El mercado interior: una década ... transformado Europa - pero esto ...

IP/03/7
Bruselas, 7 de enero de 2003
El mercado interior: una década sin fronteras ha
transformado Europa - pero esto no es más que el
principio
Desde que se abrieron las fronteras el 1 de enero de 1993, se han creado en
la UE unos 2,5 millones de puestos de trabajo gracias al mercado interior. El
PIB de la Unión Europea en 2002 es 1,8 puntos porcentuales o 164 500
millones de euros más elevado que el que tendría sin mercado interior. Se ha
creado prosperidad adicional por un valor de 877 000 millones de euros calculados sumando el PIB anual adicional generado por el mercado interior
desde 1992-, lo que significa un promedio de 5 700 euros por hogar. La
Comisión Europea ha publicado estas cifras, que son cálculos
conservadores, en "El mercado interior – diez años sin fronteras", resumen
de las realizaciones del mercado interior en la década transcurrida desde la
abolición de las fronteras en Europa, que acabó con gran cantidad de
obstáculos a la economía europea. El documento también analiza el futuro y
resalta las áreas en que hasta ahora no se ha aprovechado todo el potencial
del mercado interior. Asimismo, determina áreas prioritarias para nuevas
medidas, en especial los servicios. Encontrará el texto completo de "El
mercado interior – diez años sin fronteras" e información más detallada
sobre el mercado interior diez años después de su creación en MEMO/03/2 y
en la siguiente dirección:
http://europa.eu.int/comm/10years.
El Comisario de mercado interior Frits Bolkestein declaró: "El mercado interior ha
transformado Europa en diez años hasta dejarla irreconocible. Ha creado millones
de puestos de trabajo y centenares de miles de millones de euros de prosperidad
adicional. Ha eliminado barreras y abierto puertas. Los europeos pueden vivir,
estudiar, trabajar o jubilarse dondequiera que gusten en Europa. Los consumidores
disponen de una oferta más amplia de productos de alta calidad. Las empresas
tienen acceso a mercados mucho mayores. Europa está mejor protegida contra
crisis económicas. Pero hemos de hacer que el mercado interior funcione mejor
incluso. La próxima década no será menos crucial. La Comisión aceptará el desafío
con entusiasmo."
Más prosperidad y más empleos
Las ventajas de una Europa sin fronteras son múltiples. El modelo económico de la
Dirección General de Economía y Finanzas de la Comisión1 estima que el PIB de la
UE en 2002 es 1,8 puntos porcentuales o 164 500 millones de euros más elevado
gracias al mercado interior. Y el empleo es un 1,46 % mayor, lo que significa que
se han creado alrededor de 2,5 millones de puestos de trabajo adicionales. En los
últimos diez años, el mercado interior ha aumentado la prosperidad de la Unión en
877 000 millones de euros2, lo que representa una media de 5 700 euros de renta
adicional para cada hogar de la Unión. Estas cifras probablemente subestiman
todo el impacto del mercado interior. Por ejemplo, no tienen en cuenta el impacto
completo del mercado interior en el sector de los servicios.
Más competencia y precios más bajos
Las empresas aprovechan nuevas oportunidades de mercado en otros Estados
miembros. Los precios de bienes y productos de alimentación han convergido hacia
valores más bajos. Llega a los supermercados locales una mayor variedad de
productos de toda Europa. Millones de personas se han desplazado a través de las
fronteras para trabajar en sectores que abarcan desde la sanidad hasta la
informática.
La existencia de un solo sistema facilita el acceso al mercado a las empresas de
terceros países, lo que aumenta aún más la competencia y la variedad ofrecida al
consumidor. En los últimos diez años, las importaciones hacia la UE –así como las
exportaciones desde la UE- no han parado de crecer. Las nuevas entradas de
inversión extranjera directa (FDI) en la Unión Europea fueron en 2001 cuatro veces
superiores a las de 1992, a pesar de que 2001 fue un mal año para la FDI.
Los Gobiernos ya ahorran dinero como consecuencia de una contratación pública
más abierta y competitiva, dinero que se gasta mejor en atención sanitaria,
educación o pensiones para las personas mayores. Y aún podrían integrarse mucho
más los mercados de contratación pública, si se pudiera adoptar rápidamente la
propuesta de la Comisión de nuevo paquete legislativo en materia de contratación
pública.
El mercado interior se ha ampliado a nuevos sectores en los últimos diez años.
Como consecuencia de ello, los costes energéticos y de las telecomunicaciones han
bajado, en algunos casos de modo espectacular. Las tarifas aéreas más baratas
han puesto los viajes de avión al alcance de mucha gente que antes ni se planteaba
viajar en avión. Se ha reforzado la protección social y del consumidor. Y como la
economía europea se ha hecho más competitiva, su medio ambiente es ahora más
limpio.
Pero aún nos esperan desafíos difíciles
Pero, a pesar de estos éxitos, el mercado interior sigue en obras. Mantener los
éxitos obtenidos hasta la fecha y basarse en ellos requerirá esfuerzo, vigilancia y
actualizaciones constantes del marco jurídico. Queda aún mucho provecho que
sacar. Un estudio reciente estimó el impacto macroeconómico de la integración
financiera en un 1,1% del PIB de la UE a precios de 2002 y un aumento del empleo
del 0,5 % (véase IP/02/1649).
1
Puede encontrar más información, tanto sobre el propio modelo, como sobre los datos empleados, en:
http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/economic_papers/economicpapers123_en.htm
2
Cifra calculada sumando el PIB anual adicional generado por el mercado interior desde 1992.
2
Efectivamente, hay pruebas concluyentes (véase IP/02/1180 y MEMO/02/178) de
que en el sector de los servicios en general –que representa el 70% del PIB y el
empleo de la UE– todavía quedan muchas barreras por caer. La nueva estrategia a
medio plazo de la Comisión para el mercado interior, que se presentará en la
primavera de 2003, estará centrada en los servicios.
Tras la ampliación de mayo de 2004, el desafío será garantizar el funcionamiento
efectivo de un mercado interior de unos 452 millones de ciudadanos. Probablemente
habrá una "segunda cosecha" cuando el mercado interior se amplíe por el
continente. Pero las barreras se sentirán más y serán más difíciles de eliminar en
una Unión de 25 Estados miembros.
El segundo desafío es cumplir el objetivo de Lisboa de convertirse en la economía
basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo antes de 2010.
Esto requerirá reformas económicas y estructurales de gran envergadura. Dichas
reformas son vitales, no como un fin en sí mismo, sino como un medio para
mantener la prestación de bienestar en una sociedad inclusiva, lo que es
particularmente importante si la UE debe hacer frente a los efectos del
envejecimiento de su población.
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