTANA DEL
NAVEGADOR DE INTERNET LE ABRIRÁ UN CUADRO DE DIÁLOGO, ES UNA ADVERTENCIA DE SEGURIDAD DE
NUESTRO SERVIDOR, DIGA ACEPTAR Y SI DESEA PUEDE GUARDAR LOS DOCUMENTOS EN SU PC O BIEN
ABRIRLOS EN LÍNEA, EN TODO CASO SIGA LAS INSTRUCCIONES DE SU NAVEGADOR.
CIRCULAR SA-001/2007
ANEXOS CNRF
ANEXO CNRF-01
ANEXO CNRF-02
ANEXO CNRF-03
ANEXO CNRF-04
ANEXO CNRF-05
ANEXO CNRF-06
ANEXO CNRF-07
ANEXO CNRF-08
ANEXO CNRF-09
ANEXO CNRF-10
ANEXO CNRF-11
ANEXO CNRF-11-INSTRUCTIVO
SOBRE LOS VIATICOS
MANUAL DE VIATICOS
OFICIO COMISION
RECIBO DE VIATICOS NO COMPROBABLES
RELACION DE PASAJES URBANOS
TARIFAS VIATICOS
DESGLOSE GASTOS
INFORME DE LA COMISION
LIQUIDACION VIATICOS
INSTRUCTIVO ANEXO 3 CNRF