Iniciativa del Dip. Jorge Romero Romero, del Grupo Parlamentario

Iniciativa del Dip. Jorge Romero Romero, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto que reforma el
tercer párrafo de la fracción VI del apartado A del artículo 123 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona un segundo párrafo al
artículo 570 de la Ley Federal del Trabajo, recorriéndose los subsecuentes.
El suscrito, JORGE ROMERO ROMERO, integrante de la LXI Legislatura por del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo establecido en
el artículo 71 Fracción II y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
55 fracción II, 176 y 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos vigente por lo que se refiere al funcionamiento de la
Comisión Permanente, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6º fracción I, 77 y
78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía
la presente iniciativa, que reforma el tercer párrafo de la fracción VI del apartado A del
artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona un
segundo párrafo al artículo 570, recorriéndose los subsecuentes de la Ley Federal del
Trabajo.
Exposición de motivos.
La elaboración de leyes, esencia de la actividad legislativa debe fundamentarse en la
realidad social del país y debe, sobre todo, responder a las necesidades y problemáticas
que se presentan en la convivencia social cotidiana a efectos de mejorar las condiciones de
los ciudadanos y proporcionar con ello un andamiaje jurídico que garantice la tutela
irrestricta de sus derechos.
El trabajo como actividad humana primigenia dignifica al hombre como persona humana y
garantiza el sustento no sólo de la célula social básica que es la familia, sino que enriquece
el tejido social de las naciones, además de ser el principal motor económico de cualquier
sociedad, convirtiéndose por ello en una de las principales actividades humanas y sociales
reguladas y tuteladas por el Estado.
Ahora bien, sí La Ley Federal del Trabajo, en sus artículos 561 y 562, señala que la
Dirección Técnica de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos tiene la responsabilidad
de realizar investigaciones y estudios que contribuyan a analizar los movimientos en el
comportamiento de los precios de un conjunto de bienes y servicios determinado y su
impacto tanto en el costo y las condiciones de vida de los trabajadores de salario mínimo,
en las principales ciudades del país, como en el poder adquisitivo de los salarios.
La realidad es evidente, la clase trabajadora y sus ingresos llegan en el mejor de los casos
a satisfacer necesidades alimentarias; reflejando de esta manera una inadecuada actividad
en la fijación de los salarios mínimos.
Por ello, es menester del poder público retomar uno de los principales argumentos del
Convenio 131, suscrito por México ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT),
relativo a la fijación de salarios mínimos que, en su artículo tercero, inciso a), establece que
entre los elementos que deben considerarse para determinar el nivel de los salarios
mínimos, deben incluirse, en la medida en que sea posible y apropiado, de acuerdo con la
práctica y las condiciones nacionales, las necesidades de los trabajadores y de sus familias
habida cuenta del nivel general de salarios en el país, del costo de vida, de las prestaciones
de seguridad social y del nivel de vida relativo de otros grupos sociales.
En este sentido el objetivo de la presente iniciativa es establecer los referentes necesarios
y suficientes para que el Consejo de Representantes sustente sus decisiones en los
procesos de fijación o revisión de los salarios mínimos generales, informándolo
oportunamente sobre el comportamiento y evolución de los Índices de Precios al
Consumidor, sus agregaciones y su comportamiento por ciudades y divisiones geográficas.
Por otro lado, es importante cambiar una opinión generalizada sobre la Comisión Nacional
de Salarios Mínimos, adjetivada como un aparato decorativo en atención que las
condiciones y determinaciones de los salarios se han fijado en los denominados pactos de
concertación económica; inobservando el poder adquisitivo del trabajador.
Por lo tanto, el que suscribe, considera necesario actualizar la legislación en la materia para
que el trabajador mexicano pueda acceder a los derechos fundamentales consagrados en
nuestra carta magna fortaleciendo el poder adquisitivo del producto de su trabajo como lo
es el salario y como un elemento adicional fortalecer el ciclo económico nacional que
permite el poder de consumo en nuestro mercado interno a través del grueso de los
mexicanos.
Por lo anteriormente expuesto, el suscrito somete a su consideración la siguiente iniciativa
proyecto de
Decreto que reforma el tercer párrafo de la fracción VI del apartado A del artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona un segundo párrafo al
artículo 570 de la Ley Federal del Trabajo, recorriéndose los subsecuentes, para quedar
como sigue:
Artículo Primero. Se reforma el tercer párrafo de la fracción VI del apartado A del artículo
123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 123…
A…
I-V…
VI…
Los salarios mínimos se fijarán por una comisión nacional integrada por representantes de
los trabajadores, de los patrones y del gobierno, la que podrá auxiliarse de las comisiones
especiales de carácter consultivo que considere indispensables para el mejor desempeño
de sus funciones; así mismo, deberá tomar en cuenta los informes publicados sobre
los indicadores de la inflación mensuales y anuales del Banco de México y del
Instituto Nacional de Geografía y Estadística.
Artículo Segundo. Se adiciona un segundo párrafo al artículo 570 de la Ley Federal del
Trabajo recorriéndose los subsecuentes, para quedar como sigue:
Artículo 570. Los salarios mínimos se fijarán cada año y comenzarán a regir el primero de
enero del año siguiente.
Para la fijación de los salarios mínimos, se atenderá el informe mensual y anual de
los indicadores inflacionarios publicado por los organismos correspondientes.
Transitorios
Único. El decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación
Palacio, Legislativo de San Lázaro, a 01 de mayo de 2012.
Diputado Jorge Romero Romero